Giải pháp phát triển bền vững các khu công nghiệp tỉnh hà nam đến năm 2020 (tt)

Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents Tr ng i h c Kinh t Qu c dân *** ng Th Th y Gi i pháp phát tri n b n v ng khu công nghi p nh Hà Nam n n m 2020 Tóm t t lu n v n th c s Ng ih ng d n : TS.Nguy n Ng c S n Hà N i, 2007 Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents U Tính c p thi t c a tài: Khu công nghi p có vai trị, v trí r t to l n xã h i c a m t a ph i v i s phát tri n kinh t ng, vùng, lãnh th ho c m t qu c gia B i góp ph n quan tr ng vi c huy ng ngu n v n làm, t ng thu nh p cho ng ng, thúc i lao u t ; gi i quy t vi c y chuy n d ch c c u lao ng; y nhanh q trình th hố cơng nghi p hố nơng thơn; b o v mơi tr ng sinh thái… Tuy nhiên, trình hình thành, phát tri n khu công nghi p, bên c nh nh ng thành t u ã n ch , không t c v n t n t i nhi u m t m b o y u t phát tri n b n v ng Hà Nam m t t nh m i tái l p t n m 1997, kinh nghi m phát tri n khu công nghi p ch a nhi u Do ó, vi c tìm gi i pháp xây d ng, phát tri n khu công nghi p t cách h p lý, hi u qu , áp ng yêu c u phát tri n b n v ng, không tác ng x u n môi tr t s c c n thi t ng sinh thái cu c s ng c a th h t i v i Hà Nam c bi t ng lai v n u ki n h i nh p WTO nh hi n Xu t phát t th c t c p bách này, ã ch n tài: “Gi i pháp phát tri n b n v ng khu công nghi p t nh Hà Nam n n m 2020” làm lu n v n Th c s c a M c ích nghiên c u c a tài: ánh giá tình hình phát tri n khu công nghi p Hà Nam nh ng n m qua, c s ó có tính th c ti n nh m phát tri n khu công nghi p theo h Ph m vi nghiên c u: khu công nghi p n m 2002 Ph ng b n v ng a bàn t nh Hà Nam n n m 2006 ng pháp nghiên c u: d ng m t s ph pháp h i c u, ng pháp: ph ng pháp nghiên c u t i bàn, ph ng u tra, ph ng v n, th ng kê, so sánh, phân tích, t ng h p K t c u c a Lu n v n, g m ch Ch a gi i pháp ng 1: tiêu chí ánh giá ng: c n thi t phát tri n b n v ng khu công nghi p Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents Ch ng 2: Th c tr ng phát tri n b n v ng khu công nghi p t nh Hà Nam nh ng n m qua Ch Nam ng 3: Gi i pháp phát tri n b n v ng khu công nghi p t nh Hà n n m 2020 I DUNG C Ch ng 1: B N C A LU N V N c n thi t phát tri n b n v ng khu cơng nghi p tiêu chí ánh giá 1.1 Khu công nghi p 1.1.1 Khái ni m Khu cơng nghi p theo ngh a r ng có r t nhi u tên g i, khái ni m lo i hình khác nh khu cơng nghi p truy n th ng, khu ch xu t, khu công ngh cao, khu nông nghi p công ngh cao, khu th ng m i t do, kinh t , khu kinh t m Nh ng lu n v n, tác gi ch công nghi p theo ngh a h p v i c khu c p n khu nh ngh a: khu công nghi p khu chuyên n xu t hàng công nghi p th c hi n d ch v s n xu t cơng nghi p, có ranh gi i a lý xác 1.1.2 c 1.1.2.1 nh, m c c thành l p theo quy nh c a Chính ph u ki n hình thành khu cơng nghi p m: Nhìn chung khu cơng nghi p u có nh ng m n i b t có m c tiêu riêng; có h th ng c s h t ng, có nh ng c u ki n thu n l i, sách u ãi cho s phát tri n t p trung c a doanh nghi p khu cơng nghi p; khơng có dân c sinh s ng tr ng xung quanh b ng hàng rào c ng nh ng ranh gi i a lý t nhiên 1.1.2.2 u ki n hình thành khu công nghi p m t khu công nghi p hình thành c n áp khách quan ch quan nh t - c ng n cách v i môi Lu t nh u ki n khách quan v v trí ut ng nh ng a lý, c s h t ng th i c c Qu c h i thơng qua ngày 29/11/2005 có hi u l c t ngày 01/07/2006 u ki n Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents - u ki n ch quan v c ch sách khung kh pháp lý, trình qu n lý ch t l ng lao ng 1.1.3 Vai trị c a khu cơng nghi p Khu cơng nghi p có vai trị quan tr ng xã h i c a a ph i v i s nghi p phát tri n kinh ng, vùng lãnh th ho c qu c gia, th hi n: - Khu công nghi p có vai trị tiên phong, n i th nghi m sách kinh t m i t t nh t, tr ng m kinh t c a a ph ng - Khu công nghi p em l i r t nhi u hi u qu v m t kinh t xã h i: thu hút u t , d n d t ngành công nghi p ph tr , d ch v công nghi p – tài – ngân hàng, khu th … phát tri n - Khu công nghi p n i ti p nh n chuy n giao áp d ng có hi u qu nh ng thành t u c a khoa h c công ngh - T o vi c làm, t ng thu nh p, nâng cao trình cho ng - Góp ph n chuy n d ch c c u kinh t theo h i lao ng hi n ng i: t ng t tr ng công nghi p, d ch v , gi m t tr ng nông nghi p 1.2 Quan ni m v phát tri n b n v ng phát tri n b n v ng khu công nghi p 1.2.1 Quan ni m v phát tri n b n v ng Phát tri n b n v ng có r t nhi u ngh a nh ngh a khác nh ng nh c s d ng nhi u h n c là: “Phát tri n b n v ng trình phát tri n có s k t h p ch t ch , h p lý hài hoà gi a ba m t c a s phát tri n, bao g m phát tri n kinh t , phát tri n xã h i t o s công b ng xã h i b o môi tr ng” 1.2.2 Phát tri n b n v ng khu công nghi p Phát tri n b n v ng khu cơng nghi p có th hi u là: s phát tri n m b o t ng tr ng kinh t n nh, có hi u qu ngày cao b n thân khu công nghi p (các doanh nghi p ho t ng có hi u qu , t o nhi u giá tr s n xu t công nghi p, t o vi c làm cho ng i lao ng, t ng thu Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents ngân sách môi tr a ph ng… ), ng th i g n li n v i vi c b o v gi v ng ng sinh thái khu v c có khu cơng nghi p c ng nh toàn lãnh th vùng, qu c gia Nh v y phát tri n b n v ng khu công nghi p c n mb o2 u t : b n v ng n i t i khu cơng nghi p b n v ng ngồi hàng rào khu công nghi p Phát tri n b n v ng nói chung phát tri n b n v ng khu cơng nghi p nói riêng ã tr thành xu th t t y u ti n trình phát tri n c a xã i lồi ng i B i vì, phát tri n khu cơng nghi p ln có tính hai m t Th c t phát tri n khu công nghi p Vi t Nam c ng nh n c th gi i ã ch ng minh khu công nghi p ngày có m t vai trị quan tr ng i s nghi p cơng nghi p hố - hi n nh p cho ng i lao i hoá tn i c, t o vi c làm, t ng thu ng Tuy nhiên, n u thi u t nh táo, th n tr ng trình phát tri n khu cơng nghi p s tích t nhân t phát tri n thi u n v ng nh : tình tr ng “phong trào hố” l p quy ho ch, xây d ng khu công nghi p; l a ch n nh ng khu phát tri n th t thu n l i cho phát tri n nông nghi p, ng m i d ch v làm khu công nghi p; ô nhiêm môi tr ng sinh thái ngồi khu cơng nghi p… Do ó, b n v ng phát tri n khu công nghi p v n h t s c c n thi t có ý ngh a c bi t quan tr ng Hà Nam t nh i sau xây d ng, phát tri n khu công nghi p nên c n ph i rút nh ng h c kinh nghi m, h c t p nh ng thành công v phát tri n khu công nghi p a ph ng xây d ng phát tri n khu công nghi p t nh nhà m t cách b n v ng Tiêu chí ánh giá s phát tri n b n v ng khu công nghi p chia làm nhóm: nhóm tiêu chí ánh giá s phát tri n b n v ng c a khu cơng nghi p nhóm tiêu chí ánh giá tác ng lan to Tiêu chí ánh giá phát tri n b n v ng n i t i b n thân khu công nghi p t p trung vào y u t : v trí ai, c c u s d ng t, t l l p t khu công nghi p, quy mô y, hi u qu ho t ng c a t n v kinh Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents khu công nghi p, m c Tiêu chí ánh giá tác , xã h i mơi tr hài lịng c a nhà ut … ng lan to th hi n qua tiêu th c chính: kinh ng 1.3 Kinh nghi m phát tri n khu công nghi p theo h ng b n v ng ch s phát tri n khu công nghi p th gi i ã có t r t lâu có nh ng óng góp to l n vào t ng tr ng kinh t n c M t s qu c gia thành công phát tri n khu công nghi p ã em l i nh ng tác ng tích c c cho n n kinh t bi n Thái Lan hai n công nghi p quý báu i sâu s c v m t xã h i Nh t B n c nh v y Vi c nghiên c u mơ hình phát tri n khu hai qu c gia s giúp Vi t Nam rút c nh ng h c xây d ng phát tri n khu công nghi p m t cách hi u qu Trong 15 n m xây d ng phát tri n khu công nghi p, Vi t Nam ã có m t s a ph ng thành cơng nhanh chóng giàu lên nh khu cơng nghi p nh V nh Phúc, Bình D a ph ng, Hà N i, N ng, H i D ng… So v i ng này, Hà Nam nhi u y u c n ph i kh c ph c Vì y, vi c nghiên c u h c t p kinh nghi m phát tri n b n v ng khu công nghi p th gi i (qua kinh nghi m c a Nh t B n, Thái Lan) n (H i D ng, N ng) s giúp Hà Nam l a ch n h tri n khu công nghi p, Ch c ng i h p lý phát m b o yêu c u c a s phát tri n b n v ng ng 2: Th c tr ng phát tri n b n v ng khu công nghi p nh Hà Nam nh ng n m qua Vi c hình thành phát tri n khu công nghi p Hà Nam ch u nh ng c a r t nhi u nhân t khác nh u ki n t nhiên (v trí a lý a hình, khí h u thu v n, tài ngun thiên nhiên, tài nguyên du l ch nhân n); dân c , dân s ngu n nhân l c; c s h t ng (m ng l n, n c, b u vi n thơng, ngân hàng….) M i nhân t i giao thơng, u có tác ng hai chi u tích c c tiêu c c Do ó, xây d ng khu cơng nghi p n phân tích, ánh giá chi ti t c th t ng nhân t nh m khai thác, phát huy ti m n ng th m nh ng th i h n ch nh ng b t l i Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents Nhìn chung, a Hà Nam u ki n v t nhiên, ngu n nhân l c, c s h t ng u thu n l i cho vi c phát tri n khu công nghi p a bàn t nh 2.3 Quá trình hình thành phát tri n khu cơng nghi p t nh Hà Nam Hà Nam ã có ch tr n m 2001 nh ng ng l ng hình thành phát tri n khu cơng nghi p n n m 2004, UBND t nh m i phê t quy ho ch i khu công nghi p a bàn t nh khu công nghi p g m khu: khu công nghi p n n m 2010 Trong ó, ng V n 400 ha, khu công nghi p Châu S n 170 ha, c m cơng nghi p Hồng ơng 100 ha, khu cơng nghi p Hồ M c 140 khu cơng nghi p Thanh Liêm 100 Tr i qua m y n m xây d ng, phát tri n, tính n h t n m 2006, khu công nghi p Hà Nam ã l p phê t quy ho ch chi ti t là: khu công nghi p ng V n (giai n 1) 110 ha, khu công nghi p 27,8 ha, khu công nghi p ng V n (giai ng V n m r ng n 2) 176,59 ha, khu công nghi p Châu S n 168,93 ha, c m cơng nghi p Hồng q trình tri n khai th c hi n có m t s thay ông 97,86 Nh ng i v sách, quy ho ch nên hi n Hà Nam m i có khu cơng nghi p: khu công nghi p ng V n (hai giai n 2): 401,62 ha, khu công nghi p Châu S n (di n tích thu h i giai n u): 42 Riêng c m cơng nghi p Hồng c ích s d ng, tr thành tr Khu công nghi p ng i h c trung tâm th ng V n u t nên h th ng h t ng k thu t ã thi u khu x lý n ông ã chuy n c ngân sách Trung c xây d ng t c th i t p trung khu nhà i ng m i ng h tr kinh phí ng i c b n nh ng t p trung cho công nhân Khu công nghi p Châu S n khó kh n v v n nên h t ng k thu t y u kém, ch a th t s áp ng c yêu c u c a nhà ut 2.4 Th c tr ng phát tri n b n v ng khu công nghi p c a t nh Hà Nam 2.4.1 Th c tr ng phát tri n b n v ng n i t i khu công nghi p Th hi n qua tiêu chí c b n sau: Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 2.4.1.1 a m nghi p c a Hà Nam t khu công nghi p: h u h t khu công c xây d ng nh ng v trí h p lý, m b o tính lâu dài b n v ng 2.4.1.2 Quy mô t ai: khu công nghi p Hà Nam i nhi u m c tiêu khác nên vi c xác u ki n th c t c a a ph c xây d ng nh quy mô ch y u c n c vào ng c ng nh kh n ng m r ng t ng lai nhìn chung áp ng yêu c u c a s phát tri n b n v ng 2.4.1.3 C c u s d ng nghi p, Hà Nam t: ti n hành l p quy ho ch khu công u c n c vào v n b n h kh o tài li u c a qu c gia, nên khu công nghi p ã bàn t nh c, tham ng ã phát tri n khu công nghi p c l p, phê t quy ho ch chi ti t u có m t c c u s d ng 2.4.1.4 T l l p a t phù h p y: qua m y n m xây d ng, kêu g i xúc ti n t qu cho th y Hà Nam a ph l p a ph ng d n c a nhà n ng có t c thu hút y khu công nghi p cao h n bình quân c n ut , u t nhanh, t c t nh lân c n, th hi n qua b ng sau: Bi u 2.1: K t qu thu hút u t vào khu cơng nghi p Hà Nam n 31/12/2006 Trong ó doanh TT Tên khu công nghi p nghi p c ch p thu n ang ãs n xu t ut xây ng c v t ch t ã ng nh n t ký nh ng nh ng ch a ch a nh n l p y (%) v n ng ký theo d án (t ng) t ut Khu công nghi p ng V n giai o n 37 22 14 93,62 1.850,62 Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents Khu công nghi p 0 77,38 1.082,09 0 28,98 48 24 21 Châu S n Khu công nghi p ng 434,6 n giai o n ng 3.367,31 Ngu n: Ban qu n lý khu công nghi p Hà Nam 2.4.1.5 Hi u qu ho t tình hình s d ng ng c a doanh nghi p: bi u hi n thông qua t k t qu ho t ng s n xu t kinh doanh c a doanh nghi p khu công nghi p - Tình hình s d ng u s d ng t: a s doanh nghi p t t úng m c ích, hi u qu , h p lý Bi u 2.2: Tình hình s d ng Di n tích STT c th giao Tên Khu cơng t xây nghi p ng nhà máy (ha) t Di n tích t ã Di n tích Di n tích ã cho ã san xây d ng thuê (ha) p (ha) h ng %s ng c (ha) Khu công nghi p ng V n giai 94 88 82 77 87,5 42 32,5 32 18 55,38 184 53,33 0 320 173,83 114 95 54,65 o n1 Khu công nghi p Châu S n Khu công nghi p ng V n giai o n2 C ng Ngu n: Ban qu n lý khu công nghi p Hà Nam t Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents - K t qu ho t ng s n xu t kinh doanh: H u h t doanh nghi p khu công nghi p Hà Nam s n xu t kinh doanh có hi u qu , m t s có m c t ng tr ng cao nh Công ty t Hà Nam, Công ty TNHH Trung Thành, Công ty Leojin… n 31/12/2006, khu công nghi p c a Hà Nam có 48 nhà t v i t ng s v n c t 1.755 t ng ký 3.367 t ng Trong ó, v n u t th c hi n ng (khu công nghi p ng V n 1.120 t ng, khu công nghi p Châu S n 655 t ng) g m 24 doanh nghi p ã i vào s n xu t 21 doanh nghi p ang xây d ng c s v t ch t L nh ng c ng ngu n hi n rõ nh t u t thuê ng l c thúc y t ng tr ng v n ch a cao ng kinh t Hà Nam mà bi u ch tiêu giá tr s n xu t ngành công nghi p Giá tr s n xu t công nghi p Hà Nam n m 2005 2.871 t ng ó giá tr s n xu t c a doanh nghi p khu công nghi p kho ng 740 t ng (chi m 25,8%) l n m 2006 ã t ng lên kho ng 34% Tuy nhiên,do doanh nghi p u t vào khu công nghi p Hà Nam ph n l n doanh nghi p v a nh nên m c v n u t bình quân/d án c a khu công nghi p không cao nên ch tiêu doanh thu, l i nhu n, ng v n u t … c a t ng doanh nghi p th 2.4.1.6 Trình khoa h c cơng ngh : nhi u dây chuy n công ngh tiên ti n, hi n 2.4.1.7 M c m c trung bình, ch a có i ut : ánh giá m c u t , tác gi phân tích ánh giá tính h p d n c a khu công nghi p Hà Nam v giá thuê a ph m c trung bình tho mãn nhu c u cho nhà hài lòng c a nhà - Giá thuê ng t, v trí a lý ch t l ng d ch v t: Hà Nam có m c giá r t h p d n, th p h n so v i nhi u ng c n c, ó là: 0,12 USD/m2/n m Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 10 Hình 2.1: Giá th t bình qn khu cơng nghi p Hà Nam m t s a ph ng n v tính: USD/m2/n m 1.85 1.8 1.6 1.5 1.4 1.2 1 0.8 0.8 0.6 0.5 0.5 0.4 0.4 0.4 0.2 0.13 Tp Ha HCM Noi BR -VT Binh Ha i Ba c Hung Hai Da Tha i Ha Duong P hong Ninh Ye n Duon g Na ng Binh Nam Ngu n: G.S Kenichi Ohno, G.S Nguy n V n Th sách kinh doanh c a Hà N i NXB Lao - V trí u Yên L nh n i Hà Nam v i H ng Yên ng lai, Hà Nam u Gi - Ninh Bình qua - Ch t l ng Mơi tr ng kinh doanh ng xã h i n m 2006 tác gi a lý: không g n c ng bi n, c ng hàng không nh ng h th ng giao thơng thu n l i nh có qu c l 1A, Trong t 0.12 ng s t B c Nam ch y qua t nh, Qu ng Ninh, H i Phòng c l i th s xu t hi n c a a bàn t nh ng d ch v , th hi n qua b ng sau: ng cao t c Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 11 Bi u 2.3: ánh giá ch t l ng d ch v khu công nghi p Hà Nam Tiêu chí ánh giá s hài lịng c a doanh nghi p thang mt c tính theo n v i m c ý ngh a: = R t kém, = Kém, = Trung bình, = Khá, = R t t t TT Ch tiêu Vùng, a ph ng Bình quân c n c 3,59 C p i n 3,00 3,5 3,5 3,00 Các t nh phía Nam 3,56 C pn 3,00 4,00 3,5 3,00 3,33 3,56 2,5 3,5 3,5 4,00 3,22 3,59 3,00 4,00 3,8 4,00 3,33 3,81 3,00 4,00 4,00 4,00 2,78 3,22 2,5 4,00 3,8 4,00 2,67 3,07 3,00 4,00 4,00 5,00 3,22 3,56 2,5 3,5 3,5 3,00 2,78 2,78 3,00 3,00 3,00 5,00 3,44 3,67 3,00 3,5 3,5 4,00 3,67 3,59 X lý n c c, ch t th i C s h t ng KCN C s h t ng KCN Hà Nam Nam nh Ninh Bình Mi n Trung Kh n ng n d ng lao ng qua t o Giá nhân công Kh n ng c a ngành công nghi p ph tr Thu u ãi khác c a 10 quy n a ph Thái c a công ch c a ph ng ng 3,0 Ngu n: GS.Kenichi Ohno, GS Nguy n V n Th kinh doanh c a Hà N i ng Môi tr Nhà xu t b n Lao ng sách ng xã h i tác gi Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 12 Nhìn b ng ta th y, ch t l (c p i n, c p n c, x lý n t m c 2.4.2 ng d ch v khu công nghi p c a Hà Nam c, ch t th i, c s h t ng khu cơng nghi p…) trung bình ch a th t s làm hài lòng nhà ánh giá tác ut ng lan to c a khu công nghi p: thông qua ba tiêu th c kinh t , xã h i, môi tr ng mang tính nh tính nhi u h n - V kinh t : S xu t hi n c a khu cơng nghi p ã có tác nt c t ng tr ng, thu nh p bình quân u ng ng l n i c c u kinh t c a nh Hà Nam N m 2004 n m khu công nghi p i vào ho t chúng nh h ng bi u i, t ng ng m nh m làm t ng nhanh GDP, thu nh p bình qn ó thúc u y q trình chuy n d ch c c u kinh t , minh ho qua sau: Hình 2.2: GDP t nh Hà Nam giai n 2000 - 2006 n v tính: T 3.500 3.229 2.901,30 3.000 2.626,60 2.500 2.000 ng 1.875,09 2.023,22 2.193,02 2.388,22 1.500 1.000 500 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Ngu n: Niêm giám th ng kê t nh Hà Nam Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 13 Hình 2.3: Thu nh p bình quân giai u ng i t nh Hà Nam n 2000 - 2006 n v tính: tri u 6,18 5,28 4,52 ng/n m 2,95 3,17 2000 2001 3,46 3,84 2002 2003 2004 2005 2006 Ngu n: Niêm giám th ng kê t nh Hà Nam Hình 2.4: C c u kinh t t nh Hà Nam giai n 2003 - 2006 ch v Nông nghi p Công nghi p - Xây d ng 100% 80% 31.77% 31.53% 31.76% 31.76% 34.53% 31.76% 28.55% 28.41% 33.70% 36.71% 39.60% 39.83% 60% 40% 20% 0% m 2003 N m 2004 N m 2005 N m 2006 Ngu n: K ho ch phát tri n kinh t xã h i t nh Hà Nam n m 2004, 2005, 2006, 2007 - V xã h i: - S phát tri n c a khu cơng nghi p ã góp ph n gi i quy t vi c làm, t ng thu nh p cho ng i lao ng c a Hà Nam T ng s lao ng thúc y chuy n d ch c c u lao ng ã thu hút vào khu công nghi p Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 14 n 31/12/2006 4.064 ng i, ó 82,4% V i vi c thu hút 3.350 lao ng a ph a ph ng: 3.350 ng ng vào làm vi c, khu cơng nghi p Hà Nam ã góp ph n t o công n vi c làm cho ng c bi t nh ng ng i dân b m t ngh ch lý c ng bi t ng i dân b m t có t, m t vi c làm, tr thành th t nghi p Chính v y, m c ng V n (c giai c thu h i giao cho ch i lao ng t phát tri n khu công nghi p r t nhi u thành l p khu công nghi p ng i lao t xây d ng khu công nghi p M t tiêu gi i quy t vi c làm, t ng thu nh p cho ng nghi p i, chi m i lao ng không th thi u Hà Nam, g n 400 c a khu công n) 42 c a khu công nghi p Châu S n u t khu cơng nghi p hàng nghìn ng c a xã B ch Th ng, Duy H i, Duy Minh (huy n Duy Tiên), Châu S n (th xã Ph Lý) b th t nghi p Do ó, m t yêu c u mà Hà Nam t cho nhà nh t lao u t ph i u tiên s d ng lao ng c a xã b m t t Th c t cho th y, ho t doanh nghi p khu công nghi p áp ng ng a ph ng, ng c a ng V n Châu S n ã ph n c m c tiêu Nh ng bên c nh ó, m t v n v m t xã h i mà khu công nghi p Hà Nam c n quan tâm ph i nhanh chóng trung cho cơng nhân - V môi tr u t xây d ng khu nhà t p m b o tr t t an ninh, v n hoá xã h i ng: nh ch a có tình tr ng ng m b o mơi tr ng không b ô nhi m Trên i dân phàn nàn v môi tr a bàn ng ho c ch t th i ngồi khu cơng nghi p Tuy nhiên, khu công nghi p c a Hà Nam v n ch a có khu x lý n nên ph i s m c c th i t p trung ây cơng trình quan tr ng, c n thi t u t xây d ng 2.5 ánh giá tính ch t b n v ng c a khu công nghi p Hà Nam 2.5.1 ánh giá tính b n v ng Các khu cơng nghi p Hà Nam hình thành phát tri n ã t c nhi u thành t u to l n: - V kinh t : thúc y làm t ng giá tr s n xu t công nghi p Trong t ng 2.868,4 t giá tr s n xu t công nghi p theo giá c nh n m 2005 có 740 giá tr s n xu t doanh nghi p khu công nghi p t o N m Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 15 2006, t l giá tr s n xu t công nghi p khu công nghi p t o ra/t ng giá tr s n xu t cơng nghi p tồn t nh 1.178,2/3.465,3, chi m 34% Chuy n d ch c c u kinh t , t ng thu nh p cho ng i lao ng - V xã h i: t o vi c làm, chuy n d ch c c u lao ng a ph ng, thay i sâu s c h th ng c s h t ng n i có khu cơng nghi p - V mơi tr vào m t ng: i c a khu công nghi p a bàn nh t vi c x lý n nh, t o i ã t p trung doanh nghi p u ki n c th i, gi i quy t t h tho thu n, h p tác ng n ch tình tr ng nhi m v khơng khí, n t khó kh n l n vi c x lý n i t t v n môi tr ng, c, ti ng n, b i… Tuy nhiên, c th i c a doanh nghi p khu công nghi p Hà Nam v n doanh nghi p t làm t nh ch a có xây d ng tr m x lý n ut u ki n ut c th i t p trung cho t ng khu công nghi p Song khu công nghi p Hà Nam v n cịn nhi u m y u, thi u tính b n v ng c n ph i kh c ph c Th nh t, công tác quy ho ch ch a theo k p ti n phát tri n khu công nghi p ch a sát th c t Khu công nghi p ã quy ho ch ch a th c hi n, khu cơng nghi p ch a quy ho ch ã b t u tri n khai thi công Th hai, h th ng h t ng k thu t ch a i Th ba, l ng, ch t l mô v a nh , trình cơng ngh ng nhà ng b hi n u t ch a cao, h u h t quy m c bình th ng, nhà ut n c ngồi cịn q Th t , th p tr ng d n a hình th p tr ng V trí n kh i l a lý r t thu n l i nh ng ng san n n nhi u làm cho su t a hình u t khu cơng nghi p cao Th n m, công tác xúc ti n u t cịn h n ch Th sáu, cơng tác qu n lý nhà n c gi i quy t th t c hành ch a hồn thi n Vi c tìm nguyên nhân c a nh ng t n t i s giúp Hà Nam có gi i Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 16 pháp kh c ph c k p th i xây d ng phát tri n khu công nghi p hi u qu , b n v ng Ch Hà Nam ng 3: Gi i pháp phát tri n b n v ng khu công nghi p t nh n n m 2020 Lu n v n t p trung vào m t s gi i pháp nh sau: Quy ho ch phân b m r ng khu công nghi p a m quy ho ch khu công nghi p c a Hà Nam ph i m b o ut : - Tho mãn v t cho phát tri n công nghi p m t cách b n v ng - Phù h p v i quy ho ch chung, khai thác c h t ng hàng rào ph c v khu công nghi p m t cách t t nh t ph i g n v i quy ho ch tái nh c , quy ho ch dân c khu công nghi p Khi xây d ng quy ho ch khu công nghi p t n quan tâm tho t i y u t môi tr i gi a khu công nghi p v i ch t i a nh h ng h n ng khu công nghi p khu v c lân c n c hình thành, vi c tri n khai xây d ng ph i tuân th ch t ch quy ho ch ã c ti n hành theo h m b o kho ng cách t ng giao thông dân c xung quanh ng v môi tr Khi khu công nghi p ng, c n ng lai, Hà Nam c t Thu hút u t vào khu công nghi p c n ng u tiên nh ng ngành cơng nghi p s ch, ô nhi m, m b o c c u ngành ngh phù h p v i kh n ng th c t gi i quy t ô nhi m c a t nh Nh ng d án có ngành ngh gây ô nhi m cao nên c b trí vào m t khu cơng nghi p Hà Nam t nh có dài, s p t i thu n ti n cho công tác x lý ch t th i ng Qu c l 1A, ng s t B c Nam ch y qua ng cao t c C u Gi - Ninh Bình hồn thành v i h th ng giao thông hi n có c a t nh s t o cho Hà Nam m t m ng l thông r t thu n l i ây lý mà m t s tr ch n Hà Nam n i di chuy n a m ho c ng i giao i h c, Cao t c s Vì v y, quy ho ch khu công nghi p c ng nh quy ho ch ngành, quy ho ch t ng th s thay t nhi u nh h ng ng phát tri n khu công nghi p c a Hà Nam t i ng Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 17 lai d c theo ng Qu c l (Qu c l 38 v phía ơng c a t nh bàn huy n Duy Tiên, khu v c gi a Qu c l 1A a ng cao t c c u Gi - Ninh Bình) nh ng di n tích nơng nghi p hi u qu , n ng su t th p M t khác, quy ho ch khu công nghi p ph i c n c vào quy ho ch ng th phát tri n kinh t xã h i, quy ho ch ngành, quy ho ch xây d ng….và ph i có s ng b gi a quy ho ch ngồi hàng rào khu cơng nghi p u t xây d ng c s h t ng khu công nghi p Gi i pháp c th cho t ng khu công nghi p - Khu công nghi p c Trung ng V n giai ng h tr theo quy n 1: tranh th s ti n 17 t l i nh u t xây d ng h ng m c h ng k thu t ti p theo Nhìn chung, vi c hồn hi n h t ng c a khu công nghi p ng V n khơng có nhi u khó kh n - Khu công nghi p Châu S n: không ngân sách t nh eo h p nên khơng có kinh phí ng m c ã hoàn thành un c h tr u ki n u t xây d ng h t ng Các ng nhà th u Vì v y, t nh s c g ng t p trung hoàn thi n h t ng c a ph n di n tích ã thu h i (42 ha) cịn 118 theo quy ho ch, t nh s kêu g i, tìm ki m nhà - Khu cơng nghi p tr xây l p c a ch khiêm t n Do ó, ng V n giai c nhà ng V n giai u t kinh doanh h t ng n 2: Tính n h t n m 2006, giá u t – Công ty c ph n phát tri n Hà Nam cịn q có th t c m c tiêu l p y 60% khu công nghi p n vào n m 2010 100% vào n m 2013, t nh ph i ôn u t kinh doanh h t ng tích c c thi cơng cơng trình h t ng k thu t m t cách ng b hi n i Bên c nh s n l c c a nhà u t , t nh ng c n có sách h tr v v n (b o lãnh cho vay, cho vay ng tr xúc ti n u t (t ch c H i ngh thu hút kêu g i u t ), c), n gi n th t c hành chính… T ch c xúc ti n ut - C ch sách u ãi sách u ãi chung theo quy u t : Hà Nam ch tr nh c a nhà n ng áp d ng c v thu , giá thuê t, gi i phóng m t b ng… Tuy nhiên, m t l i th n i b t c a Hà Nam Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 18 t r (0,12 USD/m 2/n m) có sách u ãi t o lao giá thuê ng 300.000 ng/ng i - Th t c hành chính: áp d ng c ch “m t c a liên thông” c p gi y ch ng nh n u t cho nhà nghi p c ng nh nhà hành ut i v i nhà u t kinh doanh h t ng khu công ng ký vào khu cơng nghi p Do ó, th t c ut r t n gi n, rút ng n th i gian, h n ch t quan liêu, tham nh ng - Chi n l p lý n ng + c xúc ti n u t : xây d ng m t chi n l Hà Nam khu công nghi p ch c h i ngh xúc ti n + qu ng bá gi i thi u hình nh c bi t, n m 2008 t nh s c g ng u t t i Hà N i, thành ph H Chí Minh c khác nh Nh t B n, Hàn Qu c… t o i ng cán b chuyên trách v xúc ti n u t : giao nhi m cho ban qu n lý khu công nghi p làm công tác xúc ti n qu n lý khu công nghi p c n b trí, t o m t trình ut ng, g m n i dung: i m i trang Web c a t nh Hà Nam ts n c xúc ti n u t Ban i ng cán b có , n ng l c, kinh nghi m th c hi n tr ng trách c s ph i h p ch t ch v i công ty phát tri n h t ng T ng c ng t o ngu n lao n v liên quan ng cung c p cho doanh nghi p khu công nghi p Lao nhà ng Hà Nam d i nh ng ch a áp ng yêu c u n d ng c a u t Do ó, Hà Nam c n t o m t tay ngh cao nh t v k thu t nh m ón Vi c t o lao i ng lao ng có trình u ph c v nhà ng ph i c n c vào ngành ngh , l nh v c thu hút theo quy ho ch c a t ng khu công nghi p ut ut ng th i liên k t h p tác v i doanh nghi p có nhu c u m i h p lý hi u qu Xây d ng nhà t p trung cho cơng nhân cơng trình h ng ngồi hàng rào khu công nghi p Các khu công nghi p Hà Nam u ch a có khu nhà t p trung cho Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 19 công nhân nên vi c th thi u nhà u t xây d ng công trình r t c n thi t không m b o y u t phát tri n b n v ng khu công nghi p D án khu ph c v cán b , công nhân khu công nghi p ng V n giai n ã c UBND t nh giao cho công ty c ph n phát tri n Hà Nam làm ch nh ng n ch a tri n khai Tr c m t t nh c n ôn th c hi n d án N u ch u t không quy t u t khác nh kêu g i nhà c nhà u t n ng l c, t nh s kiên quy t thu h i i v i khu công nghi p Châu S n, vi c xây d ng khu nhà cho công nhân s ti n hành xây d ng khu công nghi p giai tích 118 ch a thu h i) b ng v n nhà ut t p trung n (di n u t kinh doanh h t ng t nh khơng có kinh phí Ngồi ra, vi c un i khu công nghi p c n ph i ng b gi a h t ng hàng rào c quan tâm, xem xét nh m t o s cân hồ phát tri n khu cơng nghi p c v kinh t , xã h i môi tr i, hài ng T ch c b máy qu n lý khu công nghi p Ban qu n lý khu công nghi p Hà Nam c thành l p t n m 2002 i nhi m v qu n lý khu cơng nghi p thành l p, t ch c b máy c a ban thay ng cán b ch a th t s a bàn t nh Nh ng i r t nhi u, s l ng, ch t áp ng yêu c u công vi c Hi n nay, t ng s cán b c a ban (không k Công ty phát tri n h t ng) 15 ng i ó có nhi u cán b tr , cán b trình trung bình V ch c, ban g m phòng: phòng T ch c hành chính, phịng phịng Quy ho ch u t áp ng yêu c u c a nhi m v m i, ban c n ki n toàn i b máy t ch c, thành l p thêm b ph n m i Thanh tra B ph n ti p nh n tr k t qu ng nh ng cán b có trình ng th i v i vi c c c u t ch c, ban ph i n n ng l c th t s phù h p v i t ng v trí cơng vi c Tuy nhiên, ban qu n lý khu công nghi p Hà Nam ang có khó kh n l n v tr s làm vi c Do ó, th i gian t i, UBND t nh s t o u Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents ki n 20 ban xây d ng tr s m i h tr kinh phí mua s m trang thi t b ph c v cho công vi c nh máy tính, máy phơtơ, máy in, máy fax… t nh ng nhi m v quan tr ng c a Ban qu n lý khu công ti p nh n, th m nh c p gi y ch ng nh n thành l p khu công nghi p d án u t cho d án g m d án u t vào khu công nghi p iv id án thành l p khu công nghi p, h s d án kh thi ph i ánh giá ng khí th i, n c th i, rác th i ch t th i nguy h i doanh nghi p khu công nghi p th i m c nghi p t ó có ph n ánh mô, ch t l ph ng môi tr ng v n ô nhi m môi tr ng th i lu n ch ng c th v n u t u t vào khu công nghi p, ban ph i quy nh v n b ov ng m t n i dung không th thi u thuy t minh d án Tr c ph i l p báo cáo riêng, Bên c nh vi c nâng cao ch t l qu n lý c n t ng c sau d án xây d ng cơng trình x lý ch t th i p d án ph i l p báo cáo ánh giá tác Nhà n ng khu công u t xây d ng h th ng x lý ch t th i v i quy t yêu c u, ng án huy Riêng d án c t ng y ng môi tr nh c a , chi ti t ng th m ng công tác qu n lý nhà n c tri n khai B i ng theo quy ng nh c p phép u t , ban c, giám sát nhà d án c a ut c ch p thu n, nhà u t c ng c g ng l p d án th t hay, có tính kh thi, có hi u qu v t kinh t - xã h i – môi tr ng nhà x ng Nh ng sau c thuê ng i vào s n xu t kinh doanh, r t nhi u doanh nghi p ã không th c hi n úng cam k t Do ó, cơng tác qu n lý Nhà n p phép t, tri n khai xây u t ” ph i c lãnh c hay g i “h u o t nh quan tâm, tri n khai tích c c Hà Nam m t t nh nghèo nên mu n phát tri n b n v ng khu công nghi p c n bi t cách huy hi n ng, kêu g i m i ngu n l c, m i t ng l p c gi i pháp nêu m t cách ng b Có nh v y, khu công nghi p Hà Nam m i th t s phát tri n b n v ng, mai sau th c m b o hi u qu hôm Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 21 T LU N Lu n v n ã s d ng ph ng pháp nghiên c u: t i bàn, h i c u, u tra, ph ng v n, th ng kê, phân tích, so sánh, t ng h p ánh giá th c tr ng phát tri n b n v ng khu công nghi p Hà Nam nh ng n m qua ó, rút nh ng k t lu n v tính b n v ng khu công nghi p c a Hà Nam, t ng h p nh ng thành t u ã kh c ph c Trên c s ó, tác gi t c nh ng t n t i, h n ch c n a m t s gi i pháp nghi p Hà Nam hi n có c ng nh s xây d ng t khu công ng lai phát tri n m t cách b n v ng, hi u qu v m t kinh t , xã h i môi tr ng sinh thái ... chung, a Hà Nam u ki n v t nhiên, ngu n nhân l c, c s h t ng u thu n l i cho vi c phát tri n khu công nghi p a bàn t nh 2.3 Quá trình hình thành phát tri n khu công nghi p t nh Hà Nam Hà Nam ã có... hình thành phát tri n khu công nghi p n n m 2004, UBND t nh m i phê t quy ho ch i khu công nghi p a bàn t nh khu công nghi p g m khu: khu công nghi p n n m 2010 Trong ó, ng V n 400 ha, khu công. .. ng, phát tri n khu công nghi p nên c n ph i rút nh ng h c kinh nghi m, h c t p nh ng thành công v phát tri n khu công nghi p a ph ng xây d ng phát tri n khu công nghi p t nh nhà m t cách b n v ng