LUẬT DI SẢN VĂN HÓA (SỬA ĐỔI)

QUỐC HỘI CỘNG HOÀ Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc _ Luật số: /20…./QH… Hà Nội, ngày tháng năm 2022 ĐỀ CƯƠNG CHI TIẾT LUẬT DI SẢN VĂN HÓA (SỬA ĐỔI) Căn Hiến pháp năm 2013 Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Gộp Điều 1, Điều thành Điều Sửa nội dung Khoản 1: - Bổ sung “di sản tư liệu” vào 01 thành phần di sản văn hóa, bao gồm di sản văn hóa vật thể, di sản văn hóa phi vật thể di sản tư liệu - Sửa để định nghĩa bao hàm giá trị loại hình di sản chủ thể có quyền xác định/cơng nhận giá trị đó; thể trao truyền có chọn lọc Điều Đối tượng áp dụng Tách thành khoản: Khoản quy định tổ chức, cá nhân Việt Nam; Khoản quy định tổ chức, cá nhân nước người Việt Nam định cư nước hoạt động Việt Nam Quy định thực điều ước quốc tế Điều Giải thích từ ngữ Sửa khái niệm ”Di sản văn hóa phi vật thể” khoản theo hướng: - Khích lệ tơn trọng đa dạng văn hóa tính sáng tạo người; yêu cầu tôn trọng lẫn cộng đồng, nhóm người cá nhân, phát triển bền vững 2 - Sửa đoạn “có giá trị lịch sử, văn hóa, khoa học” “có giá trị văn hóa, khoa học, trao truyền từ đời qua đời khác” - Bổ sung thuật ngữ: Cộng đồng; Nghệ nhân; Chủ thể văn hoá; Người thực hành; Thực hành; Kiểm kê; Khơng gian văn hố liên quan; Danh mục kiểm kê di sản văn hóa phi vật thể Bổ sung khái niệm: "Di sản tư liệu" Bổ sung khái niệm: "Di sản văn hóa thiên nhiên giới" Bổ sung khái niệm: - "Bảo vệ di sản văn hóa" - "Phát huy giá trị di sản văn hóa" Bổ sung khái niệm: "Sửa chữa nhỏ di tích" Bổ sung nội dung “giáo dục” phần giải thích từ ngữ “Bảo tàng” Bổ sung khái niệm: "Hiện vật bảo tàng" Bổ sung khái niệm: - “Di sản văn hóa nước” - “Tài sản bị chôn dấu” - “Tài sản bị chìm đắm” Bổ sung khái niệm “Số hóa di sản văn hóa”, “chuyển đổi số lĩnh vực di sản văn hóa” Điều Quy định quyền sở hữu di sản văn hóa Gộp Điều 5, Điều 6, Điều 7, Điều Điều Chính sách bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa 1 Chính sách ưu đãi việc tài trợ cho hoạt động bảo quản, tu bổ, phục hồi, bảo vệ, phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh Chính sách Nhà nước khuyến khích tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân tiến hành hoạt động nghiên cứu, sưu tầm, xử lý biên mục, bảo quản, lưu giữ phát huy giá trị di sản tư liệu cộng đồng dân tộc Việt Nam để lưu truyền nước giao lưu văn hóa với nước Điều Trách nhiệm bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa Gộp Điều 10, Điều 11 Điều Phát huy giá trị di sản văn hóa Việt Nam Sửa “Bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa Việt Nam nhằm mục đích:…” sửa kết cấu, nội dung khoản Điều Điều Các hành vi nghiêm cấm - Khoản 1: Sửa cụm từ ”di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh” thành cụm từ ”di sản văn hóa” - Khoản sửa sau: Mua bán, trao đổi, vận chuyển trái phép di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia thuộc di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia có nguồn gốc bất hợp pháp; đưa trái phép di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia, di sản tư liệu ghi danh nước ngoài; - Bổ sung quy định cấm hành vi vi phạm tập tục can thiệp vào di sản văn hoá phi vật thể cộng đồng Chương II QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA TỔ CHỨC, CÁ NHÂN ĐỐI VỚI DI SẢN VĂN HÓA Điều Quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân di sản văn hóa - Khoản sửa sau: Thông báo kịp thời địa điểm phát di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia, di sản tư liệu, di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh; giao nộp di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia, di sản tư liệu tìm cho quan nhà nước có thẩm quyền nơi gần nhất; - Sửa khoản Ngăn chặn đề nghị quan nhà nước có thẩm quyền ngăn chặn, xử lý kịp thời hành vi phá hoại, chiếm đoạt, sử dụng trái phép di sản văn hóa vật thể, di sản tư liệu - Bổ sung khoản Thơng báo cho quan nhà nước có thẩm quyền để có biện pháp phù hợp nhằm ngăn chặn hành vi, thực hành có nguy hủy hoại di sản văn hóa phi vật thể Điều 10 Quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân chủ sở hữu di sản văn hóa - Khoản sửa sau: Gửi di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia, di sản tư liệu vào bảo tàng công lập, thư viện, trung tâm lưu trữ quan nhà nước có thẩm quyền trường hợp khơng đủ điều kiện khả bảo vệ phát huy giá trị 4 - Khoản sửa sau: Tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân tham quan, du lịch, tiếp cận, nghiên cứu di sản văn hóa Điều 11 Quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân quản lý trực tiếp di sản văn hóa Khoản sửa sau: Tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân tham quan, du lịch nghiên cứu di sản văn hóa Chương III BẢO VỆ VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ DI SẢN VĂN HĨA PHI VẬT THỂ Điều 12 Các loại hình di sản văn hóa phi vật thể Di sản văn hóa phi vật thể quy định Luật bao gồm: Tiếng nói, chữ viết; Ngữ văn dân gian; Nghệ thuật trình diễn dân gian; Tập quán xã hội tín ngưỡng; Lễ hội truyền thống; Nghề thủ công truyền thống; Tri thức dân gian Điều 13 Các biện pháp bảo vệ, phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể Nhà nước bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể thơng qua biện pháp sau đây: Tổ chức nghiên cứu, sưu tầm, kiểm kê, phân loại di sản văn hóa phi vật thể Tổ chức truyền dạy, phổ biến, xuất bản, trình diễn phục dựng loại hình di sản văn hóa phi vật thể Khuyến khích tạo điều kiện để, cộng đồng, nhóm người cá nhân nghiên cứu, sưu tầm, lưu giữ, truyền dạy giới thiệu di sản văn hóa phi vật thể; tạo điều kiện sở hạ tầng vật chất để xây dựng mơ hình quản lý, thực hành, trao truyền phát huy di sản văn hóa phi vật thể cộng đồng, hoạt động bảo vệ di sản văn hóa phi vật thể gắn với phát triển bền vững Hướng dẫn nghiệp vụ bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể theo đề nghị tổ chức, cá nhân nắm giữ di sản văn hóa phi vật thể 5 Đầu tư kinh phí cho hoạt động bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể, bảo vệ, phục hồi khơng gian văn hố, khơng gian thực hành di sản văn hóa phi vật thể, ngăn ngừa nguy làm mai một, thất truyền di sản văn hóa phi vật thể; số hóa di sản văn hóa phi vật thể để quản lý, bảo vệ, phát huy giá trị Điều 14 Kiểm kê thẩm quyền, thủ tục công bố Danh mục quốc gia di sản văn hóa phi vật thể Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung cấp tỉnh) tổ chức kiểm kê di sản văn hóa phi vật thể địa phương lựa chọn, lập hồ sơ khoa học để đề nghị Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch đưa vào Danh mục quốc gia di sản văn hóa phi vật thể thực chế độ báo cáo kiểm kê hàng năm Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch định cơng bố Danh mục quốc gia di sản văn hóa phi vật thể cấp Giấy chứng nhận di sản văn hóa phi vật thể đưa vào Danh mục quốc gia di sản văn hóa phi vật thể Trong trường hợp di sản văn hóa phi vật thể đưa vào Danh mục quốc gia di sản văn hóa phi vật thể mà sau có sở xác định khơng đủ tiêu chuẩn Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch định đưa khỏi Danh mục quốc gia di sản văn hóa phi vật thể Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch quy định chi tiết khoản 1, khoản Điều Điều 15 Thủ tục đề nghị hồ sơ di sản văn hóa phi vật thể vào Danh sách UNESCO Thủ tướng Chính phủ xem xét định việc đề nghị Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hóa Liên hợp quốc (UNESCO) ghi danh di sản văn hóa phi vật thể Việt Nam vào danh sách UNESCO, theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Hồ sơ trình Thủ tướng Chính phủ phải có ý kiến thẩm định văn Hội đồng di sản văn hóa quốc gia Chính phủ quy định biện pháp xử lý trường hợp di sản văn hóa phi vật thể Việt Nam sau đưa vào danh sách UNESCO khơng thực Chương trình hành động bảo vệ di sản cam kết với UNESCO Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch hướng dẫn chi tiết khoản Điều Điều 16 Trách nhiệm bảo vệ di sản văn hóa phi vật thể Cơ quan nhà nước có thẩm quyền phải áp dụng biện pháp cần thiết để bảo vệ di sản văn hóa phi vật thể, ngăn chặn nguy làm sai lệch, bị mai thất truyền Di sản văn hóa phi vật thể sau đưa vào Danh mục quốc gia di sản văn hóa phi vật thể Danh sách UNESCO phải xây dựng kế hoạch, đề án bảo vệ phát huy giá trị có chế độ báo cáo định kỳ hai năm lần Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch quy định chi tiết khoản khoản Điều Điều 17 Biện pháp bảo vệ phát triển tiếng nói, chữ viết dân tộc Việt Nam (giữ nguyên Điều 21 Luật DSVH 2009) Nghiên cứu, sưu tầm, lưu giữ tiếng nói, chữ viết cộng đồng dân tộc; ban hành quy tắc phiên âm tiếng nói dân tộc chưa có chữ viết; có biện pháp bảo vệ đặc biệt tiếng nói, chữ viết nguy mai một; Dạy tiếng nói, chữ viết dân tộc thiểu số cho cán bộ, công chức, viên chức cán bộ, chiến sỹ lực lượng vũ trang nhân dân công tác vùng đồng bào dân tộc thiểu số theo yêu cầu công việc; dạy tiếng nói, chữ viết dân tộc thiểu số cho học sinh người dân tộc thiểu số theo quy định Luật giáo dục; xuất sách, báo, thực chương trình phát thanh, truyền hình, sân khấu tiếng dân tộc thiểu số; Ban hành văn quy phạm pháp luật, tổ chức hoạt động thông tin tuyên truyền để bảo vệ sáng tiếng Việt phát triển tiếng Việt Điều 18 Biện pháp bảo vệ phát huy tập quán xã hội tín ngưỡng Nhà nước xã hội bảo vệ, phát huy phong mỹ tục lối sống, nếp sống dân tộc; trừ hủ tục có hại đến đời sống văn hóa nhân dân Bổ sung quy định cụ thể liên quan đến loại hình Tập qn xã hội tín ngưỡng Điều 19 Biện pháp bảo vệ phát huy ngữ văn dân gian - Đề nghị tách thành Điều quy định cụ thể loại hình Ngữ văn dân gian Nghệ thuật trình diễn dân gian - Nhà nước có sách khuyến khích việc sưu tầm, biên soạn, dịch thuật, thống kê, phân loại lưu giữ tác phẩm văn học, nghệ thuật, khoa học, ngữ văn truyền miệng 7 Điều 20 Biện pháp bảo vệ phát huy nghệ thuật trình diễn dân gian Nhà nước có sách khuyến khích việc sưu tầm, truyền dạy thực hành loại hình Nghệ thuật trình diễn dân gian cộng đồng dân tộc Việt Nam để lưu truyền nước giao lưu văn hóa với nước Điều 21 Biện pháp bảo vệ phát huy nghề thủ công truyền thống - Tách thành Điều quy định cụ thể loại hình Nghề thủ công truyền thống Tri thức dân gian - Nhà nước có sách khuyến khích việc trì, phục hồi phát triển nghề thủ công truyền thống có giá trị tiêu biểu; - Nhà nước có sách hỗ trợ thiết kế sản phẩm Điều 22 Biện pháp bảo vệ phát huy nghề thủ công truyền thống - Tách thành Điều quy định cụ thể loại hình Nghề thủ cơng truyền thống Tri thức dân gian - Nhà nước có sách khuyến khích việc trì, phục hồi phát triển nghề thủ cơng truyền thống có giá trị tiêu biểu; - Nhà nước có sách hỗ trợ thiết kế sản phẩm quảng bá giá trị sản phẩm nước Điều 23 Biện pháp bảo vệ phát huy tri thức dân gian Nhà nước có sách khuyến khích nghiên cứu ứng dụng tri thức y, dược học cổ truyền; trì phát huy giá trị văn hóa ẩm thực, giá trị trang phục truyền thống dân tộc tri thức dân gian khác Điều 24 Chính sách tơn vinh đãi ngộ nghệ nhân Nhà nước tôn vinh có sách đãi ngộ nghệ nhân có tài xuất sắc, nắm giữ có công bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể thơng qua biện pháp sau đây: a) Tặng Huân chương, danh hiệu vinh dự nhà nước thực hình thức tơn vinh khác; b) Tạo điều kiện hỗ trợ kinh phí cho hoạt động sáng tạo, thực hành, truyền dạy, trình diễn, trưng bày, giới thiệu sản phẩm nghệ nhân; c) Trợ cấp sinh hoạt hàng tháng ưu đãi khác nghệ nhân phong tặng danh hiệu vinh dự nhà nước Chính phủ ban hành sách đãi ngộ nghệ nhân quy định điểm b điểm c khoản Điều 8 Trường hợp nghệ nhân sau phong tặng danh hiệu vinh dự nhà nước mà sau có sở xác định khơng đủ tiêu chuẩn Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch trình Chủ tịch nước định rút danh hiệu Đối với nghệ nhân chưa đủ tiêu chuẩn trình Chủ tịch nước phong tặng danh hiệu, Chính phủ quy định thẩm quyền Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố có hình thức khen thưởng phù hợp Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch quy định chi tiết khoản Điều Điều 25 Nguyên tắc bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể Việc bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể tuân thủ nguyên tắc sau đây: Nguyên tắc thực hành di sản văn hoá phi vật thể, Nguyên tắc truyền dạy di sản văn hóa phi vật thể, Nguyên tắc kiểm kê di sản văn hoá phi vật thể, Nguyên tắc tiếp cận di sản văn hoá phi vật thể, Nguyên tắc tư liệu hoá di sản văn hoá phi vật thể, Nguyên tắc quảng bá phát huy giá trị di sản văn hoá phi vật thể, Chương IV BẢO VỆ VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ DI SẢN VĂN HÓA VẬT THỂ Mục DI TÍCH LỊCH SỬ - VĂN HĨA, DANH LAM THẮNG CẢNH Điều 26 Tiêu chí xếp hạng di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh Di tích lịch sử - văn hóa phải có tiêu chí sau đây: đ) Bổ sung quy định ”khu vực Đô thị mang giá trị tiêu biểu đặc trưng khía cạnh lịch sử, văn hóa, nghệ thuật dân cư địa phương, quốc gia, cộng đồng quốc tế” Điều 27 Xếp hạng di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh cấp tỉnh, quốc gia, quốc gia đặc biệt; thủ tục gửi hồ sơ di sản văn hóa vật thể đề nghị UNESCO cơng nhận Điều 28 Thẩm quyền định xếp hạng di tích, hủy bỏ xếp hạng di tích Điều 29 Thủ tục xếp hạng di tích, hủy bỏ xếp hạng di tích Bổ sung quy định Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh lập hồ sơ khoa học kiểm kê di tích Bổ sung quy định "Chính phủ quy định trình tự, thủ tục, hồ sơ hủy bỏ xếp hạng di tích" Điều 30 Quy định khu vực bảo vệ di tích Nghiên cứu sửa đổi khoản khu vực bảo vệ II di tích để phù hợp với yêu cầu thực tiễn Bổ sung quy định điều chỉnh khoanh vùng bảo vệ di tích Điều 31 Khu vực bảo vệ đối tượng kiểm kê di tích Điều 32 Tiếp nhận vật vào di tích Bổ sung quy định đối tượng, nguyên tắc, quy trình, thủ tục, tiếp nhận vật vào di tích Bổ sung quy định nguyên tắc, quy trình, thủ tục loại bỏ vật khỏi di tích Điều 33 Trách nhiệm quản lý, sử dụng di tích, đối tượng kiểm kê di tích Bổ sung đối tượng kiểm kê di tích vào khoản khoản Điều 34 Quy định bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích, đối tượng kiểm kê di tích Bổ sung khoản 1: ”Đối tượng kiểm kê di tích” Bổ sung khoản nội dung quy định: ”Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch ban hành hệ thống tiêu chí, tiêu chuẩn, quy trình, định mức kinh tế - kỹ thuật lĩnh vực bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích” Điều 35 Thẩm định dự án cải tạo, xây dựng cơng trình nằm ngồi khu vực bảo vệ di tích Bổ sung quy định dự án cải tạo, xây dựng cơng trình nằm ngồi khu vực bảo vệ di tích mà xét thấy có khả ảnh hưởng xấu đến cảnh quan thiên nhiên mơi trường - sinh thái di tích Bổ sung quy định giao Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch quy định cụ thể trình tự, thủ tục thẩm định dự án cải tạo, xây dựng cơng trình nằm ngồi khu vực bảo vệ di tích 10 Điều 36 Bảo vệ di tích khảo cổ Điều 37 Cấp giấy phép thăm dị, khai quật khảo cổ khai quật khẩn cấp Gộp Điều 38 Điều 39 thành Điều 38 Sửa đổi quy định Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch ban hành Thông tư quy định thăm dò, khai quật khảo cổ Điều 38 Điều kiện tổ chức, cá nhân tham gia thăm dò, khai quật khảo cổ Mục DI VẬT, CỔ VẬT, BẢO VẬT QUỐC GIA Điều 39 Tiếp nhận, quản lý bảo quản di vật, cổ vật phát hiện, giao nộp Sửa đổi khoản 1, quy định giao cho quan có thẩm quyền văn hóa, thể thao du lịch địa phương trách nhiệm tổ chức tiếp nhận, quản lý di vật, cổ vật thu q trình thăm dị, khai quật khảo cổ tổ chức, cá nhân phát hiện, giao nộp báo cáo Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Điều 40 Bảo vật quốc gia Bỏ quy định đăng ký bảo vật quốc gia - Bổ sung quy định thẩm quyền cấp Bằng chứng nhận bảo vật quốc gia sau Thủ tướng Chính phủ định công nhận (tương tự quy định việc cấp xếp hạng di tích quốc gia đặc biệt) - Bổ sung quy định thẩm quyền, trình tự, thủ tục, hồ sơ hủy bỏ định công nhận bảo vật quốc gia (trong trường hợp có định cơng nhận mà sau có đủ xác định khơng đủ tiêu chí bị hủy hoại khơng có khả phục hồi) Điều 41 Đăng ký di vật, cổ vật - Bổ sung quy định khoản theo hướng tăng thêm quyền lợi cho tổ chức, cá nhân để khuyến khích đăng ký di vật, cổ vật với quan có thẩm quyền văn hóa, thể thao du lịch - Sửa đổi khoản để phù hợp với quy định hành thủ tục hành điều kiện kinh doanh sở kinh doanh giám định cổ vật Điều 42 Quản lý di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia 11 Sửa đổi khoản 1, bỏ quy định cho phép mua bán, trao đổi, tặng cho để thừa kế nước di vật, cổ vật không thuộc sở hữu nhà nước, sở hữu tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội (để tránh tình trạng “chảy máu” cổ vật chống bn bán trái phép di sản văn hóa theo Công ước 1970 UNESCO) Điều 43 Đưa di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia trưng bày, nghiên cứu bảo quản có thời hạn nước Chính phủ quy định chi tiết thẩm quyền, trình tự, thủ tục, hồ sơ đưa di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia trưng bày, nghiên cứu bảo quản có thời hạn nước Điều 44 Đưa di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia trưng bày, nghiên cứu bảo quản nước Bỏ hình thức “triển lãm” để tránh chồng chéo với quy định pháp luật mỹ thuật, nhiếp ảnh triển lãm; vừa thực nhiệm vụ chuyên môn bảo tàng, vừa để di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia giới thiệu tới công chúng địa điểm phải có bảo đảm tính an toàn cao Sửa đổi khoản 1, quy định điều kiện “có bảo hiểm” (khơng bắt buộc bảo hiểm phải từ phía tiếp nhận chi trả) để phù hợp với số trường hợp cấp thiết việc bảo vệ bảo quản di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia trường hợp đặc biệt theo yêu cầu hoạt động đối ngoại cấp Nhà nước Bổ sung điều kiện có thỏa thuận văn từ phía tiếp nhận Điều 45 Đưa di vật, cổ vật có nguồn gốc Việt Nam từ nước ngồi nước Bổ sung quy định trình tự, thủ tục, hồ sơ đưa di vật, cổ vật có nguồn gốc Việt Nam từ nước nước (mua, hiến tặng, trao trả) Điều 46 Xử lý di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia tịch thu tìm kiếm, mua bán, vận chuyển, xuất khẩu, nhập trái phép Sửa đổi, bổ sung giao Chính phủ quy định chi tiết thẩm quyền, trình tự, thủ tục, hồ sơ xử lý di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia tịch thu tìm kiếm, mua bán, vận chuyển, xuất khẩu, nhập trái phép Điều 47 Bản di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia (Giữ nguyên) CHƯƠNG V BẢO VỆ VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ DI SẢN TƯ LIỆU 12 Điều 48 Loại hình di sản tư liệu Tài liệu văn Tài liệu phi văn Tài liệu điện tử/số Điều 49 Tiêu chí nhận diện di sản tư liệu Có tính đại diện, thông tin chứa đựng giá trị tiêu biểu, đặc biệt giá trị lịch sử, giá trị cộng đồng/xã hội giá trị tinh thần, thể sắc có ý nghĩa địa phương, quốc gia, khu vực giới Thể tính xác thực, tồn vẹn Giá trị độc đáo kiểu dáng hình thức Phương thức mức độ tiếp cận Được quan, tổ chức, cộng đồng cá nhân sở hữu di sản, tự nguyện đề cử cam kết bảo vệ Điều 50 Danh mục di sản tư liệu Danh mục kiểm kê di sản tư liệu tỉnh/thành phố Danh mục quốc gia di sản tư liệu Điều 51 Quy trình kiểm kê, ghi danh di sản tư liệu Việc kiểm kê di sản tư liệu Việc ghi vào Danh mục kiểm kê di sản tư liệu tỉnh/thành phố Việc ghi vào Danh mục quốc gia di sản tư liệu Thủ tướng Chính phủ định việc đề nghị Ủy ban Chương trình Ký ức giới UNESCO xem xét ghi danh di sản tư liệu tiêu biểu Việt Nam vào Danh mục di sản tư liệu giới khu vực châu Á – Thái Bình Dương Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể Thao Du lịch ban hành quy chế hoạt động kiểm kê, bảo vệ phát huy giá trị di sản tư liệu quy định thủ tục lập hồ sơ khoa học di sản tư liệu Điều 52 Quy trình thay đổi quyền sở hữu, thẩm quyền thủ tục thu hồi hủy bỏ định ghi danh di sản tư liệu Thay đổi quyền sở hữu Thu hồi định ghi danh di sản tư liệu Hủy bỏ định ghi danh di sản tư liệu 13 Điều 53 Trách nhiệm quản lý, bảo vệ phát huy giá trị di sản tư liệu sau ghi danh Trách nhiệm tổ chức, cá nhân Trách nhiệm Ủy ban nhân dân quan nhà nước có thẩm quyền văn hóa, thể thao du lịch địa phương Trách nhiệm Bộ, ngành liên quan Trách nhiệm Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Cam kết chung báo cáo, truyền thông, quyền sở hữu trí tuệ di sản tư liệu sau ghi vào Danh mục Di sản tư liệu quốc gia, khu vực giới Điều 54 Thẩm định dự án, đề án bảo vệ phát huy giá trị di sản tư liệu Xây dựng dự án, đề án Thẩm định dự án, đề án Thẩm quyền phê duyệt dự án bảo vệ phát huy giá trị di sản tư liệu Điều 55 Bản di sản tư liệu phải đảm bảo điều kiện sau: Có mục đích rõ ràng Có gốc để đối chiếu Có dấu hiệu riêng để phân biệt với gốc Có đồng ý chủ sở hữu di sản tư liệu Có giấy phép quan nhà nước có thẩm quyền văn hóa, thể thao du lịch di sản tư liệu quốc gia, khu vực giới Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch ban hành quy định khoản Điều Điều 56 Các biện pháp bảo vệ, phát huy giá trị di sản tư liệu Nhà nước bảo vệ phát huy giá trị di sản tư liệu thông qua biện pháp sau đây: Tổ chức nghiên cứu, sưu tầm, xử lý biên mục, bảo quản, lưu giữ phát huy giá trị di sản tư liệu cộng đồng dân tộc Việt Nam để lưu truyền nước giao lưu văn hóa với nước ngồi; số hóa di sản tư liệu để quản lý, bảo vệ phát huy giá trị Khuyến khích tạo điều kiện để tổ chức, cá nhân nghiên cứu, sưu tầm, lưu giữ, quảng bá, giới thiệu di sản tư liệu; bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ cho di sản tư liệu kiểm kê ghi danh 14 Khuyến khích hoạt động khai thác quảng bá di sản tư liệu, hoạt động bảo vệ di sản tư liệu gắn với phát triển bền vững Chương VI HOẠT ĐỘNG BẢO TÀNG Điều 57 Phân loại bảo tàng Bổ sung điểm a khoản 2, quy định tiêu chuẩn bảo tàng quốc gia Bổ sung điểm d khoản 2, quy định cụ thể bảo tàng cấp tỉnh, để phù hợp với bảo tàng tương đương địa phương Điều 58 Nhiệm vụ bảo tàng Bổ sung quy định nhiệm vụ giáo dục ứng dụng công nghệ Điều 59 Điều kiện để thành lập bảo tàng công lập cấp giấy phép bảo tàng ngồi cơng lập - Sửa đổi, bổ sung tách điều kiện cấp giấy phép hoạt động bảo tàng công lập thành quy định riêng để phù hợp với tính đặc thù (sở hữu tư nhân) loại bảo tàng - Bổ sung quy định thành lập cấp phép hoạt động bảo tàng số để phù hợp với tính đặc thù xu hướng phát triển loại hình bảo tàng Điều 60 Thẩm quyền định thành lập bảo tàng công lập cấp giấy phép hoạt động bảo tàng ngồi cơng lập - Sửa đổi, bổ sung khoản 1, giao thẩm quyền cấp giấy phép hoạt động bảo tàng ngồi cơng lập cho quan có thẩm quyền văn hóa, thể thao du lịch địa phương (nhằm tăng cường phân cấp quản lý nhà nước di sản văn hóa đơn giản hóa thủ tục hành chính); bổ sung quy định thu hồi giấy phép hoạt động bảo tàng ngồi cơng lập; bổ sung quy định chuyển nhượng quyền sở hữu bảo tàng công lập - Sửa đổi, bổ sung khoản 2, quy định Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch xác nhận đủ điều kiện thành lập bảo tàng cấp tỉnh (để bảo đảm thực quy hoạch hệ thống bảo tàng tránh chồng chéo thủ tục hành địa phương) Điều 61 Xếp hạng bảo tàng (Giữ nguyên) 15 Điều 62 Thẩm định dự án bảo tàng - Giao Chính phủ quy định chi tiết thẩm quyền thẩm định trình tự, thủ tục, hồ sơ dự án xây dựng, cải tạo, nâng cấp cơng trình; dự án trưng bày nội thất, trời; dự án chỉnh lý tổng thể nội dung, hình thức trưng bày bảo tàng - Giao Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch ban hành tiêu chí, tiêu chuẩn, quy trình, định mức kinh tế - kỹ thuật hoạt động bảo tàng Điều 63 Bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa nhà truyền thống, nhà lưu niệm (Giữ nguyên) Điều 64 Nghiên cứu, trưng bày, giới thiệu sưu tập, di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia thuộc sở hữu tư nhân (Giữ nguyên) Chương VII QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DI SẢN VĂN HÓA Mục NỘI DUNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VÀ CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DI SẢN VĂN HÓA Điều 65 Nội dung quản lý nhà nước di sản văn hóa (giữ nguyên nội dung Điều 54 bổ sung 01 nhiệm vụ) Số hóa Di sản văn hóa, ứng dụng khoa học cơng nghệ việc chuyển đổi số xây dựng sở liệu quốc gia di sản văn hóa Điều 66 Trách nhiệm quản lý nhà nước di sản văn hóa Chính phủ Bổ sung trách nhiệm Chính phủ việc quy định phân cấp quản lý di sản văn hóa Bộ, ngành, địa phương Quy định việc Chính phủ ban hành Nghị định quy định bảo vệ quản lý Di sản văn hóa thiên nhiên giới; di sản văn hóa phi vật thể; di sản tư liệu Quy định việc Chính phủ ban hành Nghị định quy định bảo vệ quản lý di sản văn hóa phi vật thể UNESCO ghi danh 16 Quy định việc Chính phủ ban hành Nghị định quy định Di sản tư liệu khu vực giới Chính phủ quy định chi tiết “chế độ đặc biệt” việc bảo vệ bảo quản bảo vật quốc gia Điều 67 Trách nhiệm quản lý nhà nước di sản văn hóa Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Đầu mối quản lý nhà nước di sản văn hóa Điều 68 Nội dung trách nhiệm quản lý nhà nước di sản văn hóa bộ, ngành Quy định việc thành lập ban quản lý di tích trực thuộc Bộ, ngành Trách nhiệm Bộ Nội vụ Trách nhiệm Bộ Kế hoạch đầu tư Trách nhiệm Bộ Khoa học công nghệ Trách nhiệm Bộ Thông tin truyền thông Trách nhiệm Bộ Cơng an, Bộ Quốc phịng Trách nhiệm Bộ Ngoại giao Trách nhiệm Bộ Tài Trách nhiệm Bộ Xây dựng 10 Trách nhiệm Bộ Tài nguyên môi trường 11 Trách nhiệm Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn Điều 69 Nội dung trách nhiệm quản lý nhà nước di sản văn hóa Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh Quy định việc thành lập ban quản lý di tích địa bàn Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ tổ chức giao quản lý di tích Chỉ đạo việc tổ chức kiểm kê, lập hồ sơ khoa học, định ghi danh loại hình di sản văn hóa phù hợp địa phương để bảo vệ phát huy giá trị Rà soát, kiểm tra, tra để khen thưởng, xử lý vi phạm thu hồi, hủy bỏ định theo phân cấp địa phương quản lý Ban hành Kế hoạch bảo vệ di sản văn hóa; phê duyệt, cấp kinh phí xây dựng hồ sơ khoa học, xếp hạng, thực hiện, tổ chức thực hiện, quản lý 17 đề án, dự án; xây dựng báo cáo bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa địa bàn tỉnh Điều 70 Trách nhiệm quản lý di sản văn hóa tổ chức, cá nhân Điều 71 Hội đồng di sản văn hóa quốc gia (Giữ nguyên theo Điều 56) Mục NGUỒN LỰC CHO CÁC HOẠT ĐỘNG BẢO VỆ VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ DI SẢN VĂN HÓA Điều 72 Nhà nước khuyến khích hoạt động bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa Quy định xã hội hóa hoạt động bảo vệ phát huy giá trị di tích: a) Phạm vi, nguyên tắc, quyền hạn, nội dung tổ chức, cá nhân tham gia xã hội hóa hoạt động bảo vệ phát huy giá trị di tích b) Quy định khuyến khích tài trợ cơng tác tu bổ di tích c) Quy định việc hỗ trợ cộng đồng địa phương địa bàn có di tích Quy định xã hội hóa hoạt động bảo vệ phát huy giá trị DSVHPVT: Quy định xã hội hóa hoạt động bảo vệ phát huy giá trị di sản tư liệu: Nhà nước có sách đãi ngộ, ưu đãi thuế, sử dụng đất để khuyến khích tổ chức, cá nhân mang di vật, cổ vật có nguồn gốc từ Việt Nam nước Điều 73 Nguồn tài bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa Bổ sung quy định Nhà nước có sách đãi ngộ, ưu đãi thuế, sử dụng đất để khuyến tổ chức, cá nhân mang di vật, cổ vật có nguồn gốc từ Việt Nam nước Điều 74 Đầu tư ngân sách Nhà nước cho động bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa Nhà nước ưu tiên đầu tư ngân sách cho hoạt động bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa Điều 75 Quỹ bảo tồn di sản văn hóa Quy định thành lập Quỹ bảo vệ di sản văn hóa 18 Quy định cụ thể nội dung Quỹ Quy định hoạt động Quỹ Điều 76 Tổ chức, cá nhân thu phí tham quan di sản văn hóa Điều 77 Đóng góp, tài trợ tổ chức, cá nhân cho việc bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa Điều 78 Quản lý, sử dụng nguồn tài cho việc bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa Mục HỢP TÁC QUỐC TẾ VỀ DI SẢN VĂN HÓA Điều 79 Nguyên tắc hợp tác quốc tế bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa Xem xét sửa thành góp phần bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa giới… Điều 80 Khuyến khích tổ chức, cá nhân nước tham gia bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa Điều 81 Nội dung hợp tác quốc tế di sản văn hóa Khoản sửa sau: Nghiên cứu khoa học, ứng dụng khoa học chuyển đổi số chuyển giao công nghệ đại hoạt động bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa Khoản bổ sung quy định "trao đổi trưng bày, giới thiệu di sản văn hóa” Bổ sung quy định trình diễn Khoản sửa sau: Hợp tác lĩnh vực sách quyền, sở hữu trí tuệ bảo hộ di sản văn hóa Việt Nam nước ngồi Mục THANH TRA VÀ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VỀ DI SẢN VĂN HÓA Điều 82 Nhiệm vụ Thanh tra nhà nước văn hóa, thể thao du lịch 19 Cụ thể hóa nội dung quy định công tác kiểm tra, tra, kiểm soát việc thực thi quy định Luật Di sản văn hóa văn hướng dẫn thi hành Điều 83 Quyền nghĩa vụ đối tượng tra Điều 84 Khiếu nại, tố cáo (Giữ nguyên) Chương VIII KHEN THƯỞNG VÀ XỬ LÝ VI PHẠM Điều 85 Khen thưởng (Giữ nguyên) Điều 86 Xử lý vi phạm Gộp Điều 70, 71 Điều 72 Chương IX ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 87 Hiệu lực thi hành Luật có hiệu lực từ ngày tháng năm 202 Luật Di sản văn hóa số 28/2001/QH10 Luật Di sản văn hóa số 32/2009/QH12 hết hiệu lực kể từ ngày Luật có hiệu lực thi hành Điều 88 Điều khoản chuyển tiếp CHỦ TỊCH QUỐC HỘI ... kiểm kê di sản văn hóa phi vật thể Bổ sung khái niệm: "Di sản tư liệu" Bổ sung khái niệm: "Di sản văn hóa thiên nhiên giới" Bổ sung khái niệm: - "Bảo vệ di sản văn hóa" - "Phát huy giá trị di sản... NHÂN ĐỐI VỚI DI SẢN VĂN HÓA Điều Quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân di sản văn hóa - Khoản sửa sau: Thông báo kịp thời địa điểm phát di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia, di sản tư liệu, di tích lịch... di tích, hủy bỏ xếp hạng di tích Điều 29 Thủ tục xếp hạng di tích, hủy bỏ xếp hạng di tích Bổ sung quy định Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh lập hồ sơ khoa học kiểm kê di tích Bổ sung quy định