Sổ tay quản lý an toàn hồ chứa nước Dầu Tiếng

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN TỔNG CỤC THỦY LỢI SỔ TAY QUẢN LÝ AN TOÀN HỒ CHỨA NƯỚC DẦU TIẾNG NHÀ XUẤT BẢN NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI, NĂM 2021 HỖ TRỢ KỸ THUẬT Vụ An toàn đập - Tổng cục Thủy lợi - Địa chỉ: số 2, Ngọc Hà, Ba Đình, Hà Nội - Điện thoại: 0243.733 5710 - Fax: 0243.733 5702 ĐƠN VỊ BIÊN SOẠN Trung tâm Chính sách Kỹ thuật thủy lợi - Địa chỉ: số 54, ngõ 102, Trường Chinh, Đống Đa, Hà Nội - Điện thoại: 0243.733 5700 - Fax: 0243.734 1101 DỰ ÁN  Tên dự án: Sửa chữa nâng cao an toàn đập (WB8)  Nhà tài trợ: Ngân hàng Thế giới (WB) Chủ đầu tư: Ban Quản lý Trung ương Dự án Thủy lợi (CPO) LỜI NÓI ĐẦU Hồ chứa nước Dầu Ti ng n thư ng nguồn s ng ài n thuộc phạ vi 03 tỉnh Tây Ninh, Bình Dương, Bình Phước, hồ chứa thủy l i lớn nước ta, c ng trình quan trọng đặc biệt, liên quan khoảng 11% đ n an ninh quốc gia Với dung tích 1,58 tỷ chi tổng dung tích hồ chứa thủy l i nước, hồ Dầu Ti ng phát huy hiệu phục vụ đa ục tiêu cấp nước cho sinh hoạt, sản xuất, k t h p phát điện, cắt giả lũ ph ng, chống ngập, lụt cho hạ du, góp phần phát triển kinh t - xã hội, ổn định đời sống nhân dân cho tỉnh, thành phố thuộc khu vực Đ ng Na Bộ Tây Ninh, Bình Dương, Bình Phước, Long An, TP Hồ Chí Minh Hồ Dầu Ti ng đư c xây dựng từ nă 1981 đưa vào vận hành khai thác từ nă 1985, điều kiện khoa học, c ng nghệ lạc hậu, nguồn lực đầu tư hạn ch , kh ng đồng bộ, kh ng đư c đáp ứng đủ kinh phí bảo trì, qua thời gian dài khai thác bị xuống cấp Bên cạnh đó, ảnh hư ng bi n đổi khí hậu cho ưa cực đoan diễn bi n ngày phức tạp, bất thường ảnh hư ng đ n an toàn đập, hồ chứa nước Hồ xảy ột số cố, như: cố gãy tai van nă 1986 hạ du Thủ Dầu Một (Bình Dương) Thành phố Hồ Chí Minh bị ngập nặng; thấ vai tràn xả lũ nă 1991; thấ tường nực nă 1995; thấ tràn xã lũ nă 1998… Do vậy, c ng tác quản lý an toàn hồ chứa nước Dầu Ti ng đặc biệt quan trọng B ng nguồn lực Dự án ửa chữa nâng cao an toàn đập (WB8), Tổng cục Thủy l i ban hành ổ tay quản lý an toàn hồ chứa nước Dầu Ti ng nh ục hướng dẫn C ng ty TNHH MTV Khai thác thủy l i Dầu Ti ng - Phước H a thực quản lý an toàn hồ Dầu Ti ng theo Luật Thủy l i quy định khác pháp luật có liên quan Trong q trình biên soạn, Trung tâ Chính sách Kỹ thuật thủy l i cố gắng thu thập kinh nghiệ thực tiễn, tài liệu nước có liên quan, ý ki n chuyên gia nhà khoa học để nâng cao chất lư ng Sổ tay Tuy nhiên, trình biên soạn kh ng thể tránh khỏi thi u sót, chúng t i ong nhận đư c ý ki n góp ý quý quan, để ti p thục hoàn thiện nội dung Sổ tay Chúng t i ong nhận đư c ý ki n góp ý để ti p tục hoàn thiện./ TỔNG CỤC THỦY LỢI DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT a ATCT MN MNHL MNTL PAƯPTHKC PAƯPTT PCTT TKCN PTNT QTBT QTVH UBND Z Độ cửa cống An tồn cơng trình Mực nước Mực nước hạ lưu Mực nước thư ng lưu Phương án ứng phó với tình khẩn cấp Phương án ứng phó thiên tai Ph ng chống thiên tai Tì ki cứu nạn Phát triển n ng th n Quy trình bảo trì Quy trình vận hành Ủy ban nhân dân Mực nước MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG MỤC TIÊU a) Mục tiêu tổng quát b) Mục tiêu cụ thể PHẠM VI VÀ ĐỐI TƯỢN ÁP DỤN 10 CƠ Ở PHÁP LÝ XÂY DỰN Ổ TAY 10 THUẬT N Ữ VÀ ĐỊNH N HĨA 11 Chương GIỚI THIỆU CHUNG VỀ HỒ CHỨA NƯỚC DẦU TIẾNG 14 1.1 Nhiệ vụ hồ chứa 14 1.2 Các th ng số hồ chứa nước 15 1.3 Tổ chức quản lý, khai thác hồ chứa 16 1.3.1 Tên đơn vị quản lý hồ chứa 16 1.3.2 Cơ cấu tổ chức, nhân quản lý vận hành, phận quản lý trực ti p hạng mục cơng trình 16 1.3.3 u cầu điều kiện lực Công ty Dầu Ti ng Phước Hịa, cán bộ, cơng nhân quản lý hồ Dầu Ti ng 17 1.4 Lịch sử trình sửa chữa, nâng cấp c ng trình 18 1.4.1 Đập 18 1.4.2 Đập phụ 18 1.4.3 Tràn xả lũ 19 1.4.4 Cống số cống số 20 1.4.5 Cống dẫn dòng 20 Chương VẬN HÀNH HỒ CHỨA NƯỚC DẦU TIẾNG 24 2.1 Lập, điều chỉnh, phê duyệt QTVH hồ chứa, QTVH cửa van 24 2.1.1 Lập, rà sốt, điều chỉnh Quy trình vận hành hồ chứa theo định kỳ nă QTVH hồ khơng cịn phù h p 24 2.1.2 Lập quy trình vận hành cửa van, quy trình vận hành thi t bị đóng m 25 2.2 Tổ chức thực QTVH hồ Dầu Ti ng 27 2.2.1 Nguyên tắc vận hành hồ chứa Dầu Ti ng 27 2.2.2 Vận hành hồ mùa lũ 28 2.2.3 Vận hành hồ mùa cạn 33 2.2.4 Ghi chép nhật ký vận hành 34 2.3 Vận hành hồ chứa theo diễn bi n thực t 34 2.3.2 Lập phương án vận hành hồ Dầu Ti ng theo diễn bi n thực t 42 2.4 Cơ s liệu hồ chứa 46 2.4.1 Quy định xây dựng cập nhật hàng nă s liệu hồ chứa 46 2.4.2 Nội dung s liệu hồ chứa 46 Chương KIỂM TRA, ĐÁNH GIÁ AN TOÀN ĐẬP, HỒ CHỨA NƯỚC 49 3.1 Quan trắc đập, hồ chứa nước 49 3.1.1 Quan trắc cơng trình 49 3.1.2 Quan trắc khí tư ng thuỷ văn chuyên dùng 57 3.2 Kiể tra, đánh giá an toàn đập, hồ chứa nước 61 3.2.1 Kiểm tra hạng mục thuộc công trình đầu mối 61 3.2.2 Đánh giá chất lư ng đập qua công tác kiểm tra lập báo cáo trạng cơng trình 68 3.3 Kiể định an toàn hồ chứa 79 3.3.1 Ch độ kiểm định 79 3.3.2 Trình tự, thủ tục thực kiểm định 80 3.3.3 Nội dung kiểm định 81 3.3.4 Phương pháp kiểm định đập 81 3.3.5 Yêu cầu kiểm định đập 81 3.3.6 Đánh giá tổng h p an toàn đập 82 3.3.7 Báo cáo đánh giá an toàn đập 83 Chương BẢO TRÌ, SỬA CHỮA, NÂNG CẤP HỒ CHỨA NƯỚC 85 4.1 Lập, điều chỉnh quy trình bảo trì 85 4.1.1 Quy định lập, điều chỉnh Quy trình bảo trì (QTBT) 85 4.1.2 Định mức bảo trì 85 4.2 Tổ chức thực bảo trì c ng trình 86 4.2.1 Lập, trình phê duyệt k hoạch bảo trì hàng nă 86 4.2.2 Tổ chức thực bảo trì cơng trình 86 4.3 C ng tác sửa chữa, nâng cấp, đại hóa c ng trình 88 4.3.1 Lập, trình phê duyệt sửa chữa thường xuyên (Điều 14 Thông tư số 05/2019/TT-BNNPTNT) 88 4.3.2 Lập, trình phê duyệt k hoạch sửa chữa đột xuất, sửa chữa định kỳ (Điều 15 Thông tư số 05/2019/TTBNNPTNT) 89 4.3.3 Lập, trình phê duyệt k hoạch nâng cấp, đại hóa hồ chứa nước 90 Chương BẢO VỆ HỒ CHỨA NƯỚC 91 5.1 Xác định cắ ốc giới phạ vi bảo vệ hồ chứa nước Dầu Ti ng 91 5.1.1 Xác định phạm vi bảo vệ 91 5.1.2 Lập trình phê duyệt Phương án cắm mốc 91 5.1.3 Tổ chức thực phương án bảo vệ 93 5.1.4 Bàn giao, quản lý mốc giới 93 5.2 C ng tác bảo vệ đập, hồ chứa nước 94 5.2.1 Lập, trình phê duyệt phương án bảo vệ 94 5.2.2 Tổ chức thực 95 5.3 Quản lý hoạt động phạ vi đập, hồ chứa nước 96 Chương CÔNG TÁC ỨNG PHĨ THIÊN TAI VÀ ỨNG PHĨ VỚI TÌNH HUỐNG KHẨN CẤP 98 6.1 Lập, cập nhật, phê duyệt hàng nă phương án ứng phó thiên tai phương án ứng phó với tình khẩn cấp 98 6.1.1 Phương án ứng phó thiên tai 98 6.1.2 Phương án ứng phó với tình khẩn cấp 99 6.2 Tổ chức thực phương án ứng phó 101 6.2.1 Các cơng việc thực trước mùa ưa lũ 101 6.2.2 Phân loại cấp báo động ứng phó khẩn cấp 102 6.2.3 Nội dung ứng phó ứng với cấp báo động 104 6.3 Thi t bị th ng tin cảnh báo an toàn đập vùng hạ du đập 108 TÀI LIỆU THAM KHẢO 110 MỞ ĐẦU NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG MỤC TIÊU a) Mục tiêu tổng quát ổ tay hướng dẫn quản lý hồ chứa thủy l i quan trọng đặc biệt Dầu Ti ng đả bảo an toàn phát huy hiệu c ng trình trình vận hành khai thác, gồ : - Thực c ng tác quản lý an toàn đập, hồ chứa nước vùng hạ du; - Phát huy hiệu khai thác hồ chứa theo nhiệ vụ thi t k , phục vụ đa ục tiêu, chủ động ứng phó với thời ti t diễn bi n cực đoan bi n đổi khí hậu b) Mục tiêu cụ thể (1) Phổ bi n đ n đơn vị khai thác hồ chứa nước cán quản lý trực ti p hồ đập văn pháp luật, quy chuẩn tiêu chuẩn kỹ thuật…liên quan đ n đánh giá an toàn c ng tác quản lý an toàn hồ đập, hồ chứa nước (2) Hướng dẫn người quản lý trực ti p đối tư ng liên quan thực c ng tác quản lý, vận hành đập, hồ chứa nước theo quy định Nghị định số 114/2018/NĐ-CP, gồ nội dung sau: - C ng tác đánh giá an toàn đập, hồ chứa; c ng tác vận hành điều ti t hồ chứa; - C ng tác bảo trì hạng ục c ng trình; c ng tác ứng phó thiên tai ứng phó tình khẩn cấp đập, hồ chứa nước; ứng dụng khoa học, c ng nghệ nh nâng cao hiệu quản lý bảo đả an tồn c ng trình 10 PHẠM VI VÀ ĐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG Phạ vi áp dụng: ổ tay áp dụng cho c ng trình đầu chứa Dầu Ti ng vùng hạ du giai đoạn khai thác ối hồ Đối tư ng áp dụng: Lãnh đạo, cán bộ, nhân viên kỹ thuật cán trực ti p vận hành c ng trình thuộc C ng ty TNHH MTV Khai thác thủy l i Dầu Ti ng-Phước H a CƠ SỞ PHÁP LÝ XÂY DỰNG SỔ TAY - Các Luật: Thủy l i nă 2017; Ph ng, chống thiên tai nă 2013; Luật sửa đổi, bổ sung ột số điều Luật ph ng, chống thiên tai Luật đê điều nă 2020; - Các Nghị định Chính phủ: số 114/2018/NĐ-CP ngày 4/9/2018 quản lý an toàn đập, hồ chứa nước; số 67/2018/NĐ-CP ngày 14/5/2018 quy định chi ti t ột số điều Luật Thủy l i; số 06/2021/NĐ-CP ngày 26/01/2021 quy định chi ti t ột số nội dung quản lý chất lư ng, thi c ng xây dựng bảo trì c ng trình xây dựng - Các Th ng tư Bộ trư ng Bộ N ng nghiệp PTNT số 05/2018/TT-BNNPTNT ngày 15/5/2018 quy định chi ti t ột số điều Luật Thủy l i; số 05/2019/TT-BNNPTNT ngày 02/5/2019 quy định ch độ, quy trình bảo trì tài sản k t cấu hạ tầng thủy l i - Quy t định Thủ tướng Chính phủ số 1895/QĐ-TTg ngày 25/12/2019 việc ban hành Quy trình vận hành liên hồ chứa lưu vực s ng Đồng Nai - Quy t định Bộ trư ng Bộ N ng nghiệp PTNT số 3474/QĐ-BNN-TCTL ngày 01/9/2020 việc ban hành Quy trình vận hành hồ chứa nước Dầu Ti ng - Quy t định số 118/QĐ-TLDTPH ngày 03/8/2020 iá đốc C ng ty Dầu Ti ng - Phước H a việc ban hành Quy trình bảo trì hồ chứa nước Dầu Ti ng 98 CHƯƠNG CÔNG TÁC ỨNG PHĨ THIÊN TAI VÀ ỨNG PHĨ VỚI TÌNH HUỐNG KHẨN CẤP 6.1 Lập, cập nhật, phê duyệt hàng năm phương án ứng phó thiên tai phương án ứng phó với tình khẩn cấp 6.1.1 Phương án ứng phó thiên tai a) Phương án ứng phó thiên tai (PAƯPTT) hồ Dầu Ti ng ột phần phương án ứng phó thiên tai hệ thống thủy l i Dầu Ti ng - Phước H a C ng ty Dầu Ti ng - Phước H a lập, phê duyệt, cập nhật trước ùa ưa, lũ hàng nă sau lấy ý ki n Ban Chỉ huy PCTT TKCN hệ thống thủy l i Dầu Ti ng - Phước H a Bộ N ng nghiệp PTNT thành lập; gửi phương án duyệt đ n UBND cấp xã, cấp huyện, cấp tỉnh có c ng trình đầu ối vùng hạ du thuộc địa bàn để lồng ghép k hoạch ph ng chống thiên tai địa phương, gồ : - Xã có c ng trình đầu ối: UBND xã Phước Minh, uối Đá, Phước Ninh, huyện Dương Minh Châu, tỉnh Tây Ninh; UBND xã Định An, Định Thành, huyện Dầu Ti ng, tỉnh Bình Dương; - Xã có vùng hạ du bị ảnh hư ng ngập lụt thuộc địa bàn: (1) Tỉnh Tây Ninh: xã: xã B n Củi, xã Hưng Thuận xã Đ n Thuận, (2) Tỉnh Bình Dương: thị trấn 13 xã: Thị trấn Dầu Ti ng, xã Định Thành, Thanh An, Thanh Tuyền, Phú An, An Lập, An Tây, Tân Định, An Điền, Thới H a, Long Nguyên, Chánh Mỹ, Tân An, Tương Bình Hiệp, (3) Hồ Chí Minh: xã An Phú, xã Phạ Văn Cội huyện Củ Chi b) Nội dung PAƯPTT bao gồm: (i) Tó tắt đặc điể tình hình hồ chứa có liên quan đ n ph ng chống thiên tai; xác định tình thiên tai xảy ảnh hư ng đ n c ng trình: bão, áp thấp nhiệt đới, ưa lớn, lũ, ngập lụt; hạn hán; động đất, cố hư hỏng c ng trình cố vỡ đập 99 (ii) Xác định cấp độ thiên tai, cấp rủi ro: Các loại hình thiên tai cấp độ rủi ro: (iii) Xác định đối tư ng, phạ vi ảnh hư ng theo cấp độ rủi ro c ng trình đầu ối, vùng hạ du hồ chứa Dầu Ti ng (iv) Trách nhiệ thiên tai; phối h p ứng phó theo cấp độ rủi ro (v) Xây dựng k hoạch ứng phó thiên tai, gồ : C ng tác chuẩn bị trước tư dự trữ; ùa ưa bão hàng nă nhân sự, vật Phương án vận hành hồ chứa có cố thiên tai, phương án sơ tán, bảo vệ người, tài sản, bảo vệ sản xuất đả bảo an toàn hồ chứa hạ du; phương án bảo đả an ninh trật tự, giao th ng, th ng tin liên lạc; C ng tác xử lý cố c ng trình thời gian xảy thiên tai; c ng tác truyền th ng; ch đạo, huy điều hành; thẩ quyền huy động nhân lực, phương tiện, trang bị vật tư (vi) Danh sách (kè theo số điện thoại) Ban huy PCTT TKCN cấp, quan/tổ chức liên quan (c ng an, quân đội, lực lư ng xung kích xã/huyện) có liên quan lãnh đạo C ng ty 6.1.2 Phương án ứng phó với tình khẩn cấp a) Phương án ứng phó tình khẩn cấp gồm nội dung sau: Kịch vận hành hồ chứa tình khẩn cấp vỡ đập; Bản đồ ngập lụt vùng hạ du đập tình khẩn cấp vỡ đập theo quy định Điều 27 Nghị định này; Các tình khẩn cấp vỡ đập; dự ki n k hoạch ứng phó c ng trình đầu ối; Thống kê đối tư ng bị ảnh hư ng, kịch bản; ức độ ảnh hư ng theo 100 Quy định ch độ, phương thức th ng tin, cảnh báo, báo động đ n quyền địa phương, quan quản lý nhà nước thủy l i, ph ng chống thiên tai người dân khu vực bị ảnh hư ng; K hoạch ứng phó phù h p với tình lũ, ngập lụt vùng hạ du đập; Nguồn lực tổ chức thực phương án; Trách nhiệ chủ s hữu, chủ quản lý, tổ chức, cá nhân khai thác đập, hồ chứa nước, quyền cấp quan, đơn vị liên quan b) Lập, trình phê duyệt tổ chức thực nhiệm vụ rà soát đồ ngập lụt hạ du phương án ứng phó với tình khẩn cấp Hồ Dầu Ti ng có đồ ngập lụt hạ du đư c lập nă 2014 Dự án WB3 Tuy nhiên, đồ ngập lụt cần đư c cập nhật hàng nă , định kỳ nă để phù h p với đặc điể c ng trình vùng hạ du theo trình tự sau: - Báo cáo Bộ N ng nghiệp PTNT đồng ý chủ trương rà soát đồ ngập lụt hạ du PAƯPTHKC; - Lập, trình Tổng cục Thủy l i phê duyệt đề cương, dự tốn kinh phí thực hiện; - Tổ chức lựa chọn tư vấn thực hiện; kiể tra, giá thu, quy t toán, lưu trữ hồ sơ theo quy định; sát, nghiệ - Tổng h p báo cáo trình phê duyệt k t rà sốt, cập nhật đồ ngập lụt hạ du PAƯPTHKC c) Trình phê duyệt, cập nhật phương án ứng phó với tình khẩn cấp Căn vào phạ vi ngập lụt đư c xác định đồ ngập lụt, C ng ty Dầu Ti ng - Phước H a lập, nộp hồ sơ phương án ứng phó với tình khẩn cấp ứng với phạ vi ngập lụt thuộc địa bàn tới N ng nghiệp PTNT tỉnh, thành phố Hồ Chí Minh, Tây Ninh, Bình Dương để thẩ định trình UBND cấp tỉnh phê duyệt theo Điều 26 Nghị định số 114/2018/NĐ-CP 101 Hồ sơ bao gồ : Tờ trình đề nghị phê duyệt; dự thảo phương án ứng phó với tình khẩn cấp; Báo cáo k t tính tốn kỹ thuật; văn góp ý ki n quan, đơn vị liên quan; tài liệu liên quan khác kè theo (n u có) Phương án ứng phó với tình khẩn cấp đư c cập nhật hàng nă để phù h p với tình hình ưa lũ, trạng c ng trình đầu ối, lực ứng phó thiên tai tổ chức, cá nhân khả phối h p, hỗ tr lực lư ng quyền cấp 6.2 Tổ chức thực phương án ứng phó 6.2.1 Các cơng việc thực trước mùa mưa lũ a) au PAƯPTT đư c phê duyệt, C ng ty Dầu Ti ng tổ chức thực Bảng 6.1 sau: Bảng 6.1: Các công việc thực trước mùa mưa lũ Thời điểm TT Nội dung thực thực Thực c ng tác kiể tra, đánh giá, báo cáo Tổng Trước ngày cục Thủy l i trạng c ng trình trước ùa ưa, lũ 15/4 Trình Bộ N ng nghiệp PTNT kiện toàn nhân Ban Trước Chỉ huy PCTT, TKCN Hệ thống thủy l i Dầu Ti ng ngày 15/5 Báo cáo trạng hồ Dầu Ti ng phiên họp Hội Tháng đồng Tư vấn đánh giá an toàn hồ Dầu Ti ng Bộ N ng nghiệp PTNT Chuẩn bị vật tư, vật liệu trang thi t bị phục vụ c ng Trước tác PCTT, tập k t bảo quản địa điể quy định ngày 30/5 Chuẩn bị nhân lực: Hiệp đồng với lực lư ng c ng an, Trước quân đội, xung kích PCTT cấp xã… Cán kỹ thuật ngày phải đư c quán triệt Các lực lư ng ứng cứu, phương 30/5 tiện ứng cứu phải đư c quản lý sẵn sàng huy động cần thi t 102 b) Diễn tập PAƯPTT, PAƯPTHKC Phối h p với Tổng cục Thủy l i, UBND tỉnh Tây Ninh, Bình Dương, Bình Phước, Long An, Tp Hồ Chí Minh, UBND cấp huyện có c ng trình vùng hạ du thuộc địa bàn tổ chức diễn tập thường xuyên PAƯPTT, PAƯPTHKC để rút học kinh nghiệ c ng tác phối h p, tập huấn cho người dân kỹ ứng phó có tình khẩn cấp 6.2.2 Phân loại cấp báo động ứng phó khẩn cấp Bảng 6.2: Phân loại cấp báo động Cấp báo động TT Tình khẩn cấp Báo động cấp (Đề phòng) Báo động cấp (Sẵn sàng) Báo động cấp Báo động cấp (Hành (Vỡ đập xả động lũ lớn) khẩn cấp) Khi ực Khi ực nước hồ nước hồ Khi ực Khi ực nước hồ nước hồ Trận lũ lớn đạt cao đạt cao vư t đạt cao ( ực nước trình trình MNLKT+26,30m hồ, Lưu lư ng xả MNDBT MNLTK trình 2800 MNLKT Q xả xuống hạ lưu) +24,4 m +25,1m m3/s +26,3m Sự cố bất thường: Thấ tập trung (qua thân vai đập, qua ang cống, tràn, hệ thống ạch r rỉ tiề tàng thân đập) gây sụt lún nứt nẻ Đã ti n hành hoạt Xuất động d ng thấ khắc qua thân phục, đập, đập thấ ti p tục phát triển Thấ ti p tục phát triển, đập bắt đầu chuyển vị, xuất lún sụt, xuất Mặc dù gia cố lún sụt, kh ng thể khắc phục, đập bắt đầu vỡ 103 Cấp báo động TT Tình khẩn cấp Báo động cấp (Đề phòng) dẫn đ n nguy vỡ đập (chính phụ), vỡ phần đất đắp mang tràn, mang cống Sạt lở đất (sạt l đất đập đập phụ gây nguy hiể dẫn đ n nguy vỡ đập) Báo động cấp (Sẵn sàng) thành dịng, nước đục Đập chính, đập phụ nhiều chỗ xuất lỗ sủi, ạch đùn kéo theo bùn đất có khả gây sạt đập, sụt khu vực hồ chứa, thân đập hạ lưu đập phụ Đã ti n hành hoạt động khắc phục, lỗ sủi, ạch đùn ,sụt l ti p tục phát triển Báo động cấp Báo động cấp (Hành (Vỡ đập xả động lũ lớn) khẩn cấp) nhiều v t nứt, nguy vỡ đập xuất Phạ vi sụt phát triển rộng nhanh chóng, trư t đập đột ngột diễn với tốc độ nhanh Mặc dù gia cố sạt l nhanh chóng , kh ng khắc phục đư c sạt l , đập bắt đầu vỡ 104 6.2.3 Nội dung ứng phó ứng với cấp báo động 6.2.3.1 Báo động cấp (mức độ đề phịng) • iá đốc C ng ty Dầu Ti ng - Phước H a th ng báo Báo động cấp cho Bộ NN PTNT Ban CHPCTT TKCN HTTL Dầu Ti ng - Phước H a; • C ng ty Dầu Ti ng - Phước H a Ban CHPCTT TKCN c ng trình xác định nguyên nhân, đánh giá ức độ ảnh hư ng đ n an toàn c ng trình chuẩn bị biện pháp phù h p cần thi t; • Phối h p với Tư vấn hỗ tr kỹ thuật cho Hội đồng khảo sát tư ng xảy đề xuất giải pháp xử lý đầu; theo dõi kỹ lưỡng thi t bị đo đạc, đặc biệt thời gian ưa, bão xảy ra, phát dấu hiệu, nguy dẫn đ n tình vỡ Cán vận hành đập người giá sát phải thường xuyên liên tục th ng báo tình hình lên iá đốc C ng ty Dầu Ti ng - Phước H a đồ báo cáo phối h p đạo ứng phó ứng với Báo động cấp Hình 6.1 Hình 6.1: Sơ đồ báo cáo phối hợp đạo ứng phó Báo động cấp 105 b) Báo động cấp (mức độ sẵn sàng) - Các hành động bổ sung • iá đốc C ng ty Dầu Ti ng - Phước H a báo cáo Trư ng Ban CHPCTT TKCN HTTL Dầu Ti ng - Phước H a báo động cấp II; • Trư ng Ban CHPCTT TKCN HTTL Dầu Ti ng - Phước H a xác nhận c ng bố Báo động cấp tới Bộ NN PTNT, UBND tỉnh Tây Ninh, Bình Dương, Bình Phước, Long An Tp Hồ Chí Minh; • UBND tỉnh th ng báo Báo động cấp tới NN&PTNT, Ban PCTT TKCN tỉnh, Bộ huy Quân tỉnh, C ng an tỉnh, Chủ tịch UBND huyện có nguy bị ảnh hư ng ngập lụt; • iá đốc C ng ty Dầu Ti ng - Phước H a Ban CHPCTT TKCN HTTL Dầu Ti ng - Phước H a quy t định triển khai c ng tác ứng cứu đầu; huy động Đội xung kích C ng ty, lực lư ng Bộ CHQ tỉnh Tây Ninh, Quân khu 7, nhân lực huyện Dương Minh Châu (Có đập địa bàn) sử dụng t áy đào để tập k cát đá 1x2, đá hộc, vải lọc đ n trường; C ng ty Dầu Ti ng - Phước H a theo dõi sát tình trạng đập, n u tình trạng đập, ưa lũ diễn bi n bất l i, có nguy vỡ đập phải báo cáo để nâng ức báo động Hình 6.2: Sơ đồ báo cáo phối hợp đạo ứng phó Báo động cấp 106 c) Báo động cấp (Hành động khẩn cấp) - Các hành động bổ sung • Trư ng Ban CHPCTT TKCN HTTL Dầu Ti ng - Phước H a th ng báo tới Ban đạo Quốc gia PCTT, Bộ NN&PTNT, UBND tỉnh Tây Ninh, Bình Dương, Bình Phước, Long An TP Hồ Chí Minh báo động cấp 3; • C ng ty Dầu Ti ng - Phước H a UBND huyện vùng hạ du bị ảnh hư ng ngập lụt huy động lực lư ng, thi t bị thực hành động khẩn cấp để thực biện pháp khắc phục để giả thiểu nguy vỡ đập; • Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố yêu cầu quân đội, văn ph ng, quan, tổ chức đư c huy động trường h p vỡ đập ưa, lũ lớn; • Huy động lực lư ng c ng an, cứu hỏa, quân đội, lực lư ng y t , thi t bị thi c ng; • Th ng báo th ng tin qua trạ truyền thanh, truyền hình viễn th ng; th ng tin cho người dân hạ du nguy hiể • Ti n hành di dân phong tỏa đường xá giao th ng khu vực nguy hiể sau đập Ti n hành ọi c ng tác chuẩn bị cho việc phong tỏa đường xá di dân khu vực nguy hiể khác; • Chuẩn bị điều kiện hậu cần cho sơ tán, di tản dân tổ chức sơ tán dân đ n nơi an toàn C ng ty TNHH MTV KTTL Dầu Ti ng - Phước H a: Thường xuyên cung cấp th ng tin diễn bi n ực nước hồ, diễn bi n hư hỏng, cố đập tới Trư ng Ban CHPCTT TKCN HTTL Dầu Ti ng - Phước H a, Bộ CHQ tỉnh để kịp thời th ng báo cho đơn vị hiệp đồng sẵn sàng động ứng cứu Hướng dẫn cung cấp nguyên vật liệu cho đơn vị tha gia khắc phục hậu có cố xảy 107 Trong trường h p lưu lư ng xả lũ lớn gây ngập lụt hạ du nâng ức báo động di tản dân cư vùng nguy hiể hạ lưu Cần báo động cho ban ngành cấp cứu Hình 6.3: Sơ đồ báo cáo phối hợp đạo ứng phó Báo động cấp d) Báo động cấp (Vỡ đập mưa, lũ lớn cần sơ tán) - Các hành động bổ sung Ban CH PCTT TKCN HTTL DT-PH Th ng báo tới UBND tỉnh/thành phố HCM, Tây Ninh, Bình Dương, Bình Phước, Long An đê th ng báo đạo C ng an, Quân đội, lực lư ng cứu hộ địa phương quan địa phương có liên quan •Tuyên bố tình trạng khẩn cấp xã; •Ti n hành sơ tán khẩn cấp người dân hạ du bị ảnh hư ng bị đe dọa b i ngập lụt hồ xả lũ với lưu lư ng lớn vỡ đập; •Thực c ng tác cứu tr cho người dân phải sơ tán 108 Hình 6.4: Sơ đồ báo cáo phối hợp đạo ứng phó Báo động cấp 6.3 Thiết bị thơng tin cảnh báo an toàn đập vùng hạ du đập gồ : a) Thi t bị th ng tin cảnh báo an toàn đập vùng hạ du đập, - Hệ thống ốc cảnh báo ngập lụt hồ xả lũ vỡ đập ứng với kịch bản; ực nước ứng với cấp báo động dọc s ng phía hạ lưu đập - Bảng cảnh báo đặt vị trí c ng cộng vùng hạ du: in sơ đồ ặt b ng vùng hạ du đập (thể vùng ngập nước vỡ đập, dẫn hướng/đường di chuyển đ n nơi an toàn); - Hệ thống c i hụ; loa phát th ng báo hiệu lệnh xả lũ tình khẩn cấp vỡ đập - Tin nhắn M : cần gửi đ n tổ chức/cá nhân danh bạ lập sẵn b) Hiện tại, C ng ty Dầu Ti ng - Phước H a đư c lắp đặt hệ thống c i hụ; loa phát th ng báo hiệu lệnh xả lũ tình khẩn cấp vỡ đập; bảng cảnh báo đặt vị trí c ng cộng vùng hạ du 109 Việc cắ ốc cảnh báo ngập lụt hồ xả lũ vỡ đập ứng với kịch bản; ực nước ứng với cấp báo động dọc s ng phía hạ lưu đập thuộc trách nhiệ UBND tỉnh, thành phố Hồ Chí Minh, Tây Ninh, Bình Dương có vùng hạ du đập thuộc địa bàn Hiện nay, C ng ty Dầu Ti ng - Phước H a tổ chức thực nhiệ vụ “Rà soát, cập nhật đồ ngập lụt hạ du hồ Dầu Ti ng phương án ứng phó với tình khẩn cấp’ au có k t thực hiện, Bộ phê duyệt đồ ngập lụt bàn giao cho địa phương thực c ng tác cắ ốc cảnh báo ngập lụt hạ du đập./ 110 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Luật Thủy l i nă 2017; [2] Nghị định 114/2018/NĐ-CP ngày 04/9/2018 Chính phủ “Quản lý an tồn đập, hồ chứa nước”; [3] TCVN 11699- C ng trình thủy l i - Đánh giá an toàn Đập; [4] TCVN 8414: 2010 - C ng trình thủy l i - Quy trình quản lý vận hành, khai thác kiể tra hồ chứa nước; [5] TCVN 8216:2018 - C ng trình thủy l i - Thi t k đập đất đầ nén; [6] TCVN 8183-1:2009- Đo lưu lư ng nước kênh h b ng đập tràn thành ỏng [7] ổ tay An toàn đập Hội Đập lớn PTNN biên soạn, đư c Ban quản lý Trung ương dự án thủy l i xuất tháng 12/2012 [8] Tiêu chí đánh giá an tồn đập đất; NXB Xây dựng; nă Phạ Ngọc Quý chủ biên [9] 2016; ổ tay hướng dẫn kỹ thuật an toàn đập nhỏ; NXBKH&KT; Nguyễn Hữu Hu ; nă 2017 [10] Kiể tra nhanh đập đất - Nhà xuất văn hóa dân tộc - 2017 [11] Hướng dẫn Liên bang an toàn đập (Cục c ng binh lục quân Hoa kỳ) [12] Da Owner E ergency Intervention Toolbox ( Cơ quan Quản lý Khẩn cấp Liên bang Hoa kỳ) [13] Pocket afety uide for Da s and I pound ents (Cơ quan Quản lý Khẩn cấp Liên bang Hoa kỳ) 111 NHÀ XUẤT BẢN NÔN N HIỆP 167/6 Phương Mai - Đống Đa - Hà Nội ĐT: (024) 38523887, (024) 38521940 - Fax: 024.35760748 Website: http://www.nxbnongnghiep.com.vn E - mail: nxbnn1@gmail.com CHI NHÁNH NHÀ XUẤT BẢN NÔN N HIỆP 58 Nguyễn Bỉnh Khiê - Q.I - Tp Hồ Chí Minh ĐT: (028) 38299521, 38297157 - Fax: (028) 39101036 112 SỔ TAY QUẢN LÝ AN TOÀN HỒ CHỨA NƯỚC DẦU TIẾNG Chịu trách nhiệ xuất TS LÊ LÂN Biên tập ĐINH VĂN THÀNH Trình bày, bìa VŨ HẢI YẾN In 45 khổ 16  24 c C ng ty TNHH In Hồ ươ Địa chỉ: ố 31 đường iải Phóng, P Đồng Tâ , Q Hai Bà Trưng, TP Hà Nội Đăng ký KHXB số 4800-2021/CXBIPH/1-212/NN ngày 23/12/2021 Quy t định XB số: 50/QĐ-NXBNN ngày 23/12/2021 ISBN: 978-604-60-3446-9 In xong nộp lưu chiểu quý I/2022 ... 1.1:Mặt cắt ngang đập hồ Dầu Tiếng 16 Hình 1.2 Mặt đập hồ Dầu Tiếng K8+915 Hình 1.3 Mặt cắt ngang đập phụ hồ Dầu Tiếng 1.3 Tổ chức quản lý, khai thác hồ chứa 1.3.1 Tên đơn vị quản lý hồ chứa C ng... 1.5 QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ AN TOÀN ĐẬP, HỒ CHỨA NƯỚC ĐỐI VỚI HỒ DẦU TIẾNG Hồ chứa nước Dầu Ti ng hồ chứa quan trọng đặc biệt theo phân loại Điều Nghị định số 114/2018/NĐ-CP Do vậy, hồ chứa phải đư... đánh giá an toàn c ng tác quản lý an toàn hồ đập, hồ chứa nước (2) Hướng dẫn người quản lý trực ti p đối tư ng liên quan thực c ng tác quản lý, vận hành đập, hồ chứa nước theo quy định Nghị định