BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI MAI THỊ THU HÀ TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN TẠI CÁC BỆNH VIỆN Y HỌC CỔ TRUYỀN CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI, NĂM 2[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI - MAI THỊ THU HÀ TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI CÁC BỆNH VIỆN Y HỌC CỔ TRUYỀN CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI, NĂM 2018 Luan van BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI - MAI THỊ THU HÀ TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI CÁC BỆNH VIỆN Y HỌC CỔ TRUYỀN CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH : KẾ TOÁN MÃ SỐ : 60 34 03 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS PHẠM THỊ THU THỦY HÀ NỘI, NĂM 2018 Luan van i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học, độc lập Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Mai Thị Thu Hà Luan van ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i MỤC LỤC ii DANH MỤC SƠ ĐỒ iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT v LỜI MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài 2.Tổng quan cơng trình nghiên cứu .2 Mục đích nghiên cứu 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu Luận văn CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TRONG CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÓ THU 1.1.Đặc điểm hoạt động ĐVSNCT công lập 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm ĐVSNCT công lập 1.1.2 Cơ chế quản lý ĐVSNCT công lập 10 1.2 Ngun tắc vai trị tổ chức cơng tác kế tốn ĐVSNCT cơng lập 18 1.2.1 Khái niệm tổ chức công tác kế toán 18 1.2.3 Vai trị tổ chức cơng tác kế tốn ĐVSNCT công lập 21 1.3 Nội dung tổ chức cơng tác kế tốn ĐVSNCT cơng lập 23 1.3.1 Tổ chức máy kế toán ĐVSNCT công lập .23 1.3.2 Tổ chức hệ thống thơng tin kế tốn ĐVSNCT công lập 29 KẾT LUẬN CHƯƠNG I .43 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI CÁC BỆNH VIỆN Y HỌC CỔ TRUYỀN CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI .44 2.1 Giới thiệu chung bệnh viện Y học cổ truyền công lập địa bàn thành phố Hà Nội 44 Luan van iii 2.1.1 Tổ chức hệ thống hoạt động bệnh viện Y học cổ truyền công lập địa bàn thành phố Hà Nội 44 2.1.2 Tổ chức quản lý bệnh viện Y học cổ truyền công lập địa bàn thành phố Hà Nội 46 2.2 Thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn bệnh viện YHCT công lập địa bàn thành phố Hà Nội 54 2.2.1 Thực trạng tổ chức máy kế toán bệnh viện YHCT công lập địa bàn thành phố Hà Nội 54 2.2.2 Thực trạng tổ chức thông tin kế tốn bệnh viện Y học cổ truyền cơng lập địa bàn thành phố Hà Nội .56 2.2.3 Đánh giá thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn bệnh viện YHCT công lập địa bàn thành phố Hà Nội .71 KẾT LUẬN CHƯƠNG 79 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI CÁC BỆNH VIỆN Y HỌC CỔ TRUYỀN CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 80 3.1 Định hướng phát triển bệnh viện Y học cổ truyền công lập thời gian tới 80 3.2 Yêu cầu mang tính ngun tắc việc hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn bệnh viện YHCT cơng lập địa bàn Hà Nội 82 3.3 Một số giải pháp hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn bệnh viện YHCT cơng lập địa bàn thành phố Hà Nội .84 3.3.1 Hoàn thiện tổ chức máy kế toán 84 3.2.2 Hồn thiện tổ chức thơng tin kế tốn 86 3.4 Điều kiện thực giải pháp hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Bệnh viện YHCT cơng lập địa bàn Thành phố Hà Nội 96 KẾT LUẬN 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC Luan van iv DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1: Mơ hình kế tốn tập trung 24 Sơ đồ 1.2 Mơ hình kế tốn phân tán .26 Sơ đồ 1.3: Mơ hình kế tốn kiểu hỗn hợp 27 Sơ đồ 2.1 Qui trình quản lý tài bệnh viện YHCT địa bàn thành phố Hà Nội 53 Sơ đồ 3.1 Tổ chức máy kế toán Bệnh viện .84 Luan van v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCTC Báo cáo tài BHYT Bảo hiểm Y tế BHXH Bảo hiểm xã hội CNTT Công nghệ thông tin CTGS Chứng từ ghi sổ ĐVSN Đơn vị nghiệp ĐVSNCT Đơn vị nghiệp có thu ĐVDT Đơn vị dự tốn GTGT Giá trị gia tăng HCSN Hành nghiệp KBNN Kho bạc nhà nước KTTC Kế tốn tài KTQT Kế toán quản trị KCB Khám chữa bệnh MVT Máy vi tính NSNN Ngân sách Nhà nước SXKD Sản xuất kinh doanh TK Tài khoản TSCĐ Tài sản cố định TKKT Tài khoản YHCT Y học cổ truyền YHHĐ Y học đại Luan van LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong sống đại ngày nay, lúc hết, cần nhận thấy sức khỏe người đứng trước thách thức nguy môi trường sống bị đe dọa nghiêm trọng; dịch bệnh, thiên tai ngày xuất nhiều; vệ sinh an toàn thực phẩm khơng kiểm sốt chặt chẽ… Những điều làm ảnh hưởng không nhỏ đến thể lực trí lực người Chính thế, cần phải đặc biệt quan tâm tới việc phòng chống bệnh tật, bảo vệ, nâng cao sức khỏe chất lượng sống Để bảo vệ chăm sóc sức khỏe cho nhân dân, ngành y tế phấn đấu đảm bảo công bằng, không ngừng nâng cao chất lượng hiệu hoạt động Các sở y tế khu vực dân cư mà chủ yếu bệnh viện đơn vị trực tiếp chăm sóc cho nhân dân với giường bệnh, đội ngũ cán có trình độ kỹ thuật tổ chức thành Khoa, Phòng sử dụng trang thiết bị sở hạ tầng thích hợp Như việc phát triển hoạt động có hiệu bệnh viện đặc biệt hệ thống bệnh viện công lập vấn đề quan tâm đặc biệt ngành y tế Trong bối cảnh kinh tế toàn cầu phát triển mạnh mẽ, Đảng Nhà nước có nhiều sách đổi hoạt động sở y tế nhằm tăng cường lực hoạt động đơn vị Các chủ trương sách mặt tạo hành lang pháp lý rộng rãi cho ĐVSN việc phát huy quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm giảm dần phụ thuộc vào NSNN đơn vị Hiện nay, thực tế cho thấy công tác kế tốn Bệnh viện nói chung hệ thống Bệnh viện YHCT công lập địa bàn TP Hà Nội nói riêng cịn nhiều bất cập chuyển đổi sang chế tài Một số thơng tin kế tốn mang lại chưa đáp ứng yêu cầu quản lý Để Bệnh viện nhanh chóng thích nghi với u cầu quản lý địi hỏi cơng cụ quản lý phải thay đổi Các văn pháp qui tài chính, kế tốn cịn bộc lộ hạn chế Khung pháp lý để hoạt động dịch vụ chắp vá Khi vận hành hệ thống kế tốn cịn nhiều vướng mắc sở Luan van làm kế toán, nguyên tắc quy định mang tính thơng lệ chưa hồn chính; ảnh hưởng đến việc thu thập, xử lý thông tin gây khó khăn cho người làm kế tốn quy trình cung cấp thơng tin cho người sử dụng Chính vậy, em chọn đề tài “ Tổ chức cơng tác kế tốn bệnh viện Y học cổ truyền công lập địa bàn thành phố Hà Nội” làm đề tài luận văn thạc sỹ 2.Tổng quan cơng trình nghiên cứu Tổ chức cơng tác kế toán coi hệ thống yếu tố cấu thành, bao gồm tổ chức vận dụng chế độ, sách, thể lệ kinh tế, tài chính, kế tốn vào đơn vị; tổ chức nhân để thực cơng việc kế tốn nhằm bảo đảm cho cơng tác kế tốn phát huy hết vai trị mình, giúp cơng tác quản lý điều hành hoạt động đơn vị có hiệu Trong năm qua, có nhiều tác giả quan tâm nghiên cứu tổ chức cơng tác kế tốn, bao gồm doanh nghiệp ĐVSN với khía cạnh, lĩnh vực khác Chẳng hạn luận văn thạc sĩ tác giả Nghiêm Thị Kim Thanh (năm 2012) với đề tài “ Hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Bệnh viện Y học cổ truyền trung ương”, luận văn tác giả hệ thống hóa phân tích vấn đề lý luận chung tổ chức cơng tác kế tốn ĐVSN có thu nói chung, ĐVSN y tế nói riêng; đồng thời đưa giải pháp hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn tiến trình thực chế tài Tác giả Lưu Thị Bích Ngọc (năm 2016) với đề tài “ Hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Trường Cao Đẳng Y tế Hà Nội”, luận văn làm sáng tỏ vấn đề chung tổ chức công tác kế tốn ĐVSNCT; mơ tả nội dung tổ chức cơng tác kế tốn ĐVSNCT góc độ tổ chức máy kế tốn, tổ chức thu thập thông tin tổ chức kiểm tra kế toán; bên cạnh kết đạt được, đề tài hạn chế chưa thể yếu tố tổ chức; thiếu nghiên cứu khái niệm, ngun tắc tổ chức cơng tác kế tốn Tác giả Nguyễn Phương Anh (năm 2014) với đề tài “ Hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Bệnh viện Tuệ Tĩnh”, luận văn phân tích rõ yêu cầu nguyên tắc hoàn thiện, đưa giải pháp Luan van hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn giải pháp liên quan đến quản lí tài Bệnh viện Đề tài“ Hồn thiện tổ chức hạch toán kế toán bệnh viện sản Nhi tỉnh Quảng Ninh” tác giả Nguyễn Đức Dương (năm 2014), đề tài đưa lý luận chế tài ĐVSNCT; tác giả nghiên cứu thực trạng đưa phương hướng, biện pháp hồn thiện cơng tác kế toán ĐVSN thuộc ngành y, song đề tài chưa phản ánh hết nội dung tổ chức kế toán, chưa bám sát vào chế quản lý Nhà nước hành, nhiều sách, chế độ ban hành mới, chưa nêu giải pháp hồn thiện tổ chức kế tốn hợp lí Tác giả Lê Thành Huyên (2014) với đề tài “ Hồn thiện tổ chức hạch tốn kế tốn nhằm tăng cường quản lý tài đơn vị nghiệp trực thuộc sở giáo dục Bắc Giang”, tác giả nêu giải pháp hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn nói chung đưa số giải pháp nhằm tăng cường quản lý tài chính, nhiên tác giả chưa nêu ảnh hưởng tổ chức hạch tốn tới hiệu quản lý tài chính, giải pháp đưa chưa dựa tảng chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế Kế tốn ĐVSNCT cơng lập mang đặc điểm kế tốn cơng, việc nghiên cứu kế tốn cơng sở để nghiên cứu kế toán ĐVSNCT, kế toán ĐVSNCT công lập phân kế tốn cơng Trên phạm vi quốc tế, hội đồng chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế thuộc Liên đồn kế toán quốc tế soạn thảo chuẩn mực kế tốn cho đơn vị thuộc lĩnh vực cơng hay cịn gọi chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế Các chuẩn mực cho phép ĐVSNCT công lập trình bày BCTC theo hai sở kế tốn dồn tích kế tốn tiền mặt Tuy nhiên kinh tế Việt Nam nói chung lĩnh vực kế tốn nói riêng q trình hội nhập với quốc tế Các quy định pháp luật, chuẩn mực kế tốn, sách kế tốn bước sửa đổi để phù hợp hòa nhập với thơng kệ kế tốn quốc tế Do vậy, việc áp dụng cơng trình nghiên cứu giời vào Việt Nam khơng phải việc đơn giản, thực ngay… Luan van ... THỰC TRẠNG TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI CÁC BỆNH VIỆN Y HỌC CỔ TRUYỀN CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI .44 2.1 Giới thiệu chung bệnh viện Y học cổ truyền công lập địa bàn thành... Chính v? ?y, em chọn đề tài “ Tổ chức công tác kế toán bệnh viện Y học cổ truyền công lập địa bàn thành phố Hà Nội” làm đề tài luận văn thạc sỹ 2.Tổng quan công trình nghiên cứu Tổ chức cơng tác kế. .. Luan van iii 2.1.1 Tổ chức hệ thống hoạt động bệnh viện Y học cổ truyền công lập địa bàn thành phố Hà Nội 44 2.1.2 Tổ chức quản lý bệnh viện Y học cổ truyền công lập địa bàn thành phố