QUY ĐỊNH Thực hiện theo cơ chế một cửa đối với đối với thủ tục hành chính lĩnh vực Đấu thầu thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Kế hoạch và Đầu tư

UBND TỈNH LẠNG SƠN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 70 /QĐ-SKHĐT Lạng Sơn, ngày 13 tháng năm 2018 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định thực theo chế cửa thủ tục hành lĩnh vực đấu thầu thuộc thẩm quyền giải Sở Kế hoạch Đầu tư GIÁM ĐỐC SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Căn Luật Đấu thầu ngày 26/11/2013; Căn Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu; Căn Nghị định số 30/2015/NĐ-CP ngày 17/3/2015 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư; Căn Thông tư số 15/2016/TT-BKHĐT ngày 29 tháng năm 2016 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn lập hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu lựa chọn nhà đầu tư thực dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư; Căn Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg ngày 25/3/2015 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế thực chế cửa, chế cửa liên thông quan hành nhà nước địa phương; Căn Quyết định số 1494/QĐ-UBND ngày 24/8/2015 Chủ tịch UBND tỉnh thực chế cửa, chế cửa liên thông giao trách nhiệm ban hành định thực quan hành nhà nước địa bàn tỉnh Lạng Sơn; Căn Quyết định số 655/QĐ-UBND ngày 11/4/2018 Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh Về việc công bố Danh mục thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải Sở Kế hoạch Đầu tư, UBND cấp huyện, UBND cấp xã tỉnh Lạng Sơn; Căn Quyết định số 14/2016/QĐ-UBND ngày 16/3/2016 Uỷ ban nhân dân tỉnh việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Lạng Sơn; Quyết định số 08/2018/QĐUBND ngày 30/01/2018 Uỷ ban nhân dân tỉnh việc sửa đổi Khoản 2, Điều Quyết định số 14/2016/QĐ-UBND ngày 16/3/2016 Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Lạng Sơn; Trên sở kết thẩm định Quy định thực theo chế cửa Thông báo số 118/TB-SNV ngày 29/5/2018 Sở Nội vụ kết thẩm định Ban hành Quy định thực theo chế cửa thủ tục hành lĩnh vực đấu thầu thuộc thẩm quyền giải Sở Kế hoạch Đầu tư; Xét đề nghị Chánh Văn phòng Sở, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định thực theo chế cửa đối với thủ tục hành lĩnh vực đấu thầu thuộc thẩm quyền giải Sở Kế hoạch Đầu tư Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký đăng tải Trang thông tin điện tử Sở Kế hoạch Đầu tư Điều Chánh Văn phịng Sở, Trưởng phịng chun mơn, nghiệp vụ thuộc Sở, Giám đốc Trung tâm Xúc tiến đầu tư, Bộ phận tiếp nhận trả kết thuộc Sở Kế hoạch Đầu tư tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - Văn phòng UBND tỉnh; - Các Sở, ban, ngành; - UBND huyện, thành phố; - Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh; - Lãnh đạo Sở; - Phòng KTN; - Trung tâm xúc tiến đầu tư; - Lưu: VT, VP GIÁM ĐỐC Đã ký Nguyễn Hữu Chiến UBND TỈNH LẠNG SƠN SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Thực theo chế cửa đối với thủ tục hành lĩnh vực Đấu thầu thuộc thẩm quyền giải Sở Kế hoạch Đầu tư (Ban hành kèm theo Quyết định số:70/QĐ-SKHĐT ngày 13 tháng năm 2018 Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy định quy định thực theo chế cửa đối với thủ tục hành lĩnh vực đấu thầu thuộc thẩm quyền giải Sở Kế hoạch Đầu tư, gồm: Thủ tục Giải kiến nghị kết lựa chọn nhà đầu tư Thủ tục Giải kiến nghị kết lựa chọn nhà thầu Điều Đối tượng áp dụng Tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động đấu thầu theo quy định Luật Đấu thầu Điều Mẫu giấy tờ Các mẫu giấy tờ thực theo quy định Quyết định số 09/2015/QĐTTg ngày 25/3/2015 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế thực chế cửa, chế cửa liên thơng quan hành nhà nước địa phương (Chi tiết theo Phụ lục 02 đính kèm) Chương II QUY ĐỊNH CỤ THỂ Mục THỦ TỤC GIẢI QUYẾT KIẾN NGHỊ VỀ KẾT QUẢ LỰA CHỌN NHÀ ĐẦU TƯ Điều Quy định hồ sơ Hồ sơ văn kiến nghị (01 bản) Điều Trình tự giải Tiếp nhận hồ sơ Nhà đầu tư nộp hồ sơ Bộ phận tiếp nhận trả kết Sở Kế hoạch Đầu tư qua dịch vụ bưu cơng ích a) Trường hợp hồ sơ không thuộc phạm vi giải hướng dẫn để Nhà đầu tư đến quan có thẩm quyền giải quyết; b) Trường hợp hồ sơ chưa hợp lệ hướng dẫn cụ thể để Nhà đầu tư hoàn thiện hồ sơ (theo mẫu số 01 - Phụ lục 02); c) Trường hợp thành phần hồ sơ đáp ứng theo quy định cơng chức tiếp nhận hồ sơ nhập vào Sổ theo dõi hồ sơ (theo mẫu số 02 - Phụ lục 02); lập Giấy tiếp nhận hồ sơ hẹn trả kết (theo mẫu số 03- Phụ lục 02) Chuyển hồ sơ a) Sau tiếp nhận hồ sơ theo quy định điểm c khoản Điều này, công chức lập Phiếu kiểm sốt q trình giải hồ sơ (theo mẫu số 04 -Phụ lục 02); b) Chuyển hồ sơ, Giấy tiếp nhận hồ sơ hẹn trả kết Phiếu kiểm sốt q trình giải hồ sơ cho Phịng chun mơn thuộc Sở Giải hồ sơ a) Trường hợp hồ sơ chưa đảm bảo tính đầy đủ, hợp lệ, Sở Kế hoạch Đầu tư thông báo văn cho nhà đầu tư để hoàn chỉnh hồ sơ, thời gian bổ sung hồ sơ khơng tính vào thời gian giải hồ sơ b) Trường hợp từ chối giải hồ sơ: liên hệ với Nhà đầu tư để trả lại hồ sơ kèm theo thông báo trả lời nêu rõ lý từ chối giải hồ sơ; c) Trường hợp hồ sơ đầy đủ, hợp pháp theo quy định tham mưu lãnh đạo thực nội dung theo yêu cầu thủ tục quy định; chuyển kết cho Bộ phận tiếp nhận trả kết để trả cho người nộp hồ sơ - Trong thời hạn 30 (ba mươi) ngày kể từ ngày nhận văn kiến nghị nhà đầu tư, Hội đồng tư vấn giải kiến nghị có văn báo cáo người có thẩm quyền phương án, nội dung trả lời kiến nghị - Trong thời hạn 10 (mười) ngày kể từ ngày nhận ý kiến văn Hội đồng tư vấn giải kiến nghị, người có thẩm quyền ban hành định giải kiến nghị kết lựa chọn nhà đầu tư Trả kết giải hồ sơ Công chức Bộ phận tiếp nhận trả kết Sở Kế hoạch Đầu tư vào Sổ theo dõi hồ sơ phần mềm điện tử (nếu có) sau: a) Các hồ sơ giải xong: Trả kết giải hồ sơ cho Nhà đầu tư; trường hợp Nhà đầu tư đăng ký nhận kết qua dịch vụ bưu cơng ích việc trả kết thực qua dịch vụ bưu cơng ích; b) Đối với hồ sơ chưa đủ điều kiện giải quyết: Liên hệ với Nhà đầu tư để yêu cầu bổ sung hồ sơ theo thông báo quan, tổ chức giải hồ sơ; d) Đối với hồ sơ hạn giải quyết: Thông báo thời hạn trả kết lần sau chuyển văn xin lỗi quan, tổ chức làm hạn giải cho người nộp hồ sơ đ) Đối với hồ sơ giải xong trước thời hạn trả kết quả: Liên hệ để người nộp hồ sơ nhận kết quả; e) Trường hợp Nhà đầu tư chưa đến nhận hồ sơ theo giấy tiếp nhận hồ sơ hẹn trả kết kết giải hồ sơ lưu giữ Bộ phận tiếp nhận trả kết Điều Thời hạn giải Không 40 (bốn mươi) ngày kể từ ngày nhận hồ sơ văn kiến nghị hợp lệ nhà đầu tư Điều Phí lệ phí: Thu theo quy định hành (chi tiết theo Phụ lục 01 đính kèm) Mục THỦ TỤC GIẢI QUYẾT KIẾN NGHỊ VỀ KẾT QUẢ LỰA CHỌN NHÀ THẦU Điều Quy định hồ sơ Hồ sơ văn kiến nghị (01 bản) Điều Trình tự giải Tiếp nhận hồ sơ Nhà thầu nộp hồ sơ Bộ phận tiếp nhận trả kết Sở Kế hoạch Đầu tư qua dịch vụ bưu cơng ích a) Trường hợp hồ sơ khơng thuộc phạm vi giải hướng dẫn để Nhà thầu đến quan có thẩm quyền giải quyết; b) Trường hợp hồ sơ chưa hợp lệ hướng dẫn cụ thể để Nhà thầu hoàn thiện hồ sơ (theo mẫu số 01 - Phụ lục 02); c) Trường hợp thành phần hồ sơ đáp ứng theo quy định cơng chức tiếp nhận hồ sơ nhập vào Sổ theo dõi hồ sơ (theo mẫu số 02 - Phụ lục 02); lập Giấy tiếp nhận hồ sơ hẹn trả kết (theo mẫu số 03- Phụ lục 02) Chuyển hồ sơ a) Sau tiếp nhận hồ sơ theo quy định điểm c khoản Điều này, công chức lập Phiếu kiểm sốt q trình giải hồ sơ (theo mẫu số 04 -Phụ lục 02); b) Chuyển hồ sơ, Giấy tiếp nhận hồ sơ hẹn trả kết Phiếu kiểm sốt q trình giải hồ sơ cho Phịng chun mơn thuộc Sở Giải hồ sơ a) Trường hợp hồ sơ chưa đảm bảo tính đầy đủ, hợp lệ, Sở Kế hoạch Đầu tư thông báo văn cho nhà thầu để hoàn chỉnh hồ sơ, thời gian bổ sung hồ sơ khơng tính vào thời gian giải hồ sơ b) Trường hợp từ chối giải hồ sơ: liên hệ với Nhà thầu để trả lại hồ sơ kèm theo thông báo trả lời nêu rõ lý từ chối giải hồ sơ; c) Trường hợp hồ sơ đầy đủ, hợp pháp theo quy định tham mưu lãnh đạo thực nội dung theo yêu cầu thủ tục quy định; chuyển kết cho Bộ phận tiếp nhận trả kết để trả cho người nộp hồ sơ - Trong thời hạn 20 (hai mươi) ngày kể từ ngày nhận văn kiến nghị nhà thầu, Hội đồng tư vấn giải kiến nghị có văn báo cáo người có thẩm quyền phương án, nội dung trả lời kiến nghị - Trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận ý kiến văn Hội đồng tư vấn giải kiến nghị, người có thẩm quyền ban hành định giải kiến nghị kết lựa chọn nhà thầu Trả kết giải hồ sơ Công chức Bộ phận tiếp nhận trả kết Sở Kế hoạch Đầu tư vào Sổ theo dõi hồ sơ phần mềm điện tử (nếu có) sau: a) Các hồ sơ giải xong: Trả kết giải hồ sơ cho Nhà thầu; trường hợp Nhà thầu đăng ký nhận kết qua dịch vụ bưu cơng ích việc trả kết thực qua dịch vụ bưu cơng ích; b) Đối với hồ sơ chưa đủ điều kiện giải quyết: Liên hệ với Nhà thầu để yêu cầu bổ sung hồ sơ theo thông báo quan, tổ chức giải hồ sơ; d) Đối với hồ sơ hạn giải quyết: Thông báo thời hạn trả kết lần sau chuyển văn xin lỗi quan, tổ chức làm hạn giải cho người nộp hồ sơ đ) Đối với hồ sơ giải xong trước thời hạn trả kết quả: Liên hệ để người nộp hồ sơ nhận kết quả; e) Trường hợp Nhà thầu chưa đến nhận hồ sơ theo giấy tiếp nhận hồ sơ hẹn trả kết kết giải hồ sơ lưu giữ Bộ phận tiếp nhận trả kết Điều 10 Thời hạn giải Không 27 (hai mươi bảy) ngày kể từ ngày nhận hồ sơ văn kiến nghị hợp lệ nhà thầu Điều 11 Phí lệ phí: Thu theo quy định hành (chi tiết theo Phụ lục 01 đính kèm) Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 12 Trách nhiệm cán bộ, công chức làm việc Bộ phận tiếp nhận trả kết Kiểm tra tính đầy đủ hồ sơ, hướng dẫn cho tổ chức, cá nhân kê khai, bổ sung (nếu thiếu) Sau kiểm tra, hồ sơ nội dung đủ số lượng giấy tờ theo quy định nhận hồ sơ, viết Giấy tiếp nhận hồ sơ hẹn trả kết quả, cập nhật vào sổ theo dõi chuyển hồ sơ cho phịng chun mơn giải theo quy định Đối với hồ sơ giải hồ sơ thời gian quy định hẹn phận tiếp nhận trả kết phải thông báo cho tổ chức cá nhân biết lý hẹn lại thời gian trả kết Rà soát, theo dõi kết thực thủ tục hành chính; tổng hợp báo cáo kết thực thủ tục hành theo chế cửa định kỳ theo quy định Điều 13 Trách nhiệm phịng chun mơn thuộc Sở Giải hồ sơ pháp luật, thời gian quy định, thông báo thời hạn trả kết lần sau chuyển văn xin lỗi quan, tổ chức làm hạn giải cho cá nhân, tổ chức Phối hợp Bộ phận tiếp nhận trả kết hướng dẫn hồ sơ có vướng mắc phát sinh Trong trình tổ chức thực hiện, văn quy phạm pháp luật pháp lý ban hành Quy định có thay đổi, tổ chức, cá nhân có phản ánh vướng mắc Chánh Văn phòng Sở Trưởng phòng Kinh tế ngành có trách nhiệm chủ trì phối hợp với phịng, đơn vị liên quan tham mưu, trình Giám đốc Sở sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ GIÁM ĐỐC Đã ký Nguyễn Hữu Chiến Phụ lục 01 Chi phí cho Hội đồng tư vấn giải kiến nghị (Ban hành kèm theo Quyết định số /QĐ-SKHĐT ngày / /2018 Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư) TT Nội dung chi phí Mức thu Chi phí cho Hội đồng tư vấn giải kiến nghị nhà 0,02% x TMĐT đầu tư kết lựa chọn nhà đầu tư Chi phí cho Hội đồng tư vấn giải kiến nghị nhà thầu kết lựa chọn nhà thầu 0,02% x GDT Tối đa Tối thiểu (triệu đồng) (triệu đồng) 20,0 200,0 1,0 50,0 Ghi chú: - TMĐT Tổng mức đầu tư nhà đầu tư có kiến nghị - GDT giá dự thầu nhà thầu có kiến nghị - Cơ sở pháp lý để tính chi phí: + Chi phí cho Hội đồng tư vấn giải kiến nghị nhà đầu tư kết lựa chọn nhà đầu tư tính theo quy định Khoản Điều Nghị định số 30/2015/NĐ-CP ngày 17/3/2015 Chính phủ Quy định chi tiết số điều Luật Đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư + Chi phí cho Hội đồng tư vấn giải kiến nghị nhà thầu kết lựa chọn nhà thầu tính theo quy định Khoản Điều Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 Chính phủ Quy định chi tiết số điều Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu Phụ lục 02 (Kèm theo Quyết định số /QĐ-SKHĐT ngày /6/2018 Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư) STT Ký hiệu Mẫu văn (Theo Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg ngày 25/3/2015 Thủ tướng Chính phủ) Mẫu số 01 Mẫu phiếu hướng dẫn hoàn thiện hồ sơ Mẫu số 02 Mẫu Sổ theo dõi hồ sơ Mẫu số 03 Mẫu giấy tiếp nhận hồ sơ hẹn trả kết Mẫu số 04 Mẫu phiếu kiểm soát trình giải hồ sơ Mẫu số 01 SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ BỘ PHẬN TIẾP NHẬN VÀ TRẢ KẾT QUẢ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số:…… /HDHS Tràng Định, ngày …… tháng …… năm…… Độc lập - Tự - Hạnh phúc PHIẾU HƯỚNG DẪN HOÀN THIỆN HỒ SƠ Hồ sơ của: Nội dung yêu cầu giải quyết: Địa chỉ: Số điện thoại…………………………Email: Yêu cầu hoàn thiện hồ sơ gồm nội dung sau: Trong q trình hồn thiện hồ sơ có vướng mắc, ơng (bà) liên hệ với ………… số điện thoại………………… để hướng dẫn./ NGƯỜI HƯỚNG DẪN (Ký ghi rõ họ tên) Mẫu số 02 SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ BỘ PHẬN TIẾP NHẬN VÀ TRẢ KẾT QUẢ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc SỔ THEO DÕI HỒ SƠ Ngày, tháng, năm Trả kết Ghi Phòng Chuyển Nhận Tên Địa Số chuyên hồ sơ kết Mã cá chỉ, Tên lượng môn Hẹn đến từ TT hồ nhân, số TTHC hồ sơ chủ trì Nhận trả Phịng Phịng Ngày, Ký sơ tổ điện (bộ) giải hồ sơ kết chuyên chuyên tháng, nhận chức thoại năm môn môn giải giải quyết 10 11 12 13 14 Ghi chú: Sổ theo dõi hồ sơ lập theo lĩnh vực nhóm lĩnh vực Bộ phận tiếp nhận trả kết Mẫu số 03 SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ BỘ PHẬN TIẾP NHẬN VÀ TRẢ KẾT QUẢ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số:…… /TNHS Lạng Sơn, ngày …… tháng …… năm…… Độc lập - Tự - Hạnh phúc GIẤY TIẾP NHẬN HỒ SƠ VÀ HẸN TRẢ KẾT QUẢ Mã hồ sơ:…… (Liên: Lưu/giao khách hàng) Bộ phận tiếp nhận trả kết - Sở Kế hoạch Đầu tư Tiếp nhận hồ sơ của: Địa chỉ: Số điện thoại: …………………… Email: Nội dung yêu cầu giải quyết: Thành phần hồ sơ nộp gồm: Số lượng hồ sơ:…………(bộ) Thời gian giải hồ sơ theo quy định là:…………ngày Thời gian nhận hồ sơ: ….giờ phút, ngày tháng …năm… Thời gian trả ngày….tháng….năm… kết giải hồ sơ:… phút, Đăng ký nhận kết tại:…………… Vào Sổ theo dõi hồ sơ, Quyển số:………………… Số thứ tự…………… NGƯỜI NỘP HỒ SƠ (Ký ghi rõ họ tên) NGƯỜI TIẾP NHẬN HỒ SƠ (Ký ghi rõ họ tên) Ghi chú: - Giấy tiếp nhận hẹn trả kết lập thành liên; liên chuyển kèm theo Phiếu kiểm sốt q trình giải hồ sơ lưu Bộ phận tiếp nhận trả kết quả; liên giao cho cá nhân, tổ chức nộp hồ sơ; - Cá nhân, tổ chức đăng ký nhận kết Bộ phận tiếp nhận trả kết nhà (trụ sở tổ chức) qua dịch vụ bưu 10 Mẫu số 04 UBND HUYỆN LẠNG SƠN BỘ PHẬN TIẾP NHẬN VÀ TRẢ KẾT QUẢ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số:…… /KSGQHS Lạng Sơn, ngày …… tháng …… năm…… PHIẾU KIỂM SOÁT QUÁ TRÌNH GIẢI QUYẾT HỒ SƠ Giấy tiếp nhận hồ sơ hẹn trả kết số: ……… (Chuyển kèm theo Phiếu kiểm sốt q trình giải hồ sơ này) Cơ quan (bộ phận) giải hồ sơ: Cơ quan phối hợp giải hồ sơ: TÊN CƠ QUAN THỜI GIAN GIAO, NHẬN HỒ SƠ Giao: …giờ…phút, ngày … tháng … năm Bộ phận TN&TKQ Nhận:…… Người giao Người nhận (Ký ghi rõ họ (Ký ghi rõ họ tên) tên) Giao:……… …giờ…phút, ngày … tháng … năm Nhận: ……… Người giao Người nhận (Ký ghi rõ họ (Ký ghi rõ họ tên) tên) Giao:………… …giờ…phút, ngày … tháng … năm KẾT QUẢ GIẢI QUYẾT HỒ SƠ (Trước hạn/đúng hạn/quá hạn) GHI CHÚ Người giao Người nhận (Ký ghi rõ họ (Ký ghi rõ họ tên) tên) Bộ phận TN&TKQ Nhận: Ghi chú: - Trường hợp hồ sơ chuyển qua dịch vụ bưu thời gian giao, nhận hồ sơ việc ký nhận thể hóa đơn quan Bưu chính; - Kết giải hồ sơ bên nhận ghi nhận bàn giao hồ sơ 11