12917 22 ctr tu chuong trinh thuc hien nghi quyet so 10 nq tw (1)

TỈNH ỦY CÀ MAU * Số 22-CTr/TU ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Cà Mau, ngày 07 tháng năm 2022 CHƯƠNG TRÌNH CỦA BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY thực Nghị số 10-NQ/TW, ngày 10 tháng 02 năm 2022 Bộ Chính trị định hướng chiến lược địa chất, khống sản cơng nghiệp khai khống đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 - Thực Nghị số 10-NQ/TW, ngày 10 tháng 02 năm 2022 Bộ Chính trị định hướng chiến lược địa chất, khống sản cơng nghiệp khai khống đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Chương trình thực sau: I- TÌNH HÌNH VÀ NGUYÊN NHÂN Sau 10 năm thực Kế hoạch số 16-KH/TU, ngày 14 tháng năm 2012 Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực Nghị số 02-NQ/TW, ngày 25 tháng năm 2011 Bộ Chính trị định hướng chiến lược khống sản cơng nghiệp khai khống đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, cơng tác quản lý hoạt động khống sản, cơng nghiệp khai khống đạt nhiều kết tích cực phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nhận thức cấp ủy đảng, quyền, doanh nghiệp người dân tài nguyên khoáng sản đầy đủ, ngày sâu sắc, bước tạo chuyển biến mạnh mẽ sâu rộng ý thức tự giác chấp hành pháp luật, sử dụng hợp lý, tiết kiệm nguồn tài nguyên, chung tay bảo vệ tài nguyên khống sản, đưa cơng tác quản lý nhà nước tài nguyên khoáng sản địa bàn ngày dần vào nếp có hiệu Cơng nghiệp khai khống dầu khí đóng góp đáng kể cho phát triển kinh tế xã hội địa bàn tỉnh Công tác tra, kiểm tra trọng, góp phần nâng cao trách nhiệm tổ chức, cá nhân cơng tác bảo vệ mơi trường, khắc phục tình trạng khai thác khoáng sản trái phép địa bàn Do đặc điểm điều kiện tự nhiên, nên nguồn tài ngun khống sản địa bàn tỉnh đa dạng, phong phú, chủ yếu nằm vùng bảo vệ nghiêm ngặt, cấm khai thác (than bùn khu vực Vườn Quốc gia U Minh Hạ; cát san lấp khu vực ven bờ biển phía Đơng, đất bồi lắng từ lịng sơng kênh, rạch; sét gạch ngói sét ceramic khu vực đất trồng lúa), trữ lượng dầu khí lớn, nhiều triển vọng khai thác phát triển cơng nghiệp khai khống dầu khí Đã thực công tác điều tra địa chất, khoáng sản địa bàn tỉnh; điều tra, làm rõ tiềm năng, đánh giá trữ lượng, chất lượng số loại khoáng sản chưa vào hoạt động; chưa có tổ chức, cá nhân hoạt động thăm dị, khai thác, chế biến khống sản địa bàn Công tác khoanh định khu vực cấm hoạt động khoáng sản, khu vực tạm thời cấm hoạt động khoáng sản thực Tuy nhiên, việc quản lý, bảo vệ tài nguyên khoáng sản địa bàn tỉnh cịn gặp nhiều khó khăn, ý thức chấp hành pháp luật lĩnh vực khoáng sản số địa phương, tổ chức, cá nhân chưa thực nghiêm túc, gây lãng phí, thiệt hại cho nguồn tài nguyên Việc phát hiện, xử lý số vụ khai thác tài ngun khống sản chưa nghiêm Cơng tác tun truyền, phổ biến pháp luật khống sản cịn hạn chế; việc đổi chế, sách đầu tư, sách pháp luật bảo vệ khống sản chưa đầy đủ; đầu tư cho điều tra địa chất, khoáng sản chưa đáp ứng yêu cầu II- MỤC TIÊU VÀ TẦM NHÌN Mục tiêu tổng quát Điều tra địa chất, khoáng sản bảo đảm cung cấp đầy đủ thông tin, liệu tin cậy địa chất, khoáng sản, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, bảo vệ mơi trường, thích ứng với biến đổi khí hậu Bảo đảm quản lý chặt chẽ tài nguyên khoáng sản địa bàn Một số mục tiêu cụ thể - Đến năm 2025, lập đồ địa chất khoáng sản tỉ lệ 1:50.000 đạt 80% diện tích đất liền Điều tra địa chất, khống sản biển tỉ lệ 1:500.000 số khu vực đến độ sâu 300 mét nước - Đến năm 2030, tất loại khoáng sản địa bàn tỉnh điều tra địa chất thăm dò đánh giá trữ lượng để quản lý chặt chẽ khai thác sử dụng có hiệu nguồn khống sản lợi tỉnh như: Khí đốt, than bùn, tài nguyên đất,… nhằm đảm bảo quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trường, phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh tình hình Tầm nhìn đến năm 2045 Hồn thành 100% việc lập đồ địa chất khống sản tỉ lệ 1:50.000 diện tích đất liền tỉ lệ 1:500.000 biển Hồn thành cơng tác điều tra tài nguyên địa chất khác 3 III- NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN Tăng cường vai trò lãnh đạo, đạo cấp ủy đảng; thống nâng cao nhận thức tầm quan trọng tài nguyên địa chất, khống sản cơng nghiệp khai khống - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, phổ biến pháp luật; thống nhận thức nâng cao trách nhiệm cấp ủy đảng, cán bộ, đảng viên, tầng lớp nhân dân, người đứng đầu quan, tổ chức, doanh nghiệp tầm quan trọng tài ngun địa chất, khống sản, vai trị, vị trí ngành Địa chất cơng nghiệp khai khoáng Việc quản lý, khai thác, sử dụng khoáng sản phải bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả, sở áp dụng công nghệ tiên tiến, đại, kết hợp hài hòa với bảo tồn, dự trữ cho tương lai - Tăng cường lãnh đạo, đạo quản lý nhà nước địa chất, khoáng sản, phát triển cơng nghiệp khai khống đảm bảo thống với Kế hoạch số 07-KH/TU, ngày 15 tháng 01 năm 2016 Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực Nghị số 41-NQ/TW, ngày 23 tháng năm 2015 Bộ Chính trị định hướng Chiến lược phát triển ngành Dầu khí Việt Nam đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2035; quản lý sử dụng hiệu tài ngun địa chất, khống sản; bảo vệ mơi trường, sinh thái an toàn lao động hoạt động khống sản Chủ động phịng ngừa, kiên đấu tranh, xử lý nghiêm vi phạm pháp luật địa chất, khống sản Cụ thể hóa triển khai thực đồng hệ thống pháp luật, chế, sách địa chất, khống sản cơng nghiệp khai khoáng - Thực tổng kết, đánh giá đầy đủ việc thực Luật Khoáng sản năm 2010 địa bàn tỉnh, để kiến nghị sửa đổi, bổ sung hoàn thiện nội dung lĩnh vực khoáng sản, cơng tác điều tra địa chất, khống sản cơng nghiệp khai khống phù hợp điều kiện thực tế địa bàn tỉnh - Căn quy định trung ương để nghiên cứu xây dựng chế, sách đủ mạnh phục vụ hoạt động khống sản phát triển, bảo vệ khoáng sản chưa khai thác địa bàn tỉnh; bảo đảm an ninh, quốc phòng, cảnh quan, di tích lịch sử, văn hóa mơi trường Hồn thiện chế, sách bảo vệ mơi trường khai thác khoáng sản địa bàn tỉnh - Rà soát, quy định rõ trách nhiệm tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động khai thác khoáng sản địa bàn tỉnh; tái đầu tư nguồn thu từ khai thác khoáng sản để đầu tư phát triển giáo dục, y tế, hạ tầng, bảo đảm an sinh xã hội cho địa phương người dân nơi khai thác khống sản; khuyến khích huy động nguồn vốn xã hội hóa đầu tư cho cơng tác điều tra, đánh giá khoáng sản 4 - Kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ hoạt động khai thác khoáng sản, bảo đảm công bằng, công khai, minh bạch, chống tiêu cực, lãng phí tài ngun khống sản, tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước; xác định giá trị tài nguyên khoáng sản khai thác; xây dựng quy định đấu giá quyền khai thác khống sản, thăm dị, khai thác khống sản làm vật liệu xây dựng thơng thường phù hợp với điều kiện thực tiễn địa bàn tỉnh Điều chỉnh kịp thời, hợp lý loại thuế tài nguyên liên quan đến hoạt động khai thác khoáng sản Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước tài nguyên địa chất, khoáng sản cơng nghiệp khai khống - Tiếp tục nghiên cứu, ban hành văn thuộc thẩm quyền tỉnh nhằm tăng cường hiệu lực, hiệu công tác quản lý nhà nước khoáng sản - Lập phương án bảo vệ, khai thác, sử dụng tài nguyên khoáng sản địa bàn tỉnh để tích hợp Quy hoạch tỉnh giai đoạn 2021 - 2030, định hướng đến năm 2050 (hồn thành năm 2022) Trong tập trung vào giải pháp chủ yếu để quản lý, khai thác sử dụng có hiệu đất nạo vét từ sông, kênh, rạch cửa biển; xã hội hóa tối đa lĩnh vực vừa giảm ngân sách nhà nước đầu tư tăng thu ngân sách - Tăng cường công tác quản lý nhà nước địa chất, khoáng sản địa bàn tỉnh, quản lý tập trung, thống sở liệu địa bàn tỉnh địa chất, khoáng sản kết nối với sở liệu quốc gia địa chất, khống sản phục vụ đa mục tiêu Hồn thiện hệ thống quan thực chức tra chuyên ngành khoáng sản địa bàn tỉnh theo quy định trung ương; tăng cường vai trò kiểm tra, giám sát địa phương, người dân nơi có khai thác khoáng sản - Tăng cường tra, kiểm tra, giám sát, xem xét trách nhiệm tổ chức, cá nhân để xảy sai phạm quản lý, khai thác khoáng sản hoạt động liên quan đến địa chất khống sản, cơng nghiệp khai khống, kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân vi phạm hoạt động khai thác khoáng sản trái phép địa bàn tỉnh Tăng cường nguồn lực thực công tác điều tra địa chất; ứng dụng khoa học, công nghệ tiên tiến, đại điều tra tài nguyên địa chất, thăm dị, khai thác khống sản - Ưu tiên bố trí ngân sách nhà nước kết hợp huy động sử dụng hiệu nguồn lực xã hội cho cơng tác điều tra địa chất, khống sản phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh tình hình để có đầy đủ thơng tin, liệu địa chất phục vụ xây dựng đa mục tiêu như: Quốc phòng, an ninh, giao thông, xây dựng, công thương, nông nghiệp,… - Khuyến khích đầu tư, đổi đồng cơng nghệ, thiết bị tiên tiến, đại, thân thiện với môi trường cho công tác điều tra tài nguyên địa chất, khoáng sản - Xây dựng sở liệu tài nguyên địa chất, khoáng sản địa bàn tỉnh theo quy định để thực chuyển đổi số quản lý, khai thác khoáng sản bảo đảm công khai, minh bạch, nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nước - Kết hợp với hỗ trợ bộ, ngành trung ương để lập đồ địa chất điều tra khoáng sản; khoanh định diện tích có triển vọng khống sản Điều tra, đánh giá tiềm tổng thể số loại khống sản quan trọng, chiến lược, có quy mơ lớn, chưa đánh giá theo phân cấp quản lý Luật Khoáng sản - Tiếp tục triển khai thực hiện, đồng nhiệm vụ, đề án, dự án thăm dị điểm khống sản điều tra đánh giá sơ thời kỳ trước, đồng thời thăm dị mở rộng điểm khống sản có triển vọng Đến năm 2030, tất loại khoáng sản địa bàn tỉnh điều tra địa chất thăm dò đánh giá trữ lượng Tăng cường đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, đẩy mạnh hợp tác quốc tế lĩnh vực địa chất, khoáng sản - Chú trọng đào tạo, tăng cường bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ đáp ứng số lượng chất lượng cán bộ, công chức, viên chức làm công tác quản lý nhà nước khống sản cấp, đơi với thực sách thu hút nguồn nhân lực, chế độ đãi ngộ, cải cách tiền lương - Đẩy mạnh phối hợp với bộ, ngành trung ương để hợp tác, học tập kinh nghiệm quốc tế nghiên cứu, điều tra khoáng sản ẩn sâu; xây dựng sở liệu địa chất, khoáng sản; điều tra, khảo sát di sản địa chất; cải tạo, phục hồi mơi trường, cảnh quan sau khai thác khống sản IV- TỔ CHỨC THỰC HIỆN Các huyện ủy, thành ủy, đảng ủy, ban cán đảng, đảng đoàn trực thuộc Tỉnh ủy; sở, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị xã hội cấp tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ triển khai, quán triệt Nghị số 10-NQ/TW Bộ Chính trị Chương trình đến cán bộ, đảng viên, cơng chức, viên chức, đoàn viên, hội viên tuyên truyền sâu rộng nhân dân; xây dựng chương trình, kế hoạch thực phù hợp với tình hình địa phương, quan, đơn vị Định kỳ báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy (qua Ban cán đảng Ủy ban nhân dân tỉnh) kết thực theo quy định 6 Đảng đoàn Hội đồng nhân dân lãnh đạo, đạo việc rà sốt, sửa đổi, hồn thiện chế, sách đặc thù thuộc thẩm quyền địa phương địa chất, khống sản cơng nghiệp khai khống theo Nghị số 10-NQ/TW Chương trình này, đồng thời giám sát việc thực Ban cán đảng Ủy ban nhân dân tỉnh lãnh đạo, đạo cụ thể hóa thành chương trình, kế hoạch tổ chức thực hiện; ưu tiên bố trí nguồn lực thực nhiệm vụ, mục tiêu nêu Chương trình Kịp thời đề xuất Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, ban hành chế, sách đặc thù thuộc thẩm quyền địa phương địa chất, khoáng sản cơng nghiệp khai khống phù hợp địa bàn tỉnh Chỉ đạo thường xuyên theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát, đôn đốc triển khai thực Nghị số 10-NQ/TW Chương trình địa bàn tỉnh; định kỳ sơ kết, tổng kết, báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy tình hình kết thực Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy đạo, định hướng công tác tuyên truyền, phổ biến quán triệt nội dung Nghị số 10-NQ/TW Chương trình đến cấp ủy đảng, cán bộ, đảng viên nhân dân; chủ trì, phối hợp với ban đảng Tỉnh ủy quan có liên quan thường xuyên theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc triển khai, thực hiện; định kỳ báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Tỉnh ủy Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị - xã hội tỉnh giám sát việc thực Nghị Chương trình địa tỉnh, phát huy vai trị phản biện xã hội, tham gia góp ý xây dựng chế, sách đặc thù thuộc thẩm quyền tỉnh địa chất, khoáng sản Nơi nhận: - Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng, - Văn phòng Trung ương Đảng, - Vụ Địa phương II ,Văn phòng Trung ương Đảng, - Các ban đảng Trung ương (phía Nam), - Các huyện ủy, thành ủy, đảng uỷ, ban cán đảng, đảng đoàn trực thuộc Tỉnh ủy, - Các sở, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội cấp tỉnh, - Các đồng chí Tỉnh ủy viên, - Cổng thông tin điện tử Tỉnh ủy (Pg), - Lưu Văn phịng Tỉnh ủy T/M BAN THƯỜNG VỤ PHĨ BÍ THƯ Phạm Thành Ngại Bộ Chính trị 17-02-2022 10:42:44 +07:00