Đang tải... (xem toàn văn)
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN VĂN NĂM THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN DUY XUYÊN, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG[.]
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN VĂN NĂM THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN DUY XUYÊN, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG Đà Nẵng, năm 2020 Luan van VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN VĂN NĂM THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN DUY XUN, TỈNH QUẢNG NAM Chun ngành: Chính sách cơng Mã số: 834.04.02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN THỊ HẰNG Đà Nẵng, năm 2020 Luan van LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận văn “Thực sách việc làm cho Thanh niên địa bàn huyện Duy Xun, tỉnh Quảng Nam” cơng trình nghiên cứu riêng cá nhân Các số liệu, tài liệu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu Tơi xin chịu trách nhiệm cơng trình nghiên cứu riêng Đà Nẵng, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Năm Luan van LỜI CẢM ƠN Trước tiên, Tôi xin bày tỏ cảm ơn chân thành sâu sắc đến Ban Giám đốc, các khoa, phòng, q thầy, tồn thể cán bộ, công chức Học viện khoa học xã hội đã tạo điều kiện thuận lợi môi trường tốt suốt trình học tập, nghiên cứu thân Trong quá trình nghiên cứu lý luận thực tiễn với hướng dẫn tận tình các thầy, giáo, em đã hồn thành đề tài “Thực sách việc làm cho Thanh niên địa bàn huyện Duy Xuyên, tỉnh Quảng Nam” Tuy nhiên, phạm vi thời gian nghiên cứu còn hạn chế, nên luận văn không tránh khỏi thiếu sót, chưa tồn diện tầm nhìn còn hạn chế Em mong nhận đóng góp ý kiến các thầy giáo để em tiếp thu hồn thiện đề tài rút học, kinh nghiệm q báu cho quá trình cơng tác sau khóa học Và đặc biệt, Tơi xin gởi lời cảm ơn chân thành TS Nguyễn Thị Hằng đã trực tiếp hướng dẫn sâu sát, quan tâm tạo điều kiện, tận tình giúp đỡ suốt trình nghiên cứu để em hồn thành luận văn Xin gửi lời cảm ơn đến lãnh đạo Huyện ủy, HĐND - UBND huyện Duy Xuyên, Phòng Lao động - Thương binh xã hội, Văn Phòng Huyện ủy; gia đình, bạn bè, đồng nghiệp đã động viên suốt thời gian thực luận văn tốt nghiệp Mặc dù đã có nhiều cố gắng q trình thực song luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận ý kiến đóng góp q thầy, để luận văn hồn chỉnh Trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Nguyễn Văn Năm Luan van MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN 11 1.1 Lý luận sách việc làm cho Thanh niên 11 1.2 Quan điểm Đảng, sách Nhà nước sách việc làm cho Thanh niên 13 1.3 Quy trình thực sách việc làm cho Thanh niên 14 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc thực sách việc làm cho Thanh niên 19 1.5 Thực tiễn việc thực sách việc làm cho Thanh niên số địa phương kinh nghiệm cho huyện Duy Xuyên, tỉnh Quảng Nam 24 Tiểu kết chương 28 Chương THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN DUY XUYÊN, TỈNH QUẢNG NAM 29 2.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến thực sách việc làm cho Thanh niên huyện Duy Xuyên, tỉnh Quảng Nam 29 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 29 2.1.2 Điều kiện kinh tế- xã hội 30 2.2 Thực trạng tổ chức thực sách việc làm cho Thanh niên huyện Duy Xuyên, tỉnh Quảng Nam 32 2.2.1 Kết thực sách việc làm cho Thanh niên huyện Duy Xuyên, tỉnh Quảng Nam 33 Luan van 2.2.2 Thực trạng thực sách việc làm cho Thanh niên huyện Duy Xuyên, tỉnh Quảng Nam 36 2.3 Đánh giá chung thực sách việc làm cho Thanh niên huyện Duy Xuyên, tỉnh Quảng Nam 45 2.3.1 Kết quả đạt 45 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 51 Tiểu kết Chương 56 Chương ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN DUY XUYÊN, TỈNH QUẢNG NAM 57 3.1 Định hướng, mục tiêu thực sách việc làm cho Thanh niên huyện Duy Xuyên, tỉnh Quảng Nam 57 3.1.1 Định hướng 57 3.1.2 Mục tiêu 58 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu quả thực sách việc làm cho Thanh niên huyện Duy Xuyên, tỉnh Quảng Nam 62 3.3 Kiến nghị 69 3.3.1 Kiến nghị với tỉnh Quảng Nam 69 3.3.2 Kiến nghị với huyện Duy Xuyên 70 Tiểu kết Chương 72 KẾT LUẬN 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luan van DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Cán công chức DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CBCC CQNN THPT Trung học phổ thông THCS Trung học sơ sở TH Tiểu học TN Thanh niên NVQS Nghĩa vụ Quân LĐ – TB & XH Lao động – Thương binh Xã hội MTTQ Mặt trận Tổ quốc 10 UBND Ủy ban nhân dân 11 HĐND Hội đồng nhân dân 12 NQ Nghị Quyết 13 ĐVTN Đoàn viên Thanh niên 14 BCH TW Ban Chấp hành Trung ương 15 CNH-HĐH Công nghiệp hóa - đại hóa 16 BCH Ban Chấp hành 17 HTX Hợp tác xã 18 KT-XH Kinh tế - xã hội 19 LHPN Liên hiệp phụ nữ 20 CSXH Chính sách xã hội 21 CLB Câu lạc 22 XHCN Xã hội chủ nghĩa STT GIẢI NGHĨA TỪ VIẾT TẮT Cơ quan Nhà nước DANH MỤC CÁC BẢNG Luan van Số thứ tự Tên bảng Mục tiêu giải việc làm cho Thanh niên địa bàn huyện Duy Xuyên, tỉnh Quảng Nam thời gian tới Mục tiêu đào tạo nghề cho Thanh niên địa bàn huyện Duy Xuyên, tỉnh Quảng Nam thời gian tới Số trang 62 63 Đánh giá hiệu quả việc giải việc làm, tăng thu nhập và cải thiện đời sống cho Thanh niên BCH, Bí thư và Phó Bí thư 25 sở Đoàn Đánh giá hiệu quả việc giải việc làm, tăng thu nhập và cải thiện đời sống cho Thanh niên Đoàn viên niên Luan van 64 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Giải việc làm vấn đề cấp thiết quan trọng nhiều quốc gia giới, có nước phát triển có Việt Nam Chăm lo bồi dưỡng, giáo dục phát triển Thanh niên vừa động lực mục tiêu bảo đảm cho phát triển ổn định an ninh trị, trật tự an tồn xã hội đất nước, ngày 25-7-2008 Hội nghị lần thứ bảy BCH Trung ương Đảng khóa X đã ban hành Nghị số 25-NQ/TW “Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác Thanh niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa” đã rõ nhiệm vụ: Giải việc làm, nâng cao chất lượng lao động trẻ, tăng thu nhập cải thiện đời sống cho Thanh niên Trong năm qua, Đảng có chủ trương Nhà nước có nhiều sách để phát triển nguồn lao động, đặc biệt nguồn lao động trẻ Đối với địa phương huyện Duy Xuyên, tỉnh Quảng Nam, cấp ủy Đảng, quyền đã quan tâm đến chất lượng nguồn nhân lực địa bàn huyện, qua đó, huyện Duy Xuyên đã đầu tư cho các sở dạy nghề, chuyển giao tiến khoa học - công nghệ (KH-CN) vào sản xuất, nhờ tạo nhiều hội việc làm tạo để giải lao động chỗ, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế- xã hội (KT-XH) huyện, giảm sức ép lao động di chuyển tự thành phố lớn, từ năm 2014 đến toàn huyện đã giải việc làm cho 6.426, có 4.678 Thanh niên (Phịng Thống kê huyện Duy Xuyên: năm 2019), từ giảm tệ nạn xã hội, thúc đẩy phát triển kinh tế -xã hội góp phần củng cố, giữ vững ổn định hệ thống trị Tuy nhiên, thực tế cơng tác giải việc làm cho Thanh niên nhiều bất cập, nạn thiếu việc làm thất nghiệp; thiếu định hướng nghề nghiệp; công tác đào tạo nghề cho Thanh niên chưa đáp ứng nhu cầu lao động; khó khăn công tác tiếp cận việc làm;…Ở nước ta năm, nước có khoảng 500.000-600.000 sinh viên tốt nghiệp cao đẳng, đại học (chưa bao gồm các trường Cao đẳng, Đại học thuộc khối lực lượng vũ trang) có nhu cầu tìm kiếm việc làm Luan van gặp nhiều khó khăn, có khoảng 200.000 người có trình độ từ cao đẳng, đại học thất nghiệp, chủ yếu khối ngành kinh tế, xã hội Số liệu cao phản ánh việc kinh tế tiếp nhận, tạo việc làm 300.000-400.000 sinh viên tốt nghiệp trường (Tổng cụ thống kê: tháng 7/2020), Duy Xuyên từ năm 2014 đến nay, năm có khoản 600-900 Thanh niên khơng có việc làm địa phương trường, số có khoản 300-400 Thanh niên khơng có việc làm Vì thiếu việc làm, thất nghiệp nên gây hệ lụy mà xã hội phải gồng giải quyết, ảnh hưởng đến kinh tế đất nước, kinh tế địa phương, như: tỷ lệ Thanh niên vi phạm pháp luật ngày tăng, các tệ nạn xã hội như: cờ bạc, ma tý, mại dâm, ngày gia tăng có độ tuổi trẻ hóa… Do vậy, việc đào tạo nghề, định hướng nghề nghiệp tạo việc làm cho Thanh niên, từ giảm thiểu tình trạng thất nghiệp Thanh niên vấn đề cấp thiết Nhận thấy tính cấp thiết vấn đề nêu trên, học viên cao học chun ngành Chính sách cơng cơng tác Huyện đồn huyện Duy Xun, tỉnh Quảng Nam, học viên chọn đề tài “Thực sách việc làm cho Thanh niên địa bàn huyện Duy Xuyên, tỉnh Quảng Nam” để làm luận văn tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Qua quá trình nghiên cứu tham khảo tài liệu phục vụ cho luận văn, thời gian qua nước ta đã có nhiều cơng trình nghiên cứu các vấn giải việc làm việc làm nhiều khía cạnh khác nhau, số đề tài sau: 2.1 Những tài liệu liên quan đến sách việc làm, thực sách việc làm Manning.C (1998) Ấn phẩm “Choosy Youth or unwanted youth - a survey or unemployment” nói mong muốn giới trẻ nay, lựa chọn việc làm tìm kiếm việc làm phù hợp, nhằm tránh khỏi tình trạng thất nghiệp đe dọa thường xuyên biến động khó lường kinh tế giới, kinh tế quốc gia Luan van ... đến sách việc làm, sách việc làm cho Thanh niên, thực sách việc làm thực sách việc làm cho Thanh niên 6.1 Ý nghĩa thực tiễn: nêu đánh giá thực trạng thực sách việc làm cho Thanh niên Duy Xuyên,. .. QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN DUY XUYÊN, TỈNH QUẢNG NAM 57 3.1 Định hướng, mục tiêu thực sách việc làm cho Thanh niên huyện Duy Xuyên, tỉnh Quảng Nam. .. hiệu thực sách việc làm cho TN địa bàn huyện Duy Xuyên, tỉnh Quảng Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Chính sách việc làm cho Thanh niên địa bàn huyện Duy Xuyên, tỉnh Quảng