Đang tải... (xem toàn văn)
5 MỤC LỤC Trang Phần 1 MỞ ĐẦU 1 1 1 LÝ DO CHỌN ĐỀ ÁN 1 1 2 MỤC TIÊU CỦA ĐỀ ÁN 2 1 3 NHIỆM VỤ CỦA ĐỀ ÁN 2 1 4 GIỚI HẠN CỦA ĐỀ ÁN 2 1 4 1 Phạm vi đối tượng nghiên cứu của Đề án 2 1 4 2 Không gian nghiên[.]
MỤC LỤC Trang Phần MỞ ĐẦU 1.1 LÝ DO CHỌN ĐỀ ÁN 1.2 MỤC TIÊU CỦA ĐỀ ÁN 1.3 NHIỆM VỤ CỦA ĐỀ ÁN 1.4 GIỚI HẠN CỦA ĐỀ ÁN .2 1.4.1 Phạm vi đối tượng nghiên cứu Đề án .2 1.4.2 Không gian nghiên cứu Đề án 1.4.3 Thời gian nghiên cứu Đề án .3 Phần NỘI DUNG 2.1 CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN 2.1.1 Căn khoa học, lý luận .4 2.1.2 Căn trị, pháp lý 11 2.1.3 Căn thực tiễn 12 2.2 NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA ĐỀ ÁN 14 2.2.1 Thực trạng vấn đề cần giải mà Đề án hướng đến .14 2.2.2 Nội dung cụ thể Đề án cần thực 19 2.2.3 Các giải pháp để giải vấn đề mà Đề án đặt 20 2.3 TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐỀ ÁN 23 2.3.1 Những thuận lợi khó khăn thực Đề án 23 2.3.2 Nguồn kinh phí để thực đề án 23 2.3.3 Kế hoạch, tiến độ thực Đề án 24 2.3.4 Phân công trách nhiệm thực Đề án 25 2.4 DỰ KIẾN HIỆU QUẢ CỦA ĐỀ ÁN 25 2.4.1 Sản phẩm Đề án 25 2.4.2 Tác động ý nghĩa Đề án 25 Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 27 3.1 KẾT LUẬN 27 3.2 KIẾN NGHỊ .28 3.2.1 Với Đảng ủy Khối quan Thành phố 28 3.2.2 Với cấp ủy chi Trung tâm hỗ trợ phát triển niên Hà Nội 28 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 33 DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 2.1 Kết phân loại chất lượng chi Đảng từ 2012-2015 17 Bảng 2.2 Kết xếp loại đảng viên chi từ năm 2012 – 2015 18 Bảng 2.3 Dự tốn kinh phí thực đề án 24 Phần MỞ ĐẦU 1.1 LÝ DO CHỌN ĐỀ ÁN Chi là tổ chức tế bào Đảng, là hạt nhân lãnh đạo trị, là trường học giáo dục, rèn luyện, kết nạp đảng viên, là nơi quản lý, phân công, kiểm tra công tác sàng lọc đảng viên, nơi trực tiếp đưa đường lối, sách Đảng đến với quần chúng nhằm tuyên truyền vận động, tập hợp, giáo dục, thuyết phục quần chúng thực đường lối, sách Đảng Sinh hoạt chi có vai trị, tác dụng to lớn việc xây dựng nội Đảng sạch, vững mạnh, nâng cao lực lãnh đạo toàn diện sức chiến đấu tố chức Đảng Trong năm qua Đảng ta có nhiều chủ trương giải pháp xây dựng, củng cố, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở Đảng, chất lượng đội ngũ cán bộ, Đảng viên Thực đạo Trung ương, cấp ủy, tổ chức Đảng tập trung lãnh đạo, tạo chuyển biến tích cực mặt công tác xây dựng Đảng Tuy nhiên cịn khơng chi tổ chức sở Đảng bộc lộ khuyết điểm, yếu Một nguyên nhân dẫn đến tình trạng chất lượng sinh hoạt Đảng chi bộ, Đảng sở chưa đạt yêu cầu Đại hội X Đảng nhận định “Khơng sở Đảng yếu kém, lực lãnh đạo sức chiến đấu thấp, sinh hoạt Đảng quản lý Đảng viên lỏng lẻo, nội dung sinh hoạt nghèo nàn; tự phê bình phê bình yếu” Hội nghị Trung ương khóa X thiếu sót hoạt động chi bộ, Đảng sở nói chung sinh hoạt Đảng nói riêng, đồng thời yêu cầu cấp ủy Đảng phải có biện pháp thật hiệu để nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Hội nghị lần thứ tư, Ban Chấp hành Trung ương khóa XI ra: “Bên cạnh kết đạt được, công tác xây dựng Đảng cịn khơng hạn chế, yếu kém, chí có yếu kém, khuyết điểm kéo dài qua nhiều nhiệm kỳ chậm khắc phục, làm giảm lòng tin nhân dân với Đảng; không sửa chữa thách thức vai trò lãnh đạo Đảng tồn vong chế độ” Do đó, việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi khơng vấn đề có ý nghĩa thường xun, lâu dài mà cịn mang tính cấp bách giai đoạn Trong năm năm qua, việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộTrung tâm hỗ trợ phát triển niên Hà Nội đạt số kết tích cực mặt trị, tư tưởng tổ chức, chi Trung tâm ln giữ vững đồn kết nội bộ, chia sẻ trách nhiệm tổ chức thực hiện, với nỗ lực, phấn đấu cán bộ, đảng viên thực tốt tiêu nhiệm vụ đề ra; ln đạt danh hiệu hồn thành tốt nhiệm vụ Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt, Chi Trung tâm thẳng thắn thừa nhận định nhiều mặt chưa đáp ứng yêu cầu; nhiều khuyết điểm, hạn chế chưa khắc phục; có cán bộ, đảng viên bộc lộ hạn chế việc thực chức năng, nhiệm vụ Vì vậy, học viên chọn Đề án: “Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Trung tâm hỗ trợ phát triển niên Hà Nội” làm đề tài tốt nghiệp chương trình cao cấp lý luận trị 1.2 MỤC TIÊU CỦA ĐỀ ÁN Đề án nghiên cứu số vấn đề lý luận thực tiễn công tác nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ; thực trạng chất lượng sinh hoạt chi bộTrung tâm hỗ trợ phát triển niên Hà Nội Trên sở đó, đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Trung tâm hỗ trợ phát triển niên Hà Nội giai đoạn 1.3 NHIỆM VỤ CỦA ĐỀ ÁN Nghiên cứu sở lý luận chi bộ, sinh hoạt chi bộ, tiêu chí đánh giá chất lượng sinh hoạt chi bộ; tính tất yếu nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Trung tâm hỗ trợ phát triển niên Hà Nội giai đoạn Nghiên cứu, thu thập thông tin, đánh giá, phân tích thực trạng nguyên nhân chất lượng sinh hoạt chi bộTrung tâm hỗ trợ phát triển niên Hà Nội Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng sinh hoạt tạichi Trung tâm hỗ trợ phát triển niên Hà Nội giai đoạn 1.4 GIỚI HẠN CỦA ĐỀ ÁN 1.4.1 Phạm vi đối tượng nghiên cứu Đề án Đề án tập trung nghiên cứu nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Trung tâm hỗ trợ phát triển niên Hà Nội 1.4.2 Không gian nghiên cứu Đề án Đề án giới hạn nghiên cứu nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộTrung tâm hỗ trợ phát triển niên Hà Nội 1.4.3 Thời gian nghiên cứu Đề án Đề án tập trung phân tích, đánh giá tình hình thực trạng công tác lãnh đạo sinh hoạt chi Trung tâm hỗ trợ phát triển niên Hà Nội từ năm 2011 - 2016 đề xuất giải pháp thực giai đoạn Phần NỘI DUNG 2.1 CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN 2.1.1 Căn khoa học, lý luận 2.1.1.1 Khái niệm chi Theo điều lệ Đảng cộng sản Việt Nam thông qua Đại hội Đại biểu toàn quốc Đảng lần thứ XI, chương 5, điều 21, khoản 1, Chi thuộc loại hình tổ chức sở Đảng (Chi sở, Đảng sở) tảng Đảng hạt nhân trị sở Khoản 2, điều 21 nêu rõ: xã, phường, thị trấn có từ Đảng viên thức trở lên, lập tổ chức sở Đảng (Trực thuộc cấp ủy cấp huyện) Ở quan, doanh nghiệp, hợp tác xã, đơn vị nghiệp, đơn vị quân đội, công an đơn vị khác có từ Đảng viên thức trở lên, lập tổ chức Đảng (Tổ chức sở Đảng) Điều 24 quy định: Chi trực thuộc Đảng ủy sở tổ chức theo nơi làm việc nơi Đảng viên; chi có 03 đảng viên thức Chi đơng đảng viên chia thành nhiều tổ đảng; tổ đảng bầu tổ trưởng, cần bầu tổ phó; tổ đảng hoạt động đạo chi ủy 2.1.1.2 Nhiệm vụ chi Theo điều 23 Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, thông qua Đại hội dại biểu toàn quốc lần thứ XI, tổ chức sở đảng (chi sở, đảng sở) có nhiệm vụ: - Chấp hành đường lối, sách Đảng; pháp luật Nhà nước; đề chủ trương, nhiệm vụ trị đảng bộ, chi lãnh đạo thực có hiệu - Xây dựng đảng bộ, chi sạch, vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức; thực nguyên tắc tập trung dân chủ; nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng, thực tự phê bình phê bình, giữ gìn kỷ luật tăng cường đồn kết thống Đảng; thường xuyên giáo dục, rèn luyện quản lý cán bộ, đảng viên, nâng cao phẩm chất đạo đức cách mạng, tính chiến đấu, trình độ kiến thức, lực cơng tác; làm cơng tác phát triển đảng viên - Lãnh đạo xây dựng quyền, tổ chức kinh tế, hành chính, nghiệp, quốc phịng, an ninh đồn thể trị - xã hội sạch, vững mạnh; chấp hành pháp luật phát huy quyền làm chủ nhân dân - Liên hệ mật thiết với nhân dân, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần bảo vệ lợi ích đáng nhân dân; lãnh đạo nhân dân tham gia xây dựng thực đường lối, sách Đảng pháp luật Nhà nước - Kiểm tra, giám sát việc thực hiện, bảo đảm nghị quyết, thị Đảng pháp luật Nhà nước chấp hành nghiêm chỉnh; kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên chấp hành điều lệ Đảng 2.1.1.3 Sinh hoạt chi Sinh hoạt chi hoạt động tập thể chi Đảng, theo nghĩa rộng bao gồm tất hình thức hoạt động như: Đại hội chi bộ, họp chi thường kỳ hàng tháng đột xuất, học nghị quyết, nghe thời sự, hội nghị, tham quan Theo nghĩa hẹp, sinh hoạt chi hiểu họp thường kỳ hàng tháng đột xuất chi để thực nhiệm vụ chi theo quy định Đảng nêu * Căn vào nội dung, sinh hoạt chi có hình thức sinh hoạt chủ yếu: Sinh hoạt trị, sinh hoạt chuyên đề, sinh hoạt học tập - Sinh hoạt trị: Bàn bạc, đề chủ trương biện pháp lãnh đạo thực nhiệm vụ chi Sinh hoạt trị hình thức áp dụng cho buổi sinh hoạt phần buổi sinh hoạt chi - Sinh hoạt chuyên đề: Đi sâu thảo luận, giải vấn đề mà chi thấy cần thiết tập trung bàn bạc, lãnh đạo, giải - Sinh hoạt học tập: Chủ yếu nhằm nghiên cứu, quán triệt nghị quyết, thị để thơng tin, thơng báo tình hình thời sự, sách, pháp luật mới, vấn đề quan điểm, lý luận thực tiễn cho đảng viên, đảm bảo cho đọi ngũ đảng viên cập nhật thông tin, tri thức * Căn vào cách thức tổ chức, sinh hoạt chi có hình thức: sinh hoạt định kỳ sinh hoạt bất thường - Sinh hoạt định kỳ: Được tổ chức ổn định, tháng lần theo quy định điều lệ Đảng - Sinh hoạt bất thường: Được tổ chức đột xuất theo yêu cầu cấp ủy cấp trên, vấn đề đột xuất phát sinh, xúc đơn vị, triển khai nhanh nghị quyết, thị Đảng, sách pháp luật Nhà nước theo yêu cầu cấp ủy, quyền cấp trên, bàn chủ trương giải pháp sử lý tình phức tạp nảy sinh địa bàn 2.1.1.4 Yêu cầu sinh hoạt chi a Chấp hành nghiêm túc chế độ sinh hoạt chi (định kỳ đột xuất) theo quy định điều lệ Đảng - Chi (kể chi sở) loại hình tổ chức sở Đảng họp thường kỳ tháng lần, họp bất thường cần Sinh hoạt chi phải quán triệt thực nguyên tắc Đảng, thực chức nhiệm vụ chi bộ, bảo đảm tính lãnh đạo, tính giáo dục tính chiến đấu Nội dung sinh hoạt chi phải gắn với việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh - Chi họp thường kỳ hàng tháng vào ngày làm việc tuần đầu tháng Đảng ủy sở phải vào tính chất, đặc điểm, nhiệm vụ cụ thể đơn vị để quy định ngày sinh hoạt chi cho phù hợp, để Đảng viên chi chủ động bố trí công tác dự sinh hoạt chi - Các chi có đảng viên thường xun cơng tác phân tán, lưu động, chi ủy phối hợp với thủ trưởng đơn vị bố trí kế hoạch cơng tác thích hợp để đảng viên vừa đảm bảo công tác chuyên môn, vừa tham gia sinh hoạt chi - Những chi từ tháng trở lên không sinh hoạt chi mà khơng có lý đáng khơng xếp loại chi sạch, vững mạnh kỳ đánh giá chất lượng tổ chức Đảng hàng năm - Đảng viên phải tham gia sinh hoạt chi đầy đủ lý cơng tác lý đáng khác khơng tham gia sinh hoạt chi phải báo cáo trước với chi ủy, không vắng sinh hoạt chi lần liên tục - Đảng viên đến họp chi phải có sổ ghi chép, nêu cao ý thức trách nhiệm thảo luận, tranh luận, tự phê bình phê bình với tinh thần xây dựng, khắc phục tượng hữu khuynh, né tránh, đồn kết xi chiều lợi dụng dân chủ để đả kích, chia rẽ làm đoàn kết nội - Những đảng viên công tác xa dài ngày từ tháng đến năm phải chuyển sinh hoạt đảng tạm thời đến nơi công tác để đảm bảo sinh hoạt chi đầy đủ, thuận lợi - Những đảng viên ba kỳ sinh hoạt chi liên tục, người chủ trì gợi ý định mà không phát biểu ý kiến khơng xếp loại đảng viên đủ tư cách hoàn thành tốt nhiệm vụ kỳ đánh giá chất lượng đảng viên hàng năm - Những đảng viên bỏ sinh hoạt chi từ ba kỳ liên tục trở lên năm mà khơng có lý đáng kiên xóa tên danh sách đảng viên b Nội dung sinh hoạt chi cần tập trung vào vấn đề chủ yếu sau đây: - Tổ chức nghiên cứu, học tập phổ biến, quán triệt chủ trương, sách Đảng, Nhà nước, văn kiện, nghị quyết, thị Đảng, cấp tài liệu có liên quan đến việc thực nhiệm vụ trị quan, đơn vị theo hướng dẫn cấp trên, thơng tin tình hình thời quốc tế, nước, vấn đề sách, pháp luật Đảng Nhà nước, thơng báo vấn đề tình hình an ninh trật tự, xây ... đánh giá, phân tích thực trạng nguyên nhân chất lượng sinh hoạt chi b? ?Trung tâm hỗ trợ phát triển niên Hà Nội Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng sinh hoạt tạichi Trung tâm hỗ trợ phát. .. cứu sở lý luận chi bộ, sinh hoạt chi bộ, tiêu chí đánh giá chất lượng sinh hoạt chi bộ; tính tất yếu nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Trung tâm hỗ trợ phát triển niên Hà Nội giai đoạn 3 Nghiên... phát triển niên Hà Nội giai đoạn 1.4 GIỚI HẠN CỦA ĐỀ ÁN 1.4.1 Phạm vi đối tượng nghiên cứu Đề án Đề án tập trung nghiên cứu nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Trung tâm hỗ trợ phát triển niên Hà Nội