(Luận văn thạc sĩ) thu hút nguồn nhân lực giảng viên tại đại học quốc gia thành phố hồ chí minh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐÀO VĂN HÂN THU HÚT NGUỒN NHÂN LỰC GIẢNG VIÊN TẠI ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2019 Luan van BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐÀO VĂN HÂN THU HÚT NGUỒN NHÂN LỰC GIẢNG VIÊN TẠI ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 8340403 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHẠM THỊ THÚY TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2019 Luan van LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Luận văn “Thu hút nguồn nhân lực giảng viên Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh” cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu luận văn trung thực, có nguồn trích dẫn rõ ràng Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả luận văn Đào Văn Hân Luan van MỤC LỤC Nội dung Trang MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THU HÚT NGUỒN NHÂN LỰC GIẢNG VIÊN TẠI CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC 1.1 Khái quát thu hút nguồn nhân lực giảng viên sở giáo dục đại học 1.1.1 Cơ sở giáo dục đại học .9 1.1.2 Nguồn nhân lực 11 1.1.3 Nguồn nhân lực giảng viên .13 1.1.4 Thu hút nguồn nhân lực giảng viên 15 1.2 Vai trò nguồn nhân lực giảng viên sở giáo dục đại học 17 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến thu hút nguồn nhân lực giảng viên 17 1.3.1 Xây dựng quảng bá sách thu hút 18 1.3.2 Tuyển dụng, sử dụng giảng viên 19 1.3.3 Chế độ đãi ngộ, tạo động lực làm việc .20 1.3.4 Tạo môi trường điều kiện làm việc 21 1.3.5 Đào tạo phát triển nghề nghiệp 22 1.4 Tiêu chí xác định nguồn nhân lực giảng viên cần thu hút 24 Tiểu kết chương 27 CHƯƠNG THỰC TRẠNG THU HÚT NGUỒN NHÂN LỰC GIẢNG VIÊN TẠI ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 28 2.1 Khái quát Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh 28 2.2 Thực trạng thu hút nguồn nhân lực giảng viên Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh 29 2.2.1 Xây dựng, quảng bá sách thu hút nguồn nhân lực giảng viên Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh 29 2.2.2 Tuyển dụng, sử dụng nguồn nhân lực giảng viên Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh 32 2.2.3 Chế độ đãi ngộ tạo động lực làm việc cho giảng viên Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh 40 Luan van 2.2.4 Môi trường điều kiện làm việc cho giảng viên Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh 43 2.2.5 Đào tạo phát triển nghề nghiệp cho giảng viên Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh 48 2.3 Đánh giá chung thực trạng thu hút nguồn nhân lực giảng viên Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh 50 2.3.1 Kết đạt 50 2.3.2 Hạn chế 51 2.3.3 Nguyên nhân 53 Tiểu kết chương 55 CHƯƠNG GIẢI PHÁP THU HÚT NGUỒN NHÂN LỰC GIẢNG VIÊN TẠI ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 56 3.1 Quan điểm Đảng, định hướng Ngành phát triển giáo dục nguồn nhân lực giảng viên 56 3.2 Dự báo nhu cầu nguồn nhân lực giảng viên Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh 59 3.3 Giải pháp thu hút nguồn nhân lực giảng viên Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh 62 3.3.1 Xây dựng quảng bá sách thu hút nguồn nhân lực ĐHQG-HCM 62 3.3.2 Hoàn thiện hoạt động tuyển dụng nguồn nhân lực giảng viên 64 3.3.3 Đổi công tác tổ chức cán ĐHQG-HCM 66 3.3.4 Xây dựng quy hoạch nguồn nhân lực giảng viên gắn với mục tiêu phát triển ngành ĐHQG-HCM 69 3.3.5 Hồn thiện sách tiền lương chế độ đãi ngộ cho giảng viên ĐHQG-HCM 71 3.3.6 Cải thiện môi trường điều kiện làm việc ĐHQG-HCM 74 3.3.7 Tăng cường hiệu hoạt động đào tạo phát triển nghề nghiệp cho giảng viên ĐHQG-HCM 76 3.4 Kiến nghị điều kiện thực giải pháp 77 3.3.1 Đối với Bộ Giáo dục Đào tạo 78 Luan van 3.3.2 Đối với Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh 79 Tiểu kết chương 81 KẾT LUẬN 82 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC Luan van DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ĐHQG-HCM: Đại học Quốc gia Tp Hồ Chí Minh ĐH: Đại học GDĐH: Giáo dục đại học GD&ĐT: Giáo dục Đào tạo QLNN: Quản lý nhà nước GV: Giảng viên GVC: Giảng viên GVCC: Giảng viên cao cấp NCKH: Nghiên cứu khoa học NNL: Nguồn nhân lực QLNN: Quản lý nhà nước SV: Sinh viên GS/PGS: Giáo sư/Phó Giáo sư TS/ThS: Tiến sĩ/Thạc sĩ TPHCM: Thành phố Hồ Chí Minh XHCN: Xã hội chủ nghĩa POHE: Dự án Phát triển Giáo dục đại học theo định hướng nghề nghiệp ứng dụng TB, ĐLC: Trung bình, Độ lệch chuẩn Luan van DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ Tên bảng, biểu đồ Trang Bảng 2.1 Kết khen thưởng tháng đầu năm 2019……………… 39 Bảng 2.2 Kết khảo sát đánh giá yếu tố ảnh hưởng 41 Bảng 2.3 Kết khảo sát môi trường làm việc ĐHQG-HCM 44 Bảng 2.4 Thống kê đào tạo bồi dưỡng năm 2019 ĐHQG-HCM……………………………… 49 Bảng 2.5 Tình trạng đội ngũ Giáo sư, Phó giáo sư giai đoạn 2009-2017 49 Bảng 3.1 Cơ cấu đội ngũ giảng viên ĐHQG-HCM theo độ tuổi 60 Bảng 3.2 Cơ cấu trình độ chuyên môn giảng viên ĐHQG-HCM 61 Biểu đồ 3.1 Số lượng cán viên chức ĐHQG-HCM từ 2014-2018 60 Luan van MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong cấp đào tạo nước ta đào tạo đại học có vị trí đặc biệt, đào tạo đại học thực ba chức bản: giảng dạy, nghiên cứu, chuyển giao, ứng dụng khoa học công nghệ Để thực tốt chức này, đội ngũ giảng viên sở giáo dục đại học vấn đề cần quan tâm hàng đầu Trong năm qua, đội ngũ giảng viên trường đại học phát triển đáng kể số lượng chất lượng Tuy nhiên, trước yêu cầu việc nâng cao chất lượng giáo dục đổi đất nước nay, nguồn nhân lực giảng viên trường đại học tồn nhiều hạn chế đáng quan tâm Đó tình trạng vừa thừa vừa thiếu giảng viên; đội ngũ giảng viên có trình độ sau đại học chưa chiếm tỷ lệ cao cấu trình độ chuyên môn; giảng viên tham gia nghiên cứu khoa học hạn chế Thực trạng xuất phát phần từ nguyên nhân như: việc xây dựng, quản bá sách thu hút nguồn nhân lực chưa hiệu quả, hoạt động tuyển dụng, cải thiện môi trường công tác, mức thu nhập, công tác đào tạo bồi dưỡng giảng viên chưa sở giáo dục đại học quan tâm mức Trong sở giáo dục đại học, Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh (ĐHQG-HCM) trung tâm đào tạo đại học, sau đại học nghiên cứu khoa học - công nghệ đa ngành, đa lĩnh vực, chất lượng cao, đạt trình độ tiên tiến, làm nòng cốt cho hệ thống giáo dục đại học, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội Tuy nhiên, ĐHQG-HCM nhiều trường đại học nước gặp khó khăn lớn việc xây dựng phát triển đội ngũ giảng viên, việc thu hút đảm bảo nguồn lực giảng viên có trình độ cao khó khăn năm gần có cạnh tranh với cơng ty tư nhân cạnh tranh trường đại học nước ĐHQG-HCM có lực lượng nhân lực lớn với 5241 cán viên chức, đội ngũ giảng viên đơng đảo (2341 giảng viên), đặc biệt trường Đại học thành viên (2.063 giảng viên hữu, 516 giảng viên hợp đồng) Điều nói lên quy mơ đào tạo trường lớn.Tuy nhiên, từ năm 2014 đến năm 2018, số lượng giảng viên trường có biến động theo chiều hướng giảm xuống, kế hoạch chiến lược ĐHQG-HCM đến 2020 quy mô đào tạo ĐHQG-HCM 60.000 sinh viên quy 1000 sinh Luan van viên hệ cao đẳng quy, với tỷ lệ 18 sinh viên giảng viên Điều dự báo ĐHQG-HCM thiếu hụt nguồn lao động giảng viên lớn tương lai Thực trạng đặt yêu cầu cấp bách ĐHQG-HCM phải bổ sung thêm nguồn giảng viên năm tới để tránh tình trạng đội ngũ bị già hóa thiếu hụt Đồng thời, cần phải có sách thu hút NNL giảng viên để tăng số lượng, chất lượng nguồn nhân lực Xuất phát từ lý đó, Học viên lựa chọn đề tài: “Thu hút nguồn nhân lực giảng viên Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh” Tổng quan tình hình nghiên cứu Tài liệu liên quan đến đề tài “Thu hút nguồn nhân lực giảng viên Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh” phong phú, bao gồm báo cáo khoa học, sách, viết, luận văn tác giả nước Vấn đề mà học viên quan tâm tác giả nhìn nhận nhiều góc khác Vê mặt lý thuyết, có số tài liệu, giáo trình viết Quản trị nguồn nhân lực như: Giáo trình Nguồn nhân lực tác giả PGS TS Nguyễn Tiệp (Trường Đại học Lao động - Xã hội) Nghiên cứu làm sáng tỏ vân đê lý luận nguồn nhân lực như: Khái niệm, đặc điểm, vai trị tiêu chí đánh giá… Trên sở đó, tác giả kế thừa nhằm làm sáng tỏ vấn đề lý luận thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao trường đại học Giáo trình Quản trị nguồn nhân lực tác giả PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân ThS Nguyễn Vân Điềm (Trường Đại học Kinh tế Quốc dân) Nghiên cứu đề cập đến kiến thức có hệ thống quản trị nhân lực tổ chức (Chính phủ, tổ chức kinh doanh, tổ chức giáo dục, tổ chức bảo vệ sức khỏe, tổ chức phục vụ vui chơi giải trí tổ chức xã hội khác) từ người lao động bước vào làm việc đến khỏi trình lao động tương ứng với ba giai đoạn: Hình thành nguồn nhân lực; Duy trì (sử dụng) nguồn nhân lực Phát triển nguồn nhân lực tổ chức Đó kiến thức vừa mang tính lý luận vừa mang tính thực tiễn Việt Nam sở để tác giá kế thừa việc nghiên cứu lý luận thu hút nguồn nhân lực giảng viên trường đại học làm sáng tỏ vấn đề mà tác giả nghiên cứu Giáo trình Quản trị nguồn nhân lực tác giả PGS TS Trần Xuân Hải TS Trần Đức Lộc (Học viện Tài chính) Nghiên cứu việc làm sáng tỏ vấn Luan van gắn kết chặt chẽ Khi quyền tự học thuật Nhà nước bảo vệ, tảng thiết yếu để phát triển tri thức khoa học Mặt khác, môi trường tự học thuật phải tạo dựng vun đắp nhà khoa học có ý thức xây dựng hệ thống chuẩn mực khoa học đạo đức” Để tạo môi trường giảng dạy, nghiên cứu mở ĐHQG-HCM cần phải đảm bảo quyền tự giảng viên việc tìm hiểu chủ đề tri thức mà quan tâm; trình bày khám phá cho sinh viên, đồng nghiệp, người khác biết; hỗ trợ giảng viên công bố cách xuất số liệu kết luận mà khơng bị kiểm sốt hay kiểm duyệt; giảng viên giảng dạy theo cách mà thấy phù hợp mặt chun mơn Ngồi ra, ĐHQG-HCM tạo điều kiện hết mức cho sinh viên viêc đảm bảo quyền tự học tập nghiên cứu quan tâm quyền đưa kết luận mình, quyền biểu đạt ý kiến Song song với việc tạo lập mơi trường giảng dạy nghiên cứu tốt cho giảng viên sinh viên, ĐHQG-HCM phải nâng cao chất lượng, hiệu nghiên cứu ứng dụng khoa học, công nghệ, đặc biệt khoa học giáo dục khoa học quản lý để góp phần biến kết nghiên cứu, ứng dụng thành nguồn thu đơn vị, nâng cao thu nhập cho cán giảng viên Để có tự học thuật, tự nghiên cứu, số vấn đề quan trọng cần phải xem xét Một là, vấn đề tự chủ đại học ĐHQG-HCM cần xác định rõ mơ hình quản trị đại học cấp hệ thống; khái niệm nội hàm cần xác định cách xác để bên giữ vai trị, chức trách hệ thống đại học, đặc biệt đại học công Khái niệm tự chủ tài cần xem xét lại để tạo mơi trường tài lành mạnh cho giáo dục đại học phát triển lợi ích cao người học xã hội Loại hình tự chủ (tồn diện hay thủ tục) cần xác định rõ Với bối cảnh Việt Nam, ĐHQG-HCM cần xác định tự chủ thủ tục lựa chọn phù hợp hơn, có tính khả thi lớn 73 Luan van Hai là, việc xã hội hóa giáo dục cần nhìn nhận chuẩn xác hơn, để từ xác định phạm vi khái niệm tự chủ tài phù hợp giáo dục cơng lập xã hội hóa giải pháp huy động chia sẻ nguồn lực xã hội, bao gồm nhân lực, tài lực, tri thức, vv, để thực số dịch vụ xã hội định Xã hội hóa rõ ràng khơng phải tài chính, khơng phải xóa bỏ vai trị nghĩa vụ tài nhà nước dịch vụ xã hội, có giáo dục, đặc biệt giáo dục cơng lập Khơng thể sử dụng sách xã hội hóa để chối bỏ trách nhiệm tài với dịch vụ Vấn đề cần có chế phù hợp, hiệu cho phân bổ ngân sách nhà nước cho giáo dục đại học nói chung ĐHQG-HCM nói riêng Ba là, ĐHQG-HCM cần nghiên cứu, xây dựng chế cho phép khuyến khích tự học thuật khía cạnh tự chủ đại học để phát huy tốt nội lực đội ngũ giảng viên Năm là, hệ thống văn ĐHQG-HCM cần tập trung gỡ rối xung đột luật đồng hóa quy định quan chủ quản ban hành nhằm đảm bảo môi trường pháp lý quán cho q trình thiết lập chế tự chủ Tóm lại, việc tạo lập môi trường làm việc hiệu quả, với tự học thuật, nghiên cứu kết hợp với chế độ đãi ngộ điều kiện quan trọng cho việc thu hút nguồn nhân lực giảng viên cho ngành giáo dục nói chung ĐHQGHCM nói riêng 3.3.7 Tăng cường hiệu hoạt động đào tạo phát triển nghề nghiệp cho giảng viên Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh Xu phát triển, hội nhập kinh tế quốc tế có yêu cầu đổi giáo dục, đổi mới, nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên xu tất yếu ĐHQGHCM cần tăng cường hiệu cho hoạt động đào tạo, bồi dưỡng phát triển nghề nghiệp cho đội ngũ giảng viên có Trong thời gian tới cần tích cực tăng cường giao lưu, mở rộng hợp tác quốc tế nhiều lĩnh vực để tăng cương giao lưu, học hỏi kinh nghiệm, đồng thời tạo điều kiện tối đa để giảng viên nhà trường có hội tiếp xúc với giáo dục tiên tiến, đại giới Trong tương lai, vấn đề liên kết đào tạo, tăng cường hợp tác nhà trường 74 Luan van với nhiều sở giáo dục đại học giới cần phát triển ĐHQG-HCM cần cử giảng viên sang nước bạn để học tập, bồi dưỡng ngắn hạn, dài hạn để nâng cao kỹ năng, chuyên môn nghiệp vụ, lĩnh hội phương pháp giảng dạy để chọn lọc áp dụng Việt Nam, đặc biệt áp dụng vào công tác giảng dạy ĐHQG-HCM Đối với quốc gia lớn giới có giáo dục đại, cách tiếp cận giáo dục đại học phương pháp giảng dạy có phần khác so với Việt Nam Thông thường họ tiếp cận phương pháp đề cao, coi trọng học viên, lấy học viên làm trung tâm để truyền đạt kiến thức, kinh nghiệm Phương pháp thực hành, rèn luyện kỹ nghề nghiệp phản ứng với tình thực tế ưu tiên hàng đầu giảng dạy, đào tạo Để học hỏi nội dung này, thời gian tới ĐHQG-HCM cần tổ chức đồn ra, đón đồn vào để tăng cường tích lũy kinh nghiệm, tiến tới áp dụng phương pháp giảng dạy mới, tạo hứng khởi, hăng say học tập cho sinh viên đồng thời tạo cho sinh viên kỹ sống, nghiên cứu tác nghiệp độc lập trường hòa nhập với thị trường lao động Tất hoạt động này, góp phần giúp ĐHQG-HCM có đội ngũ giảng viên, nhà khoa học có tầm cỡ khu vực quốc tế, sẵn sàng tham gia thực tốt nhiệm vụ khoa học đất nước Xuất phát từ thực trạng ĐHQG-HCM nay, giải pháp xây dựng quảng bá sách thu hút nguồn nhân lực ĐHQG-HCM giải pháp mà tác giả tâm đắc theo tác giả có khả thi Bởi vì, giải pháp tài ĐHQG-HCM chưa mạnh môi trường cạnh tranh nguồn nhân lực nay, dù ĐHQG-HCM đơn vị công lập phụ thuộc vào nguồn ngân sách đầu tư, hỗ trợ từ nhà nước chịu ảnh hưởng chế, quy định phức tạp nhà nước; giải pháp quy hoạch, tuyển dụng, quản lý sử dụng nguồn nhân lực giải pháp giải pháp đột phá, cịn giải pháp tạo mơi trường tự học thuật nghiên cứu giải pháp bổ trợ Giải pháp xây dựng quảng bá sách thu hút nguồn nhân lực giúp cho đơn vị quản lý, sử dụng nguồn nhân lực giảng viên biết rõ cần thu hút ai, 75 Luan van từ đâu, giảng viên biết gì, phải làm gì, cam kết cần thực Từ minh bạch đó, lại sở, mạnh ĐHQG-HCM thu hút nguồn nhân lực giảng viên Với hoạt động mà tác giả đề xuất giải pháp ĐHQG-HCM hồn tồn có khả triển khai, điều giúp cho ĐHQG-HCM tận dụng nguồn chất xám từ ĐHQG-HCM mà tận dụng từ sở đào tạo khác ngồi nước thơng qua chế quản lý thơng thống, chia sẻ nguồn lực hợp lý 3.4 Kiến nghị điều kiện thực giải pháp Thực trạng thu hút nguồn nhân lực giảng viên ĐHQG-HCM mà tác giả phân tích chương 2, thực trạng tranh chung sở giáo dục đại học công lập Việc xây dựng đội ngũ nguồn nhân lực giảng viên đủ mạnh yếu tố cốt lõi cho phát triển Trường đại học, từ tác giả đưa kiến nghị Bộ Giáo dục Đào tạo Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh 3.4.1 Đối với Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ Giáo dục Đào tạo cần đạo sâu sát định hướng phát triển hệ thống giáo dục đại học đáp ứng mục tiêu, yêu cầu đào tạo, nguồn nhân lực cho đất nước; ưu tiên đầu tư xây dựng, đầu tư cho giáo dục cần có trường đào tạo trọng điểm; khắc phục tình trạng nhiều sở giáo dục đại học chất lượng đào tạo không đảm bảo Đồng thời, điều chỉnh thêm sách hỗ trợ cho giảng viên để họ có thêm động lực cống hiến Đồng thời, Bộ cần thực công tác tham mưu cho Chính phủ việc ban hành quy định thống phân cấp QLNN giáo dục đào tạo, rõ nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm quan thẩm quyền QLNN giáo dục từ TW đến địa phương Thực tế cho thấy, hoạt động quản lý thể hiệu cao cấp quản lý thực tốt.Điều có nghĩa Bộ nên phân quyền nhiều cho trường quản lý giảng viên Bộ nên tập trung vào quản lý chất lượng giáo dục, không nên can thiệp sâu vào công việc chuyên môn trường công tác nhân sự, tuyển sinh Trong đơn vị 76 Luan van trường học cần thể rạch ròi quyền hạn trách nhiệm phận liên quan vấn đề quản lý giảng viên, không nên quan niệm phịng chun mơn cơng tác tổ chức cán “cơ quan tham mưu” cho hiệu trưởng, mà nên xem quan hiệu trưởng ủy quyền thực quản lý giảng viên Bên cạnh đó, Bộ cần phải tham mưu cho Chính phủ trình Quốc hội ban hành văn riêng quy định nội dung QLNN nguồn nhân lực viên chức nói chung quản lý giảng viên Hiện nay, công tác thực dựa lý thuyết quản lý nguồn nhân lực số văn luật quy định viên chức.Điều gây nhiều khó khăn chưa có khung chuẩn cơng tác quản lý Ngồi ra, Bộ nên đạo xây dựng hệ thống phần mềm sở liệu quốc gia để lưu trữ toàn thông tin hồ sơ giảng viên trường Hoạt động triển khai theo hướng từ lên, có nghĩa trường tiến hành nhập hồ sơ lưu trữ ghép nối vào phần mềm quốc gia Sau đó, hàng năm tuyển dụng thêm có biến động nhân thuyên chuyển, nghỉ việc trường nhập vào phần mềm để báo cáo Đồng thời, phần mềm thể công tác đánh giá giảng viên thành tích mà giảng viên đạt Mỗi giảng viên cấp mã giảng viên chuyển sang đơn vị khác hay chuyển ngồi cơng tác phần mềm thể rõ Điều giúp cho Bộ Giáo dục Đào tạo dễ dàng quản lý đội ngũ giảng viên nắm bắt sát tình hình biến động đội ngũ có biện pháp kịp thời để khắc phục Trong thời gian tới, Bộ nên ban hành quy định cụ thể công tác quy hoạch nguồn nhân lực giảng viên Bộ nên đưa hệ thống tiêu chuẩn rõ ràng giảng viên giảng dạy Việc quy định rõ tiêu chuẩn sở pháp lý cho hoạt động tuyển dụng, đào tạo, sử dụng nguồn nhân lực giảng viên Ngoài ra, để hoạt động QLNN nguồn nhân lực giảng viên thực tốt cần phải có đội ngũ cán quản lý giỏi Chính vậy, Bộ nên quan tâm đến vấn đề Có nhiều biện pháp để nâng cao chất lượng đội ngũ quản lý giảng viên, nhiên biện pháp trước mắt đơn giản đưa 77 Luan van khung tiêu chuẩn áp dụng với đối tượng Đồng thời, thường xuyên tổ chức khóa bồi dưỡng nâng cao trình độ lực cập nhật quy định nhà nước liên quan đến giảng viên Ngoài ra, Bộ nên tham mưu Chính phủ việc tăng cường chế độ đãi ngộ cán thực công tác quản lý giảng viên 3.4.2 Đối với Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh ĐHQG-HCM nên xây dựng sách đãi ngộ thu hút giảng viên Đặc biệt sách hỗ trợ nhà cho giảng viên thực tế có nhiều người có nguyện vọng cống hiến cho ĐHQG-HCM khơng có điều kiện xây dựng nhà với mức thu nhập nên gắn bó Đồng thời, ĐHQG-HCM nên nghiên cứu sách hỗ trợ trường thành viên việc tạo điều kiện cho giảng viên học tập, nghiên cứu nâng cao trình độ để cống hiến tốt cho ĐHQG-HCM ĐHQG-HCM nên cân đối ưu tiên nguồn lực tài đầu tư cho phát triển cở sở vật chất chi cho người Thường xuyên thực công tác kiểm tra hệ thống sở vật chất, trang thiết bị dạy học trường có biện pháp phối hợp với Bộ Giáo dục Đào tạo để có biện pháp hỗ trợ ĐHQG-HCM cần hoàn thiện quy hoạch phát triển nguồn nhân lực giảng viên, trường cần phải có điều tra bản, có dự báo xác xu phát triển nhà trường tương lai phát triển kinh tế xã hội quốc gia Đây sở cho công tác quy hoạch nguồn nhân lực giảng viên hợp lý hiệu Bên cạnh đó, trường cần cải tiến quản lý đội ngũ giảng viên thông qua việc áp dụng tiến khoa học công nghệ vào quản lý Áp dụng phần mềm quản lý nhân quản lý thường xuyên tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn cho nhân làm công tác quản lý giảng viên nói riêng quản lý nhân nói chung Đồng thời tiến hành nghiên cứu lại toàn văn quy phạm pháp luật quy định giảng viên thực cụ thể hóa vào quan mình.Ví dụ quy định đào tạo bồi dưỡng, quy định nâng lương, quy định tuyển dụng giảng viên…vv 78 Luan van Các trường thành viên thuộc ĐHQG-HCM cần xây dựng thực giải pháp thể chế, sách phát triển, thu hút sử dụng tốt đội ngũ nhà khoa học trẻ làm giảng viên; có chế độ khen thưởng giảng viên có báo khoa học đăng tạp chí quốc tế uy tín; tạo dựng mơi trường, điều kiện làm việc thân thiện, dân chủ, công bằng, tiện nghi, thúc đẩy sáng tạo, đổi mới, nâng cao tinh thần trách nhiệm, tính chun nghiệp, hiệu cơng việc Và điều kiện thiếu công tác nâng cao hiệu quản lý nhà nước nguồn nhân lực giảng viên trường cần trọng đầu tư nguồn lực tài sở vật chất phục vụ cho hoạt động giảng dạy nghiên cứu khoa học giảng viên; cần hỗ trợ họ vấn đề cách đầu tư hệ thống phịng học, máy chiếu, micro, bảng thơng minh thiết bị khác để phục vụ giảng dạy Đồng thời, tổ chức tập huấn cho giảng viên sử dụng phần mềm vào hoạt động giảng dạy nghiên cứu Tiểu kết chương Trên sở hệ thống hóa lý luận nguồn nhân lực, thu hút nguồn nhân lực giảng viên chương phân tích thực trạng thu hút nguồn nhân lực giảng viên ĐHQG-HCM chương 2, chương luận văn đề xuất số giải pháp để hoàn thiện hoạt động Có thể nói, thu hút nguồn nhân lực giảng viên nói chung nguồn nhân lực giảng viên ĐHQG-HCM nói riêng cơng việc khơng dễ dàng Để mang lại hiệu quả, phải trải qua trình lâu dài với cố gắng nỗ lực từ phía chủ thể quản lý đối tượng quản lý Với giải pháp chương này, tác giả hi vọng góp phần hồn thiện thu hút NNL giảng viêntại ĐHQG-HCM, qua góp phần nâng cao chất lượng đào tạo đây, từ đóng góp vào nghiệp phát triển giáo dục đào tạo đất nước 79 Luan van KẾT LUẬN ĐHQG-HCM có vai trị quan trọng hệ thống giáo dục đại học nói riêng GD&ĐT nói chung Đây trung tâm đào tạo đại học, sau đại học nghiên cứu khoa học - công nghệ đa ngành, đa lĩnh vực, chất lượng cao Để thực tốt chức địi hỏi phải có đội ngũ giảng viên giỏi chuyên môn tốt phẩm chất đạo đức Thu hút tạo hấp dẫn để có nhiều giảng viên giỏi, có chất lượng trường công tác, nhờ mà trường có nhiều lựa chọn Thu hút NNL giảng viênchất lượng khơng đơn tuyển dụng mà chủ trương, sách sở giáo dục đại học Trong năm qua, hoạt động Thu hút nguồn nhân lực giảng viên ĐHQG-HCM đạt kết đáng ghi nhận Điều thể qua việc nguồn nhân lực giảng viên ĐHQG-HCM cải thiện đáng kể số lượng chất lượng Sự chuyển biến nhận thức hệ lãnh đạo ĐHQG-HCM tầm quan trọng nguồn nhân lực giảng viên, đội ngũ khoa học việc nâng cao chất lượng dạy học tạo lập vị thế, uy tín ĐHQG-HCM hệ thống giáo dục quốc dân nói cung Đặc biệt ĐHQG-HCM bước đầu hình thành 80 Luan van nên hệ thống văn bản, quy định để tạo nên chế đặc thù nhằm thu hút , giữ chân sử dụng hiệu nguồn nhân lực giảng viên; hoạt động tuyển dụng đạo, tổ chức thực quy trình, cơng khai, minh bạch; đào tạo, bồi dưỡng giảng viên trọng chất lượng ngày nâng cao; hoạt động đánh giá giảng viên tiến hành khách quan, hiệu góp phần giúp cho hoạt động giảng viên giảng dạy nghiên cứu khoa học thuận lợi Bên cạnh thành tựu đạt được, hoạt động thu hút nguồn nhân lực giảng viên ĐHQG-HCM bộc lộ nhiều hạn chế gặp nhiều khó khăn Đó ĐHQG-HCM đơn vị nghiệp cơng lập, nguồn kinh phí hoạt động chủ yếu phụ thuộc vào ngân sách nhà nước dẫn tới khó khăn việc nâng cao thu nhập cho giảng viên; hoạt động quy hoạch NNL giảng viên chưa gắn với mục tiêu phát triển trường; tuyển dụng cịn mang tính tự phát, khơng có kế hoạch định trước; phân cơng bố trí giảng viên cịn chưa thật phù hợp trình độ chun mơn; đánh giá cịn mang tính nể nang hình thức…Những hạn chế đặt cho ĐHQG-HCM yêu cầu cần phải đưa giải pháp để khắc phục kịp thời Sau q trình hệ thống hóa sở lý luận thu hút nguồn nhân lực giảng viên phân tích thực trạng hoạt động ĐHQG-HCM, tác giả mạnh dạn đề xuất số giải pháp cụ thể sau: Một là, xây dựng quảng bá sách thu hút nguồn nhân lực Hai là, hồn thiện cơng tác tuyển dụng nguồn nhân lực giảng viên Ba là, đổi công tác tổ chức cán ĐHQG-HCM Bốn là, hồn thiện sách tiền lương, chế độ đãi ngộ Năm ,xây dựng quy hoạch nguồn nhân lực giảng viên gắn với mục tiêu phát triển ngành Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh Sáu là, cải thiện môi trường điều kiện làm việc ĐHQG-HCM Bảy là, tăng cường hiệu hoạt động đào tạo phát triển nghề nghiệp cho giảng viên ĐHQG-HCM 81 Luan van Các giải pháp có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, thực đồng hoạt động thu hút nguồn nhân lực giảng viên ĐHQG-HCM ngày có hiệu 82 Luan van DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I- VĂN BẢN Bộ Giáo dục Đào tạo (2011), Quyết định số 6639/QĐ-BGDĐT việc phê duyệt quy hoạch phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục giai đoạn 2011 – 2020, Hà Nội Bộ Giáo duc Đào tạo (2014), Quyết định số 2653/QĐ-BGDĐT ngày 25/07/2014 ban hành chương trình hành động ngành giáo dục thực Triển khai Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 29-NQ/TW đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế, Hà Nội Bộ Giáo duc Đào tạo (2013) Quyết định số 1215/QĐ-BGD&ĐT việc ban hành Chương trình hành động ngành Giáo dục thực Chiến lược phát triển giáo dục Việt Nam 2011 – 2020, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2012), Thông tư số 35/2012/TT-BGDĐT quy định đào tạo trình độ tiến sĩ theo Đề án “Đào tạo giảng viên có trình độ tiến sĩ cho trường đại học, cao đẳng giai đoạn 2010 - 2020”, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2014), Thông tư số 47/2014/TT-BGDĐT ngày 31/12/2014 quy định chế độ làm việc giảng viên, Hà Nội Bộ Nội vụ (2014), Thông tư số 19/2014/TT-BNV ngày 4/12/2014 quy định, hướng dẫn công tác đào tạo, bồi dưỡng viên chức, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2012), Quyết định số 3598/QĐ-BGDĐT ngày 11/9/2012 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo việc phê duyệt nội dung văn kiện Dự án Phát triển Giáo dục đại học theo định hướng nghề nghiệp - ứng dụng (POHE) Việt Nam (giai đoạn 2), Hà Nội Chính phủ (2005), Nghị số 14/2005/NQ-CP ngày 2/11/2005 Chính phủ đổi toàn diện giáo dục đào tạo giai đoạn 2006 – 2020, Hà Nội Chính phủ (2007), Quyết định số 121/QĐ-TTg việc quy hoạch mạng lưới trường đại học, cao đẳng giai đoạn 2006 -2020, Hà Nội Luan van 10 Chính phủ (2010) Quyết định số 911/QĐ-TTg ngày 17/6/2010 việc phê duyệt Đề án đào tạo giảng viên có trình độ tiến sĩ cho trường đại học, cao đẳng giai đoạn 2011 – 2020, Hà Nội 11 Chính phủ (2019), Quyết định số 89/QĐ-CP ngày 18 tháng 01 năm 2019 việc phê duyệt đề án nâng cao lực đội ngũ giảng viên, cán quản lý sở giáo dục đại học đáp ứng nhu cầu đổi toàn diện giáo dục đào tạo giai đoạn 2019-2030, Hà Nội 12 Chính phủ (2018), Nghị định số 161/2018/NĐ-CP ngày 29/11/2018 Chính phủ sửa đổi bổ sung số quy định tuyển dụng, công chức, viên chức,nâng ngạch công chức, thăng hạng viên chức thực chế độ hợp đồng số loại cơng việc quan hành nhà nước, đơn vị nghiệp công lập, Hà Nội 13 Chính phủ (2014), Thơng tư số 19/2014/TT-BNV ngày 04 tháng 12 năm 2014 Bộ Nội vụ quy định, hướng dẫn công tác đào tạo, bồi dưỡng viên chức 14 Chính phủ (2014), Quyết định số 70/2014/QĐ-TTg ngày 10/12/2014 Thủ tướng Chính phủ ban hành Điều lệ trường đại học, Hà Nội 15 Chính phủ (2014), Nghị định số 99/2014/NĐ-CP ban hành quy định việc đầu tư phát triển tiềm lực khuyến khích hoạt động khoa học công nghệ sở giáo dục đại học, Hà Nội 16 Chính phủ (2013) Nghị định 186/2013/N Đ-CP ngày 17/11/2013 Chính phủ Đại học Quốc gia, Hà Nội 17 Chính phủ (2014) Quyết định số 26/2014/Q Đ-TTg ngày 26/03/2014 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Đại học quốc gia sở giáo dục đại học thành viên, Hà Nội 18 Quốc hội (2010), Luật Viên chức số 58/2010/QH12 ban hành ngày 15/11/2010 19 Quốc hội (2018), Luật Giáo dục Đại học số 34/2018/QH14 ban hành ngày 19/11/2018 20 Quốc hội (2012), Luật Giáo dục Đại học số 34/2018/QH14 ban hành ngày 18/06/2012 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị - Quốc gia, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị - Quốc gia, Hà Nội Luan van 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Nghị số 29-NQ/TW ngày 4/11/2013 Hội nghị TW8 khóa XI, Hà Nội II- SÁCH VÀ BÁO CÁO 24 Trần Xuân Cầu, Mai Xuân Chánh (2008), Giáo trình kinh tế nguồn nhân lực, NXB tổng hợp thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Hồ Chí Minh 25 Nguyễn Thị Thu Hương (2012), Xây dựng đội ngũ giảng viên trường đại học – Thực trạng giải pháp, Tạp chí khoa học Đại học Quốc gia Hà Nội, số 28 26 Bùi Văn Nhơn (2006), Quản lý phát triển nguồn nhân lực xã hội, NXB tư pháp, Hà Nội 27 Nguyễn Thị Kiều Oanh (2000), Phát triển nguồn nhân lực giảng dạy nghiên cứu khoa học sở giáo dục đại học – kinh nghiệm từ Đại học Quốc gia Hà Nội, Tạp chí khoa học ĐHQGHN, số 26 28 Nguyễn Ngọc Quân, Nguyễn Vân Điềm (2012), Giáo trình Quản trị nhân lực, NXB Đại học Kinh tế quốc dân 29 Nguyễn Thanh (2012), Phát triển nguồn nhân lực phục vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Võ Xuân Tiến (2010), “Một số vấn đề đào tạo phát triển nguồn nhân lực” Tạp chí Khoa học Công nghệ, số 31 Nguyễn Văn Đệ (2007), Bàn hội thách thức giáo dục vùng Đồng Sông Cửu Long thời hội nhập, Tạp chí KH 2007: 8, tr 1-5 32 Trường Đại học Kinh tế Quốc dân (2004), Giáo trình Quản trị nhân lực, NXB Lao động – Xã hội 33 Bùi Anh Tuấn (2009), Giáo trình Hành vi tổ chức, Đại học Kinh tế quốc dân, NXB Đại học Kinh tế quốc dân 34 Huỳnh Thành Đạt (2019), Vai trò Trường Đại học nâng cao suất lao động, Báo Nhân dân, ngày 05/0302019 35 Đại học Quốc gia Tp HCM (2013), Báo cáo thường niên, thành phố Hồ Chí Minh 36 Đại học Quốc gia Tp HCM (2013), Tài liệu Hội nghị thường niên, thành phố Hồ Chí Minh 37 Đại học Quốc gia Tp HCM (2015), Báo cáo thường niên, thành phố Hồ Chí Minh Luan van 38 Đại học Quốc gia Tp HCM (2016), Báo cáo thường niên, thành phố Hồ Chí Minh 39 Đại học Quốc gia Tp HCM (2018), Báo cáo thường niên, thành phố Hồ Chí Minh 40 Đại học Quốc gia Tp HCM (2018), Tham luận Hội nghị thường niên, thành phố Hồ Chí Minh 41 Đại học Quốc gia Tp HCM (2018), Tài liệu Hội nghị thường niên, thành phố Hồ Chí Minh 42 Đại học Quốc gia Tp HCM (2016), Báo cáo tổng kết đề tài KHCN, thành phố Hồ Chí Minh 43 Đại học Quốc gia Tp HCM (2018), Hội nghị chất lượng giáo dục ĐHQG-HCM lần V- Năm 2018, thành phố Hồ Chí Minh 44 Đại học Quốc gia Tp HCM (2018), Kế hoạch chiến lược ĐHQG-HCM lần giai đoạn 2016-2021 (rà soát điều chỉnh), thành phố Hồ Chí Minh 45 Đại học Quốc gia Tp HCM (2017), Báo cáo đội ngũ giảng viên cán quản lý trường đại học thành viên thuộc ĐHQG-HCM, thành phố Hồ Chí Minh 46 Đại học Quốc gia Tp HCM (2018), Báo cáo ba công khai ĐHQG-HCM, thành phố Hồ Chí Minh 47 Từ điển Bách khoa toàn thư Việt Nam (1995), Tập 1, Nxb Từ điển bách khoa, Hà Nội 48 Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh (2010), Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2010 – 2020, thành phố Hồ Chí Minh 49 Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh (2015), Chiến lược phát triển bền vững Việt Nam thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020, thành phố Hồ Chí Minh 50 Blaskova, M., Blasko, R., Kucharcikova, A 2014, Competences and Competence Model of University Teachers, Social and Behavioral Sciences, Vol 159 (2014), pp 457-467 51 NAAC COL 2007, Quality assurance in higher education: An introduction đồng biên soạn, xuất năm 2007 III- LINK WEB - www.chinhphu.vn Luan van - www.moet.gov.vn - www.hanhchinh.com.vn - https://vnuhcm.edu.vn/ - www.wikipedia.vn - www.bachkhoatoanthu.vass.gov.vn Luan van ... Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh 28 2.2 Thực trạng thu hút nguồn nhân lực giảng viên Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh 29 2.2.1 Xây dựng, quảng bá sách thu hút nguồn nhân lực. .. NGUỒN NHÂN LỰC GIẢNG VIÊN TẠI ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 2.1 Khái quát Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh (ĐHQG-HCM) thành lập ngày 27 tháng... thiện thu hút nguồn nhân lực giảng viên Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THU HÚT NGUỒN NHÂN LỰC GIẢNG VIÊN Luan van TẠI CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC 1.1 Khái quát thu hút