1 MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết của đề tài Chế độ dân chủ, mà ở đó tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân là thành tựu vĩ đại trong sự phát triển của nhân loại Chế độ bầu cử trở thành trụ cột của dân c[.]
MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Chế độ dân chủ, mà tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân thành tựu vĩ đại phát triển nhân loại Chế độ bầu cử trở thành trụ cột dân chủ, thể trình độ phát triển dân chủ quốc gia Ngay sau giành độc lập, Chủ tịch Hồ Chí Minh ký Sắc lệnh số 14/SL ngày 08.9.1945 tổ chức tổng tuyển cử bầu Quốc hội đặt móng cho hình thành chế độ bầu cử đại biểu Quốc hội Cuộc Tổng tuyển cử năm 1946 đánh giá thật tự do, thật dân chủ, mốc son lịch sử thể chế dân chủ nước ta [81] Trải qua giai đoạn lịch sử đất nước, chế độ bầu cử đại biểu Quốc hội có thay đổi, góp phần vào q trình xây dựng máy nhà nước, phát huy quyền làm chủ nhân dân để thực thắng lợi nhiệm vụ cách mạng Bước vào cơng đổi tồn diện đất nước, chủ trương đổi mới, cải tiến, hoàn thiện chế độ bầu cử đại biểu Quốc hội sớm đặt triển khai thực Tuy đạt bước phát triển hệ thống pháp luật bầu cử thực tiễn tổ chức thi hành nhiều hạn chế, bất cập Bầu cử cịn mang tính hình thức, quyền bầu cử ứng cử chưa bảo đảm cách thực chất Chế độ bầu cử ĐBQH chưa trở thành công cụ dân chủ trực tiếp hữu hiệu để nhân dân ủy quyền kiểm soát quyền lực, buộc đại biểu phải gắn bó chặt chẽ có trách nhiệm với cử tri Chất lượng, cấu, thành phần đại biểu chưa đáp ứng yêu cầu, đòi hỏi trình đổi tổ chức, hoạt động Quốc hội, phát huy chế dân chủ đại diện Thực tiễn đổi chế độ bầu cử đại biểu Quốc hội ba mươi năm qua cho thấy vấn đề khó khăn phức tạp Giữa tâm trị, chủ trương nêu Nghị Đảng kết thực tế khoảng cách lớn Nhận thức lý luận thực tiễn triển khai thiếu quán, chưa đạt đồng thuận cao Chủ quyền thuộc nhân dân tảng chế độ dân chủ Nhân dân chủ thể tối cao, quyền lực nhà nước Thực hành quyền lập hiến bầu cử hai phương thức trực tiếp, để nhân dân thực quyền lực Do vậy, đổi chế độ bầu cử nói chung chế độ bầu cử đại biểu Quốc hội nói riêng địi hỏi khách quan Điều đặt yêu cầu phải tiếp tục luận giải sâu sắc, tạo nhận thức thống quyền bầu cử; nguyên tắc tiêu chí bầu cử tiến bộ; khái niệm, đặc điểm, nội dung phương thức đổi chế độ bầu cử; vai trò đổi chế độ bầu cử đại biểu Quốc hội; phương thức lãnh đạo Đảng, vai trò Nhà nước quyền nhân dân bầu cử… Hiện nay, Đảng Nhà nước xác định tiếp tục thực chủ trương xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân; phát huy dân chủ, khẳng định dân chủ vừa mục tiêu vừa động lực phát triển Hai nhiệm vụ gắn liền với việc tiếp tục đổi chế độ bầu cử đại biểu Quốc hội để đổi tổ chức hoạt động Quốc hội chế phân cơng, phối hợp kiểm sốt quyền lực, phát huy hiệu hình thức dân chủ đại diện Đồng thời phải đề cao, coi trọng mở rộng dân chủ chế dân chủ trực tiếp, bầu cử chân thực bãi nhiệm đại biểu hình thức dân chủ trực tiếp để nhân dân thực chủ quyền, ủy thác kiểm soát quyền lực nhà nước Hiến pháp năm 2013 đời hiến định nội dung nguyên tắc chủ quyền nhân dân cách thức nhân dân thực quyền lực nhà nước; nguyên tắc phân công, phối hợp kiểm soát quyền lực nhà nước; quyền người, quyền nghĩa vụ công dân… Hiến pháp quy định Hội đồng bầu cử quốc gia thiết chế hiến định độc lập Bối cảnh trị - xã hội sau ba mươi năm thực cơng đổi có chuyển biến sâu sắc, tạo tiền đề khách quan đặt đòi hỏi phải tiếp tục đổi chế độ bầu cử đại biểu Quốc hội Xây dựng vận hành chế độ bầu cử phù hợp có tác động mạnh mẽ đến việc mở rộng phát huy dân chủ, củng cố hệ thống trị, tạo đáng hợp pháp cho quyền điều hành, quản lý đất nước Xây dựng sở lý luận thực tiễn đổi chế độ bầu cử đại biểu Quốc hội nước ta vấn đề thực có tính cấp thiết Chính vậy, Nghiên cứu sinh lựa chọn chủ đề "Đổi chế độ bầu cử đại biểu Quốc hội nước ta nay" làm đề tài Luận án tiến sĩ luật học chuyên ngành Luật Hiến pháp Luật Hành Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu: Xây dựng sở lý luận thực tiễn đổi chế độ bầu cử đại biểu Quốc hội, sở đề xuất phương hướng giải pháp tiếp tục đổi chế độ bầu cử đại biểu Quốc hội theo hướng thực dân chủ, dựa nguyên tắc tiêu chuẩn bầu cử tiến bộ, phù hợp với điều kiện trị - xã hội nước ta nhằm đáp ứng yêu cầu tôn trọng, bảo đảm quyền bầu cử ứng cử công dân, bầu đại biểu xứng đáng đại diện cho nhân dân Quốc hội 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: Để thực mục đích nêu trên, Luận án có nhiệm vụ: - Khảo cứu, đánh giá cơng trình nghiên cứu bầu cử, đổi chế độ bầu cử đại biểu Quốc hội nước, rút giá trị tham khảo xác định hướng nghiên cứu cho Luận án - Khái quát bổ sung thêm luận điểm chế độ bầu cử đại biểu Quốc hội; xây dựng sở lý luận đổi chế độ bầu cử đại biểu Quốc hội - Nghiên cứu, phân tích thực trạng chế độ bầu cử đại biểu Quốc hội qua giai đoạn lịch sử, từ thực công đổi đất nước; tồn tại, bất cập chế độ bầu cử đại biểu Quốc hội hành - Đề xuất phương hướng, giải pháp khả thi để tiếp tục đổi chế độ bầu cử đại biểu Quốc hội gắn với yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng Nhà nước pháp quyền, mở rộng phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa theo Cương lĩnh năm 2011 Hiến pháp 2013 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu: Luận án nghiên cứu vấn đề lý luận chế độ bầu cử đại biểu Quốc hội đổi chế độ bầu cử đại biểu Quốc hội; quy định pháp luật bầu cử đại biểu Quốc hội; chủ trương, quan điểm Đảng đổi chế độ bầu cử đại biểu Quốc hội trình đổi chế độ bầu cử đại biểu Quốc hội từ năm 1986 đến nay; thực tiễn bầu cử đại biểu Quốc hội nhiệm kỳ gần 3.2 Phạm vi nghiên cứu: Về nội dung, Luận án nghiên cứu đổi chế độ bầu cử đại biểu Quốc hội góc độ luật Hiến pháp Trong trình nghiên cứu, Luận án có đề cập đến chế độ bầu cử nói chung để có cách nhìn tổng thể, liên hệ đến thực tiễn bầu cử giới góc độ so sánh nhằm bổ sung, làm rõ vấn đề có liên quan Về thời gian, Luận án xác định phạm vi nghiên cứu từ năm 1946 để thấy trình hình thành phát triển chế độ bầu cử đại biểu Quốc hội gắn với đặc điểm trị - xã hội giai đoạn, tập trung chủ yếu vào giai đoạn từ 1986 đến - thời kỳ đổi toàn diện đất nước lãnh đạo Đảng Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 4.1 Phương pháp luận: Luận án nghiên cứu sở vận dụng phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử triết học Mác – Lênin; quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam tư tưởng Hồ Chí Minh chủ quyền nhân dân, tổ chức thực quyền lực nhà nước, xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa, nhà nước pháp quyền, bầu cử đổi chế độ bầu cử đại biểu Quốc hội 4.2 Phương pháp nghiên cứu: Để đạt mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề ra, Luận án sử dụng phương pháp nghiên cứu phổ biến nghiên cứu khoa học pháp lý: tổng hợp, phân tích, đánh giá, bình luận, so sánh, thống kê số liệu, lịch sử cụ thể, phương pháp tham vấn chuyên gia, phương pháp nghiên cứu liên ngành Các phương pháp sử dụng cụ thể sau: - Phương pháp tổng hợp, phân tích, đánh giá, bình luận: phương pháp bản, sử dụng để nghiên cứu, giải vấn đề đặt xuyên suốt Luận án; - Phương pháp thống kê, phân tích số liệu: sử dụng để nghiên cứu vấn đề thực tiễn bầu cử đại biểu Quốc hội nước ta; - Phương pháp so sánh luật học: sử dụng để so sánh, đối chiếu quy định pháp luật thực tiễn bầu cử Việt Nam với số nước giới; - Phương pháp lịch sử cụ thể: sử dụng để đánh giá trình hình thành, đổi mới, phát triển chế độ bầu cử đại biểu Quốc hội gắn với giai đoạn lịch sử Luận án sử dụng phương pháp tham vấn chuyên gia để thu thập nhận định, đánh giá chuyên sâu chuyên gia có kinh nghiệm bầu cử; sử dụng phương pháp nghiên cứu liên ngành luật học, trị học xã hội học để nghiên cứu số nội dung đặc thù Những đóng góp khoa học Luận án - Một là, phương diện lý luận, Luận án luận giải làm sáng tỏ nguyên lý bầu cử; tiếp cận quyền bầu cử từ chủ quyền nhân dân, dân chủ đại diện, quyền người, quyền dân chủ trực tiếp Từ rõ khái niệm, nội dung đặc trưng chế độ bầu cử đại biểu Quốc hội nước ta Trên sở đó, Luận án xây dựng khái niệm, đặc điểm, nội dung, phương thức vai trò đổi chế độ bầu cử đại biểu Quốc hội Đây sở lý luận góp phần nâng cao nhận thức, thống hành động việc đổi chế độ bầu cử đại biểu Quốc hội nước ta - Hai là, phương diện thực tiễn, Luận án nghiên cứu trình hình thành, phát triển chế độ bầu cử đại biểu Quốc hội gắn với đặc điểm chi phối bối cảnh lịch sử đất nước qua giai đoạn, từ tiến hành công đổi đến Đồng thời, Luận án hạn chế, bất cập chế độ bầu cử trước biến đổi nhiều mặt đời sống trị - xã hội sau ba mươi năm đổi đất nước Luận án phân tích, đánh giá cụ thể hạn chế, bất cập theo yếu tố cấu thành chế độ bầu cử đại biểu Quốc hội mối liên hệ với yêu cầu trình dân chủ hóa, xây dựng Nhà nước pháp quyền, thi hành Hiến pháp 2013 điều kiện Đây sở thực tiễn để Luận án đề xuất giải pháp tiếp tục đổi chế độ bầu cử đại biểu Quốc hội nước ta - Ba là, phương hướng giải pháp, sở phân tích làm rõ tiền đề khách quan, đòi hỏi thực tiễn, Luận án định hướng đổi chế độ bầu cử đại biểu Quốc hội nước ta Từ đó, Luận án phân tích, kiến nghị theo nhóm giải pháp khác nhau, có tính tồn diện nhấn mạnh đến số giải pháp có tính đột phá: (i) Đổi tư lý luận bầu cử, quyền bầu cử, tính đại diện ĐBQH; (ii) Mở rộng quyền bầu cử, bảo đảm thực chất quyền tự ứng cử sở quy định chặt chẽ điều kiện tự ứng cử, lập danh sách người tự ứng cử không qua hiệp thương; (iii) Xây dựng Hội đồng bầu cử quốc gia độc lập, gợi mở phương hướng đổi hệ thống thiết chế quản lý bầu cử theo mơ hình hỗn hợp; (iv) Đổi công tác dự kiến cấu, thành phần đại biểu, cải tiến quy trình hiệp thương theo hướng dân chủ; (v) Tăng cường tính cạnh tranh, công khai, minh bạch bầu cử thông qua quy trình bầu cử, vận động bầu cử; (vi) Đổi lãnh đạo Đảng bầu cử Ý nghĩa lý luận thực tiễn Luận án Kết nghiên cứu Luận án có ý nghĩa lý luận thực tiễn - Về lý luận: Luận án góp phần làm phong phú thêm luận điểm khoa học bầu cử đổi chế độ bầu cử đại biểu Quốc hội, chủ quyền nhân dân, vai trò đại diện mối quan hệ đại biểu với cử tri, ủy quyền kiểm sốt quyền lực nhà nước thơng qua bầu cử Từ đó, Luận án góp phần đổi nhận thức lý luận bầu cử, bầu cử đại biểu Quốc hội đổi chế độ bầu cử đại biểu Quốc hội - Về thực tiễn: Các phương hướng, giải pháp đề xuất, kiến nghị Luận án áp dụng để nghiên cứu sửa đổi, bổ sung pháp luật bầu cử đại biểu Quốc hội văn pháp luật bầu cử; đổi công tác tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội; kết nghiên cứu sử dụng làm tài liệu giảng dạy trường đại học, sở đào tạo luật hiến pháp Kết cấu Luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục cơng trình nghiên cứu tác giả liên quan đến đề tài luận án, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, Luận án kết cấu gồm chương Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA CẦN NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Tình hình nghiên cứu nước Chế độ bầu cử, bầu cử đại biểu Quốc hội (ĐBQH) đổi chế độ bầu cử ĐBQH vấn đề mang tính trị - pháp lý, thuộc đối tượng nghiên cứu ngành khoa học trị học, luật học Ở nước ta, có cơng trình nghiên cứu chun sâu có tính hệ thống chế độ bầu cử nói chung, chủ yếu viết tạp chí khoa học 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu bầu cử, chế độ bầu cử Các cơng trình nghiên cứu chế độ bầu cử phong phú đa dạng thể loại: - Sách chuyên khảo “Chế độ bầu cử số nước giới” (1997)[1] TS Vũ Hồng Anh tiếp cận khái niệm chế độ bầu cử theo nghĩa rộng "tổng thể quan hệ xã hội có trật tự gắn với bầu cử", theo nghĩa hẹp "phương pháp phân ghế" Công trình nghiên cứu khái quát vấn đề chung bầu cử, nguyên tắc trình tự tiến hành bầu cử Pháp luật bầu cử chia thành nhóm: thủ tục trao quyền bầu cử; tổ chức, tiến hành bầu cử; xác định kết bầu cử phương pháp phân bổ ghế đại biểu Đóng góp bật cơng trình nghiên cứu sâu mô tả hệ thống bỏ phiếu biến thể nó, phân tích số nội dung chế độ bầu cử 15 quốc gia - Luận án tiến sĩ luật học "Chế độ bầu cử nước ta - vấn đề lý luận thực tiễn" (2009) Vũ Văn Nhiêm [97] Theo tác giả, chế độ bầu cử tổng thể nguyên tắc, quy định pháp luật tất nội dung bầu cử nhằm "chuyển hóa" ý chí nhân dân thành quan đại diện; khẳng định chất bầu cử tính giai cấp, tính xã hội; đề cập đến vai trị chế độ bầu cử Tác giả phân tích đánh giá thực trạng chế chế độ, hạn chế, bất cập Trên sở đề xuất quan điểm, giải pháp hoàn thiện chế độ bầu cử từ góc độ nhận thức pháp luật Đây cơng trình nghiên cứu có tính hệ thống góc độ luật học chế độ bầu cử - Luận án tiến sĩ trị học "Hệ thống bầu cử số nước tư phát triển - lý thuyết thực" (2008) [105] sách chuyên khảo "Hệ thống bầu cử Anh, Mỹ Pháp: Lý thuyết thực" (2009) [106] TS Lưu Văn Quảng Qua việc phân tích lý thuyết thực tiễn bầu cử nước tư phát triển có dân chủ lâu đời (Anh, Mỹ, Pháp), tác giả biểu cụ thể giá trị phổ biến chế độ bầu cử dân chủ Kết nghiên cứu luận án đưa gợi mở cho việc đổi hồn thiện cơng tác bầu cử Việt Nam dân chủ hóa trình đề cử ứng cử viên Đảng, tạo chế cạnh tranh bình đẳng, áp dụng đơn vị bầu cử đại diện… - Luận án tiến sĩ trị học "Hoàn thiện chế độ bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân Việt Nam nay" (2008) [82] TS Vũ Thị Loan Mặc dù cơng trình nghiên cứu chế độ bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân (HĐND) nhiều nhận định, đánh giá có liên hệ mật thiết với chế độ bầu cử nói chung Luận án tập trung nghiên cứu quy trình bầu cử đại biểu HĐND thực tiễn bầu cử đại biểu HĐND cấp tỉnh Qua đó, đánh giá lãnh đạo cấp ủy Đảng, nhận thức người dân quan, tổ chức trình bầu cử Tác giả cho rằng, Đảng phải nhận thức sâu sắc bầu cử, đổi phương thức lãnh đạo công tác nhân sự, thực quy trình giới thiệu mở rộng, không nên hạn chế đảng viên tự ứng cử, phải xem cử tri bỏ phiếu cho đảng viên ứng cử đại biểu HĐND dịp nhân dân bỏ phiếu tín nhiệm Đảng [82, tr.172-173] - Cuốn sách "Xây dựng hoàn thiện chế nhân dân thực quyền lực nhà nước dân chủ trực tiếp – Cơ sở lý luận thực tiễn" (2017) [86] GS.TS Phan Trung Lý TS Đặng Xuân Phương (Đồng chủ biên) nghiên cứu bầu cử bãi miễn đại biểu với tính chất hình thức dân chủ trực tiếp Xuất phát từ cách tiếp cận này, tác giả đặt vấn đề cần nghiên cứu như: Trách nhiệm Nhà nước tổ chức để người dân thực quyền bầu cử ứng cử; thẩm quyền hội nghị hiệp thương; vấn đề thẩm tra, xác nhận tư cách đại biểu; chế bảo đảm quyền bầu cử có khiếu nại, tố cáo, tranh chấp bầu cử; xây dựng chế pháp lý để cử tri bãi nhiệm đại biểu dân cử - Cuốn sách “Phân công, phối hợp kiểm soát quyền lực với việc sửa đổi Hiến pháp 1992” (2012) [51] GS.TS Trần Ngọc Đường nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn chế thực quyền lực Cuốn sách đề cập nghiên cứu chế độ bầu cử với vai trị phương thức để kiểm sốt quyền lực Theo tác giả, bầu cử bãi miễn đại biểu cử tri phương thức để kiểm soát quyền lực nhà nước nhân dân Dân có quyền bầu có quyền bãi nhiệm người phụ lịng tin Do vậy, hồn thiện pháp luật bầu cử, ứng cử, bãi nhiệm đại biểu nước ta giải pháp để tăng cường phân công, phối hợp kiểm soát quyền lực nhà nước nhân dân Nhà nước - Cuốn sách “Sự hạn chế quyền lực nhà nước” (2014) [27] GS.TS Nguyễn Đăng Dung dành chương (Chương V) nghiên cứu bầu cử với tính chất phương thức để giới hạn quyền lực nhà nước Theo tác giả, chế bầu cử chế độ trị khác yếu tố chúng giống tất xã hội dân chủ, kể dân chủ tư sản lẫn dân chủ xã hội chủ nghĩa (XHCN) Bầu cử trở thành công cụ để giới hạn quyền lực tính định kỳ bầu cử thơng qua bầu cử người dân có khả thay quan chức bầu Sự hạn chế quyền lực bầu cử thể qua việc bãi nhiệm đại biểu khơng cịn tín nhiệm nhân dân Ngoài nội dung hạn chế quyền lực, chương V sách phân tích sơ lược lịch sử bầu cử, hình thức bầu cử nét chế độ bầu cử nước có dân chủ phát triển - Cuốn sách “Bình luận khoa học Hiến pháp Nước Cộng hịa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam” (2014) [145] GS.TSKH Đào Trí Úc TS Vũ Cơng Giao đồng chủ biên tập hợp viết nhiều tác giả, có viết bầu cử Bài viết “Các thiết chế hiến định độc lập Hiến pháp 2013” [145, tr.548554] TS Nguyễn Văn Thuận cho rằng, Hiến pháp 2013 quy định Hội đồng bầu cử quốc gia (HĐBCQG) thiết chế hiến định độc lập, hoạt động chuyên trách, thường xuyên Bài viết phân tích ưu điểm HĐBCQG độc lập nêu yêu cầu cụ thể hóa nhiệm vụ, quyền hạn mối quan hệ HĐBCQG luật bầu cử Bài viết “Về việc luật định Hội đồng bầu cử quốc gia theo Hiến pháp 2013” [145, tr.555-562] TS Vũ Đức Khiển đề xuất phương án ban hành văn pháp luật quy định tổ chức hoạt động HĐBCQG tương tự luật tổ chức quan máy nhà nước Bài viết “Thiết kế máy giúp việc Hội đồng bầu cử quốc gia theo Hiến pháp 2013” [145, tr.563-574] TS Vũ Cơng Giao phân tích mơ hình máy giúp việc quan quản lý bầu cử giới đề xuất thiết kế máy giúp việc cho HĐBCQG quan chuyên trách, thường xuyên chuyên nghiệp Trong năm vừa qua, vấn đề lý luận thực tiễn chế độ bầu cử đề cập đến viết nghiên cứu: - Về chủ quyền nhân dân – tảng chế độ bầu cử đề cập đến viết "Bầu cử - Một phương thức để nhân dân trao quyền, ủy quyền kiểm soát quyền lực nhà nước" (2011) [50] GS.TS Trần Ngọc Đường; "Nguyên lý chủ quyền nhân dân biểu Nhà nước pháp quyền Việt Nam" (2015) [124] PGS.TS Trịnh Đức Thảo PGS.TS Nguyễn Thị Việt Hương; "Quyền lực nhân dân quyền lực nhà nước qua Hiến pháp" (2012) [118], "Chủ quyền nhân dân qua Hiến pháp Việt Nam" (2014) [119] GS.TS Phạm Hồng Thái Các viết phân tích, luận giải khẳng định nhân dân chủ thể tối cao quyền lực nhà nước Bầu cử phương thức nhân dân trao quyền, ủy quyền kiểm soát quyền lực nhà nước Chế độ bầu cử tự công bảo đảm tính hợp pháp, đáng quyền lực nhà nước, quyền lực trị đảng cầm quyền - Về HĐBCQG – thiết chế hiến định độc lập Hiến pháp 2013 phân tích qua viết "Quản lý bầu cử giới gợi ý cho Việt Nam" (2013) [55] TS Vũ Công Giao, "Chức năng, nhiệm vụ Hội đồng bầu cử Quốc gia việc sửa đổi Luật bầu cử đại biểu Quốc hội" (2014) [88] TS 10 ... độ bầu cử đại biểu Quốc hội đổi chế độ bầu cử đại biểu Quốc hội; quy định pháp luật bầu cử đại biểu Quốc hội; chủ trương, quan điểm Đảng đổi chế độ bầu cử đại biểu Quốc hội trình đổi chế độ bầu. .. luận chế độ bầu cử đại biểu Quốc hội đổi chế độ bầu cử đại biểu Quốc hội Mặc dù chưa trực tiếp nghiên cứu chế độ bầu cử ĐBQH đổi chế độ bầu cử ĐBQH, kết thể cơng trình, viết nghiên cứu chế độ bầu. .. quát bổ sung thêm luận điểm chế độ bầu cử đại biểu Quốc hội; xây dựng sở lý luận đổi chế độ bầu cử đại biểu Quốc hội - Nghiên cứu, phân tích thực trạng chế độ bầu cử đại biểu Quốc hội qua giai đoạn