MỤC LỤC ĐẠI HỌC QUỐC GIA Hµ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC X HỘI Vµ NH¢N VĂN ***o0o*** VVŨŨ TTHHỊỊ YYẾẾNN ĐĐẢẢNNGG BBỘỘ TTỈỈNNHH BBẮẮCC NNIINNHH LL NNHH ĐĐẠẠOO PPHH¸̧TT TTRRIIỂỂNN KKIINNHH TTẾẾ TTƯƯ NNHH[.]
ĐẠI HỌC QUỐC GIA Hµ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HC XÃ HI Và NHÂN VN ***o0o*** V TH YN ĐẢNG BỘ TỈNH BẮC NINH L·NH ĐẠO PH¸T TRIỂN KINH TẾ TƯ NH¢N TỪ NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2012 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC LỊCH SỬ Hµ NéI, 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA Hµ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HC XÃ HI Và NHÂN VN ***o0o*** V TH YN ĐẢNG BỘ TỈNH BẮC NINH L·NH ĐẠO PH¸T TRIỂN KINH TẾ TƯ NH¢N TỪ NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2012 LuËn văn Thạc sĩ chuyên ngành Lịch sử Đảng MÃ số: 60 22 03 15 Người hướng dẫn khoa học: TS PHẠM THỊ LƯƠNG DIỆU Hµ NéI, 2014 LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Cơng trình thực hướng dẫn Tiến sĩ sử học Phạm Thị Lương Diệu Trường ĐHKHXH & NV - Đại học Quốc gia Hà Nội Các tài liệu, số liệu, kết nghiên cứu luận văn trung thực, bảo đảm tính khách quan, khoa học, có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng Hà Nội, ngày 01 tháng 03 năm 2014 Tác giả luận văn Vũ Thị Yến BẢN ĐỒ HÀNH CHÍNH TỈNH BẮC NINH *** BẢNG QUY ƯỚC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa CTCP : Cơng ty cổ phần DN : Doanh nghiệp DNTN : Doanh nghiệp tư nhân GDP : Tổng sản phẩm nước HĐND : Hội đồng nhân dân HĐND, UBND : Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân KCN : Khu công nghiệp KTTN : Kinh tế tư nhân 10 KTXH : Kinh tế xã hội 11 SXKD : Sản xuất kinh doanh 12 SXKDCT : Sản xuất kinh doanh cá thể 13 TNHH : Trách nhiệm hữu hạn 14 XHCN : Xã hội chủ nghĩa 15 WTO : Tổ chức thương mại giới MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương ĐẢNG BỘ TỈNH BẮC NINH LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN TỪ NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2000 .14 1.1 Khái quát yếu tố tác động thực trạng kinh tế tư nhân Bắc Ninh trước tái lập tỉnh (trước tháng năm 1997) 14 1.1.1 Các yếu tố tác động đến phát triển KTTN Bắc Ninh 14 1.1.2 Thực trạng KTTN Bắc Ninh trước ngày 01/01/1997 (trước tái lập tỉnh) .22 1.2 Chủ trương đạo Đảng tỉnh Bắc Ninh phát triển kinh tế tư nhân từ năm 1997 đến năm 2000 25 1.2.1 Chủ trương Đảng tỉnh Bắc Ninh 25 1.2.2 Sự đạo thực Đảng 31 Tiểu kết chương 40 Chương ĐẢNG BỘ TỈNH BẮC NINH LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2012 .42 2.1 Chủ trương đạo phát triển kinh tế tư nhân Đảng tỉnh Bắc Ninh từ năm 2001 đến năm 2005 42 2.1.1 Chủ trương Đảng Bắc Ninh 42 2.1.2 Quá trình đạo phát triển KTTN (2001 - 2005) 46 2.2 Đảng tỉnh Bắc Ninh lãnh đạo phát triển kinh tế tư nhân từ năm 2006 đến năm 2012 63 2.2.1 Chủ trương Đảng tỉnh Bắc Ninh 63 2.2.2 Quá trình đạo phát triển (2006-2012) 68 Tiểu kết chương 77 Chương ĐÁNH GIÁ CHUNG VÀ KINH NGHIỆM LỊCH SỬ .79 3.1 Đánh giá 79 3.1.1 Về ưu điểm .79 3.1.2 Về hạn chế .87 3.2 Một số kinh nghiệm lịch sử 100 3.2.1 Kinh nghiệm xác định chủ trương 100 3.2.2 Kinh nghiệm đạo thực 102 Tiểu kết chương 107 KẾT LUẬN 108 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .112 PHỤ LỤC .118 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Kinh tế tư nhân (KTTN) loại hình tổ chức kinh tế dựa sở hữu tư nhân tư liệu sản xuất (bao gồm kinh tế cá thể, kinh tế tiểu chủ, kinh tế tư tư nhân), phận cấu thành quan trọng kinh tế quốc dân Thành phần kinh tế có cách nhìn, quan điểm khác qua thời kỳ nên có bước phát triển, thăng trầm, Các Mác khái quát rằng: kết cấu kinh tế xã hội bị loại trừ đời sống xã hội thân cịn sức sống Từ tháng 12 năm 1986, với tinh thần “nhìn thẳng vào thật, đánh giá thật, nói rõ thật” Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng Cộng sản Việt Nam tìm lối cho khủng hoảng kinh tế xã hội, thể quan điểm đổi toàn diện đất nước, đặt tảng cho việc tìm đường thích hợp lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam Những chủ trương, sách gợi mở, khuyến khích thành phần kinh tế phát triển, giải phóng lực sản xuất xã hội để mở đường cho phát triển sản xuất Theo đó, thành phần KTTN phép tồn phát triển Qua 20 năm đổi mới, khu vực KTTN Việt Nam thừa nhận có đóng góp ngày lớn vào nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đất nước, khẳng định vai trị mặt: tạo cơng ăn việc làm, tăng vốn đầu tư phát triển, mở rộng xuất khẩu, thúc đẩy tăng trưởng ngành kinh tế công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ; thúc đẩy phát triển thị trường, đổi kinh tế hành chính, khu vực KTTN tạo không gian rộng mở để thu hút bồi dưỡng nhân tài Song, thành phần kinh tế nhiều hạn chế, lực quản lý chưa cao, hiệu kinh tế không ổn định, thực pháp luật chưa tốt, nạn buôn lậu, trốn thuế thường xun diễn ra, khả thích ứng với hồn cảnh hội nhập kinh tế quốc tế thấp, … Do vị trí địa lý nước Việt Nam trải dài, chia thành nhiều vùng miền khác dẫn tới địa phương có đặc thù riêng nguồn lực, vị trí địa lý, văn hóa xã hội , đặc thù riêng ảnh hưởng không nhỏ tới phát triển khu vực KTTN vùng miền, tỉnh Cụ thể, thành phần KTTN Bắc Ninh có nét chung, nét riêng so với nước địa phương khác Là địa phương phát triển mạnh, động, Bắc Ninh trở thành trung tâm chiến lược đặc biệt quan trọng, tỉnh cửa ngõ phía Bắc Thủ Hà Nội - trung tâm xứ Kinh Bắc cổ xưa, có văn hóa lâu đời, cầu nối Hà Nội với tỉnh trung du miền núi phía Bắc nằm hành lang kinh tế Nam Ninh - Lạng Sơn - Hà Nội - Hải Phòng - Hạ Long KTTN tỉnh Bắc Ninh đầu tư, nghiên cứu, định hướng đắn nên có bước phát triển mạnh mẽ Từ tái lập tỉnh (01/01/1997), triển khai đường lối Trung ương, Đảng tỉnh Bắc Ninh kế thừa chủ trương tỉnh ủy Hà Bắc, tiếp tục thực đường lối đổi mới, thành phần KTTN tạo điều kiện phát triển, mang lại đóng góp to tớn cho kinh tế địa phương Tuy nhiên bối cảnh trình hội nhập kinh tế quốc tế, khu vực KTTN tỉnh Bắc Ninh bộc lộ khơng hạn chế, thể hiện: chưa có định hướng phát triển dài hạn; lực cạnh tranh chưa cao; vấn đề phát triển bền vững chưa đề cập; trình độ quản lý doanh nghiệp hạn chế; nhiều doanh ngiệp nhận thức chưa rõ vấn đề liên quan tới Tổ chức thương mại giới (WTO) Vì Đảng Bắc Ninh làm để KTTN phát huy mặt mạnh, khắc phục tồn để phát triển nhanh, vững trở thành động lực mạnh trình phát triển KTXH tỉnh Bắc Ninh nói riêng kinh tế nước Việt Nam nói chung thực vấn đề cấp bách đặt Việc nghiên cứu lãnh đạo Đảng nói chung, Đảng tỉnh Bắc Ninh nói riêng lãnh đạo phát triển KTTN nhằm rút mặt mạnh, hạn chế để có đạo đắn nhằm phát huy hết tiềm việc phát triển đất nước năm quan trọng cấp thiết lý luận thực tiễn Hơn chọn tỉnh để tập trung nghiên cứu làm rõ lãnh đạo Đảng địa phương phát triển KTTN năm đổi vừa qua cách tiếp cận hợp lý để có nhìn sâu sắc hơn, từ phần suy địa phương khác (từ điểm suy diện) Vì ý nghĩa lý luận thực tiễn trên, chọn đề tài: "Đảng tỉnh Bắc Ninh lãnh đạo phát triển kinh tế tư nhân từ năm 1997 đến năm 2012" làm đề tài nghiên cứu cho luận văn thạc sỹ, chuyên ngành lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Lịch sử nghiên cứu vấn đề KTTN Việt Nam trải qua thời kỳ cải tạo theo hướng xóa bỏ, từ có đường lối đổi lại phục hồi đẩy mạnh phát triển Hình thức kinh doanh KTTN phong phú đa dạng, có tình trạng tùy tiện, khó kiểm sốt, khó tổng hợp số liệu Vì thế, việc nghiên cứu KTTN Việt Nam phức tạp khó khăn góc độ lịch sử Đảng Mặc dù vậy, vấn đề KTTN Việt Nam thực trở thành đề tài thu hút quan tâm nhà khoa học nước Đến nay, theo thống kê chưa đầy đủ, có 200 đầu sách, viết, đề tài nghiên cứu, 60 văn pháp lý 30 văn kiện Đảng KTTN có liên quan đến thành phần KTTN Song, qua q trình khảo cứu sơ bộ, chia thành nhóm sau: 2.1 Nhóm 1: Nhóm cơng trình, viết kinh tế tư nhân - Nhóm tác giả sách "Thành phần kinh tế cá thể, tiểu chủ tư tư nhân - Lý luận sách" (2002, Nxb CTQG) PGS, TS Hà Huy Thành chủ biên sâu phân tích thực trạng phát triển khu vực KTTN nước Việt Nam thời kỳ đổi (theo ngành nghề phân theo vùng lãnh thổ) nêu lên kết đạt được, tồn tại, yếu kém, nguyên nhân chủ yếu khuyến nghị sách, giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển khu vực KTTN Trên sở đó, nhóm tác giả đưa khuyến nghị phương hướng giải pháp tiếp tục đổi quản lý nhà nước KTTN Việt Nam - Cuốn sách: “KTTN Việt Nam sau thập kỉ đổi thực trạng vấn đề đặt ra” (2005, Nxb Khoa học xã hội) tác giả Định Thị Thơm Đây ấn phẩm thu thập hệ thống viết phân tích, đánh giá, kiến giải giải pháp đúc kết công trình, viết nhà nghiên cứu vấn đề lý luận, thực tiễn phát triển hạn chế triển vọng phát triển khu vực KTTN Cơng trình đề cập đến nội dung: (1) KTTN Việt Nam sau hai thập kỉ Sở Kế hoạch đầu tư, Sở Tài nguyên môi trường, Sở Xây dựng, Ban Quản lý KCN… Nghị số 02/ NQ-TW ngày 4/5/2001 Tỉnh ủy Bắc Ninh xây dựng phát triển khu công nghiệp, cụm công nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Ninh với mục tiêu chủ yếu là: Phấn đấu đến năm 2005, lấp đầy 50 - 60% diện tích quy hoạch khu cơng nghiệp tập trung Mỗi huyện có cụm công nghiệp Lấp đầy cụm cơng nghiệp phê duyệt, cụm khác có từ 5-10 nhà đầu tư thuê mặt sản xuất kinh doanh Đồng thời đưa 12 nhiệm vụ giải pháp chủ yếu, ý cơng tác hồn chỉnh quy hoạch, đạo cơng tác giải phóng mặt bằng, sách khuyến khích ưu đãi đầu tư, cải cách hành Việc quy hoạch phát triển cụm công nghiệp làng nghề vận dụng sáng tạo tỉnh Bắc Ninh việc thực chủ trương phát triển nông nghiệp nông thôn theo hướng CNH, HĐH đất nước Các chủ trương, sách đưa có ý nghĩa quan trọng việc thống nhận thức, có tác dụng đòn bẩy cho KTTN phát triển mạnh mẽ đắn đồng thời giải pháp để tháo gỡ vướng mắc chế, sách… Các thị trường hàng hóa, dịch vụ, thị trường vốn, tiền tệ, thị trường bất động sản… hình thành với chế sách quản lý phù hợp tạo thêm động lực cho phát triển, khơi dậy tính động tạo lập môi trường thuận lợi thể chế tâm lý xã hội cho phát triển KTTN So với giai đoạn trước (1997 – 2000), năm (2001-2005) Đảng tỉnh đưa nhiều chủ trương sách góp phần thúc đẩy KTTN phát triển mạnh mẽ địa bàn tỉnh Bắc Ninh Điều thể tinh thần quán triệt, thực nghiêm túc chủ trương, sách Đảng Cộng sản Việt Nam áp dụng thực tế vào hoàn cảnh địa phương Với sách Đảng tỉnh Bắc Ninh, nỗ lực cán bộ, nhân dân tỉnh, KTTN năm đầu kỷ có bước phát triển vượt bậc, thể mặt: 50 - Kinh tế tư nhân Bắc Ninh tăng nhanh số lượng chất lượng Chính động thái tích cực nêu làm cho số lượng quy mô doanh nghiệp tư nhân tăng lên đáng kể: Số lượng doanh nghiệp đăng ký Bắc Ninh giai đoạn 2001 - 2005 1149 doanh nghiệp (tồn quốc có 120.793 doanh nghiệp đăng ký mới), bình qn 229,8 doanh nghiệp/ năm (tồn quốc 24.158,6 doanh nghiệp/ năm) Số lượng doanh nghiệp đăng ký kinh doanh tỉnh Bắc Ninh ln có xu hướng tăng năm sau cao năm trước hai năm khó khăn, khủng hoảng kinh tế tồn cầu số lượng doanh nghiệp đăng ký kinh doanh không suy giảm So sánh với loại hình doanh nghiệp khác khu vực DN dân doanh có số lượng tăng ấn tượng Có thể nói DN dân doanh Bắc Ninh nhân tố tạo nên tăng trưởng nhanh mặt số lượng cho doanh nghiệp Bắc Ninh Bởi từ năm 2001 - 2005 số lượng DN nhà nước Bắc Ninh khơng tăng mà cịn giảm DN (từ 18 xuống 16 DN) số DN có vốn đầu tư nước ngồi tăng Bảng 2.1: Tình hình phát triển doanh nghiệp dân doanh Bắc Ninh (2001 – 2005) Đơn vị tính Năm 2001 Năm 2002 Năm 2003 Năm 2004 Năm 2005 Cơ sở 227 314 465 648 873 Doanh nghiệp tư nhân Cơ sở 73 108 137 202 270 Công ty TNHH Cơ sở 144 196 313 412 543 Công ty CP nhà nước Cơ sở 10 10 15 34 60 Bắc Ninh Cơ sở 58 81 116 150 205 Yên Phong Cơ sở 33 52 63 92 143 Quế Võ Cơ sở 10 13 23 32 Tiên Du Cơ sở 23 28 38 65 82 Từ sơn Cơ sở 87 114 191 249 290 Thuận Thành Cơ sở 6 23 55 Gia Bình Cơ sở 2 10 22 Lương Tài Cơ sở 10 21 30 36 44 I TỔNG SỐ DOANH NGHIỆP Chia theo loại hình kinh tế Chia theo huyện, thành phố, thị xã 51 TỔNG SỐ LAO ĐỘNG (31/12) Người 6.854 10.098 14.758 20.607 29.864 Doanh nghiệp tư nhân Người 1.253 1.814 2.641 3.469 5.056 Công ty TNHH Người 5.055 7.670 11.382 14.904 18.896 Cơng ty CP ngồi nhà nước Người 546 614 735 2.234 5.912 II Bình quân lao động /DN Ng/DN 30,19 32,16 31,74 31,80 34,21 Bình quân lao động DNTN Ng/DN 17,16 16,80 19,28 17,17 18,73 Bình quân lao động Cty TNHH Ng/DN 35,10 39,13 36,36 36,17 34,80 Bình qn lao động cơng ty CP Ng/DN 54,6 61,4 49 65,71 98,53 III TỔNG NGUỒN VỐN Tr.đồng 833.518 1.299.191 2.087.300 3.993.768 7.449.359 Doanh nghiệp tư nhân Tr.đồng Công ty TNHH Tr.đồng 723.325 1.089.633 1.753.031 2.937.656 4.886.625 Công ty CP Tr.đồng 85.830 24.363 173.820 35.738 280.350 53.919 591.333 464.779 798.864 1.763.870 Nguồn: Số liệu tác giả tổng hợp từ Cục thống kê Bắc Ninh [8,9,14] Theo số liệu Sở KH&ĐT tỉnh Bắc Ninh số doanh nghiệp đăng ký hàng năm tính đến 31/12/2005 Bắc Ninh 1914 doanh nghiệp Số doanh nghiệp gấp 20 lần so với giai đoạn trước năm 2000 Luật doanh nghiệp đời, tốc độ tăng cao so với toàn quốc (15 lần) điều thể ảnh hưởng lớn cải cách môi trường kinh doanh thực hiện, đặc biệt qua Luật doanh nghiệp (1999 2005) Theo số liệu điều tra hàng năm Cục Thống kê Bắc Ninh số doanh nghiệp dân doanh (DNDD) tỉnh Bắc Ninh đến hết năm 2005 873 doanh nghiệp 45,6% số doanh nghiệp đăng ký, coi doanh nghiệp đăng ký tồn hoạt động Nếu năm 2000 số lượng DNDD 132 doanh nghiệp đến năm 2005 tổng số DNDD Bắc Ninh 873 doanh nghiệp gấp 6,6 lần so với năm 2000 Như năm (2000 - 2005) Bắc Ninh tăng thêm 741 doanh nghiệp Doanh nghiệp đăng ký kinh doanh không hoạt động nhiều nguyên nhân: ý tưởng kinh doanh chưa chín muồi, thay đổi nội ngoại cảnh ảnh hưởng tới kế hoạch kinh doanh doanh nghiệp, môi trường kinh doanh phức tạp khó khăn so với dự tính ban đầu chủ doanh nghiệp, trình độ quản trị điều hành hạn chế chủ doanh nghiệp, thủ tục sau đăng ký kinh doanh phức tạp doanh nghiệp vào hoạt động bắt 52 đầu hoạt động buộc phải dừng hoạt động sản xuất kinh doanh Tại Bắc Ninh số trường hợp DNDD thành lập mục đích khơng lành mạnh, đơn mua bán hóa đơn gian lận thuế, có trường hợp doanh nghiệp thành lập chủ đầu tư nước (người Trung Quốc) thuê người Việt Nam khơng có trình độ đứng lên làm giám đốc doanh nghiệp giấy tờ (hóa đơn, sổ sách, dấu) chủ nước nắm giữ Về ngành nghề kinh doanh: năm gần cấu DNDD Bắc Ninh có chuyển dịch nội ngành ba khu vực kinh tế Số DNDD thuộc ngành công nghiệp - xây dựng từ năm 2001 đến năm 2005 tăng mạnh chiếm tỷ lệ cao (hơn 60%) cấu nghành nghề doanh nghiệp dân doanh Bắc Ninh Số DNDD thuộc ngành thương mại dịch vụ tăng nhanh năm sau cao năm trước chiếm tỷ lệ nhỏ (gần 40%) cấu nghành nghề doanh nghiệp dân doanh Bắc Ninh Tuy nhiên, so sánh tỷ trọng lĩnh vực công nghiệp - xây dựng thương mại dịch vụ số doanh nghiệp ngành thương mại dịch vụ tăng nhanh nên tỷ trọng ngành công nghiệp - xây dựng có xu hướng giảm cịn thương mại dịch vụ có xu hướng tăng (xem Phụ lục 4, trang122) Trong ngành công nghiệp, DNDD tỉnh Bắc Ninh tập trung ngành mạnh truyền thống Bắc Ninh (như gỗ, dệt, sắt thép, giấy, đồng ) Ngành thương mại tập trung chủ yếu ngành thương nghiệp, sửa chữa xe máy đồ dùng cá nhân gia đình, bán bn, bán đại lý trung gian thương mại chủ yếu Số DNDD tham gia vào lĩnh vực sản xuất nơng nghiệp ít, chủ yếu cung cấp tư liệu sản xuất cho ngành công nghiệp Về phấn bố doanh nghiệp theo đơn vị hành chính, doanh nghiệp dân doanh Bắc Ninh phân bố không đều, chủ yếu tập trung huyện thị thành phố Bắc Ninh, Thị xã Từ Sơn huyện Tiên Du, Yên Phong nơi có làng nghề truyến thống phát triển, KCN tập trung, KCN vừa nhỏ, đồng thời trung tâm kinh tế tỉnh có truyền thống lâu đời nhiều điều kiện thuận lợi sở hạ tầng, khả tiếp cận vốn đặc biệt sách ưu tiên quyền tỉnh Năm 2001 thị xã Từ Sơn đơn vị có số lượng doanh nghiệp dân doanh lớn 87 doanh nghiệp chiếm 38,32% tổng số doanh nghiệp dân doanh toàn tỉnh, thành phố Bắc 53 Ninh đứng vị trí thứ hai với 58 doanh nghiệp chiếm 25,55%, hai huyện Yên Phong (33 doanh nghiệp), Tiên Du (23 doanh nghiệp), Gia Bình huyện có số lượng doanh nghiệp nhỏ (2 doanh nghiệp) (xem Phụ lục 1, trang 119) Điều phản ánh lợi địa điểm (nằm trục đường Quốc lộ 1), phát triển nghành nghề truyền thống, nhiều sở sản xuất kinh doanh quy mô lớn điều kiện quan trọng để phát triển thành loại hình doanh nghiệp dân doanh - KTTN phát triển ngày thu hút nhiều nhân cơng lao động Về tình hình lao động, tổng số lao động làm việc doanh nghiệp dân doanh Bắc Ninh thời điểm năm 2001 6854 lao động, lao động loại hình doanh nghiệp tư nhân 1253 lao động chiếm 18,28%, lao động loại hình cơng ty trách nhiệm hữu hạn 5.055 lao động chiếm 73,75%, lao động loại hình cơng ty cổ phần nhà nước 546 lao động chiếm 7,96% Đến năm 2005 tổng số lao động làm việc doanh nghiệp dân doanh Bắc Ninh 29.864 lao động, tăng 23.010 lao động so với năm 2001, lao động loại hình doanh nghiệp tư nhân 5.056 lao động chiếm 16,93%, lao động loại hình cơng ty trách nhiệm hữu hạn 18.896 lao động chiếm 63,27%, lao động loại hình cơng ty cổ phần ngồi nhà nước 5.912 lao động chiếm 19,79% Như vậy, năm khu vực tăng thêm bình quân 4.602 lao động, cao thành phần kinh tế Tốc độ tăng trưởng tạo việc làm cho doanh nghiệp thành phần kinh tế Bắc Ninh Bảng 2.2 Số lượng DNDD Bắc Ninh chia theo quy mô lao động Tổng số doanh nghiệp < 10 lao động 10 - 49 lao động 50 - 99 lao động 100 - 199 lao động 200 - 299 lao động 300 - 499 lao động 500 - 999 lao động > 1000 lao động Năm 2000 132 23 71 20 12 Năm 2005 873 242 480 92 38 9 Nguồn: Số liệu tác giải tổng hợp từ Cục thống kê Bắc Ninh 54 Như đại đa số DNDD Bắc Ninh sử dụng từ 50 lao động trở xuống, năm 2005; 10 lao động 242 doanh nghiệp từ 10 - 49 lao động 480 doanh nghiệp chiếm 82,7%, tính mức sử dụng 200 lao động trở xuống có đến 852 DNDD chiếm 97,59% tổng số DNDD Bắc Ninh, tỷ lệ tương đương với trạng sử dụng lao động DNDD toàn quốc (98,35% DNTN Việt Nam sử dụng 200 lao động, ngưỡng tiêu chuẩn đánh giá doanh nghiệp nhỏ Việt Nam (trừ doanh nghiệp ngành thương mại, dịch vụ) Tỷ lệ doanh nghiệp nhà nước 55,38% doanh nghiệp có vốn đầu tư nước 70,05%) Tại Bắc Ninh có DNDD sử dụng 1000 lao động Cơng ty May Đáp Cầu Cơng ty Kính Đáp Cầu, DNNN thực cổ phần hóa (hiện nhà nước chiếm giữ 20% vốn chủ sở hữu công ty này) Trong giai đoạn vừa qua, số lượng lao động khu vực DNDD Bắc Ninh tăng, chủ tăng nhanh số lượng doanh nghiệp, cịn bình qn lao động doanh nghiệp lại có xu hướng giảm xuống: năm 2000 bình quân số lao động doanh nghiệp 49 lao động, đến năm 2005 cịn 34 lao động/ 1doanh nghiệp Trong bình qn lao động doanh nghiệp tư nhân 18 lao động (năm 2000 17 lao động); tương tự công ty TNHH 34 lao động (năm 2000 67 lao động) công ty cổ phần 98 lao động (năm 2000 46 lao động) Nếu so sánh với khu vực doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp có vốn đầu tư nhà nước rõ ràng có cách biệt lớn Năm 2000, quy mơ bình qn doanh nghiệp nhà nước 270 lao động/ doanh nghiệp gấp 5,5 lần bình quân DNDD, doanh nghiệp có vốn ĐTNN 213 lao động/ doanh nghiệp gấp 4,3 lần DNDD Tỷ lệ cịn ngày tăng lên Như vậy, có khác tiềm lực tài chính, mặt sản xuất kinh doanh trình độ quản lý nên quy mơ lao động bình qn DNDD có chênh lệch lớn biến động đáng kể năm so với loại hình doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Bắc Ninh Rõ ràng, so sánh với doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi 55 DNDD Bắc Ninh "chàng tí hon" tính theo bình qn lao động/ doanh nghiệp Tuy vậy, điểm đáng ý suất lao động DNDD Bắc Ninh cải thiện đáng kể - KTTN Bắc Ninh phong phú loại hình tổ chức hoạt động + Doanh nghiệp tư nhân Cơ cấu doanh nghiệp dân doanh tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2001 - 2005 theo loại hình doanh nghiệp biến động sau: Đối với loại hình doanh nghiệp tư nhân, năm 2001 Bắc Ninh có 73 doanh nghiệp (chiếm 32,15% tổng số doanh nghiệp dân doanh) đến năm 2005 có 270 doanh nghiệp (chiếm 30,92% tổng số doanh nghiệp dân doanh) gấp 3,69 lần so với năm 2001 Loại hình Cơng ty Trách nhiệm hữu hạn năm 2001 có144 doanh nghiệp (chiếm 63,43%) đến năm 2005 543 doanh nghiệp (chiếm 62,19%) gấp 3,77 lần so với năm 2001 Loại hình Cơng ty cổ phần, so với tỉnh khác Bắc Ninh hoạt động loại hình xuất muộn Năm 2001 Luật Doanh nghiệp áp dụng, số Cơng ty cổ phần địa bàn tỉnh Bắc Ninh 10 doanh nghiệp (chiếm 4,4%) Đến năm 2005 Luật Doanh nghiệp 2005 đời số lượng Cơng ty cổ phần Bắc Ninh có bứt phá với 60 Công ty cổ phần (chiếm 6,87% tổng số doanh nghiệp dân doanh Bắc Ninh) Như vậy, thấy Công ty trách nhiệm hữu hạn doanh nghiệp tư nhân loại hình doanh nghiệp mà KTTN Bắc Ninh phát triển mạnh nhất, chiếm tới gần 90% tổng số doanh nghiệp tư nhân Tuy nhiên tỷ trọng loại hình doanh nghiệp tư nhân có xu hướng giảm dần tỷ trọng loại hình Cơng ty Trách nhiệm hữu hạn Cơng ty cổ phần có xu hướng tăng lên (tăng mạnh Công ty Trách nhiệm hữu hạn) Theo Hiến pháp Luật doanh nghiệp 2005, đơn vị KTTN tự kinh doanh ngành nghề mà pháp luật không cấm, đồng thời việc lựa chọn loại hình doanh nghiệp chủ đơn vị KTTN xác lập khuôn khổ pháp luật hành Nhưng thực tế việc lựa chọn phụ thuộc vào trình độ quản lý chủ đơn vị KTTN Ưu loại hình Cơng ty Cổ phần huy động nguồn 56 lực nhiều cổ đông tham gia vốn lẫn tri thức kinh doanh, đồng thời lại phân tán rủi ro hoạt động kinh doanh Loại hình phát huy mạnh hiệu cao người máy quản lý phải đạt trình độ định Trong điều kiện Việt Nam, mà hậu mơ hình làm ăn tập thể thời kỳ kế hoạch hóa tập trung theo kiểu "cha chung khơng khóc" cịn nặng nề lối làm ăn nhỏ lẻ, tùy tiện theo kiểu "du kích", dẫn tới cơng tác quản lý Công ty cổ phần chưa phát huy hết mạnh Do khía cạnh tâm lý xã hội nói trên, nên đa phần dân cư chưa thấy tin tưởng vào loại hình doanh nghiệp mang tính "tập thể" họ chưa hào hứng với cách đầu tư dài hạn cho doanh nghiệp qua thị trường chứng khoán Phần lớn chủ doanh nghiệp thuộc khu vực KTTN bị chi phối tâm lý Vì vậy, đa phần công ty TNHH thực chất doanh nghiệp tư nhân: thành viên công ty vợ chồng, bố mẹ Loại hình doanh nghiệp tư nhân cơng ty "gia đình" nói gặp khó khăn huy động vốn phân tán rủi ro, song lại phù hợp với tâm lý chung người dân Việt Nam Cách thức quản lý chưa phần tùy tiện, xảy tiêu cực phải gia đình hạt nhân (gia đình có hai hệ chung sống) + Hộ kinh tế cá thể tiểu chủ phi nơng nghiệp Với sách khơi phục phát triển làng nghề truyền thống, hộ sản xuất kinh doanh cá thể phi nông nghiệp (gọi tắt sản xuất kinh doanh cá thể) Bắc Ninh phát triển mạnh mẽ đóng góp khơng nhỏ vào nghiệp phát triển kinh tế xã hội tỉnh Tính đến thời điểm cuối năm 2005 tổng số hộ sản xuất kinh doanh cá thể Bắc Ninh 50.590 hộ tăng năm 2000 26.211 hộ gấp 2,07 lần Tuy nhiên hộ sản xuất kinh doanh cá thể Bắc Ninh tập trung chủ yếu lĩnh vực công nghiệp chế biến với 20.330 hộ năm 2005, chiếm 40,18% tổng số hộ (năm 2000 10.240 hộ tương ứng với 42%) thương nghiệp sửa chữa xe máy có động cơ, đồ dùng cá nhân với 18.941 hộ tăng 13.153 hộ so với năm 2000 (gấp 3,27 lần) chiếm 37,44% tổng số hộ (năm 2000 5.788 hộ tương ứng với 57 23,75% tổng số hộ); lĩnh vực nhà hàng, khách sạn vận tải kho bãi, thông liên lạc có số lượng 5000 hộ (xem Phụ lục 7, trang 118) Như thấy số hộ sản xuất kinh doanh cá thể ngành thương nghiệp sửa chữa xe có động cơ, đồ dùng cá nhân Bắc Ninh giai đoạn 2000 - 2005 có tốc độ tăng trưởng nhanh số tuyệt đối cấu, điều minh chứng cho trình chuyển dịch cấu sang lĩnh vực dịch vụ (Chi tiết số lượng hộ phân theo ngành kinh tế thể Phụ lục 7, trang 123) Về phân bố số sở sản xuất kinh doanh cá thể lao động đơn vị huyện có tương đồng: thị xã Từ Sơn có số hộ sản xuất kinh doanh cá thể lớn (trên 15.000 hộ), tiếp đến thành phố Bắc Ninh (trên 10.000) lại huyện khác số hộ sản xuất kinh doanh cá thể khoảng từ 5000 - 9000 hộ Chính hộ sản xuất kinh doanh cá thể phi nông, lâm nghiệp phân bố rộng khắp huyện thị tham gia vào 13 nhóm ngành, nên thu hút lớn lực lượng lao động vào làm việc: Năm 2000 lao động sở 58.299 lao động năm 2005 126.557 lao động, gấp 2,17 lần so với năm 2000 Như vậy, với thành phần kinh tế khác, hộ sản xuất kinh doanh cá thể tham gia tích cực vào vấn đề khác giải việc làm thu nhập ổn định cho người lao động, khu vực nông thôn Số lao động hộ sản xuất kinh doanh cá thể huyện nông chiếm tỷ trọng chủ yếu tốc độ gia tăng lao động huyện cao huyện có ngành nghề truyền thống Thành phố Bắc Ninh 58 Bảng 2.3: Một số tiêu hộ sản xuất kinh doanh cá thể phi nông nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2000 - 2005 Nguồn vốn Năm Tổng số hộ 2000 Lao động Quy mơ (triệu đồng) Bình qn vốn/1 sở (tr.đồng./1 sở) Số lượng (người) Bình quân lao động /1 sở 24.379 414.443 17 58.299 2,39 2002 42.631 851.900 20 90.235 2,12 2004 47.529 2.467.881 51,92 110.502 2,32 2005 50.590 2.974.153 58.79 126.557 2,50 Nguồn: Số liệu tác giả tổng hợp từ Cục thống kê Bắc Ninh [15, 18] Mặt khác, quy mô lao động/ sở huyện/ thành phố từ năm 2000 - 2005 cho thấy: năm 2000, bình quân sở thành phố Bắc Ninh có 1,4 lao động đến năm 2005 tăng lên 1,89 lao động Tương tự số lao động bình quân huyện qua năm là: Yên Phong (1,72 người; 2,86 người); Tiên Du (1,65 người; 2,02 người) Gia Bình (1,41 người; 2,29 người) Lương Tài (1,54 người; 2,11 người) Tuy nhiên có ba huyện thị số lao động bình quân/cơ sở sản xuất kinh doanh cá thể giảm Từ Sơn (4,29 người; 3,13 người); Thuận Thành (4,33; 2,53 người); Quế Võ (1,71; 2,32 người) (xem Phụ lục 9, trang 124), huyện thị tập trung lớn số sở sản xuất kinh doanh cá thể, chiếm tới 47,1% tổng số sở sản xuất kinh doanh cá thể toàn tỉnh năm 2005 (23.831 so với 50.590), đồng thời tốc độ tăng số lượng sở sản xuất kinh doanh cá thể nhanh tốc độ lao động khu vực Điều thể trình chuyển dịch cấu kinh tế thị hóa diễn nhanh khu vực nông thôn Bắc Ninh Đây kết sách, đạo cấp quyền khuyến khích, tạo điều kiện phát triển hộ sản xuất kinh doanh cá thể huyện vốn trước nông Do số hộ sản xuất kinh doanh cá thể tăng tất ngành kinh tế tất huyện thị tỉnh Bắc Ninh, nên số lao động ngành kinh tế tương ứng tăng theo Tuy nhiên số lao động chủ yếu tập trung nhóm ngành là: cơng nghiệp chế biến; xây dựng; thương nghiệp, sửa chữa xe có động 59 cơ, mô tô, xe máy, đồ dùng cá nhân gia đình; khách sạn, nhà hàng, vận tải, kho bãi thông tin liên lạc + Hộ kinh tế cá thể, tiểu chủ nông nghiệp (kinh tế trang trại) Là tỉnh có diện tích hẹp, đơng dân, Bắc Ninh chủ trương phát triển kinh tế trang trại (KTTT) theo hướng đẩy mạnh chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản trồng loại rau màu có giá trị hàng hóa Ngay từ năm 2000, sau có Nghị 03/2000/NQ - CP ngày 2/2/2000 Chính phủ phát triển kinh tế trang trại, tỉnh Bắc Ninh nắm bắt thời đẩy nhanh việc phát triển loại hình kinh tế vùng nông thôn, đặc biệt vùng có nhiều diện tích đồng chiêm trũng, gieo cấy lúa đạt hiệu thấp Ngày 26/07/2001 tỉnh ủy Bắc Ninh có Nghị 06/NQ/TU định hướng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, mở đường cho hình thành phát triển mơ hình kinh tế trang trại tỉnh Bắc Ninh Cụ thể hóa Nghị 06 tỉnh ủy Bắc Ninh, ngày 30/8/2002 UBND tỉnh Bắc Ninh định số 108/2002/QĐ-UB hỗ trợ loại cây, con, giống mới, chuyển giao tiến kỹ thuật, giúp đỡ đầu tư xây dựng hạ tầng trợ vốn giúp dân mua nhiều loại giống gia súc (như bò sữa, lợn nái ngoại thuần, lợn hướng lạc), hướng dẫn xây dựng vùng sản xuất hàng hóa tập trung, xây dựng hợp tác xã chun ngành chăn ni, thủy sản, tìm kiếm thị trường tiêu thụ nơng sản hàng hóa Đặc biệt, sách giao đất ổn định, lâu dài tới hộ gia đình, khuyến khích dồn điền đổi thửa, cho phép chuyển nhượng quyền sử dụng đất, cho thuê đất tạo vùng sản xuất quy mơ lớn, sách tín dụng thị trường tiêu thụ góp phần kích thích mơ hình trang trại phát triển ngày rộng lớn khắp huyện, thị xã, thành phố tỉnh Kinh tế trang trại có xu hướng phát triển mạnh mơ hình sản xuất hàng hóa mang lại hiệu cao Số lượng trang trại Bắc Ninh tăng năm từ 1.501 trang trại năm 2004 lên 1.757 trang trại năm 2005, tăng 256 trang trại so với năm 2004 Các trang trại phân bố rộng khắp địa phương tỉnh Bắc Ninh), nhiều huyện: Gia Bình (467), Yên Phong (345), Thuận Thành (250 trang trại), Lương Tài (203); huyện thị lại số trang trại dao động từ 150 - 200 trang trại 60 Hiện quy mơ trang trại cịn nhỏ với tổng số đất sử dụng năm 2005 1.487 ha, bình quân trang trại sử dụng 0,846 tăng so với năm 2004 (năm 2004 0,80 ha), qui mơ diện tích trang trại tỉnh Bắc Ninh nhỏ, số trang trại từ 5-10 chiếm tỷ lệ 10% Kinh tế trang trại Bắc Ninh năm 2005, thu hút 5.321 lao động (bình quân lao động/trang trại), gồm 3.701 lao động chủ trang trại, 399 lao động thuê thường xuyên 1.221 lao động thuê theo thời vụ (Xem thêm Phụ lục 13, trang 128) Về vốn đầu tư trang trại năm 2005, huy động, 177.063 tỷ đồng dùng cho sản xuất, kinh doanh, bình quân 0,177 tỷ đồng/trang trại cao 0,077 tỷ đồng so với năm 2004 (năm 2004 tổng vốn đầu tư 149,912 tỷ đồng, bình quân 0,1 tỷ đồng/trang trại), lớn trang trại kinh doanh tổng hợp, tiếp đến trang trại nuôi trồng thuỷ sản, trang trại chăn ni, trang trại trồng hàng năm Tại khơng địa phương chủ trang trại mạnh dạn đầu tư xây dựng sở vật chất quy mô lớn mang lại hiệu kinh tế cao, chủ trang trại chủ động dùng vốn tự có đầu tư trăm tỷ đồng vào qui hoạch, cải tạo đồng ruộng, xây dựng hệ thống chuồng trại chăn, nuôi gia súc, gia cầm, đào ao hồ thả cá, bước vươn lên thực phương án sản xuất kinh doanh có giá trị hàng hóa cao Nhiều trang trại tiếp cận thị trường, học hỏi kinh nghiệm từ mơ hình kinh tế trang trại ngồi tỉnh, thông qua lớp tập huấn hội, ngành sử dụng nguồn vốn tích lũy gia đình nguồn vốn vay từ tổ chức tín dụng để đầu tư phát triển kinh tế VAC, kinh tế trang trại có hiệu Như vậy, năm qua, tốc độ tăng trưởng bình quân kinh tế trang trại Bắc Ninh 13% Nguồn gốc hình thành loại đất kinh tế trang trại phần lớn tập trung từ vùng hoang hóa, khó canh tác, gặp khó khăn sở hạ tầng Trên diện tích vậy, nhiều cách làm khác đem lại khối lượng sản phẩm hàng hóa ngày nhiều cho xã hội Các trang trại theo loại hình Bắc Ninh chủ yếu chăn nuôi, thủy sản sản xuất kinh doanh tổng hợp, loại hình trang trại chun chăn nuôi tập trung chiếm tỷ lệ cao nhất: năm 2005 loại hình trang trại chiếm 45,75% tổng số 61 trang trại với 804 trang trại (năm 2004 48,70% với 731 trang trại) Số trang trại sản xuất kinh doanh tổng hợp chiếm 39,55% năm 2005 với 695 trang trại (năm 2004 38,44% với 577 trang trại) [Đơn cử ví dụ: Trang trại tổng hợp ông Nguyễn Xuân Thu, thôn Đồng Lâm, xã Quỳnh Phú, huyện Gia Bình (tỉnh Bắc Ninh) đạt mức thu nhập bình quân hàng năm gần 500 triệu đồng, trở thành trang trại có mức thu nhập lớn vào loại tỉnh] Số trang trại thủy sản năm 2005 chiếm 14,11% với 248 trang trại (năm 2004 12,19% với 183 trang trại) Phát triển kinh tế trang trại tận dụng diện tích đất đai, mặt nước để phát triển chăn nuôi, trồng trọt thủy sản Toàn tỉnh chuyển 2.800 ruộng trũng cấy lúa suất thấp sang nuôi trồng thủy sản, đưa diện tích mặt nước ni trồng thủy sản tăng từ 796,8 năm 2004 lên 1.007,6 năm 2005 Các trang trại thủy sản ứng dụng tiến kỹ thuật như: giống mới, kỹ thuật ni thả, phịng trừ dịch bệnh ứng dụng rộng rãi sản xuất, đưa sản lượng nuôi trồng thủy sản tăng nhanh Qua trình sản xuất, nhận rõ hiệu kinh tế, trang trại có chuyển đổi theo hướng giảm số trang trại trồng trọt sản xuất kinh doanh tổng hợp tăng dần trang trại chăn ni, ni trồng thủy sản để có giá trị thu nhập cao hơn, tạo điều kiện nâng cao lực sản xuất kinh doanh gắn với nhu cầu thị trường ngày rộng mở - loại hình trang trại có thị trường rộng, cung cấp thực phẩm cho vùng lân cận, thị trường Hà Nội Mặt khác diện tích đất tự nhiên Bắc Ninh hẹp mật độ dân số đơng, nên khơng có điều kiện để phát triển mạnh loại hình trang trại sản xuất kinh doanh tổng hợp (số trang trại trồng hàng năm lâu năm không nhiều, với trang trại tập trung, chủ yếu huyện có quỹ đất dồi Thuận Thành, Lương Tài hiệu kinh tế đạt nhìn chung thấp Tải FULL (142 trang): https://bit.ly/3JiNsPI Dự phòng: fb.com/TaiHo123doc.net Mặc dù chủ trang trại trồng trọt biết tận dụng đất đai, biết ứng dụng tiến kỹ thuật vào sản xuất, đưa nhiều giống ăn chiết, ghép từ vùng đặc sản nước nhập từ nước vải thiều Thanh Hà, Lục Ngạn, nhãn Hưng Yên, xoài lùn Trung Quốc, Oxtrâylia, đu đủ Đài Loan nhìn chung hiệu kinh tế cịn thấp so với trang trại chăn ni, ni 62 trồng thủy sản Bình qn trang trại trồng trọt có số vốn đầu tư từ 74,5 đến 176,5 triệu đồng với quy mô từ 2,68 đến 2,85 song giá trị sản xuất đạt từ 30,2 đến 110 triệu đồng/năm, thu lãi từ 15 đến 43 triệu đồng/năm tạo việc làm cho 56 lao động, lao động gia đình chủ hộ chủ yếu, chiếm tới 50% Điển trang trại gia đình ơng Tưởng (thị xã Bắc Ninh) đầu tư 200 triệu đồng, khoanh vườn, trồng loại lâu năm giống lúa có suất, chất lượng cao theo hợp đồng với Công ty Giống trồng Bắc Ninh đánh giá trang trại trồng trọt điển hình tỉnh đạt mức lãi 20 triệu đồng/năm tạo việc làm cho lao động theo hợp đồng thời vụ Tuy nhiên, mô hình kinh tế trang trại Bắc Ninh chưa phát triển đồng mà tập trung nhiều số huyện, cịn mang tính tự phát, quy mơ trang trại nhỏ, số lao động hạn chế, chủ yếu lao động gia đình, mức đầu tư thấp (trên 100 triệu đồng) nên giá trị sản lượng hàng hóa dịch vụ chưa cao, mức lợi nhuận thấp Tải FULL (142 trang): https://bit.ly/3JiNsPI Dự phòng: fb.com/TaiHo123doc.net 2.2 Đảng tỉnh Bắc Ninh lãnh đạo phát triển kinh tế tư nhân từ năm 2006 đến năm 2012 2.2.1 Chủ trương Đảng tỉnh Bắc Ninh Đến tháng đầu năm 2006, tình hình giới diễn biến phức tạp, khó lường Tuy hồ bình, hợp tác phát triển xu lớn, chiến tranh cục bộ, xung đột vũ trang, khủng bố, bất ổn trị - xã hội, tranh chấp chủ quyền, lãnh thổ diễn nhiều nơi, diễn biến phức tạp Thiên tai, dịch bệnh, khủng hoảng lượng, ô nhiễm mơi trường, biến đổi khí hậu trở thành vấn đề nghiêm trọng quy mơ tồn giới Cuộc khủng hoảng tài từ Mỹ lan rộng, trở thành khủng hoảng tài suy thối kinh tế toàn cầu Từ ngày 18 đến 25 tháng năm 2006 Hà Nội, Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng Cộng sản Việt Nam diễn Chủ đề Đại hội là: "Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, phát huy sức mạnh toàn dân tộc, đẩy mạnh toàn diện công đổi mới, sớm đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển" 63 Đại hội X khẳng định: Phát triển mạnh thành phần kinh tế, loại hình tổ chức sản xuất, kinh doanh Các thành phần kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân (cá thể, tiểu chủ, tư tư nhân), kinh tế tư nhà nước, kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi hoạt động theo pháp luật phận hợp thành quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, bình đẳng trước pháp luật, tồn phát triển lâu dài, hợp tác cạnh tranh lành mạnh Coi KTTN phận cấu thành hữu quan trọng kinh tế quốc dân suốt thời kỳ lên chủ nghĩa xã hội (bên cạnh kinh tế Nhà nước giữ vai trò chủ đạo với kinh tế tập thể mà nòng cốt hợp tác xã bước đóng vai trị tảng) nói lên rằng, Đảng coi phát triển KTTN vấn đề có tầm chiến lược lâu dài kinh tế quốc dân Đại hội XI Đảng họp vào lúc toàn Đảng, toàn dân kết thúc thập kỷ đầu kỷ XXI, thực thắng lợi nhiều chủ trương, nhiệm vụ Nghị Đại hội X trải qua 25 năm đổi mới, 20 năm thực Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, 10 năm thực Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2001 - 2010 Đại hội có ý nghĩa trọng đại, định hướng cho toàn Đảng, toàn dân ta tiếp tục nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, phát huy sức mạnh toàn dân tộc, đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới, tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại; đến kỷ XXI nước ta trở thành nước công nghiệp đại, theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đại hội XI Đảng chủ trương: Tiếp tục thể chế hoá quan điểm Đảng phát triển đa dạng hình thức sở hữu, thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp Đối với khu vực KTTN: “Hồn thiện chế, sách để phát triển mạnh kinh tế tư nhân trở thành động lực kinh tế Phát triển mạnh loại hình kinh tế tư nhân hầu hết ngành, lĩnh vực kinh tế theo quy hoạch quy định pháp luật Tạo điều kiện hình thành số tập đồn kinh tế tư nhân tư nhân góp vốn vào tập đồn kinh tế nhà nước Thu hút mạnh đầu tư trực tiếp nước vào ngành, lĩnh vực kinh tế phù hợp với quy hoạch chiến lược phát triển đất nước, lĩnh vực công nghệ 64 6795019 ... Chương ĐẢNG BỘ TỈNH BẮC NINH LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN TỪ NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2000 1.1 Khái quát yếu tố tác động thực trạng kinh tế tư nhân Bắc Ninh trước tái lập tỉnh (trước tháng năm 1997) ... dụng Đảng tỉnh 10 Bắc Ninh vào thực tiễn lãnh đạo phát triển KTTN tỉnh Bắc Ninh từ năm 1997 đến năm 2012 + Dựng lại trình đạo phát triển KTTN Đảng tỉnh Bắc Ninh thực trạng phát triển thành phần kinh. .. PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2012 .42 2.1 Chủ trương đạo phát triển kinh tế tư nhân Đảng tỉnh Bắc Ninh từ năm 2001 đến năm 2005 42 2.1.1 Chủ trương Đảng Bắc Ninh