Đang tải... (xem toàn văn)
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI ĐẶNG VĂN HỒNG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH HÀ NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI, NĂM 2017 Luan van[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI ĐẶNG VĂN HỒNG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH HÀ NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI, NĂM 2017 Luan van BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI ĐẶNG VĂN HỒNG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH HÀ NAM CHUYÊN NGÀNH : QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ : 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS NGUYỄN BÁCH KHOA HÀ NỘI, NĂM 2017 Luan van i LỜI CAM ĐOAN Tác giả luận văn: Tôi, Đặng Văn Hồng, học viên khố 2015÷2017, chun ngành: Quản lý kinh tế, Trường Đại học Thương mại xin cam đoan cơng trình nghiên cứu độc lập Các số liệu luận văn trung thực rõ ràng Tôi xin chịu trách nhiệm lời cam đoan Tác giả luận văn Đặng Văn Hồng Luan van ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập hồn thành luận văn này, tơi nhận hướng dẫn, giúp đỡ nhiệt tình thầy giáo, gia đình, bạn bè, đồng nghiệp Với lòng trân trọng biết ơn sâu sắc, xin bày tỏ cảm ơn chân thành đến GS.TS Nguyễn Bách Khoa trực tiếp hướng dẫn kiến thức phương pháp nghiên cứu, chỉnh sửa trình thực Luận văn Mặc dù thân cố gắng trình nghiên cứu thực Luận văn thời gian kinh nghiệm cịn hạn chế nên khơng tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, tơi mong nhận dẫn, góp ý q thầy, giáo tất bạn bè Cuối cùng, xin cám ơn gia đình, bạn bè quan tâm hỗ trợ, chia sẻ động viên tơi hồn thành luận văn Tác giả luận văn Đặng Văn Hồng Luan van iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG BIỂU viii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ix PHẦN MỞ ĐẦU .1 Lý thực đề tài Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài .2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .5 Phương pháp nghiên cứu .5 Những đóng góp luận văn Kết cấu luận văn CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG KHU CÔNG NGHIỆP 1.1 Một số khái niệm lý luận sở .7 1.1.1 Khu công nghiệp 1.1.2 Phát triển phát triển bền vững .8 1.1.3 Khái niệm cần thiết phát triển bền vững KCN 1.1.4 Vai trò nhà nước với phát triển bền vững KCN 10 1.2 Phân định nội dung phát triển bền vững KCN theo tiếp cận quản lý nhà nước 12 1.2.1 Mơ hình tam giác phát triển bền vững .12 1.2.2 Các nội dung QLNN với phát triển bền vững KCN cấp tỉnh 14 1.2.3 Các tiêu chí chủ yếu đánh giá phát triển bền vững KCN theo tiếp cận quản lý nhà nước cấp tỉnh 19 Luan van iv 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển bền vững KCN theo tiếp cận quản lý nhà nước cấp tỉnh .25 1.3.1 Các yếu tố môi trường vĩ mô 25 1.3.2 Các yếu tố môi trường quản lý nhà nước cấp tỉnh .26 1.3.3 Các yếu tố thuộc doanh nghiệp khu công nghiệp 27 1.4 Một số điển hình phát triển bền vững KCN theo tiếp cận quản lý nhà nước cấp tỉnh học kinh nghiệm 29 1.4.1 Kinh nghiệm phát triển bền vững khu công nghiệp Bình Dương 29 1.4.2 Kinh nghiệm phát triển bền vững khu công nghiệp tỉnh Hà Tĩnh .29 1.4.3 Kinh nghiệm phát triển bền vững khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh 30 1.4.4 Bài học kinh nghiệm rút cho tỉnh Hà Nam 31 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CÁC KCN TỈNH HÀ NAM THEO TIẾP CẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỊA PHƯƠNG 33 2.1 Đặc điểm KT-XH khái quát trình phát triển KCN tỉnh Hà Nam 33 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên KT-XH tỉnh Hà Nam .33 2.1.2 Khái quát trình hình thành phát triển KCN tỉnh Hà Nam .34 2.1.3 Tổng quan tổ chức quản lý nhà nước địa phương với KCN tỉnh Hà Nam .36 2.1.4 Một số tiêu phát triển KCN tỉnh Hà Nam thời gian qua 37 2.2 Thực trạng hoạch định triển khai ban hành văn quy phạm pháp luật phát triển bền vững KCN 38 2.2.1 Thực trạng sách phát triển kinh tế KCN 38 2.2.2.Thực trạng sách phát triển bảo vệ mơi trường sử dụng tài nguyên KCN .39 2.2.3 Thực trạng phát triển an sinh xã hội bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho Luan van v người lao động KCN 40 2.2.4 Thực trạng xây dựng thể chế lồng ghép phối hợp sách Lao động – Xã hội – Môi trường KCN vùng kế cận .40 2.3 Thực trạng tổ chức triển khai thực văn quy phạm pháp luật phát triển bền vững KCN ban hành 41 2.3.1 Thực trạng Quy hoạch tổng thể chi tiết KCN có tính đến u cầu xã hội mơi trường .41 2.3.2 Thực trạng xúc tiến thu hút khuyến khích nhà đầu tư có dự án với sản phẩm công nghệ cao, thân thiện môi trường 42 2.3.3 Thực trạng thẩm định đánh giá tác động đảm bảo tiêu chuẩn, yêu cầu xã hội môi trường dự án đầu tư 43 2.3.4 Thực trạng sẵn sàng yếu tố hạ tầng kinh tế - xã hội – mơi trường ngồi hàng rào KCN 44 2.3.5 Thực trạng cải cách hành cơng, nâng cao chất lượng dịch vụ công 44 2.4 Thực trạng đánh giá, kiểm tra, kiểm soát thực thi văn quy phạm pháp luật phát triển bền vững KCN 46 2.4.1 Thực trạng phát triển KCN theo hướng bền vững qua tiêu chí phát triển bền vững KCN 46 2.4.2 Thực trạng kiểm tra, kiểm soát phát triển bền vững KCN 50 2.5 Đánh giá chung quản lý nhà nước phát triển bền vững KCN địa bàn tỉnh Hà Nam .55 2.5.1 Những ưu điểm 55 2.5.2 Những hạn chế .58 2.5.3 Nguyên nhân hạn chế .60 CHƯƠNG 3: QUAN ĐIỂM VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP THEO TIẾP CẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TỈNH HÀ NAM GIAI ĐOẠN TỚI .62 3.1 Định hướng, quan điểm, mục tiêu hoàn thiện quản lý Nhà nước với phát Luan van vi triển bền vững KCN tỉnh Hà Nam đến năm 2020 năm .62 3.1.1 Một số dự báo phát triển định hướng chiến lược phát triển KCN tỉnh Hà Nam đến năm 2020 năm 62 3.1.2 Quan điểm mục tiêu hoàn thiện QLNN với phát triển bền vững KCN tỉnh Hà Nam giai đoạn tới 62 3.2 Nhóm giải pháp tác động trực tiếp đến thành phần phát triển bền vững KCN tỉnh Hà Nam 64 3.2.1 Nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế KCN tỉnh 64 3.2.2 Bảo vệ môi trường sinh thái 65 3.2.3 Đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội KCN 69 3.3 Nhóm giải pháp hồn thiện QLNN phát triển bền vững KCN tỉnh Hà Nam 70 3.3.1 Hồn thiện thể chế sách phát triển bền vững KCN tỉnh .70 3.3.2 Hoàn thiện quy hoạch phát triển bền vững KCN tỉnh 72 3.3.3 Hồn thiện sách xúc tiến đầu tư, thương mại du lịch .73 3.3.4 Hồn thiện sở hạ tầng KCN tích hợp với hạ tầng KT – XH – MT vị trí, tiểu vùng tồn tỉnh kết nối với thị trường đầu vào, đầu KCN tỉnh 74 3.3.5 Xây dựng hệ thống cảnh báo sớm 75 3.3.6 Phát triển sách nguồn nhân lực địa phương 76 3.4 Kiến nghị 77 3.4.1 Kiện toàn tổ chức máy QLNN .77 3.4.2 Khuyến khích doanh nghiệp KCN thực hành đạo đức kinh doanh trách nhiệm xã hội 79 KẾT LUẬN 81TÀI LIỆU THAM KHẢO Luan van vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Các tiêu phát triển KCN tỉnh Hà Nam giai đoạn 2014 ÷ 2016 .37 Bảng 2.2 Tổng hợp văn liên quan đến sách phát triển KCN Hà Nam giai đoạn 2011 đến .39 Bảng 2.3 Danh sách KCN tập trung Hà Nam đến 31/12/2016 42 Bảng 2.4 Tổng hợp số vụ hồ sơ liên quan đến KCN Hà Nam giai đoạn 2014 ÷ 2016 45 Bảng 2.5 Tỷ lệ lấp đầy diện tích đất số KCN tập trung Hà Nam đến 31/12/2016 46 Bảng 2.6 Tổng hợp số tiêu phát triển kinh tế an sinh xã hội KCN Hà Nam giai đoạn 2014 ÷ 2016 49 Bảng 2.7 Tổng hợp kết kiểm tra KCN tỉnh Hà Nam giai đoạn 2014 ÷ 2016 53 Bảng 2.8: Một số mặt hàng xuất chủ yếu KCN 57 Luan van viii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TÊN VIẾT TẮT TÊN ĐẦY ĐỦ BQL Ban quản lý CBCNV Cán công nhân viên KTXH Kinh tế xã hội KCN Khu công nghiệp KCX Khu chế xuất KKT Khu kinh tế PTBV Phát triển bền vững QĐ Quyết định QLNN Quản lý nhà nước UBND Ủy ban nhân dân Luan van ... trạng phát triển bền vững KCN địa bàn tỉnh Hà Nam Chương 3: Chính sách phát triển bền vững KCN địa bàn tỉnh Hà Nam Luan van CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG KHU CÔNG... đầu tư phát triển ngành công nghiệp Do vậy, việc lựa chọn đề tài: ? ?Chính sách phát triển bền vững Khu công nghiệp tỉnh Hà Nam? ?? làm luận văn thạc sĩ cần thiết, có ý nghĩa to lớn lý luận thực tiễn... điểm chưa có cơng trình nghiên cứu bàn sách PTBV khu công nghiệp địa bàn tỉnh Hà Nam Do đề tài “? ?Chính sách phát triển bền vững Khu công nghiệp tỉnh Hà Nam? ?? không bị trùng lắp có ý nghĩa thực