Kinh tế vi mô nâng cao chủ đề ngoại ứng

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KINH TẾ VI MÔ NÂNG CAO CHỦ ĐỀ NGOẠI ỨNG GVHD Nguyễn Văn Long Nhóm 3 Hoàng Anh Khoa 38K04 Nguyễn Thanh Nam 38K04 Bùi Phước Tín 38K04 Ngô Hoàng Bảo Trung 38K04 Dươ[.]

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KINH TẾ VI MÔ NÂNG CAO CHỦ ĐỀ: NGOẠI ỨNG GVHD : Nguyễn Văn Long Nhóm 3: Hồng Anh Khoa 38K04 Nguyễn Thanh Nam 38K04 Bùi Phước Tín 38K04 Ngơ Hồng Bảo Trung 38K04 Dương Thị Hằng 38K04 Nguyễn Thị Thùy Linh 38K04 Nguyễn Công Đức 38K04 Nguyễn Quốc Huy 38K04 Nguyễn Trương Anh Tài 38K04 Dương Quốc Viên 38K04 Nguyễn Chõu Giang 38K04 NGOạI ứnG I) Ngoại ứng gì: Ngoại ứng Externalities xuất hành động ngời làm cho tình trạng ngời khác trở nên tốt tồi tệ mà ngời làm hành động bồi thờng thu lợi nhuận Đây dạng thất bại thị trờng phủ cần có biện pháp can thiệp phù hợp để làm gia tăng phúc lợi, giảm bớt thiệt hại Ngoại ứng tích cực hay tiêu cực Nếu tác động có hại đợc gọi ngoại ứng tiêu cực, tác động có lợi đợc gọi ngoại ứng tích cực VD: Hiệu ứng nhà kính, ma axit, ô nhiễm môi trờng, tiếng nhạc to, tiếng gà hàng xóm gáy không lúc ngoại ứng tiêu cực Ngiên cứu phát triển, cải tạo vệ sinh, câu hỏi hay lớp ngoại ứng tích cực Ngoại ứng tiêu cực 1) Ngoại ứng tiêu cực sản xuất Ngoại ứng tiêu cực sản xuất negative production externality việc sản xuất hÃng làm thiệt hại đến ngời khác mà hÃng bồi thờng VD: Một hÃng sản xuất thép với trình sản xuất sản phẩm, thải rác vào sông Những ng dân xuôi theo dòng nớc chịu ảnh hởng hoạt động này, cá chết lợi nhuận họ bị giảm sút Đây trờng hợp ngoại ứng tiêu cực sản xuất, ng dân phải chịu tác động tiêu cực họ không đợc bồi thờng thiệt hại tác động gây SMC: Social Marginal Cost PMC: Private Marginal Cost MD: Marginal Damage PMB: Private Marginal Benefit SMB: Social Marginal Benefit P SMC= PMC + MD P2 S=PMC ● ● P1 MD D = PMB = SMB O Q2 Q1 Q Møc s¶n xuất tối u hÃng đạt đợc khi: Doanh thu biên (t nhân) chi phí biên (t nhân) PMB = PMC mức sản lợng Q1 mức giá P1 Việc xả thải công ty sản xuất thép gây tổn thất cho việc đánh giá Giả định mức tổn thất biên không đổi đơn vị thép sản xuất thêm Điều đợc thể rõ qua đờng tổn thất biên MD Trong lòng ng dân muốn MD = Điều có nghĩa sản lợng sản xuất thép 0.Đây điều công ty muốn làm Chi phí cần biên XH tính đến chi phí sản xuất trực tiếp công ty sản xuất thép thiệt hại gián tiếp cho ng nghiệp: SMC = PMC + MD Chúng ta có mức sản lợng thép tối u XH đạt đợc Q2 mức giá P2 điểm có : SMC = SMB Mức sản lợng tối u XH dẫn đến sản xuất thép Công ty thép phải giảm bớt lợi nhuận mình, ng nghiệp chịu tổn thất Trên đồ thị tam giác hai đờng PMC PMB từ Q2 đến Q1 Tổn thất giành cho ng nghiệp giảm bớt Trên đồ thị,đây khu vực dới đờng MD, từ Q2 đến Q1 Tổn thất XH sản xuất mức ban đầu Q1 tam giác ®êng SMC vµ SMB tõ Q2 ®Õn Q1 (Lu ý đờng SMB trùng với đờng PMB trờng hợp này) 2) Ngoại ứng tiêu cực tiêu dùng Ngoại ứng tiêu cực tiêu negative consumption externality dùng tiêu dùng cá nhân làm thiệt hại đến ngời khác mà cá nhân bồi thờng VD: Một ngời hút thuốc quán ăn Việc hút thuốc có tác động tiêu cực tới ngon miệng số ngời khách khác Trong trờng hợp việc tiêu dùng cá nhân làm giảm lợi Ých cđa ngêi kh¸c P S = PMC = SMC P1 P2 ● EMB ● D= PMB SMB=PMB - EMB O Q2 Q1 Q Lợng thuốc tối u mà ngời hút thuốc TD đạt đợc : PMB =PMC Tại mức sản lợng thuốc Q1 mức giá P1 Việc TD thuốc làm ảnh hởng đến ngời khác Những ngời mong muốn MD =0 Điều có nghĩa lợng thuốc Một thùc tÕ khã chÊp nhËn víi ngêi hót thc Lỵi ích biên XH tính đến lợi ích trực tiếp ngời hút thuốc thiệt hại gián tiếp ngời khác : SMB = PMB - MD Chúng ta có lợng thuốc tiêu dùng tối u XH đạt đợc Q2 với mức giá P2,tại điểm mà : SMC = SMB Sản lợng tối u XH đòi hỏi phải tiêu dùng thuốc Ngời hút thuốc giảm lợi ích nhng ngời khác lại tốt Thặng d ngời tiêu dùng thuốc công ty sản xuất giảm Trên đồ thị tam giác đờng PMB PMC từ Q2 đến Q1 Thiệt hại ngời không tiêu dùng thuốc giảm Trên đồ thị vùng nằm dới đờng MD từ Q2 đến Q1 Tổn thất tiêu dùng mức sản lợng ban đầu Q1 đựơc mô tả hình tam giác tạo đờng SMC SMB từ Q2 ®Õn Q1 Lu ý ®êng SMC b»ng ®êng PMC trờng hợp Ngoại ứng tích cực 1) Ngoại ứng tích cực sản xuất Ngoại ứng tích cực s¶n xuÊt – positive production externality x¶y việc sản xuất hÃng làm tăng ích lợi ngời khác nhng hÃng không đợc trả tiền ngời hởng lợi Nghiên cứu ngoại øng tÝch cùc SX qua vÝ dô sau: Mét ngời cảnh sát hay mua bánh rán gần nhà bạn Nhờ đó, ngời xung quanh cửa hàng cảm thấy an toàn có mặt cảnh sát Trong trờng hợp này,việc sản xuất bánh rán làm tăng lợi ích ngời xung quanh SMC: Social Marginal Cost PMC: Private Marginal Cost EMB: External Marginal Benefit PMB: Private Marginal Benefit SMB: Social Marginal Benefit P S = PMC SMC = PMC - EMB ● P1 EMB P2 ● D = PMB = SMB Q2 Q1 Mức sản xuất tối u cửa hàng bánh rán đạt đợc PMC = PMB Tại số lợng bánh rán sản xuất Q1 với mức giá P1 Cửa hàng bánh tạo ngoại ứng tích cực cho ngời xung quanh với có mặt cảnh sát.Điều đợc mô tả đờng EMB ích lợi ngoại sinh biên Thực chất ngời hàng xãm k× väng : EMB = Møc tèi u XH dẫn tới sản xuất nhiều bánh rán hơn, nhng lại không nằm kế hoạch cửa hàng bánh rán Chi phí biên XH tính đến chi phí trực tiếp cửa hàng bánh lợi ích gián tiếp ngời hàng xóm : SMC = PMC - EMB Sản lợng bánh tối u XH Q2 mức giá P2, điểm : SMC = SMB Sản lợng bánh tối u XH cao mức ban đầu Nếu nh cửa hàng bánh thiệt ngời hàng xóm tốt Thặng d ngời sản xuất tiêu dùng giảm xuống Phần naỳ đợc mô tả đồ thị tam giác đợc tạo đờng PMC PMB từ Q1 đến Q2 Tổn thất việc sản xuất mức ban đầu Q1 đợc mô tả tam giác tạo đờng SMB SMC từ Q1 đến Q2 Lu ý trờng hợp đờng SMB PMB 2) Ngoại ứng tích cực tiêu dùng Ngoại ứng tích cực tiêu dùng positive consumption externality việc tiêu dùng cá nhân làm tăng lợi ích ngời khác mà cá nhân không đợc trả tiền ngời hởng lợi VD : Quang cảnh đợc cải tạo ngời hàng xóm Phân tích đồ thị giống ngoại tác tiêu dùng tiêu cực ,nhng đờng SMC di chuyển bên không vào bên P S = PMC = SMC ● P2 P1 ● SMB = PMB + MD EMB D = PMB O Q1 Q2 Sản lợng tối u ngời dân xung quanh la Q1 mức giá P1 hay PMB = PMC Ngời hàng xóm tạo ngoại ứng tích cực cho ngêi xung quanh vµ hä mong muèn EMB = Có nghĩa ngời dân xung quanh cải tạo quang cảnh nhiều Sản lợng tối u XH Q2 với mức giá P2 : SMC = SMB Sản lợng tối u xà hội yêu cầu ngời hàng xóm cải tạo thêm Ngời hàng xóm cải tạo tốt ngời khác hởng lợi nhiều Thặng d ngời xung quanh tăng lên Bằng hình vẽ, tam giác SMB PMB Tổn thất phúc lợi từ mức tiêu ban đầu Q1 đựơc minh chứng hình vẽ, tam giác SMC SMB từ Q2 đến Q1 Lý thuyết cho thấy có ngoại tác tiêu cực, thị trờng t nhân sản xuất nhiều hàng hoá, tạo tổn thất xà hội Khi có ngoại tác tích cực, thị trờng sản xuất dới mức tiềm t¹o tỉn thÊt x· héi  Độc quyền Độc quyền tình cơng ty tập đồn, nhóm cơng ty chiếm lĩnh gần toàn thị trường loại hàng hố dịch vụ đó.Khái niệm độc quyền hiểu theo nghĩa hẹp việc chiếm lĩnh thị trường công ty Thị trường độc quyền thị trường khơng có cạnh tranh dẫn đến hệ tất yếu mức giá cao sản phẩm chất lượng thấp Độc quyền ví dụ điển hình nhắc tới chủ nghĩa tư Phần lớn người tin thị trường khơng hoạt động có người cung cấp hàng hoá dịch vụ họ khơng có động lực để tự hồn thiện đáp ứng tốt nhu cầu khách hàng Tuy nhiên độc quyền tồn có nhu cầu loại hàng hố dịch vụ Ví dụ: Trên thị trường có độc quyền mặt hàng xăng dầu Cho dù giá xăng có đắt chất lượng khơng tốt bạn phải mua bạn cần phải lại, công ty cần nhiên liệu để đốt, để vận hành máy móc, ngồi cịn nhiều hoạt động cần dùng đến xăng dầu Vì độc quyền có tác động tiêu cực đến kinh tế gây thiệt hại cho xã hội nên phủ nỗ lực để ngăn ngừa độc quyền đạo luật chống độc quyền.  Tất nhiên độc quyền có ưu điểm số lĩnh vực, ví dụ việc cấp cho phát minh Việc cấp phát minh sáng chế tạo độc quyền sản phẩm trí tuệ thời hạn định Lý việc cấp giúp cho người phát minh bù đắp khoản chi phí lớn mà bỏ để thực phát minh sáng chế Về mặt lý thuyết cách sử dụng độc quyền để khuyến khích phát minh Một ví dụ khác độc quyền độc quyền nhà nước, nhà nước độc quyền cung cấp số loại hàng hoá dịch vụ định Tuy nhiên để độc quyền nhà nước thật có hiệu phải cung cấp hàng hoá dịch vụ điện, nước mức người dân chịu So sánh thị trường cạnh tranh hoàn hảo thị trường độc quyền Phần bên trái biều đồ minh hoạ cho thặng dư mà người tiêu dùng người sản xuất nhận thị trường cạnh tranh hoàn hảo Phần bên tay phải biểu đồ minh hoạ mức thặng dư thất thoát mà người tiêu dùng người sản xuất phải chịu thị trường độc quyền thay cho thị trường cạnh tranh hoàn hảo Như biểu đồ cho thấy, việc đưa giá công ty độc quyền dẫn tới giá tăng từ P(pc) tới P(m) sản lượng giảm từ Q(pc) xuống Q(m) Giá cao số lượng giảm ngành độc quyền dẫn tới thặng dư người tiêu dùng giảm phần hình thang P(m)CBP(pc) Trong đó, phần thặng dư tiêu dùng chuyển sang thặng dư sản xuất, tương ứng với diện tích P(m)CEP(pc) Khi so sánh hiệu độc quyền cạnh tranh hoàn hảo dài hạn, ta thấy xã hội chụi phí tổn rịng, gọi chi phí xã hội độc quyền tương ứng với diện tích CBF, gồm phần mát thặng dư tiêu dùng (CBE) thặng dư sản xuất (EBF) Do tối đa hóa doanh thu nên doanh nghiệp chiếm đoạt quyền sản xuất hàng hóa mức sản phẩm mà doanh thu biên với thu nhập biên thay sản xuất mức sản lượng mà giá sản phẩm cao nhiều chi phí biên thị trường (cân cung cầu) Khác với thị trường cạnh tranh hoàn hảo, nơi mà giá bán sản phẩm phụ thuộc vào số lượng sản phẩm doanh nghiệp sản xuất ra, tình trạng chiếm đoạt quyền giá bán tăng lên doanh nghiệp chiếm đoạt quyền giảm sản lượng Vì lợi nhuận biên lớn giá bán sản phẩm đơn vị sản phẩm sản xuất thêm doanh nghiệp chiếm đoạt quyền thu thêm khoản tiền lớn giá bán sản phẩm Điều có nghĩa sản xuất thêm sản phẩm doanh thu thu thêm đủ bù đắp tổn thất giá bán tất sản phẩm giảm xuống Mặt khác, áp dụng nguyên tắc biên tính hiệu nghĩa sản xuất đạt hiệu lợi ích biên doanh thu biên, tất nhiên lợi ích biên chi phí biên xét góc độ xã hội khơng phải doanh nghiệp độc quyền ta thấy rằng: mức sản lượng mà doanh nghiệp chiếm đoạt quyền sản xuất lợi ích biên (chính đường cầu) lớn chi phí biên đồng nghĩa với tình trạng khơng hiệu Tóm lại, doanh nghiệp chiếm đoạt quyền sản xuất sản lượng thấp bán với giá cao so với thị trường cạnh tranh Tổn thất mà xã hội phải gánh chịu sản lượng tăng lên trừ tổng chi phí biên để sản xuất phần sản lượng nên sản xuất thêm tổn thất chiếm đoạt quyền Ảnh hưởng độc quyền đến ngoại ứng 10 Mỗi doanh nghiệp xem xét việc tham gia thị trường với sản phẩm mới, quan tâm đến lợi nhuận kiếm Nhưng gia nhập gây hai ngoại ứng:  Ảnh hưởng đa dạng hóa sản phẩm: Vì người tiêu dùng nhận số thặng dư tiêu dùng từ việc có thêm sản phẩm mới, gia nhập doanh nghiệp đem lại ngoại ứng tích cực người tiêu dùng  Ảnh hưởng đánh cắp thị trường: Vì doanh nghiệp khác khách hàng lợi nhuận có gia nhập doanh nghiệp mới, nên gia nhập doanh nghiệp gây ngoại ứng tiêu cực doanh nghiệp có Như thị trường cạnh tranh độc quyền có ngoại ứng tích cực tiêu cực gắn với gia nhập doanh nghiệp Thị trường cạnh tranh độc quyền có nhiều sản phẩm, tùy thuộc vào chỗ ngoại ứng lớn Cả hai ngoại ứng gắn với điều kiện cạnh tranh độc quyền Ảnh hưởng ngoại đa dạng hóa sản phẩm xuất phát từ việc doanh nghiệp đưa sản phẩm khác với doanh nghiệp có Ảnh hưởng ngoại đánh cắp thị trường xuất doanh nghiệp định giá cao chi phí cận biên ln muốn bán nhiều hàng hóa Ngược lại, doanh nghiệp cạnh tranh hoàn hảo sản xuất hàng hóa giống hệt định giá chi phí cận biên, nên ngoại ứng khơng tồn cạnh tranh hồn hảo II) GIẢI QUYẾT CÁ NHÂN VỀ NGOẠI ỨNG: 1) Các hình thức giải cá nhân: - Vấn đề ngoại ứng giải theo đạo lý ủng hộ xã hội hay nói cách khác dùng “Dư luận xã hội” Có nghĩa ngoại ứng có ảnh hưởng đến đơng đối tượng, người ta sử dụng dư luận hay lề thói xã hội làm công cụ để buộc cá nhân phải lưu tâm đến ngoại ứng mà gây Ví dụ: Ở Singapore hầu hết người không xả rác bừa bãi họ nhận thức hành động sai thơng qua dư lận hay lề thói xã hội - Giải pháp tư nhân ngoại ứng tính nhân đạo, nhiều người ta thiết lập thỏa thuận ngoại ứng 11 Ví dụ: Hằng năm có doanh nghiệp tư nhân tài trợ kinh phí cho tổ chức bảo vệ mơi trường - Thị trường tư nhân giải vấn đề ngoại ứng theo mối quan tâm cá nhân Đôi lúc giải pháp kiểu kết hợp kinh doanh Ví dụ: Việc trồng táo nuôi ong địa điểm khác Bằng việc thụ phấn ong giúp vườn táo tạo táo đồng thời ong sử dụng mật hoa thu từ táo đến sản xuất mật ong 2) Định lý Coase – Quy định quyền sở hữu tài sản: - Theo định lý Coase: “ Nếu chi phí đàm phán khơng đáng kể đưa giải pháp hiệu ngoại ứng cách trao quyền sở hữu nguồn lực sử dụng chung cho bên Kết khơng phụ thuộc vào việc bên số bên liên quan đến ngoại ứng trao quyền sở hữu.” => Để làm rõ định lý Coase, ta xem ví dụ sau: “Giả sử nhà máy hợp tác xã (HTX) đánh cá sử dụng chung hồ Nhà máy làm hồ làm nơi xả thải Nhưng việc có nhiều chất thải xả xuống hồ lại làm chết cá, gây ảnh hưởng đến hoạt động đánh bắt thủy sản HTX.” + Xét ví dụ này, theo Coase Cái hồ nguồn lực chung nhà máy HTX đánh cá Vì việc sử dụng sử dụng hồ khơng gây thêm chi phí cho bên nên hai bên cố gắng tận dụng tối đa hồ lợi ích riêng Nếu hồ thuộc quyền sở hữu hai bên tượng ngoại ứng biến thơng qua q trình đàm phán hai bên • Trước tiên, giả sử quyền sở hữu hồ trao cho nhà máy Nhà máy sẵn sàng khơng sản xuất thêm hàng hóa HTX đền bù cho họ lượng tiền không thấp lợi ích mà họ nhận từ việc tiếp tục sản xuất Còn HTX sẵn sàng đền bù số tiền mà HTX phải bỏ đền bù không lớn mức thiệt hại mà họ gánh chịu từ việc sản xuất nhà máy • Bây giả sử hồ thuộc quyền sở hữu HTX Đến người đền bù nhà máy bên đền bù HTX Nhà máy sẵn sàng đền bù cho HTX để HTX cho phép họ xả thải xuống hồ, chừng mức đền bù không lớn lợi ích sản xuất Cịn HTX sẵn sàng chấp nhận đền bù mức đền bù không nhỏ thiệt hại mà họ phải chịu từ việc sản xuất nhà máy => Từ phân tích đưa nhận xét sau: 12 • Thứ nhất, biện pháp thành cơng ngoại ứng giải thơng qua đàm phán tư nhân Mặc dù kết không phụ thuộc vào bên quyền sở hữu, ý nghĩa phân phối định trao quyền sỏ hữu lại khcas Bên sở hữu lợi ích bên tăng thêm qua q trình đền bù • Thứ hai, định lý Coase thực chi phí đàm phán khơng đáng kể Cịn chi phí đàm phán lớn khơng thực tế hy vọng họ ngồi lại với để đàm phán • Thứ ba, định lý ngầm định chủ sở hữu nguồn lực xác định nguyên nhân gây thiệt hại cho tài sản họ ngăn chặn luật pháp => Vì vậy, định lý Coase phù hợp với ngoại ứng nhỏ, có liên quan đến số đối tượng nguyên nhân gây ngoại ứng xác định dễ dàng Và lĩnh vực tư nhân giải vấn đề ngoại ứng thân họ với Với quyền chi phối bên liên quan thương lượng mức tốt cho bên kết cuối hiệu 3) Tại giải pháp tư nhân không khả thi? - Định lý Coase lập luận dường hợp lý Tuy nhiên khu vực tư nhân, thân họ đè nghị giải vấn đề ngoại ứng Định lý Coase xuất bên liên quan không gặp vấn đề thương lượng Đôi khi, bên liên quan thất bại việc giải vấn đề ngoại ứng chi phí chuyển nhượng, chi phí để bên phải gánh chịu để xúc tiến thỏa thuận - Hiệu thương lượng đặc biệt khó khăn có số lượng lớn bên tham gia phối hợp bên phát sinh chi phí Ví dụ điển hình việc cơng ty Vedan xả thải trực tiếp sơng Thị Vải vào năm 2008, khơng có thương lương mà phải giải nhờ can thiệp chỉnh phủ: “Tháng 9/2008, Công ty Vedan bị cảnh sát môi trường phát xả nước thải chui sông Thị Vải nhiều năm gây nên xúc dư luận Tuy nhiên, đến cuối tháng 10/2009, công ty bất ngờ nhận giải thưởng "Sản phẩm an tồn sức khỏe cộng đồng" Ban tổ chức "trao nhầm" khiến dư luận xúc, giải bị thu hồi Cuối tháng 11, Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Đồng Nai định truy thu Vedan 111 tỷ đồng tiền phí bảo vệ mơi trường Trước đó, Vedan nộp phạt hành 267 triệu đồng.” 13 III) CHÍNH SÁCH CƠNG CỘNG ĐỐI VỚI NGOẠI ỨNG: Khi ngoại ứng nguyên nhân làm cho thị trường phân bổ nguồn lực khơng hiệu quả, phủ can thiệp theo hai hướng Theo chế mệnh lệnh kiểm soát để điều chỉnh hành vi cách trực tiếp Trong đó, chế thị trường khuyến khích cá nhân hành động theo mối quan tâm lợi ích họ 1) Sự điều chỉnh: Chính phủ khắc phục ngoại ứng qui định sách Trong trường hợp , chi phí ngoại ứng xã hội vượt q lợi ích nhiễm phủ cần phải thi hành sách mệnh lệnh, kiểm sốt để ngăn chặn hồn tồn hoạt động gây nhiễm - Ví dụ : tiêu chuẩn môi trường , giấy phép… Tiêu chuẩn môi trường: chuẩn mực , giới hạn cho phép, quy định dùng làm để quản lý môi trường Các loại tiêu chuẩn: - Tiêu chuẩn môi trường xung quanh - Tiêu chuẩn thải - Tiêu chuẩn công nghệ Ưu điểm tiêu chuẩn việc giải vấn đề môi trường: - Đơn giản trực tiếp Đặt mục tiêu cụ thể, rỏ ràng Làm cho người ta cảm nhận ô nhiễm môi trường giảm tức Nhất quán với nhận thức đạo đức cho ô nhiễm môi trường nguy hiểm bất hợp pháp - Phù hợp với hoạt động hệ thống luật pháp, nghĩa xác định ngăn chặn hành động bất hợp pháp Tuy nhiên, trường hợp gây ô nhiễm nặng, việc ngăn cấm không đơn giản Dù mục đích quyền bảo vệ mơi trường họ khơng 14 có khả để ngăn chặn hồn tồn việc gây nhiễm Như việc hầu hết địa phương có khu cơng nghiệp quyền địa phương khơng thể quản lí hết đc nên có tình trạng nhiễm xảy hay dù biết phương tiện giao thông gây ô nhiễm khơng thể cấm dc Chính cần phải công cụ kiềm hãm ô nhiễm lại : thuế chất thải , giấy phép ô nhiễm 2) Thuế chất thải trợ cấp: Thay can thiệp làm hạn chế ngoại ứng, phủ vận dụng sách dựa vào thị trường để liên kết lợi ích cá nhân với hiệu xã hội Chẳng hạn như, phủ can thiệp vào ngoại ứng thuế ngoại ứng tiêu cực trợ cấp ngoại ứng tích cực Đạo luật thuế tác động trực tiếp vào ngoại ứng tiêu cực gọi thuế chất thải (thuế Pigovian), nhà kinh tế Arthur Pigou (1877-1959), đưa áp dụng Các nhà kinh tế thường vận dụng thuế chất thải để can thiệp vào ô nhiễm nhiều làm giảm nhiễm hạ thấp chi phí xã hội Ví dụ : Giả định hai công ty sản xuất giấy cán thép công ty thải 500 rác thải vào sông năm EPA yêu cầu phải giảm lượng nhiễm Họ có hai cách giải : - Can thiệp : EPA bắt công ty giảm thải xuống 300 năm - Thuế chất thải : EPA yêu cầu công ty nộp 50,000 USD chất thải Sự can thiệp trực tiếp vào mức ô nhiễm, với lý thuế buộc cơng ty phải lợi ích kinh tế phải giảm nhiễm Phần lớn nhà kinh tế muốn sử dụng thuế Họ cho thuế có ảnh hưởng chắn đến việc giảm mức nhiễm Chính phủ đạt mức ô nhiễm mà họ muốn cách qui định mức thuế thích hợp Thuế cao, nhiễm giảm nhiều Thực vậy, thuế đủ lớn, cơng ty đóng cửa hồn tồn mức nhiễm khơng Vì: Việc quy định ngưỡng tối đa 300 tấn/năm không thúc đẩy nhà máy cắt giảm ô nhiễm chưa đạt đến mức Thuế tạo động lực mạnh 15 Đạt mức ô nhiễm mong muốn cách điều chỉnh mức thuế Thuế cao  ô nhiễm thấp Lý giải nhà kinh tế thích vận dụng thuế để giảm nhiễm có hiệu Sự can thiệp địi hỏi cơng ty giảm nhiễm đến mức để đảm bảo nguồn nước Một khả xảy cơng ty giấy giảm ô nhiễm với chi phí thấp so với công ty thép.Như vậy, công ty giấy giảm thiểu ô nhiễm để tránh bị thuế Điều xảy khả công ty sản xuất giấy giảm ô nhiễm với chi phí thấp so với cơng ty cán thép Nếu vậy, công ty sản xuất giấy đối phó thuế cách giảm nhiễm, thực chất hạn chế thuế Đối với công ty thép đối phó theo cách thức tương tự Thực chất, thuế chất thải (Pigovian) định giá cho quyền làm ô nhiễm.Cũng giống thị trường phân phối sản phẩm cho người mua định giá cao nhất, thuế Pigovian phân phối ô nhiễm cho nhà máy phải đối mặt với việc giảm ô nhiễm với giá thành cao nhất.Bất mức độ ô nhiễm mà EPA chọn, EPA đạt mục tiêu với tổng chi phí thấp cách sử dụng thuế Các nhà kinh tế học biện luận thuế chất thải làm cho môi trường tốt Dưới chế mệnh lệnh kiểm sốt, nhà máy khơng có lý để giảm chất thải họ đạt đến đích 300 chất thải Ngược lại, thuế khuyến khích nhà máy phát triển cơng nghệ hơn, với công nghệ làm giảm tiền thuế nhà máy phải trả Thuế Khác Thuế Pigou 16 - Biến dạng kích thích, phân bố nguồn lực rời xa trạng thái tối ưu xã hội - Sự phân bố nguồn lực tiến gần tới trạng thái tối ưu xã hội - Gây tổn thất tải trọng, làm giảm phúc lợi kinh tế - Tăng nguồn thu cho phủ, tăng phúc lợi xã hội  Ta nghiên cứu trường hợp: Tại xăng dầu bị đánh thuế cao ?  Ở nhiều quốc gia, xăng dầu hàng hóa bị đánh thuế cao kinh tế Chẳng hạn Mỹ, tiền thuế chiếm gần giá thành nhiên liệu mà lái xe phải trả Ở nhiều nước châu Âu thuế cao giá xăng dầu cao gấp 3-4 lần Mỹ  Tại loại thuế phổ biến ? Vì thuế xăng dầu loại thuế chất thải nhắm đến việc giảm thiểu ngoại ứng tiêu cực cho xã hội liên quan đến lái xe : Kẹt xe :Nếu bạn bị kẹt hang xe dài tít tắp, bạn mong có xe đường Thuế xăng dầu làm giảm việc tắc nghẽn giao thơng cách khuyến khích người dân di chuyển phương tiện công cộng thường xuyên hơn, sống gần nơi công việc Tai nạn: Khi người mua xe lớn hay xe thể thao đa dụng, người trở nên an toàn hơn, gây nguy hiểm cho người khác Thuế xăng dầu cách gián tiếp buộc người trả thuế nhiều sử dụng xe lớn, “khí thải” từ xăng gia tăng nguy hiem cho người khác Từ đó, khiến họ phải cân nhắc đến rủi ro chọn phương tiện lại Ô nhiễm :Quá trình đốt cháy loại nhiên liệu xăng, dầu ngun nhân q trình nóng dần lên trái đất Các chuyên gia bất đồng mức độ nguy hiểm nguyên nhân này, rõ thuế 17 xăng dầu làm giảm nguy việc giảm lượng tiêu thụ xăng dầu Vì , thực tế xăng dầu không dẫn đến chi phí xã hội (như hầu hết loại thuế khác), làm cho kinh tế vận hành tốt Điều có nghĩa tắc nghẽn giao thơng, đường an tồn mơi trường 3) GIẤY PHÉP Ô NHIỄM: Năm 1968, nhà kinh tế học người Canađa Dales lần đưa đề nghị chế số lượng định "quyền gây ô nhiễm" (bằng với mức ô nhiễm mà xã hội mong muốn) mua bán lại người gây ô nhiễm Một giấy phép phát thải chuyển nhượng tạo quyền phát thải lượng chất thải định mà quyền chuyển nhượng Trong hệ thống giấy phép phát thải chuyển nhượng được, quyền sở hữu phát sinh Mỗi giấy phép phát thải cho phép người nắm giữ quyền thải vào môi trường đơn vị chất thải định Những giấy phép chuyển nhượng tạo thị trường giấy phép Ví dụ: Giả sử quan quản lý môi trường xác định tổng mức ô nhiễm cho phép 100 đơn vị, họ phát hành 100 giấy phép, giấy phép tương đương quyền thải đơn vị ô nhiễm Doanh nghiệp phép thải phạm vi số lượng giấy phép có Nhưng mua bán, trao đổi giấy phép nên doanh nghiệp muốn thải nhiều phải mua thêm giấy phép từ doanh nghiệp khơng có nhu cầu sử dụng Ngược lại doanh nghiệp có khả giảm thải tốt thừa số giấy phép bán số giấy phép thừa Sự phát triển thị trường giấy phép: Với việc EPA cho doanh nghiệp thực thỏa thuận mua bán giấy phép xả thải tạo nguồn tài nguyên khan giấy phép xả thải Từ có đởi thị trường giấy phép đời, phát triển kiểm soát bới quan hệ cung - cầu: 18 a Cung giấy phép:  Do quan quản lý môi trường cung cấp: lượng cung xác định dựa vào mục tiêu môi trường  Đường cung giấy phép đường thẳng đứng no hồn tồn khơng co dãn số lượng giấy phép có hạn S* C,B MEC MAC Q* O Lượng giấy phép Qp W* Wp Chất thải b Cầu giấy phép: Đường cầu thị trường tổng theo chiều ngang đường cầu chủ thể gây ô nhiễm Các yếu tố làm thay đổi lượng cầu: - Số lương doanh nghiệp tham gia thị trường - MAC thay đổi ( MAC đường cầu giấy phép chủ thể gây ô nhiễm) MAC, P MAC2 MAC3 19 D MAC1 O Q1 Q2 Qt Q3 Phân phối giấy phép : Thành công phương pháp TDP việc kiểm sốt gây nhiễm tùy thuộc vào việc hạn chế số lượng quyền phát thải phép phát hành Do đối tượng gây ô nhiễm muốn có nhiều quyền tốt lần phát hành phương pháp bước gây nhiều tranh cãi nhất: phải áp dụng công thức để phân bố quyền xả thải cho hợp lí: a Cấp miễn phí: - Phân chia giấy phép xả thải loại chất thải cho tất nhà máy quy mô nhà máy không giống nên sinh nhiều vấn đề Ví dụ: Một số nhà máy Pepsi xét quy mô sản lượng lớn nhà máy loại Do đó, khơng cơng cấp cho đối tượng gây ô nhiễm số giấy phép - Phân bổ giấy phép tùy theo mức độ xả thải đối tượng Nhưng điều không hợp lí nhiều nhà máy bỏ cơng để giảm lượng chất thải họ Những nhà máy phải chịu thiệt nhận số giấy phép ỏi ứng với mức phát thải thấp Cách khuyến khích nhà máy khơng chịu cải tiến công nghệ họ tăng mức phát thải lên để nhận nhiều giấy phép b Bán đấu giá: Những giao dịch buôn bán thị trường tái phân phối lại chúng tùy theo chi phí giảm nhiễm biên tương ứng đối tượng gây ô nhiễm, việc phân phối ban đầu Tuy nhiên, việc bán thẳng hay bán đấu giá lại chuyển tiền bán giấy phép ban đầu vào tay quan đấu giá Có áp dụng hệ thống hỗn hợp cách cấp 20 ... hàng xóm gáy không lúc ngoại ứng tiêu cực Ngiên cứu phát triển, cải tạo vệ sinh, câu hỏi hay lớp ngoại ứng tích cực Ngoại ứng tiêu cực 1) Ngoại ứng tiêu cực sản xuất Ngoại ứng tiêu cực sản xuất... bớt thiệt hại Ngoại ứng tích cực hay tiêu cực Nếu tác động có hại đợc gọi ngoại ứng tiêu cực, tác động có lợi đợc gọi ngoại ứng tích cực VD: Hiệu ứng nhà kính, ma axit, ô nhiễm môi trờng, tiếng... nhân, thân họ đè nghị giải vấn đề ngoại ứng Định lý Coase xuất bên liên quan không gặp vấn đề thương lượng Đôi khi, bên liên quan thất bại vi? ??c giải vấn đề ngoại ứng chi phí chuyển nhượng, chi