CHƯƠNG 1 LỜI MỞ ĐẦU Quận Hải An được thành lập theo nghị định số 106/NĐ CP ngày 20 tháng 12 năm 2002 của Chính Phủ, trên cơ sở sát nhập 5 xã của huyện An Hải và một phường của quận Ngô Quyền Hải An là[.]
1 LỜI MỞ ĐẦU Quận Hải An thành lập theo nghị định số 106/NĐ-CP ngày 20 tháng 12 năm 2002 Chính Phủ, sở sát nhập xã huyện An Hải phường quận Ngơ Quyền Hải An quận có tiềm đất đai phát triển kinh tế, xã hội, xây dựng sỏ hạ tầng, có nguồn nhân lực dồi dào, có vị trí địa lý thuận lợi so với quận nội thành thành phố Hải Phịng như: Ngơ Quyền, Lê Chân, Hồng Bàng (có cảng biển, cảng hàng không, gần trung tâm thành phố…) để thu hút đầu tư, có vị trí quan trọng chuyển dịch kinh tế theo xu hướng kinh tế thị trường Phát triển kinh tế quận có vai trò quan trọng phát triển kinh tế thành phố Hải Phịng tương lai Quận có lợi cho phát triển KCC, CCN góp phần thu hút nghiều nguồn lực đầu tư nước đẩy mạnh q trình cơng nghiệp hóa Thành phố Hải Phịng Chính vậy, hiểu thực trạng thu hút đầu tư vào KCN địa bàn quận Hải An, từ đánh giá kết hạn chế tồn tại, giúp tìm giải pháp hiệu để đẩy mạnh thu hút đầu tư vào KCN địa bàn quận 1- Tính cấp thiết đề tài Trong thời đại ngày nay, kinh tế nhân loại ngày gia tăng tính tồn cầu hố, việc thu hút nguồn lực từ bên nước phát triển phổ biến hướng vào thu hút đầu tư, cơng nghệ tiên tiến thích hợp phương thức quản lý đại Sự đời Khu công nghiệp địa bàn Quận Hải An – TP Hải Phòng chứng minh lợi việc tạo điều kiện, thể chế môi trường thuận lợi cho trình thu hút, sử dụng vốn, cơng nghệ, trình độ quản lý tiên tiến từ bên vào địa phương Nghĩa vừa phát huy tốt nội lực, vừa huy động ngoại lực có hiệu góp phần quan trọng đẩy mạnh phát triển kinh tế Quận Hải An TP Hải Phòng, tạo thêm nhiều việc làm cho người dân địa phương, góp phần xóa đói giảm nghèo nâng cao đời sống kinh tế tri thức cho người dân Hải Phịng, nhờ thúc đẩy q trình cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước chủ động hội nhập kinh tế với nước ngồi Hiện nay, khu Cơng nghiệp địa bàn Hải An góp phần đẩy mạnh phát triển Kinh tế - Xã hội Quận Thành Phố Hải Phòng mật độ phủ kín khu Cơng nghiệp địa bàn quận chưa cao Vì cần có giải pháp góp phần đẩy mạnh thu hút đầu tư vào khu Công nghiệp địa bàn Quận Hải An quận thành lập với đầy đủ lợi đất đai, sách, sở hạ tầng… quận cho phát triển KCN, KCX Chính vậy, thu hút đầu tư vào KCN quận tiền đề quan trọng cho phát triển ngành cơng nghiệp thành phố Hải Phịng tương lai Xuất phát từ thực tế đó, tơi chọn đề tài: “Đẩy mạnh thu hút đầu tư vào Khu công nghiệp địa bàn Quận Hải An – TP Hải Phòng” đề tài cho luận văn thạc sỹ 2- Mục đích nghiên cứu Phân tích thực trạng tình hình thu hút đầu tư vào khu công nghiệp địa bàn Quận Hải An, từ đánh giá kết đạt hạn chế nguyên nhân nó, sở đưa giải pháp phù hợp hiệu để đẩy mạnh thu hút đầu tư vào khu công nghiệp địa bàn quận Hải An – TP Hải Phòng 3- Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu tình hình thu hút đầu tư (vốn, cơng nghệ, trình độ quản lý, lao động…) nhà đầu tư nước nước vào khu công nghiệp địa bàn Quận Hải An Phạm vi nghiên cứu: - Không gian: Luận văn nghiên cứu tình hình thu hút đầu tư vào KCN địa bàn Quận Hải An - Thời gian: Các nội dung nghiên cứu tập trung giai đoạn 2003 - 2008 4- Phương pháp nghiên cứu Vận dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu phân tích tổng hợp, so sánh, phương pháp đối chiếu, khái quát hoá, thống kê… sở sử dụng số liệu thống kê tư liệu khu công nghiệp địa bàn Quận Hải An để phân tích, đánh giá, rút kết luận cho vấn đề nghiên cứu 5- Đóng góp đề tài - Hệ thống hóa vấn đề lý luận thu hút đầu tư vào KCN - Đánh giá thực trạng thu hút đầu tư vào KCN địa bàn Quận Hải An – TP Hải Phòng - Đề xuất giải pháp nhằm đẩy mạnh thu hút đầu tư vào KCN địa bàn quận Hải An – TP Hải Phòng 6- Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu thành ba chương: CHƯƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HẢI AN – TP HẢI PHÒNG CHƯƠNG III: MỐT SỐ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HẢI AN – TP HẢI PHÒNG CHƯƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP 1.1 Khái quát chung đầu tư Khu công nghiệp 1.1.1 Đầu tư 1.1.1.1 Khái niệm đầu tư Luật Đầu tư Quốc hội nước Cộng hịa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI, kỳ họp tứ (Từ ngày 18 tháng 10 đến ngày 29 tháng 11 năm 2005) thông qua, quy định: Đầu tư việc nhà đầu tư bỏ vốn loại tài sản hữu hình vơ hình để hình thành tài sản tiến hành hoạt động đầu tư theo quy định pháp luật 1.1.1.2 Phân loại đầu tư Căn vào hình thức đầu tư, phân đầu tư làm hai loại: - Đầu tư trực tiếp hình thức đầu tư nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư tham gia quản lý hoạt động đầu tư - Đầu tư gián tiếp hình thức đầu tư thơng qua việc mua cổ phần, cổ phiếu, trái phiếu, giấy tờ có giá khác, quỹ đầu tư chứng khốn thơng qua định chế tài trung gian khác mà nhà đầu tư không trực tiếp tham gia quản lý hoạt động đầu tư Căn vào nguồn hình thành vốn đầu tư, phân đầu tư làm hai loại: - Đầu tư nước việc nhà đầu tư nước bỏ vốn tiền tài sản hợp pháp khác để tiến hành hoạt động đầu tư Việt Nam - Đầu tư nước việc nhà đầu tư nước đưa vào Việt Nam vốn tiền tài sản hợp pháp khác để tiến hành hoạt động đầu tư 1.1.1.3 Khái niệm vốn đầu tư Vốn đầu tư tiền tài sản hợp pháp khác để thực hoạt động đầu tư theo hình thức đầu tư trực tiếp đầu tư gián tiếp 1.1.2 Khu công nghiệp 1.1.2.1 Khái niệm Khu công nghiệp, Khu chế xuất, Khu công nghệ cao Theo Luật đầu tư Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI, kỳ họp thứ (Từ ngày 18 tháng 10 đến ngày 29 tháng 11 năm 2005) thơng qua thì: Khu cơng nghiệp khu chuyên sản xuất hàng công nghiệp thực dịch vụ cho sản xuất cơng nghiệp, có ranh giới địa lý xác định, thành lập theo quy định Chính phủ Khu chế xuất KCN chuyên sản xuất hàng xuất khẩu, thực dịch vụ cho sản xuất hàng xuất hoạt động xuất khẩu, có ranh giới địa lý xác định, thành lập theo quy định Chính phủ Khu cơng nghệ cao khu chuyên nghiên cứu phát triển, ứng dụng công nghệ cao, ươm tạo doanh nghiệp công nghệ cao, đào tạo nhân lực công nghệ cao, sản xuất kinh doanh sản phẩm cơng nghệ cao, có ranh giới địa lý xác định, thành lập theo quy định Chính phủ Đặc điểm KCN: - KCN có ranh giới địa lý xác định phân cách đường bao hữu hình vơ hình, khơng có dân cư sinh sống - Là nơi hoạt động sản xuất doanh nghiệp công nghiệp (hàng tiêu dùng, hàng công nghiệp chế biến, hàng tư liệu sản xuất) hệ thống doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ doanh nghiệp dịch vụ cho sản xuất công nghiệp Các doanh nghiệp sử dụng chung hạ tầng kỹ thuật xã hội theo chế tổ chức quản lý thống Ban quản lý KCN - Được quản lý trực tiếp Chính phủ (từ định thành lập, quy hoạch tổng thể, khung điều lệ mẫu, kiểm tra, kiểm soát ) - Trong KCN có doanh nghiệp phát triển hạ tầng KCN, có trách nhiệm đảm bảo hạ tầng kỹ thuật xã hội khu suốt thời gian tồn KCN 1.1.2.2 Các loại hình Khu cơng nghiệp - Phân loại KCN theo quy mơ: có loại + KCN tập trung: có quy mơ từ 50 trở lên + KCN vừa nhỏ: có quy mơ nhỏ 50 - Phân theo chủ đầu tư phát triển sở hạ tầng KCN: có loại + KCN doanh nghiệp 100% vốn nước làm chủ đầu tư Ví dụ: KCN Hà Nội - Đài Tư (Hà Nội) + KCN liên doanh doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi doanh nghiệp nước Đặc trưng KCN xây dựng đại có quy mơ thường lớn 100 ha, xuất đầu tư bình quân 1triệu USD/ha Thường KCN xây dựng hoàn chỉnh cho nhà đầu tư thuê xây dựng hạ tầng Điển hình Việt Nam có khu: KCN Nomura (Hải Phòng), KCN Nội Bài (Hà Nội), KCN Đà Nẵng (Đà Nẵng) + KCN doanh nghiệp nước làm chủ đầu tư Đặc trưng KCN thường xây dựng theo hình thức chiếu (xây dựng đến đâu cho nhà đầu tư thuê sau tiếp tục xây dựng tiếp), xuất đầu tư KCN bình quân 120.000 USD/ha Điển hình Việt Nam có khu: KCN Tiên Sơn (Bắc Ninh), KCN Lệ Mơn (Thanh Hố), KCN Bắc Vinh (Nghệ An) - Phân theo mục đích phát triển KCN Có hình thức sau: + KCN nhằm thu hút đầu tư nước ngoài: Thường tập trung thành phố lớn, trung tâm kinh tế lớn đất nước Quy mô thường lớn 100 + KCN nhằm di dời sở công nghiệp thành phố, đô thị lớn Thường tập trung thành phố lớn, có quy mơ nhỏ 100 Đơn cử KCN Phú thị (Hà Nội), KCN Thanh trì (Hà Nội) + KCN gắn với ưu địa phương Thường có quy mơ nhỏ 100 ha, gắn với lợi địa phương chế biến nông sản, thực phẩm địa phương sản xuất Điển hình Việt Nam có khu: KCN Phú Khánh (Thái Bình), KCN Tâm Thắng (Đắc Nông) - Phân theo đặc điểm ngành công nghiệp: + KCN tập trung ngành công nghiệp nặng công nghiệp chế tạo: Như KCN Phú Mỹ (Bà Rịa-Vũng Tàu) tập trung dự án thép, phân bón, điện, khí + KCN tập trung ngành công nghiệp nhẹ sản xuất hàng tiêu dùng: sản xuất sản phẩm: may mặc, điện tử, da-giầy, xe máy, v.v Như KCN Biên Hoà II (Đồng Nai), KCN Đồng An (Bình Dương) + KCN tập trung ngành công nghiệp dịch vụ: chuyên sản xuất sản phẩm phục vụ cho ngành công nghiệp như: bao bì, đóng gói, v.v Như KCN Bình Đường (Bình Dương) + KCN gắn với nông nghiệp, nông thôn: gồm ngành công nghiệp chế biến sản phẩm nông nghiệp, sản xuất sản phẩm hỗ trợ cho nông nghiệp nơng thơn Như KCN Phúc Khánh (Thái Bình), Tâm thắng (Đắc Nơng) v.v - Phân theo trình độ cơng nghệ hoá: + KCN tập trung sản xuất sản phẩm có hàm lượng cơng nghệ thấp trung bình tương đương với trình độ cơng nghệ doanh nghiệp cơng nghiệp ngồi khu Như KCN Bình Đường (Bình Dương), KCN Lê Minh Xuân (thành phố Hồ Chí Minh).v.v 10 + KCN tập trung sản xuất sản phẩm có hàm lượng cơng nghệ so với ngành cơng nghiệp nước đạt mức trung bình khu vực Như KCN Nội Bài (Hà Nội), KCN Sài Đồng B (Hà Nội).v.v + KCN tập trung sản xuất sản phẩm có hàm lượng cơng nghệ so với khu vực Như KCN Thăng Long (Hà Nội), KCN Vĩnh Lộc (thành phố Hồ Chí Minh).v.v + KCN tập trung sản xuất sản phẩm có hàm lượng công nghệ tiên tiến so với khu vực giới KCN Nomura (Hải Phòng) 1.1.2.3 Ban quản lý Khu công nghiệp cấp tỉnh Theo điều 27, Quy chế KCN, KCX, KCNC (Ban hành kèm theo Nghị định số 36/CP ngày 24 tháng năm 1997 Chính phủ) Ban quản lý KCN cấp Tỉnh Cơ quan trực tiếp quản lý KCN Thủ tướng Chính phủ thành lập, có nhiệm vụ quyền hạn: - Xây dựng Điều lệ quản lý KCN sở Điều lệ mẫu Bộ Kế hoạch Đầu tư ban hành trình UBND cấp Tỉnh phê duyệt Trường hợp Điều lệ quản lý KCN địa bàn liên Tỉnh Bộ kế hoạch Đầu tư phê duyệt Đối với Điều lệ quản lý KCNC Bộ Khoa học Công nghệ phê duyệt - Tổ chức xây dựng quản lý thực quy hoạch chi tiết, tiến độ xây dựng, phát triển KCN bao gồm: quy hoạch phát triển cơng trình kết cấu hạ tầng; quy hoạch bố trí ngành nghề tham gia phát triển cơng trình kết cấu hạ tầng ngồi KCN liên quan khu dân cư phục vụ cho công nhân lao động KCN ... ĐẦU TƯ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HẢI AN – TP HẢI PHÒNG CHƯƠNG III: MỐT SỐ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HẢI AN – TP HẢI PHÒNG CHƯƠNG... trạng thu hút đầu tư vào KCN địa bàn Quận Hải An – TP Hải Phòng - Đề xuất giải pháp nhằm đẩy mạnh thu hút đầu tư vào KCN địa bàn quận Hải An – TP Hải Phòng 4 6- Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, ... ? ?Đẩy mạnh thu hút đầu tư vào Khu công nghiệp địa bàn Quận Hải An – TP Hải Phòng” đề tài cho luận văn thạc sỹ 2- Mục đích nghiên cứu Phân tích thực trạng tình hình thu hút đầu tư vào khu công nghiệp