UỶ BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ NGÃ BẢY CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 264 /BC-UBND Độc lập – Tự – Hạnh phúc Ngã Bảy, ngày 10 tháng năm2022 BÁO CÁO Cơng tác Giải phóng mặt bố trí tái định cư địa bàn thành phố Ngã Bảy Kính gửi: Đồn Giám sát HĐND tỉnh Hậu Giang Thực Kế hoạch số 08/KH-TT ngày 28 tháng năm 2022 Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh Hậu Giang việc giám sát chun đề “Cơng tác giải phóng mặt bố trí tái định cư địa bàn tỉnh” Ủy ban nhân dân thành phố Ngã Bảy báo cáo công tác giải phóng mặt bố trí tái định cư địa bàn thành phố, cụ thể sau: I CƠNG TÁC GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG VÀ BỐ TRÍ TÁI ĐỊNH CƯ Tình hình triển khai thực * Căn pháp lý - Luật Đất đai ngày 28/11/2013; - Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Đất đai; - Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất; - Thông tư số 74/2015/TT-BTC ngày 15 tháng năm 2015 Bộ trưởng Bộ Tài Hướng dẫn việc lập dự tốn, sử dụng tốn kinh phí tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất; - Quyết định số 36/2016/QĐ-UBND ngày 28 tháng năm 2016 UBND tỉnh Hậu Giang Ban hành Quy định việc lập dự toán, sử dụng tốn kinh phí tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Hậu Giang; - Quyết định số 13/2018/QĐ-UBND ngày 28tháng năm 2018 UBND tỉnh Hậu Giang ban hành quy chế phối hợp thực công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; quản lý phát triển quỹ đất địa bàn tỉnh Hậu Giang; - Quyết định số 26/2018/QĐ-UBND ngày 28 tháng 12 năm 2018 UBND tỉnh Hậu Giang ban hành quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Hậu Giang; - Quyết định số 14/2019/QĐ-UBND ngày 19 tháng năm 2019 UBND tỉnh Hậu Giang việc Quy định đơn giá trồng, vật nuôi thủy sản để định giá trị bồi thường, hỗ trợ thiệt hại nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Hậu Giang; - Quyết định số 27/2019/QĐ-UBND ngày 31 tháng 12 năm 2019 UBND tỉnh Hậu Giang ban hành Quy định bảng giá đất định kỳ năm (20202024) địa bàn tỉnh Hậu Giang; - Quyết định số 01/2020/QĐ-UBND ngày 12 tháng 02 năm 2020 UBND tỉnh Hậu Giang sửa đổi bổ sung số điều quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Hậu Giang kèm theo Quyết định số 26/2018/QĐ-UBND ngày 28 tháng 12 năm 2018 UBND tỉnh Hậu Giang; - Quyết định số 03/2020/QĐ-UBND ngày 21 tháng 02 năm 2020 UBND tỉnh Hậu Giang việc quy định đơn giá nhà, cơng trình xây dựng để tính bồi thường thiệt hại Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Hậu Giang; - Quyết định số 1428/QĐ-UBND ngày tháng năm 2020 UBND tỉnh Hậu Giang Đính Quyết định số 03/2020/QĐ-UBND ngày 21 tháng 02 năm 2020 Ủy ban nhân dân tỉnh việc quy định đơn giá nhà, cơng trình xây dựng để tính bồi thường thiệt hại Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Hậu Giang; - Quyết định số 28/2020/QĐ-UBND ngày 11 tháng năm 2020 UBND tỉnh Sửa đổi, bổ sung Quyết định số 27/2019/QĐ-UBND ngày 31 tháng 12 năm 2019 UBND tỉnh Hậu Giang Ban hành Quy định Bảng giá đất định kỳ năm (2020 - 2024) địa bàn tỉnh Hậu Giang; - Quyết định số 700/QĐ-UBND ngày 13 tháng năm 2021 UBND tỉnh Hậu Giang việc cập nhật cơng trình, dự án vào kế hoạch sử dụng đất năm 2021 cấp huyện địa tỉnh Hậu Giang; - Căn Quyết định số 942/QĐ-UBND ngày 24 tháng năm 2021 UBND tỉnh Hậu Giang việc sửa đổi, bổ sung phụ lục kèm theo Quyết định số 700/QĐ-UBND ngày 13 tháng năm 2021 UBND tỉnh Hậu Giang, - Nghị số 16/2021/NQ-HĐND ngày 14/7/2021 HĐND tỉnh Hậu Giang sửa đổi, bổ sung danh mục dự án phát triển kinh tế - xã hội lợi ích Quốc gia, công cộng cần thu hồi đất địa bàn tỉnh Hậu Giang năm 2021 (lần 2); - Nghị số 16/2021/NQ-HĐND ngày 14/7/2021 HĐND tỉnh Hậu Giang sửa đổi, bổ sung danh mục cơng trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội lợi ích Quốc gia, công cộng cần thu hồi đất cơng trình, dự án có sử dụng đất phải chuyển mục đích sử dụng đất trịng lúa địa bàn tỉnh Hậu Giang năm 2021 (lần 3) Kết đạt Sau tiếp thu Nghị HĐND tỉnh, định, chủ trương đầu tư xây dựng khu thị, cơng trình đầu tư cơng UBND tỉnh địa bàn thành phố Ngã Bảy UBND thành phố đạo cho phòng, ngành phối hợp xây dựng kế hoạch, lập dự án, công bố kế hoạch sử dụng đất Triển khai rộng rãi dân đầy đủ nội dung để đóng Nhân dân góp ý kiến đồ án quy hoạch, đạo ngành trích lục lược đồ đất, Thơng báo thu hồi đất, xây dựng kế hoạch, tiến hành kiểm đếm đo đạc, lấy ý kiến đóng góp người dân, trình phê duyệt phương án bồi thường theo quy định Trong năm 2021 địa bàn thành phố có 12 dự án có nhu cầu thu hồi đất để thực dự án Trong có dự án đầu tư công dự án đầu tư tư Cụ thể sau: 2.1 Dự án đầu tư công - Cơ sở làm việc Công an thị xã Ngã Bảy (nay thành phố Ngã Bảy) thuộc Công an tỉnh Hậu Giang Công an tỉnh Hậu Giang làm chủ đầu tư, diện tích bị ảnh hưởng 3,98 ha, có 29 hộ bị ảnh hưởng, phê duyệt số tiền 28,698 tỷ đồng, nhận tiền giao mặt 28/29 hộ, lại 01 hộ khởi kiện Tòa án tỉnh, phê duyệt 02 tái định cư giao 02 tái định cư cho dân khu tái định cư phường Hiệp Thành - Dự án trường THCS Đại Thành Diện tích thu hồi 0,15 Có 02 hộ bị ảnh hưởng Dự án thực hồn thành 100% - Cơng viên xanh khu tái định cư cặp đường Lê Hồng Phong đường Phạm Hùng (nối dài) Ban Quản lý dự án thành phố làm chủ đầu tư, diện tích thu hồi 0,78 ha, có 12 hộ bị ảnh hưởng, đến kiểm đếm 11 hộ, cịn 01 hộ khơng có địa phương Hiện Trung tâm Phát triển quỹ đất trình phê duyệt phương án bồi thường - Dự án Cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 1A đoạn từ thành phố Ngã Bảy, tỉnh Hậu Giang đến huyện Châu Thành, tỉnh Sóc Trăng Ban Quản lý Dự án 7, Bộ Giao thông Vận tải làm chủ đầu tư; cơng tác giải phóng mặt Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh thực Diện tích thu hồi 5,31 ha, kiểm đếm 506 hộ, trình phê duyệt 501 hộ, số tiền 230,098 tỷ đồng Đến chi trả 475 hộ giao mặt cho đơn vị thi công 475 hộ, phê duyệt 56 tái định cư, chưa cấp TĐC cho dân lý xây dựng khu tái định cư Vận động hộ dân thuê nhà tạm cư tạm, số hộ lại UBND thành phố tiếp tục vận động hộ dân nhận tiền, giao mặt theo quy định - Dự án chỉnh trang khu thị trung tâm thành phố Ngã Bảy Phịng Quản lý Đô thị thành phố làm chủ đầu tư Diện tích thu hồi 0,30 ha, có 03 hộ bị ảnh hưởng, số tiền phê duyệt 6,292 tỷ đồng đến chi trả xong hộ dân bàn giao mặt Phê duyệt 03 tái định cư chưa cấp cho hộ dân, lý xây dựng khu tái định cư thành phố - Dự án Khu tái định cư thành phố Ngã Bảy Ban Quản lý Dự án, Đầu tư - Xây dựng thành phố làm chủ đầu tư Diện tích thu hồi 1,2 có 17 hộ bị ảnh hưởng, số tiền phê duyệt 7,702 tỷ đồng, chưa chi tiền cho dân (lý chủ đầu tư làm thủ tục vốn), phê duyệt 03 tái định cư 2.2 Dự án đầu tư tư - Khu Đô thị Thị xã Ngã Bảy Liên doanh HANOVID-Việt Hân làm chủ đầu tư Diện tích thu hồi 13,28 ha, có 79 hộ bị ảnh hưởng, kiếm đếm trình phê duyệt 70 hộ, số tiền 56,156 tỷ đồng, chi trả bồi thường giao mặt 23 hộ, lại 47 hộ chưa thống nhận tiền Còn 09 hộ chưa kiểm đếm, có 05 hộ khơng phối hợp kiểm đếm 04 hộ chưa có hồ sơ kỹ thuật Bố trí 30 tái định cư - Khu Đô thị Thị xã Ngã Bảy Liên doanh bất động sản Mỹ - Nam Quang làm chủ đầu tư Diện tích khoảng 8,6 ha, có 50 hộ dân bị ảnh hưởng, số tiền phê duyệt 69,631 tỷ đồng Đến chi trả 49/50 hộ, lại 01 hộ không thống nhận tiền giao mặt UBND thực cưỡng chế hộ ông Hứa Văn Sanh số tiền chuyển vào kho bạc Bố trí 28 tái định cư chỗ, chưa giao cho dân (Do chủ đầu tư chưa thực xong khu tái định cư) - Trạm biến áp Kế Sách - Sóc Trăng đường dây 110Kv Kế Sách - Sóc Trăng Ban QLDA Điện lực Miền Nam làm chủ đầu tư Diện tích khoảng 0,37 ha, có 54 hộ bị ảnh hưởng, dự án thực - Dự án Khu dân cư Nông thôn Đại Thành Công ty dân cư TNHH BOT đầu tư khai thác Chợ Tâm Nghĩa làm chủ đầu tư Diện tích khoảng 4,57 Có 17 hộ bị ảnh hưởng, số tiền phê duyệt 69,345 tỷ đồng, đến hoàn thành, phê duyệt 06 tái định cư Đến chưa có khu tái định cư để cấp cho hộ dân - Khu Nhà Xã hội ấp Mái Dầm, xã Đại Thành Công ty Cổ phần tập đoàn bất động sản Lan Hưng làm chủ đầu tư Diện tích thu hồi: 10,5 ha, thực Thông báo thu hồi đất - Cầu Dân sinh Lái Hiếu - đường tỉnh 928B Công ty TNHH Đầu tư BOT - Phú Hữu làm chủ đầu tư Diện tích thu hồi khoảng 1,05ha, có 22 hộ bị ảnh hưởng, kiểm đếm 22 hộ, trình phê duyệt 21 hộ, số tiền 11,603 tỷ đồng, 01 hộ chưa trình phê duyệt, lý chưa có hồ sơ kỹ thuật, đến chi trả 17 hộ, số tiền 7,216 tỷ đồng, lại 04 hộ đăng ký nhận tiền chủ đầu tư chưa chuyển tiền để chi trả Trung tâm Phát triển Quỹ đất thành phố có cơng văn (lần 2) gửi chủ đầu tư Đã phê duyệt 6/8 tái định cư, chưa cấp cho người dân ( Phụ lục kèm theo) Nhận xét đánh giá * Ưu điểm: - Được lãnh, đạo Tỉnh ủy, UBND tỉnh quan tâm Sở, ngành chuyên môn Tỉnh Đặc biệt lãnh đạo trực tiếp Thành ủy, UBND thành phố Sự vào hệ thống trị phát triển chung cho thành phố, từ thực hoàn thành sớm số dự án trước thời gian quy định - Thái độ, ý thức nhân dân thành phố Ngã Bảy việc chấp hành đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước cao * Hiệu dự án mang lại: Góp phần phát triển kinh tế - xã hội địa phương, xây dựng khu đô thị mới, khu dân cư, khu cơng viên giải trí, làm nên diện mạo cho đô thị thành phố trẻ động, thu hút nguồn nhân lực từ địa phương khác đầu tư cho thành phố, mở nhiều dịch vụ mua bán, tạo nhiều công ăn việc làm cho người dân địa phương * Hạn chế: - Một số dự án kéo dài thời gian hoàn thành theo tiến độ cụ thể như: dự án Khu đô thị Thị xã Ngã Bảy 1, Khu đô thị Thị xã Ngã Bảy 2, Cầu Dân sinh Lái Hiếu - đường tỉnh 928B - Còn số hộ chưa đồng thuận với mức giá bồi hoàn đất, nhà cơng trình xây dựng khác bị ảnh hưởng, sách hỗ trợ tái định cư, cịn số tiếp tục khiếu nại tỉnh * Nguyên nhân hạn chế: - Tình hình dịch bệnh diễn biến phức tạp làm ảnh hưởng đến việc thực cơng tác giải phóng mặt thời gian qua - Các sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư chậm thay đổi, chênh lệch nhiều theo giá thị trường - Một số nhà đầu tư giải ngân chậm cho hộ dân đồng ý nhận tiền, giao mặt (lượng tiền không đủ để chi) - Giá đất khu đô thị hoàn thành địa bàn thành phố cao, tạo tâm lý cho người dân có so sánh giá bồi thường giá nhà đầu tư bán - Công tác đo đạc hồ sơ kỹ thuật chưa kịp thời đo bao, đo trùm, sai lệch nhiều phải điều chỉnh nhiều lần Từ làm ảnh hưởng đến việc thơng báo thu hồi đất cho hộ dân 6 - Xây dựng khu tái định cư cho hộ bị ảnh hưởng dự án chưa kịp thời, từ dân chưa chịu bàn giao mặt cho đơn vị thi công (khu đô thị thị xã Ngã Bảy 2, dân đề nghị có tái định cư bàn giao mặt bằng) - Công tác phối hợp với ngành, cấp chưa nhịp nhàng, chưa đồng chí chưa thống theo cách giải * Giải pháp phương hướng tới: - UBND thành phố tăng cường đạo phịng, ngành chun mơn phối hợp chặt chẽ với việc xây dựng kế hoạch thực dự án, làm tốt công tác tuyên truyền vận động người dân chấp hành tốt chủ trương, sách, quy định việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thu hồi đất địa bàn thành phố - Chỉ đạo phòng, ngành thực chặt chẽ khâu từ lập đồ án quy hoạch, trích lục lược đồ đất, thơng báo thu hồi đất, đo đạc kiểm đếm chặt chẽ, xác Khơng để sai phạm việc thu hồi đất - Làm việc với chủ đầu tư nhanh chóng, xây dựng khu tái định cư trước Để thực dự án đồng thời chuẩn bị đầy đủ nguồn kinh phí để chi trả tiền bồi thường Về tổ chức đội ngũ thực nhiệm vụ Căn Quyết định 1657/QĐ-UBND ngày 25 tháng năm 2021 UBND tỉnh Hậu Giang việc thành lập Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố Ngã Bảy - Hiện Trung tâm phát triển quỹ đất thành phố có 11 biên chế 03 hợp đồng - Công tác chuyên môn, nghiệp vụ: 03 thạc sĩ, 10 đại học - Bồi dưỡng lý luận trị: Cao cấp lý luận trị:02 người, trung cấp lý luận trị: 03 người Hiện Trung tâm Phát triển quỹ đất đảm bảo hồn thành tốt nhiệm vụ giao Cơng tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo, phản ánh UBND thành phố thực công tác Tiếp công dân theo quy định Hàng tuần (vào ngày thứ 4) Chủ tịch UBND thành phố tiếp cơng dân; phịng, ban, ngành tổ chức tiếp thường xuyên Qua tiếp 108 lược người nhận 82 đơn khiếu nại có liên quan đến dự án địa bàn Riêng Dự án Cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 1A Thành phố thành lập Tổ tiếp cơng dân để giải thích nội dung khiếu nại người dân Qua người dân tự nguyện rút 15 đơn, lại 11 đơn UBND thành phố ban hành định giải khiếu nại lần đầu Nội dung khiếu nại có liên quan đến sách hỗ trợ bồi thường, tái định cư; trồng, giá đất ở, nhà bị cắt xén hộ dân đề nghị bồi thường hết nhà 7 II ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ - Kiến nghị nâng mức hỗ trợ đào tạo chuyển đổi nghề tìm kiếm việc làm từ 01 (một) lần giá đất nông nghiệp thành 02 (hai) lần Lý thu hồi đất nông nghiệp làm khu dân cư sau thu hồi 3.000 m2 người dân không mua 01 chỗ để Tại khoản điều 16 Quyết định số 01/2022/QĐ-UBND UBND tỉnh Hậu Giang - Điều chỉnh tăng mức hỗ trợ tạm cư cho hộ dân, cụ thể: Đối với xã từ 1.000.000 đồng lên 2.000.000 đồng, phường từ 1.200.000 đồng lên 3.000.000 đồng, phường mức giá 1.200.000 đồng không thuê nhà gia đình có từ 1-4 - Điều chỉnh văn việc quy định đơn giá nhà, cơng trình xây dựng để tính bồi thường thiệt hại Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Hậu Giang theo giá thời điểm thu hồi - Xem xét bồi thường tồn diện tích nhà trường hợp nhà bị ảnh hưởng, diện tích cịn lại sau thu hồi đảm bảo thay đổi trầm trọng kết cấu nhà ở, ảnh hưởng đến đời sống hộ dân - Có quy định việc bố trí khu tái định cư chỗ dự án Khu dân cư, Khu Đơ thị vị trí tốt, diện tích ngang với lơ nhà đầu tư kinh doanh - Kiến nghị có sách đặc biệt việc chuyển mục đích sử dụng đất (cho phép) hộ bị ảnh hưởng dự án, cơng trình, buộc phải dịch chuyển nhà mà chỗ người dân cịn đất khơng phải đất Trên báo cáo công tác giải phóng mặt bố trí tái định cư địa bàn thành phố Ngã Bảy Nơi nhận: - Như trên; - TT HĐND thành phố; - B1,2;; - Lưu: VT, ph b KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Bùi Việt Hà