Đang tải... (xem toàn văn)
LỜI CAM ĐOAN BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI HUYỆN THANH THỦY, TỈNH PHÚ THỌ Khóa luận tốt nghiệ[.]
BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI HUYỆN THANH THỦY, TỈNH PHÚ THỌ Khóa luận tốt nghiệp ngành Người hướng dẫn Sinh viên thực Mã số sinh viên Khóa Lớp : QUẢN TRỊ NHÂN LỰC : TS TRẦN THỊ HẠNH : PHẠM THỊ YẾN : 1405QTNB070 : 2014-2018 : ĐH QTNL 14B HÀ NỘI - 2018 Luan van LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan cơng trình nghiên cứu đề tài: “Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ” cá nhân em viết hướng dẫn Tiến sĩ Trần Thị Hạnh thời gian qua Nội dung khóa luận có tham khảo sử dụng số thơng tin, tài liệu từ nguồn sách liệt kê danh mục tài liệu tham khảo Em xin chịu hồn tồn trách nhiệm có khơng trung thực thơng tin sử dụng khóa luận Luan van LỜI CẢM ƠN Được phân công Khoa Quản trị Nguồn nhân lực - Trường Đại học Nội vụ Hà Nội đồng ý giảng viên hướng dẫn Tiến sĩ Trần Thị Hạnh, em thực đề tài khóa luận tốt nghiệp “Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ” Để hoàn thành khóa luận này, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến thầy, cô giáo tận tình hướng dẫn, giảng dạy em trình học tập, nghiên cứu trường Đại học Nội vụ Hà Nội Đặc biệt, cho phép em gửi lời cảm ơn sâu sắc đến cô giáo Tiến sĩ Trần Thị Hạnh quan tâm hướng dẫn, chỉnh sửa giải đáp thắc mắc, khó khăn trình thực đề tài để em hồn thành tốt khóa luận tốt nghiệp Mặc dù thân em cố gắng thực khóa luận tốt nghiệp cách hồn thiện Tuy nhiên, thời gian có hạn, kiến thức, kinh nghiệm cịn hạn chế nên khóa luận khơng tránh khỏi thiếu sót định Vì vậy, em mong nhận bảo, góp ý q thầy, giáo để khóa luận em hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Sinh viên Phạm Thị Yến Luan van DANH MỤC VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Giải thích CBCC Cán bộ, cơng chức CBCCCX Cán bộ, công chức cấp xã ĐTBD Đào tạo, bồi dưỡng HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân Luan van DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Số lượng cán bộ, công chức cấp xã huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2015 - 2017 23 Bảng 2.2: Trình độ chun mơn, nghiệp vụ cán bộ, công chức cấp xã huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2015 - 2017 24 Bảng 2.3: Trình độ lý luận trị đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2015 - 2017 25 Bảng 2.4: Trình độ tin học cán bộ, công chức cấp xã huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ năm 2017 26 Bảng 2.5: Kết đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2015 - 2017 33 Luan van MỤC LỤC A MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu 4 Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Giả thuyết nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu khóa luận B NỘI DUNG Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm cán bộ, công chức cấp xã 1.1.2 Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 1.2 Đặc điểm, vai trò, nội dung, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 10 1.2.1 Đặc điểm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 10 1.2.2 Vai trò đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 12 1.2.3 Nội dung đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 13 1.2.4 Phương pháp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 14 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 16 1.3.1 Các nhân tố khách quan 16 1.3.2 Các nhân tố chủ quan 18 1.4 Các tiêu chí đánh giá hiệu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 19 1.5 Quy trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 21 Luan van Chương THỰC TRẠNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI HUYỆN THANH THỦY, TỈNH PHÚ THỌ 22 2.1 Khái quát chung đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ 22 2.1.1 Thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ 22 2.1.2 Đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ 26 2.2 Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ 28 2.2.1 Chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ 28 2.2.2 Quy trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ 28 2.2.3 Kết đào tạo bồi, dưỡng dưỡng cán bộ, công chức cấp xã huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ 33 2.2.4 Đánh giá đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ 33 Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI HUYỆN THANH THỦY, TỈNH PHÚ THỌ 38 3.1 Mục tiêu phương hướng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ đến năm 2020 38 3.1.1 Mục tiêu 38 3.1.2 Phương hướng 39 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu đào tạo, bồi dưỡng 40 3.2.1 Tăng cường quản lí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức 40 3.2.2 Hồn thiện xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 41 Luan van 3.2.3 Đổi nội dung, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 42 3.2.4 Nâng cao ý thức tự giác tham gia đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 43 3.2.5 Thực tốt kiểm tra, đánh giá sau đào tạo, bồi dưỡng 43 3.2.6 Một số giải pháp khác 44 3.3 Một số khuyến nghị 45 3.3.1 Đối với cấp Tỉnh 45 3.3.2 Đối với Ủy ban nhân dân huyện Thanh Thủy 46 3.3.3 Đối với thân cán bộ, công chức cấp xã huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ 47 C KẾT LUẬN 49 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 51 PHỤ LỤC Luan van A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nước ta xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân bối cảnh hội nhập quốc tế Bối cảnh vừa điều kiện thuận lợi vừa thách thức to lớn yêu cầu cơng nghiệp hố, đại hóa đất nước Cùng với công cải cách kinh tế, công đổi tổ chức phương thức hoạt động hệ thống trị bước triển khai Bộ máy nhà nước chấn chỉnh nâng cao hiệu lực, hiệu điều hành quản lý xã hội Địi hỏi đội ngũ cơng chức phải có đạo đức, lĩnh trị vững vàng, lực, trình độ chun mơn tầm cao đủ để giải mối quan hệ phát triển kinh tế đảm, bảo công xã hội theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đội ngũ cán bộ, cơng chức có vai trị vơ quan trọng, định chất lượng, hiệu hoạt động quan, đơn vị Hiệu lực quản lý nhà nước thực số lượng chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức, Chủ tịch Hồ Chí Minh dẫn "Cán phong trào ấy" Ở nước ta, cấp xã (xã, phường, thị trấn) bốn cấp hành cấp thấp nhất, gần với dân Vì đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã (xã, phường, thị trấn) quan hành nhà nước cần phải đào tạo, bồi dưỡng toàn diện để trở thành nhà quản lý có phẩm chất tốt, có lực nghề nghiệp phương pháp thực nhiệm vụ hoạt động công vụ Trong năm qua công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ đạt kết bước đầu quan trọng, góp phần củng cố nâng cao hiệu hoạt động quyền cấp sở Tuy nhiên, trước yêu cầu đòi hỏi đổi đất nước, đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ Luan van hạn chế mặt: lực, trình độ chun mơn nghiệp vụ, trị chưa thích ứng với trình phát triển kinh tế - xã hội đất nước Bên cạnh đó, chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã chưa thực khoa học, chưa phù hợp với thực tế địa phương nên khơng phát huy hết hiệu khóa học Xuất phát từ yêu cầu lý luận thực tiễn vai trị quan trọng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã đặt huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ, em chọn đề tài “Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ” làm nghiên cứu khóa luận tốt nghiệp Lịch sử nghiên cứu Đào tạo, bồi dưỡng nhân lực nói chung đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã nói riêng vấn đề thu hút quan tâm nhiều cá nhân, tổ chức, nhà khoa học, có nhiều cơng trình nghiên cứu khác như: - Nguyễn Vân Điềm (2007), Giáo trình Quản trị nhân lực, Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội Giáo trình cấp kiến thức tảng quản trị nhân lực, chuyên sâu nội dung đào tạo phát triển nhân lực, kế hoạch hóa bố trí nhân lực… - PGS.TS Triệu Văn Cường (2018), Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nước ta, Nxb Hồng Đức, Hà Nội Tác giả cung cấp lý luận thực tiễn đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nước ta - Tác giả Lê Vĩnh Tân với “Sắp xếp, đào tạo cán bộ, cơng chức cấp xã góp phần nâng cao hiệu hoạt động quyền sở tỉnh Đồng Tháp”, Tạp chí Quản lý nhà nước số 1/2012 khái quát chủ trương tỉnh Đồng Tháp vấn đề đào tạo cán bộ, công chức cấp xã kết đạt hoạt động thời gian qua Từ thực tiễn Luan van ... trọng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã đặt huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ, em chọn đề tài ? ?Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ” làm nghiên... đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã Chương Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ Chương Giải pháp nâng cao hiệu đào tạo, bồi dưỡng. .. phương pháp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 10 1.2.1 Đặc điểm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức cấp xã 10 1.2.2 Vai trị đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 12