(Microsoft Word N?i dung Quy tr\354nh doc) VĂN PHÒNG UBND TỈNH QUẢNG BÌNH QUY TRÌNH Mã số QT 01/NC Lần ban hành 01 Ngày 30/10/2015 Trang 2/6 QUY TRÌNH THỤ KÝ, GIẢI QUYẾT ĐƠN, THƯ KHIẾU NẠI, TỐ CAO THU[.]
QUY TRÌNH VĂN PHỊNG UBND TỈNH QUẢNG BÌNH QUY TRÌNH THỤ KÝ, GIẢI QUYẾT ĐƠN, THƯ KHIẾU NẠI, TỐ CAO THUỘC THẨM QUYỀN CỦA CHỦ TỊCH UBND TỈNH HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THEO TIÊU CHUẨN TCVN ISO 9001:2008 Mã số: QT.01/NC Lần ban hành: 01 Ngày: 30/10/2015 Trang: 2/6 MỤC ĐÍCH Quy định phương pháp tổ chức, mối quan hệ công tác trách nhiệm cá nhân thực việc tiếp nhận ban hành văn giải khiếu nại, tố cáo theo thẩm quyền, trình tự, thủ tục pháp luật quy định; đáp ứng u cầu cơng tác cải cách hành chính, nhằm đảm bảo trách nhiệm bên liên quan công tác giải khiếu nại, tố cáo PHẠM VI Các quan, tổ chức, cá nhân tham gia vào q trình tác nghiệp chun mơn việc tiếp nhận ban hành văn giải khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền giải Chủ tịch UBND tỉnh theo quy định Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo TÀI LIỆU VIỆN DẪN - Luật Tổ chức HĐND UBND năm 2003; - Luật khiếu nại năm 2011; - Luật Tố cáo năm 2011; - Luật đất đai năm 2013; - Luật tố tụng hành năm 2010; - Các Văn quy phạm pháp luật hướng dẫn thi hành Luật nói trên; - Quyết định số 1439/QĐ-UBND ngày 16/7/2011 UBND tỉnh việc ban hành Quy chế làm việc UBND tỉnh Quảng Bình ĐỊNH NGHĨA/VIẾT TẮT - “Người giải khiếu nại”: quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền tiến hành hoạt động xác minh, kết luận định giải - “Người giải tố cáo” quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền tiến hành hoạt động xác minh, kết luận nôi dung tố cáo Kết luận nội dung tố cáo người giải tố cáo - LĐUB: Lãnh đạo Uỷ ban - LĐVP: Lãnh đạo Văn phịng QUY TRÌNH VĂN PHỊNG UBND TỈNH QUẢNG BÌNH QUY TRÌNH THỤ KÝ, GIẢI QUYẾT ĐƠN, THƯ KHIẾU NẠI, TỐ CAO THUỘC THẨM QUYỀN CỦA CHỦ TỊCH UBND TỈNH HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THEO TIÊU CHUẨN TCVN ISO 9001:2008 Mã số: QT.01/NC Lần ban hành: 01 Ngày: 30/10/2015 Trang: 3/6 NỘI DUNG QUY TRÌNH 5.1 Điều kiện thực Thủ tục hành Phải có đơn người khiếu nại, tố cáo 5.2 Thành phần hồ sơ Bản Bản Dự thảo Quyết định, Kết luận, văn hành khác quan trình Báo cáo kết kiểm tra, xác minh Đoàn tra liên ngành Các hồ sơ, tài liệu liên quan 5.3 Số lượng hồ sơ: 01 5.4 Thời gian xử lý: 20 ngày làm việc 5.5 Nơi tiếp nhận trả kết quả: Bộ phận Văn thư – Văn phịng UBND tỉnh 5.6 Lệ phí: Khơng 5.7 Quy trình xử lý cơng việc TT Trình tự B1 Phối hợp với Ban Tiếp Công dân tham mưu cho Lãnh đạo UBND tỉnh Công văn giao Thanh tra tỉnh tham mưu phương án xử lý đơn khiếu nại, tố cáo (tuỳ theo nội dung đơn ý kiến đạo Lãnh đạo UBND tỉnh) - Thanh tra tỉnh gửi văn tham mưu cho UBND tỉnh phương án xử lý nội dung khiếu nại tố cáo - Chuyển văn cho Lãnh B2 Trách nhiệm Thời gian Chun viên Nội chính, Ban Tiếp Cơng dân 01 ngày Văn thư 01 ngày Biểu mẫu/Kết QUY TRÌNH VĂN PHỊNG UBND TỈNH QUẢNG BÌNH QUY TRÌNH THỤ KÝ, GIẢI QUYẾT ĐƠN, THƯ KHIẾU NẠI, TỐ CAO THUỘC THẨM QUYỀN CỦA CHỦ TỊCH UBND TỈNH HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THEO TIÊU CHUẨN TCVN ISO 9001:2008 B3 B4 B5 B6 đạo Văn phòng UBND tỉnh xử lý - Chuyển văn cho chuyên viên xử lý (sau có bút phê chuyển LĐVP) Tham mưu soạn thảo Công văn UBND tỉnh phương án xử lý đơn (không thụ lý đồng ý thụ lý giao sở, ban, ngành chủ trì tham mưu Quyết định thành lập Đoàn tra liên ngành để xác minh nội dung khiếu nại, tố cáo), có ký tắt lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh - Sở, ngành giao chủ trì gửi văn đề nghị ban hành Quyết định xác minh nội dung khiếu nại, tố cáo - Chuyển văn cho Lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh xử lý - Chuyển văn cho chuyên viên xử lý (sau có bút phê chuyển LĐVP) Chuyên viên Nội Mã số: QT.01/NC Lần ban hành: 01 Ngày: 30/10/2015 Trang: 4/6 01 ngày Văn thư 01 ngày - Lập phiếu trình giải cơng việc trình LĐUB LĐVP xem xét, giải - Dự thảo Quyết định xác minh khiếu nại, tố cáo Chuyên viên Nội 01 ngày Xem xét, phê duyệt hồ sơ chuyên viên trình: - LĐVP ký vào phiếu trình, ký nháy vào Quyết định; trả lại hồ sơ cho chuyên viên để tiếp tục trình LĐUB - LĐUB ký vào phiếu trình, ký vào Quyết định - Lãnh đạo UBND tỉnh - Lãnh đạo VPUBND tỉnh - BM01.QT.01/NC (Phiếu trình giải cơng việc) - BM02.QT.01/NC (Dự thảo Quyết định xác minh nội dung khiếu nại, tố cáo) 01 ngày QUY TRÌNH VĂN PHỊNG UBND TỈNH QUẢNG BÌNH QUY TRÌNH THỤ KÝ, GIẢI QUYẾT ĐƠN, THƯ KHIẾU NẠI, TỐ CAO THUỘC THẨM QUYỀN CỦA CHỦ TỊCH UBND TỈNH HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THEO TIÊU CHUẨN TCVN ISO 9001:2008 B7 B8 B9 B10 - Đoàn tra liên ngành gửi báo cáo kiểm tra, xác minh, hồ sơ, tài liệu liên quan - Chuyển văn cho Lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh xử lý - Chuyển văn cho chuyên viên xử lý (sau có bút phê chuyển LĐVP) - Chuyên viên Nội tham mưu UBND tỉnh tổ chức họp với ngành để nghe Đoàn tra liên ngành báo cáo kết xác minh, thảo luận, thống nội dung vụ việc - Hoàn chỉnh dự thảo Quyết định giải khiếu nại, Kết luận tố cáo theo đề xuất Đoàn Thanh tra liên ngành Hồ sơ kèm theo - Lập phiếu trình giải cơng việc trình LĐUB LĐVP xem xét, phê duyệt Quyết định giải khiếu nại, Kết luận tố cáo Xem xét, phê duyệt hồ sơ chuyên viên trình: - LĐVP ký vào phiếu trình, ký nháy vào Quyết định giải khiếu nại, Kết luận tố cáo; trả lại hồ sơ cho chuyên viên để tiếp tục trình LĐUB - LĐUB ký vào phiếu trình, ký vào Quyết định, Kết luận - Lấy số văn - Sao chụp văn - Phát hành theo nơi nhận Văn thư Chuyên viên Nội Mã số: QT.01/NC Lần ban hành: 01 Ngày: 30/10/2015 Trang: 5/6 01 ngày 07 ngày - BM01.QT.01/NC (Phiếu trình giải công việc) - BM03.QT.01/NC (Dự thảo Quyết định giải khiếu nại) - BM 04.QT.01/NC (Kết luận tố cáo) - Lãnh đạo UBND tỉnh - Lãnh đạo VPUBND tỉnh ngày Văn thư 01 ngày QUY TRÌNH VĂN PHỊNG UBND TỈNH QUẢNG BÌNH QUY TRÌNH THỤ KÝ, GIẢI QUYẾT ĐƠN, THƯ KHIẾU NẠI, TỐ CAO THUỘC THẨM QUYỀN CỦA CHỦ TỊCH UBND TỈNH HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THEO TIÊU CHUẨN TCVN ISO 9001:2008 Mã số: QT.01/NC Lần ban hành: 01 Ngày: 30/10/2015 Trang: 6/6 BIỂU MẪU TT Mã hiệu Tên Biểu mẫu BM01.QT.01/NC Phiếu trình giải cơng việc BM02.QT.01/NC Quyết định xác minh nội dung khiếu nại, tố cáo BM03.QT.01/NC Quyết định giải khiếu nại BM04.QT.01/NC Kết luận tố cáo LƯU TRỮ TT Hồ sơ lưu Chuyên viên thụ lý lưu toàn hồ sơ quan thẩm định gửi Quyết định, Kết luận Lãnh đạo UBND tỉnh ký ban hành Văn thư lưu trữ hồ sơ theo quy định lưu trữ hành Hồ sơ lưu phòng làm việc thời hạn 01 năm, sau chuyển xuống phận lưu trữ quan để lưu theo quy định hành BM01.QT.01/NC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM UBND TỈNH QUẢNG BÌNH VĂN PHÒNG Độc lập – Tự – Hạnh phúc Quảng Bình, ngày tháng năm PHIẾU TRÌNH GIẢI QUYẾT CƠNG VIỆC Kính gửi: Vấn đề trình: Cơ quan trình: Các văn kèm theo: Tóm tắt nội dung kiến nghị Ý kiến giải Lãnh đạo UBND tỉnh Nội dung: Ý kiến quan liên quan : Ý kiến đơn vị có liên quan Văn phịng : Ý kiến chuyên viên trình sau thẩm tra : Ngày….tháng năm (Ký, ghi rõ Họ tên) Chuyên viên Ý kiến Lãnh đạo Văn phòng : Ngày tháng năm (Ký, ghi rõ Họ tên) Ngày….tháng năm (Ký, ghi rõ Họ tên) BM02.QT.01/NC ……….(1)……… ……….(2)……… CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: …/QĐ- ., ngày … tháng … năm … Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUYẾT ĐỊNH Về việc xác minh nội dung khiếu nại ………………… (3)…………………… Căn Luật khiếu nại số 02/2011/QH13 ngày 11 tháng 11 năm 2011; Căn Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03 tháng 10 năm 2012 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật khiếu nại; Căn Thông tư số /2013/TT-TTCP ngày tháng năm 2013 Thanh tra Chính phủ quy định quy trình giải khiếu nại hành chính; Căn …………………………………………… (4); Căn ………………………………………… …(5); Xét đề nghị ………………………………… .(6), QUYẾT ĐỊNH: Điều Tiến hành xác minh nội dung khiếu nại (7) việc … (8) Thời gian xác minh … ngày làm việc Điều Thành lập Đoàn/Tổ xác minh gồm: Ơng (bà) …, chức vụ , Trưởng Đồn/Tổ trưởng; Ơng (bà) , chức vụ , Phó trưởng Đồn/Tổ phó (nếu có); Ơng (bà) , chức vụ , Thành viên; Đoàn/Tổ xác minh có nhiệm vụ kiểm tra, xác minh làm rõ nội dung khiếu nại nêu Điều Quyết định Trưởng Đoàn/Tổ trưởng Tổ xác minh, thành viên Tổ xác minh thực quyền, nghĩa vụ người có trách nhiệm xác minh theo quy định Luật khiếu nại quy định pháp luật có liên quan Điều .(9), người có tên Điều quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - Lưu: VT, hồ sơ Người ban hành định xác minh (Ký, ghi rõ họ tên đóng dấu) (1) Tên quan, tổ chức, đơn vị cấp trực tiếp (nếu có) (2) Tên quan, tổ chức, đơn vị ban hành định xác minh nội dung khiếu nại (3) Chức danh người có thẩm quyền ban hành định xác minh nội dung khiếu nại (4) Văn quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan, tổ chức, đơn vị ban hành định xác minh nội dung khiếu nại (5) Quyết định giao nhiệm vụ xác minh nội dung khiếu nại (6) Cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân đề xuất việc xác minh nội dung khiếu nại (nếu có) (7) Họ tên người khiếu nại (hoặc tên quan, tổ chức khiếu nại) (8) Nội dung giao xác minh (9) Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân chịu trách nhiệm thi hành định BM03.QT.01/NC ……….(1)……… ……….(2)……… CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: /QĐ ., ngày tháng năm Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUYẾT ĐỊNH Về việc giải khiếu nại (3)… ….…………….(4)……………… Căn Luật khiếu nại số 02/2011/QH13 ngày 11 tháng 11 năm 2011; Căn Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03 tháng 10 năm 2012 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật khiếu nại; Căn Thông tư số /2013/TT-TTCP ngày tháng năm 2013 Thanh tra Chính phủ quy định quy trình giải khiếu nại hành chính; Căn ………………………………………………………………(5); Căn pháp luật khác có liên quan (nếu có); Xét đơn khiếu nại ngày …/…/… …………………………….(3) Địa I Nội dung khiếu nại: (6) II Kết xác minh nội dung khiếu nại: (7) III Kết đối thoại (nếu có): (8) IV Kết luận (9) Từ nhận định trên, QUYẾT ĐỊNH: Điều (10) Điều (11) Điều Trong thời hạn ngày, kể từ ngày nhận Quyết định này, không đồng ý với Quyết định giải khiếu nại (3) có quyền khiếu nại đến (12), khởi kiện vụ án hành Tịa án theo quy định pháp luật tố tụng hành Điều Các ơng (bà) (13) chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 4; - ….(14)….; - ….(15)….; - ….(16)….; - Lưu: VT, hồ sơ Người định giải khiếu nại (ký, ghi rõ họ tên đóng dấu) (1) Tên quan, tổ chức, đơn vị cấp trực tiếp (nếu có) (2) Tên quan, tổ chức, đơn vị định giải khiếu nại (3) Họ tên người khiếu nại (hoặc tên quan, tổ chức khiếu nại) (4) Chức danh người định giải khiếu nại (5) Văn quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan, tổ chức, đơn vị ban hành định giải khiếu nại (6) Ghi rõ nội dung khiếu nại (7) Ghi rõ nội dung xác minh để làm rõ nội dung khiếu nại (8) Ghi rõ kết đối thoại (9) Nêu rõ pháp luật (viện dẫn điều khoản văn pháp luật) để đưa kết luận nội dung khiếu nại; kết luận rõ nội dung khiếu nại đúng, phần hay sai tồn (nếu phần ghi cụ thể nội dung định giải khiếu nại) (10) Giữ nguyên, sửa đổi, bổ sung hủy bỏ phần hay toàn định hành chính; tiếp tục thực chấm dứt hành vi hành bị khiếu nại (11) Giải vấn đề liên quan đến nội dung khiếu nại (12) Người có thẩm quyền giải khiếu nại lần hai (13) Những người chịu trách nhiệm thi hành giải khiếu nại người khiếu nại (cơ quan, tổ chức khiếu nại) (14) Thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị cấp trực tiếp người định giải khiếu nại (15) Người có quyền nghĩa vụ liên quan; quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân chuyển khiếu nại đến (nếu có) (16) Cơ quan tra nhà nước cấp BM04.QT.01/NC (1) (2) Số: …/ KL- … CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc ., ngày … tháng … năm …… KẾT LUẬN NỘI DUNG TỐ CÁO Đối với (3) Ngày…/ /…,… (2)… ban hành Quyết định số…/QĐ-… thụ lý giải tố cáo ……(3)… Căn nội dung tố cáo, kết xác minh nội dung tố cáo, tài liệu, chứng có liên quan, đối chiếu với quy định pháp luật, … (2)… kết luận nội dung tố cáo sau: Kết xác minh nội dung tố cáo: ….… (4)………………………… Kết luận:…………………………………(5)…… ……….………… Xử lý kiến nghị: …………………… (6)………………………… Nơi nhận: Người giải tố cáo - …(1)…; (Ký, ghi rõ họ tên đóng dấu) - …(7)…; - …(8)…; - …(9)…; - (10)…; - Lưu: VT, hồ sơ (1) Tên quan, tổ chức, đơn vị cấp trực tiếp (nếu có) (2) Tên quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền giải tố cáo (3) Tên quan, tổ chức, đơn vị bị tố cáo, họ tên, chức vụ, chức danh, địa cá nhân bị tố cáo (4) Kết xác minh theo nội dung tố cáo, nêu cụ thể hành vi vi phạm pháp luật bị tố cáo, nội dung giải trình người bị tố cáo; phân tích, đánh giá thơng tin, tài liệu, chứng để chứng minh tính đúng, sai nội dung tố cáo (5) Kết luận nội dung tố cáo, nêu rõ nội dung tố cáo tố cáo đúng, phần sai; việc cố ý tố cáo sai (nếu có) kết luận hành vi vi phạm pháp luật người bị tố cáo, quan, tổ chức, cá nhân khác (nếu có); nguyên nhân, trách nhiệm người bị tố cáo, quan, tổ chức, cá nhân có liên quan nội dung tố cáo phần; thiệt hại vật chất, tinh thần hành vi vi phạm pháp luật gây ra; đối tượng bị thiệt hại; nội dung vi phạm pháp luật, sai lầm không phù hợp việc giải tố cáo trước (nếu có) trách nhiệm quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan (6) Các biện pháp người giải tố cáo áp dụng để trực tiếp xử lý vi phạm, buộc khắc phục hậu hành vi vi phạm pháp luật gây ra; nội dung đạo quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân thuộc quyền quản lý người giải tố cáo nội dung kiến nghị quan, tổ chức, cá nhân khác áp dụng biện pháp theo thẩm quyền để xử lý vi phạm, buộc khắc phục hậu hành vi vi phạm pháp luật gây (7) Cơ quan tra nhà nước cấp (8) Cơ quan tra nhà nước cấp (9) Người bị tố cáo (trong trường hợp văn Kết luận có thơng tin thuộc bí mật nhà nước, thơng tin có hại cho người tố cáo phải trích văn bản, lược bỏ thơng tin trước gửi cho người bị tố cáo (10) Tên quan, tổ chức, cá nhân khác nhận kết luận ...QUY TRÌNH VĂN PHỊNG UBND TỈNH QUẢNG BÌNH QUY TRÌNH THỤ KÝ, GIẢI QUYẾT ĐƠN, THƯ KHIẾU NẠI, TỐ CAO THU? ??C THẨM QUYỀN CỦA CHỦ TỊCH UBND TỈNH HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THEO TIÊU CHUẨN TCVN ISO 9001:2008... QUY TRÌNH VĂN PHỊNG UBND TỈNH QUẢNG BÌNH QUY TRÌNH THỤ KÝ, GIẢI QUYẾT ĐƠN, THƯ KHIẾU NẠI, TỐ CAO THU? ??C THẨM QUYỀN CỦA CHỦ TỊCH UBND TỈNH HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THEO TIÊU CHUẨN TCVN ISO 9001:2008... QUY TRÌNH VĂN PHỊNG UBND TỈNH QUẢNG BÌNH QUY TRÌNH THỤ KÝ, GIẢI QUYẾT ĐƠN, THƯ KHIẾU NẠI, TỐ CAO THU? ??C THẨM QUYỀN CỦA CHỦ TỊCH UBND TỈNH HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THEO TIÊU CHUẨN TCVN ISO 9001:2008