§Ò tµi Quan ®iÓm lÞch sö cô thÓ trong c«ng cuéc ®æi míi kinh tÕ ë ViÖt §Ò tµi Quan ®iÓm lÞch sö cô thÓ trong c«ng cuéc ®æi míi kinh tÕ ë ViÖt Nam I §Æt vÊn ®Ò Trong suèt n¨m qua ®Êt níc ta ® cã nh÷ng[.]
Đề tài: Quan điểm lịch sử cụ thể công đổi kinh tế Việt Nam I.Đặt vấn đề: Trong suốt năm qua đất nớc ta đà có mặt thay đổi không ngừng kinh tế tăng trởng mạnh mẽ, đời sống ngời dân đợc đầy đủ giá trị chất xám ngời đợc quan tâm Từ thời kỳ kinh tế ®é( mang tÝnh bao cÊp) thiÕu thèn vÒ vËt chÊt, kinh tế chì trệ, phơng thức sản xuất lạc hậu, tài nguyên thiên nhiên chất xám ngời không đợc sử dụng có hiệu Để có thành Đảng Nhà nớc ta đà bớc nghiên cứu áp dụng sách, ®êng nèi ®ỉi míi phï hỵp víi xu thÕ nỊn kinh tế mở nay, mà nòng cốt theo phơng hớng chất XHCN Dựa vào triết học CN Mác Lê- nin nằm đánh giá thực tế kinh tế giai cấp trớc qua giai đoạn lịch sử vạch sai lầm chúng để tránh mắc phải đờng nối đắn cần phát huy Thay đổi phát triển kinh tế từ thời kỳ độ sang kinh tế thị trờng cần phải bớc, chắn, hiệu mang tính tất yếu, cần thiết cho công cc ®ỉi míi kinh tÕ ë ViƯt Nam hiƯn Những nhận định bền mặt thành công nó, nhng giai đoạn thực chúng khó khăn kể gặp nhiều thất bại Và bắt đầu tìm hiểu kinh tế Việt Nam ngời nghiên cứu phải tìm hiểu vấn đề đánh giá hết đợc thành công đổi kinh tế Việt Nam II Nôi dung : Sau cách mạng tháng tám thắng lợi, quyền cách mạng non trẻ nhng đầy sức sống đà xây dựng kinh tế chế bao cấp nhằm phù hợp với thời kỳ đất nớc chiến tranh, vừa sản xuất vừa chiến đấu để tập chung toàn lực cho đấu tranh giải phóng miền Nam Cơ sở hạ tầng kiến trúc thợng tầng kinh tế thời kỳ độ nớc ta - Cơ sở hạ tầng thời kỳ độ nớc ta bao gồm kiểu quan hệ sản xuất gắn liền với hình thức sở hữu tơng ứng với thành phần kinh tế khác nhau, chí đối lập nhau, tồn cấu kinh tế thống theo định hớng xà hội chủ nghĩa - Về xây dựng kiến trúc thợng tầng xà hội chi nghĩa nớc ta, Đảng ta khẳng định: lấy chủ nghĩa Mác - Lê nin t tởng Hồ Chí Minh làm tảng t tởng cho hoạt động tinh thần XHCN mang tính chất giai cấp công nhân, đội tiên phong Đảng Cộng Sản Việt Nam lÃnh đạo, bảo đảm cho nhân dân thực ngêi chđ cđa x· héi C¸c tỉ chøc, bé máy tạo thành hệ thống trị xà hội không tồn nh mục đích tự thân mà phục vụ ngời, thực cho đợc lợi ích quyền lực thuộc nhân dân lao động - Mỗi bớc phát triển sở hạ tầng kiến trúc thợng tầng bớc giải mâu thuẫn chúng Việc phát triển củng cố sở hạ tầng, điều chỉnh chủng cố phận kiến trúc thợng tầng trình diễn suốt thời kỳ độ - Sự định hớng xà hội chủ nghĩa kinh tế hàng hoá nhiều thành phần hoạt động định hớng kiến trúc thợng tầng không bó hẹp kinh tế quốc doanh mà phải hoạt động bao quát thành phần kinh tế quốc doanh nhằm bớc xà hội hoá sản xuất với hình thức bớc thích hợp theo hớng: kinh tế quốc doanh đợc củng cố phát triển vị trí chủ đạo, kinh tế tập thể dới hình thức thu hút phần lớn ngời sản xuất nhỏ ngành nghề, hình thức xí nghiệp, công ty cổ phần phát triển mạnh, kinh tế t nhân gia đình phát huy đợc tiềm năng, ngành kinh tế quan trọng chi phối kinh tế đợc hình thành ( trích giáo trình tập II trang 44 đến trang 50) 1.1 Mặt hạn chế thời kỳ độ nớc ta: Tuy sở vật chất, hạ tầng có tăng nhiều so với trớc thời kỳ giải phóng miền Bắc, nhng kinh tế cha thực phát triển chiều sâu lẫn chiều rộng: nh thiết bị quan trọng thiếu thốn, lạc hậu, trao đổi hàng hoá, thơng m¹i míi chØ bã hĐp ph¹m vi níc NỊn kinh tế thời kỳ động, hoạt động không hiệu quả, cha khai thác, tận dụng tối đa đợc tài nguyên chất xám ngời nớc 1.12 Nhìn nhận đánh giá thực trạng thời kỳ độ: Trong khủng hoảng toàn diện sâu sắc mô hình xây dựng Chủ nghĩa xà hội, mô hình tổ chức Nhà nớc xà hội chủ nghĩa không tránh khỏi thiếu sót, khuyết tật Bốn bệnh chủ yếu Nhà nớc ta là: Quan liêu, thiếu kỷ cơng, thiếu khoa học công tác tổ chức điều hành tham nhũ phổ biến Đó nguyên nhân dẫn đến thực trạng Nhà nớc hiệu lực, điều hành hiệu lòng tin Nhân dân Phải thừa thực trạng: Khoa học lý luận Nhà nớc XHCN, khoa học quản lý Nhà nớc suốt năm mơi năm qua không đợc quan tâm nghiên cứu Chúng ta đà lòng dừng lại luận điểm Mác- Lênin có tính chất phơng hớng chung mà không chịu nghiên cứu kỹ thuật, phơng pháp hợp lý đà đợc lịch sử kiểm chứng tỏ có hiệu hợp với qui luật phát triển, hợp với thời đại Đến lúc vấp phải thực tế kinh tế xà hội chậm phát triển so với CNTB lại xuất hớng phủ nhận khoa học Mác- Lênin Nhà nớc, tìm tòi sáng tạo cao chủ nghĩa Mác- Lênin mà thực chất rơi vào loại học thuyết t sản cũ Một luận điểm sai lệch đề cao häc thut:” Tam qun ph©n lËp” viƯc tỉ chøc máy nhà nớc, đà có từ xa xa Ngay từ thời cổ đại, Aristote đà đa quan niệm ba chức chính: Quyết định Quốc hội, huy nhà chức trách, xét xử án Đến kỷ 17 Anh, Looke phân biệt bốn quyền lực: Lập pháp, hành pháp, đối ngoại đặc quyền Nhà vua MÃi đến kỷ 18, Montesquieu( Nhà triết học Pháp) nâng lên thành học thuyết phân lập quyền cách hoàn chỉnh Nội dung học thuyết đợc nêu lên nh sau: Để không lạm dụng đợc quyền lực, phải xếp cho quyền lực ngăn cản quyền lực, quyền: Lập pháp, hành pháp t pháp Phải thừa nhận rằng, thuyếtTam quyền phân lập lµ mét tiÕn bé cđa khoa häc vỊ tỉ chøc máy Nhà nớc, phản ứng có tính chất cách mạng trớc chế độ độc tài chuyên chÕ cđa Nhµ níc phong kiÕn lóc bÊy giê Nã sản phẩm phơng thức sản xuất TBCN tiến phơng thức sản xuất phong kiến lạc hậu kìm hÃm phát triển xà hội Thái độ phải biết tiếp thu mặt hợp lý khoa học tổ chức Nhà nớc mà lịch sử đà kiểm chứng, coi thành chung cho kho tàng khoa học nhân loại Nhà nớc Việt Nam thống ba quyền lập pháp, hành pháp t pháp với phân công lành mạnh ba quyền đó( Cơng lĩnh xây dựng đất nớc thời kỳ độ tiến lên CNXH) ( trích phầp Nghiên Cứu- Trao Đổi trang 5và tác giả Điệp Văn Sơn) Công cải cách kinh tế từ thời kỳ độ sang XHCN: 2.1 Nhận thức để tiến hành cải cách hành quốc gia: Đờng lối đổi toàn diện lĩnh vực đời sống xà hội Đảng ta khởi xớng lÃnh đạo thực tiễn năm qua chứng tỏ tính đắn nó, Đại hội lần thứ VI Đảng có ý nghĩa bớc ngoặt đổi t suy Đảng ta- mà hạt nhân xác định kinh tế hàng hoá nhiều thành phần thời kỳ ®é Thùc tiƠn kinh tÕ- x· héi cđa ®Êt níc khách quan đòi hỏi đổi lĩnh vực xà hội Trong đổi hệ thống trị thực cải cách lớn tổ chức máy quản lý Nhà nớc theo nghị Đại hội VII vấn đề lớn phức tạp.Vì Đại hội VII vừa qua đà tổng kết đánh giá Khuyết điểm lớn đến cha thực đợc cải cách tổ chức máy Nhà nớc Năm năm qua, trình đợc diễn có kết định, song chậm chạp, bớc ®i cha râ vµ cha cã chØ huy ®ång bé, việc làm mang tính sửa chữa, thiếu hệ thống Mặt khác, trình tìm kiếm mô hình tổ chức cho Nhà nớc ta nảy sinh nhiều vấn đề có quan hệ hữu không với chế độ trị mà cốt lõi việc thiết kế cho đợc mô hình kinh tế thích hợp với thời kỳ qúa độ nớc ta thời đại có hoà nhập văn minh nhân loại đấu tranh giai cấp diễn dới hình thức Từ sau Đại hội VI thực tế đà diễn tìm kiếm ngời theo quan điểm hàng hoá hay quan điểm thị trờng, ngời chống lại quan điểm Những sụp đổ chế cũ Liên Xô sau 70 năm xây dựng XHCN nớc Đông Âu, với thực tiễn ta nghiên cứu giai đoạn phát triển CNTB đà rằng: Chế độ quản lý theo kế hoạch tập trung loại trừ thị trờng què quặt bệnh hoạn nh thị trờng không đợc kế hoạch điều tiết Đây vấn đề phải đợc nghiên cứu cách đầy đủ tỉnh táo Chúng không đồng tình với cho thị trờng điều tiết tất cả, thị trờng dờng nh có khả giải đợc vấn đề Bởi lẽ, hệ thống kinh tế TBCN đại đà bỏ qua điều từ lâu, mối quan hệ thị trờng tự có khả dẫn đến tình trạng căng thẳng xà hội, dẫn tới tệ lạm phát dội, cần phát triển thị trờng mới, có tham gia điều tiết Nhà nớc, trì biện pháp tác động kinh tế đồng thời phải kích thích hết mức hoạt động kinh tế độc lập đơn vị sản xuất sở, kinh tế t nhân phát triển theo định hớng Nhà nớc XHCN Ơ có phơng pháp luận chung: Cần phải kết hợp cách biện chứng mặt đối lập: Kế hoạch thị trờng; chế độ tập chung mà Nhà nớc ngời đại diện quyền dân chủ đợc thể qua tự chủ sản xuất kinh doanh xí nghiệp Tuy nhiên khía cạnh thực tiễn- trị kinh tế cụ thể vấn đề vô phức tạp, thành công phụ thuộc vào lĩnh trí tuệ Đảng, lực tổ chức quản lý thực tiễn Nhà nớcXHCN đà đợc đổi Một nhân tố khác chi phối t lý ln vµ tỉ chøc lµ tỉ chøc thùc tiễn đổi hình thức sở hữu- thừa nhận tính đa dạng thời kỳ độ có ảnh hởng trực tiếp đến cấu xà hội mối quan hệ trị Sự phát triển khách quan cho phép ta nhận thức cách tỉnh táo rằng: Nếu hợp pháp hoá chế độ sở hữu t nhân mở khoảng trống cho phát triển tất yếu nhận đợc xung đột giai cấp với xung đột dân tộc lao động Nhân dân lao động lạiphải gánh chịu hậu xà hội trái với mục tiêu xà hội chủ nghĩa Ơ nớc ta ngời muốn có thứ chủ nghĩa t tốt đẹp ! kiểu nh Thụy Điển hay Nhật Bản Nhng hy vọng mà thôi.Còn mơ ớc có CNTB thực đất nớc ta CNTB xuất dới mặt nớc t chậm phát triển, nguồn cung cấp nguyên liệu, lao động cho tổ chức t độc quyền (trích dẫn Nghị Đại hội Đảng lần thứ VINXB Sự thật 1987-trang 119 Báo cáo trị Đại hội lần thứ VII Đảng- NXB Sự thật 1991- trang 44) 2.12 Những ảnh hởng kinh tÕ CNTB ®èi víi nỊn kinh tÕ thÕ giíi suốt thập kỷ qua: Các nớc t phát triển trở thành nguồn cung cấp nguyên liệu, lao động cho nớc t phát triển, dẫn đến thực trạng nớc nghèo nghèo nớc giàu giàu thêm chẳng khác nớc nghèo viện trợ cho nớc giàu Có thể dẫn vài số tham khảo: Theo số liệu Ngân hàng giới năm 1980- giá trị tổng sản lợng nớc thuộc tổ chức hợp tác phát triển kinh tế ( gồm 24 nớc phát triển) 10.750 đôla Mỹ/đầu ngời, nớc phát triển 320 đôla Mỹ/đầu ngời nh tỉ lệ chênh lệnh 33,6/1 Năm 1988- tỉ lệ 17.400 đôla/320 đôla tức 54,4/1 Có thật khác nớc phát triển ngày đông( theo tiêu chuẩn xác định nớc phát triển tổ chức chơng trình phát triển Liên hợp quốc UNDP), năm 1971 có 25 nớc; năm 1981 có 39 nớc; 1991 lên tới 41 nớc!? Nớc ta nằm số Còn nớc T phát triển dành trung bình 0,09% tổng sản lợng thu nhập quốc dân để viện trợ cho nớc phát triển.( Trong Nhật 0,07%; Mỹ có 0,04%; số nớc Tây Âu 0,15%!?) ( trích dẫn theoTuần tin tức No 19 ngày 11/5/ 1991) Vì vậy, vấn đề tổ chức Nhà nớc ta cã mét thiÕt chÕ thÝch hỵp, cã hiƯu lùc chi phối sử dụng thành phần sở hữu phi XHCN cho mục đích phát triển kinh tế xà hội theo định hớng CNXH 2.13 Việc đổi máy hành Nhà nớc phù hợp với phát triển kinh tế: Bắt đầu có đổi vai trò hệ thống quản lý hành Nhà nớc Việc phân định chức quản lý hành chính- kinh tế với chức sản xuất- kinh doanh đà đợc hình thành bớc phơng diện lý luận thực tiễn tổ chức lại quan Hội đồng Bộ trởng máy quyền cấp Trong chế mới, đấu tranh để xếp lại bớc tổ chức giảm bớt đầu mối đà đem lại kết rõ rệt so với trớc đây- Đà giảm từ 43 37 quan thuộc Hội đồng Bộ trởng vào năm 1985- 24 Bộ 28 quan trực thuộc: gần 50% Cục, Vụ với biên chế giảm 13,6% so với 1986 Bộ máy cấp Tỉnh, Huyện giảm trung bình 40- 50% đầu mối biên chế hành Riêng năm 1991 thực Nghị quốc hội khoá VIII xếp tổ chức giảm biên chế hành nghiệp đà giảm đợc 50.000 ngời Đội ngũ cán đà đợc đổi phần sở xác định chức danh tiêu chuẩn, phân loại cán bộ, trẻ hoá cán bộ, có phân công, phân cấp hệ thống quản lý cán Đảng với Nhà nớc Kết năm qua đổi 70% Bé trëng, 40% BÝ th tØnh đy, thµnh đy; 60% Chủ tịch, Phó chủ tịch cấp tỉnh 50% cán chủ chốt sở Trong trình bố trí lại cán đà tiến hành đào tạo đào tạo lại đội ngũ cán quản lý Nhà nớc( quản lý kinh tế quản lý hành Nhà nớc) Tuy nhiên, với tinh thần mới- nhìn thẳng vào thật, đánh giá thật, nói rõ thật, trình chuẩn bị xây dựng phơng án cải cách hành Nhà nớc, nhà nghiên cứu ta có dịp đánh giá cách tổng thể yếu hành nớc ta trớc hàng loạt nhiệm vụ phức tạp đạo quản lý kinh tế chun tiÕp tõ mét nỊn kinh tÕ hiƯn vËt lµ chủ yếu với chế kế hoạch hoá tập trung quan liêu sang kinh tế hàng hoá nhiều thành phần với chế thị trờng có điều tiết Nhà nớc Đối chiếu với yêu cầu xây dựng Nhà nớc dân chủ, Nhà nớc pháp quyền, Nhà nớc đợc tổ chức khoa học Nhà nớc công cải cách hành Nhà nớc ta đòi hỏi khách quan cấp bách, mà theo đánh giá chung quốc gia phát triển hành có hiệu nguồn động lực phát triển đất níc 10 ... Những thành tựu công đổi đà tạo lực mới, bên bên để bớc 15 vào thời kỳ phát triển mới. Nhiều tiền đề cần thiết cho công nghiệp hoá, đại hoá đà đợc tạo Sự tăng trởng kinh tế Việt Nam, năm 1994,... vụ công dân đất nớc, luật kinh doanh phù hợp với chế kinh tế nhiều thành phần, luật giải tranh chấp doanh nghiệp Công cải cách quan hành cấp kinh tế nói chung doanh nghiệp thuộc thành phần kinh. .. miền Nam Cơ sở hạ tầng kiến trúc thợng tầng kinh tế thời kỳ độ nớc ta - Cơ sở hạ tầng thời kỳ độ nớc ta bao gồm kiểu quan hệ sản xuất gắn liền với hình thức sở hữu tơng ứng với thành phần kinh tế