D ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN HUỲNH MINH DIỆU NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC TRONG BẢO HỘ QUYỀN SỞ HỮU CÔNG NGHIỆP ĐỐI VỚI NHÃN HIỆU VÀ TÊN THƢƠNG MẠI TẠI ĐỊ[.]
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - HUỲNH MINH DIỆU NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC TRONG BẢO HỘ QUYỀN SỞ HỮU CÔNG NGHIỆP ĐỐI VỚI NHÃN HIỆU VÀ TÊN THƢƠNG MẠI TẠI ĐỊA BÀN TỈNH BẠC LIÊU LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Hà Nội, 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - HUỲNH MINH DIỆU NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC TRONG BẢO HỘ QUYỀN SỞ HỮU CÔNG NGHIỆP ĐỐI VỚI NHÃN HIỆU VÀ TÊN THƢƠNG MẠI TẠI ĐỊA BÀN TỈNH BẠC LIÊU LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ MÃ SỐ: 60 34 04 12 Ngƣời hƣớng n ho họ : TS Ngu n Thị Qu Anh Hà Nội - 2014 MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN Lý chọn đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Mẫu khảo sát Câu hỏi nghiên cứu Giả thuyết nghiên cứu 10 Phƣơng pháp nghiên cứu 10 Kết cấu Luận văn 10 CHƢƠNG TỔNG QUAN VỀ BẢO HỘ QUYỀN SHCN ĐỐI VỚI NHÃN HIỆU, TÊN THƢƠNG MẠI VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC TRONG BẢO HỘ QUYỀN SHCN ĐỐI VỚI NHÃN HIỆU, TÊN THƢƠNG MẠI 11 1.1 Tổng quan bảo hộ quyền SHCN Nhãn hiệu Tên thƣơng mại 11 1.1.1 Khái niệm quyền SHCN 11 1.1.2 Bảo hộ quyền SHCN 12 1.1.3 Tổng quan bảo hộ quyền SHCN Nhãn hiệu 13 1.1.3.1 Khái quát Nhãn hiệu 13 1.1.3.2 Điều kiện bảo hộ Nhãn hiệu 16 1.1.3.3 Nội dun bảo hộ qu ền SHCN Nhãn hiệu 17 1.1.4 Tổng quan bảo hộ quyền SHCN Tên thươn mại 20 1.1.4.1 Khái niệm Tên thươn mại 20 1.1.4.2 Điều kiện bảo hộ Tên thươn mại 20 1.1.4.3 Nội dun bảo hộ qu ền SHCN Tên thươn mại 20 1.1.5 Phân biệt Nhãn hiệu với Tên thươn mại 21 1.1.6 Tổ chức dịch vụ đại diện SHTT 23 1.1.7 Hệ thống bảo hộ quyền SHTT theo qu định Hiệp định TRIPS 23 1.1.7.1 Bảo hộ qu ền SHTT theo Hiệp định TRIPS 24 1.1.7.2 Yêu cầu Hiệp định TRIPS nước thành viên tron việc xâ dựn hệ thốn bảo hộ qu ền SHTT 26 1.2 Tổng quan hoạt động QLNN bảo hộ quyền SHCN Nhãn hiệu Tên thƣơng mại 29 1.2.1 Mục tiêu QLNN SHTT 29 1.2.2 Nội dung QLNN SHTT 29 1.2.3 Hệ thốn quan QLNN SHTT Trun ươn địa phươn 38 Kết luận Chƣơng 39 CHƢƠNG THỰC TRẠNG HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC TRONG BẢO HỘ QUYỀN SHCN ĐỐI VỚI NHÃN HIỆU VÀ TÊN THƢƠNG MẠI TẠI ĐỊA BÀN TỈNH BẠC LIÊU 41 2.1 Tổng quan địa bàn tỉnh Bạc Liêu 41 2.2 Thực trạng xâm phạm bảo hộ quyền SHCN Nhãn hiệu Tên thƣơng mại địa bàn tỉnh Bạc Liêu 41 2.2.1 Thực trạng xâm phạm quyền SHCN Nhãn hiệu Tên thươn mại địa bàn tỉnh Bạc Liêu 41 2.2.2 Thực trạng bảo hộ quyền SHCN Nhãn hiệu Tên thươn mại địa bàn tỉnh Bạc Liêu 51 2.3 Kết khảo sát, điều tra, vấn 52 2.3.1 Khảo sát, điều tra, vấn đối tượng chuyên gia làm việc liên quan đến lĩnh vực SHTT 53 2.3.2 Khảo sát, điều tra đối tượng doanh nghiệp 56 2.3.3 Khảo sát, điều tra đối tượn n ười dân 59 2.4 Thực trạng QLNN bảo hộ quyền SHCN Nhãn hiệu Tên thƣơng mại địa bàn tỉnh Bạc Liêu 61 2.5 Đánh giá thực trạng hiệu QLNN bảo hộ quyền SHCN Nhãn hiệu Tên thƣơng mại địa bàn tỉnh Bạc Liêu 69 Kết luận Chƣơng 71 CHƢƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC TRONG BẢO HỘ QUYỀN SHCN ĐỐI VỚI NHÃN HIỆU VÀ TÊN THƢƠNG MẠI TẠI ĐỊA BÀN TỈNH BẠC LIÊU 73 3.1 Xây dựng, ban hành văn pháp luật SHCN địa bàn tỉnh Bạc Liêu 73 3.2 Tăng cƣờng lực quan QLNN việc bảo hộ quyền SHCN Nhãn hiệu Tên thƣơng mại địa bàn tỉnh Bạc Liêu 79 3.3 Tăng cƣờng công tác ngăn chặn, xử lý hành vi xâm phạm quyền SHCN 82 3.4 Nâng cao nhận thức SHTT 83 3.5 Tăng cƣờng hoạt động dịch vụ, tƣ vấn SHTT 85 3.6 Thành lập Ban đạo chống xâm phạm quyền SHCN cấp trung ƣơng cấp tỉnh 86 3.7 Giải pháp hoàn thiện tổ chức nâng cao lực Tòa án 87 3.7.1 Hồn thiện tổ chức Tịa án dân 88 3.7.2 Nân cao năn lực Toà án tuyên truyền pháp luật bảo hộ quyền SHCN biện pháp dân 88 3.8 Tra cứu thông tin Nhãn hiệu Tên thƣơng mại trƣớc đăng ký 89 3.9 Xây dựng hệ thống liên kết thông tin, liệu Nhãn hiệu Tên thƣơng mại 90 Kết luận Chƣơng 92 KẾT LUẬN 94 KHUYẾN NGHỊ 95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 PHỤ LỤC 99 LỜI CẢM ƠN Để thực đƣợc luận văn này, nhận đƣợc giúp đỡ quý báu suốt trình học tập, viết hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng gửi lời cảm ơn đến Quý thầy cô giáo Trƣờng Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội Đặc biệt, xin trân trọng gửi lời cảm ơn đến TS Nguyễn Thị Quế Anh, giảng viên hƣớng dẫn khoa học giúp tơi hồn thành luận văn Đồng thời, xin trân trọng cảm ơn đồng nghiệp sở, ban, ngành tỉnh Bạc Liêu hỗ trợ tạo điều kiện giúp đỡ việc điều tra, thu thập tài liệu phục vụ cho việc viết hoàn thành luận văn Tác giả luận văn Huỳnh Minh Diệu DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT KH&CN: Khoa học Công nghệ NH: Nhãn hiệu QLNN: Quản lý nhà nƣớc QLTT: Quản lý thị trƣờng SHCN: Sở hữu cơng nghiệp SHTT: Sở hữu trí tuệ TTM: Tên thƣơng mại UBND Ủy ban nhân dân PHẦN MỞ ĐẦU Lý o họn đề tài Trong bối cảnh tồn cầu hố kinh tế giới, chứng kiến trình tự hoá thƣơng mại mạnh mẽ với việc phá bỏ rào cản thƣơng mại, tạo nên sân chơi chung tồn cầu với luật lệ chung, bình đẳng SHTT có vai trị quan trọng kinh tế, kinh tế tri thức mà Việt Nam hƣớng tới; điều kiện quan trọng giúp tạo ra, bảo vệ phát triển tài sản trí tuệ - yếu tố định khả cạnh tranh kinh tế đại Nhận thức đƣợc vai trò hệ thống bảo hộ SHTT việc khuyến khích hoạt động nghiên cứu, sáng tạo, áp dụng đổi công nghệ, thúc đẩy đầu tƣ, thƣơng mại, Nhà nƣớc Việt Nam coi trọng vấn đề SHTT việc thiết lập đƣợc hệ thống SHTT có máy tổ chức, quản lý, quy định pháp luật phận hợp thành tƣơng tự nhƣ mơ hình phổ biến giới Hệ thống SHTT Việt Nam thiết lập chế độ bảo hộ đầy đủ đối tƣợng SHTT liên quan đến hoạt động danh nghiệp có NH NH có vai trò quan trọng sống hàng ngày liên quan đến lựa chọn ngƣời tiêu dùng NH giúp ngƣời tiêu dùng mua nhiều lần thứ hàng hố, dịch vụ mà khơng cần phải xem xét tất yếu tố liên quan đến hàng hố, dịch vụ lần mua NH biểu tƣợng mang thành đầu tƣ nhà sản xuất cung cấp dịch vụ Mọi nỗ lực nhà sản xuất hàng hoá, cung cấp dịch vụ việc nâng cao chất lƣợng sản phẩm, hạ giá thành đƣợc tích tụ NH Vấn đề bảo hộ NH nhận đƣợc quan tâm đặc biệt khơng góc độ QLNN mà cịn quan tâm tồn xã hội Về phía lợi ích quốc gia, NH công cụ để khẳng định nâng cao uy tín sản phẩm nƣớc, mở đƣờng thị trƣờng nƣớc ngoài, cấp doanh nghiệp, NH giữ vai trị tích tụ uy tín cho sản phẩm, dịch vụ mà doanh nghiệp cung cấp từ xây đắp nên uy tín doanh nghiệp, cịn với đơng đảo cơng chúng, NH giúp cho họ có đƣợc thông tin sản phẩm, dịch vụ thông qua có lựa chọn đắn Tuy nhiên, việc bảo hộ quyền SHCN NH TTM nhiều bất cập, chồng chéo chƣa đáp ứng đƣợc phát triển kinh tế xã hội, đặc biệt địa bàn tỉnh Bạc Liêu; để khắc phục thực trạng này, cần phải có giải pháp để nâng cao hiệu QLNN bảo hộ quyền SHCN NH TTM địa bàn tỉnh Bạc Liêu Tổng qu n tình hình nghiên ứu Hiện có số luận văn nghiên cứu vấn đề có liên quan đến sách quản lý bảo hộ quyền SHTT, cụ thể: Luận văn: “Quản lý nhà nƣớc sở hữu trí tuệ nhãn hiệu hàng hóa Cục Sở hữu trí tuệ Việt Nam địa bàn Hà Nội” tác giả Phan Văn Hùng, bảo vệ năm 2008, nghiên cứu thực trạng bảo hộ NH địa bàn Hà Nội, thực trạng quản lý nhà nƣớc SHCN NH Cục SHTT; Kiến nghị số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nƣớc SHCN NH nhƣ: Khi ban hành luật cần nghiên cứu ban hành thông tƣ, hƣớng dẫn ngƣời làm luật soạn thảo ra, có nhƣ tính quán, thống đƣợc đảm bảo, tránh giải thích tùy tiện Bộ, Ban, Ngành khơng làm cho Luật bị biến dạng có hiệu lực với sống; Giải pháp quản lý hệ thống thông tin NH; Thanh tra, kiểm tra NH nên có chế tài đủ mạnh, có khả răn đe ngăn ngừa hành vi xâm phạm làm giả NH thay chế tài cịn yếu thiếu tính răn đe nay; Sự phối hợp quan cần phân công lại chức năng, quyền hạn quan theo hƣớng bố trí quan làm đầu mối tiếp nhận, thụ lý đơn yêu cầu xử lý hành chính, từ đề xuất biện pháp xử lý Luận văn: “Nâng cao hiệu thực thi quyền SHCN biện pháp hành chính”, bảo vệ năm 2004 tác giả Trần Minh Dũng nghiên cứu phƣơng hƣớng hoàn thiện sách đề xuất giải pháp nâng cao hiệu thực thi quyền SHCN biện pháp hành Luận văn nêu nguyên tắc xử lý vi phạm hành Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành đƣợc cụ thể hố cho phù hợp với xử lý vi phạm lĩnh vực SHCN Tránh “dân hố” quan hệ hành chính, đồng thời tránh “hành hố” quan hệ dân thực thi quyền SHTT Phân biệt rạch ròi phạm vi, điều kiện, trình tự thủ tục, thẩm quyền áp dụng chế tài dân chế tài xử phạt hành xử lý vi phạm lĩnh vực SHTT Làm rõ khác biệt biện pháp hành biện pháp dân thực thi quyền SHTT, đặc biệt nhấn mạnh vai trị chủ động quan hành phát xử lý hành vi hàng hoá xâm phạm quyền SHTT; trách nhiệm ngƣời có thẩm quyền, quan quản lý nhà nƣớc bên xử lý hành vi xâm phạm quyền SHTT Ngoài giải pháp nâng cao hiệu thực thi quyền SHCN biện pháp hành luận văn cịn nêu giải pháp hoàn thiện văn pháp luật nhƣ công cụ pháp lý cần thiết cho việc áp dụng biện pháp hành xử lý xâm phạm quyền SHTT, quan quản lý SHTT, quan thông tin đại chúng quan thực thi cần kết hợp để thực biện pháp hỗ trợ nhằm nâng cao nhận thức công chúng, doanh nghiệp thực thi quyền SHTT nói chung, áp dụng biện pháp hành xử lý xâm phạm quyền nói riêng Luận văn: “Nâng cao hiệu quản lý thực thi quyền SHTT Thanh Hố sở liên kết nguồn thơng tin” tác giả Trần Duy Bình, bảo vệ năm 2011, chuyên ngành Chính sách KH&CN nghiên cứu xây dựng tiêu chí để liên kết nguồn thơng tin KH&CN quyền SHTT nhằm nâng cao hiệu quản lý thực thi quyền SHTT; đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu quản lý thực thi quyền SHTT sở liên kết nguồn thông tin KH&CN nhƣ: Xây dựng trang websites đảm bảo tiêu chí để liên kết nguồn thơng tin KH&CN SHTT, tăng cƣờng phối hợp, nâng cao lực phát triển hệ thống thông tin KH&CN SHTT địa bàn tỉnh Thanh Hóa hợp lý, không phức tạp, tốn cách không cần thiết thủ tục thực thi quyền SHTT nƣớc thành viên Hiệp định không cho phép hạn chế bất hợp lý thời gian hay trì hỗn khơng thích đáng từ phía quan cơng quyền Hiệp định khơng áp đặt mà khuyến khích quốc gia định vụ việc cụ thể hình thức văn bản; việc xét xử đƣợc dựa chứng bên đƣa ra, bên tham gia tranh chấp có quyền yêu cầu quan tƣ pháp xem xét lại định hành cuối xem xét lại khía cạnh pháp lý định xét xử cấp sơ thẩm 40 CHƢƠNG THỰC TRẠNG HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC TRONG BẢO HỘ QUYỀN SHCN ĐỐI VỚI NHÃN HIỆU VÀ TÊN THƢƠNG MẠI TẠI ĐỊA BÀN TỈNH BẠC LIÊU 2.1 Tổng qu n đị bàn tỉnh Bạ Liêu Tỉnh Bạc Liêu nằm bán đảo Cà Mau, thuộc Đồng sông Cửu Long, miền đất cực nam Việt Nam, với diện tích đất tự nhiên 2.570 km2, chiếm gần 0.8% diện tích nƣớc đứng hàng thứ khu vực Đồng sơng Cửu Long Phía bắc giáp với Hậu Giang, phía đơng đơng bắc giáp với Sóc Trăng, phía tây nam giáp với Cà Mau, phía tây bắc giáp với Kiên Giang, phía đơng nam giáp với Biển Đông với đƣờng bờ biển dài 56 km Bạc Liêu có 06 huyện 01 thành phố; có 63 đơn vị hành cấp xã, gồm có phƣờng, thị trấn 49 xã Tính đến năm 2011, dân số toàn tỉnh Bạc Liêu đạt gần 873.300 ngƣời, mật độ dân số đạt 354 ngƣời/km² Trong dân số sống thành thị đạt gần 234.700 ngƣời, dân số sống nông thôn đạt 638.600 ngƣời Dân số nam đạt 434.500 ngƣời, nữ đạt 438.800 ngƣời (Nguồn wikimedia) Khó khăn: Bạc Liêu tỉnh nghèo, kinh tế cịn nhiều khó khăn phần lớn doanh nghiệp tỉnh hoạt động lĩnh vực phân phối hàng hóa, doanh nghiệp sản xuất công nghiệp thuộc loại vừa nhỏ, chủ yếu dựa vào sản xuất nông nghiệp nuôi trồng thủy sản Trình độ dân trí cịn thấp, hiểu biết pháp luật SHTT ngƣời dân doanh nghiệp nhiều hạn chế, chiến lƣợc xây dựng phát triển tài sản trí tuệ doanh nghiệp cịn mang tính tự phát chƣa có định hƣớng lâu dài 2.2 Thự trạng xâm phạm bảo hộ qu ền SHCN Nhãn hiệu Tên thƣơng mại đị bàn tỉnh Bạ Liêu 2.2.1 Thực trạng xâm phạm quyền SHCN Nhãn hiệu Tên thương mại địa bàn tỉnh Bạc Liêu 41 Sau gia nhập WTO, nạn du nhập hàng giả từ bên vào Việt Nam đặc biệt tỉnh Bạc Liêu tăng đột biến Điều cho thấy xã hội, đặc biệt ngƣời vận chuyển hàng giả, ngƣời kinh doanh hàng giả, chí ngƣời tiêu dùng không phẫn nộ trƣớc tƣợng này, lý ngƣời tiêu dùng khó phát hàng giả Cách thập kỷ, việc làm hàng giả thƣờng dễ phát chất lƣợng hình thức hàng nhái - hàng chứa nhiều yếu tố xâm phạm, dễ phân biệt với hàng thật Tuy nhiên, ngày với trợ giúp công nghệ, tình trạng thật giả lẫn lộn khó phân biệt nhận biết Công nghệ chép ngày tinh vi với đà hội nhập làm cho sản phẩm xâm phạm quyền SHCN ngày gia tăng số lƣợng chủng loại Hàng giả, hàng nhái tồn hầu hết ngành hàng, nhiều mặt hàng thuộc nhóm lƣơng thực, thực phẩm, đồ uống, dƣợc thƣơng hiệu tiếng Phần lớn hàng nhái hàng tiêu dùng nhập lậu, giả mạo, chiêu thức sử dụng tên gọi gần giống với tên sản phẩm uy tín bán chạy thị trƣờng nay, nhiều sản phẩm hàng nhái cịn làm mẫu mã bao bì logo na ná với sản phẩm hãng gây nhầm lẫn cho ngƣời tiêu dùng Đa phần hàng nhái có chất lƣợng thấp đƣợc sản xuất với công nghệ thấp, nhiên giá nửa, chí 1/3 hàng hãng nên có đất sống Đáng ý, trƣớc đây, hàng giả, hàng nhái NH xuất sau sản phẩm hãng có thƣơng hiệu xuất cần “đánh hơi” thấy sản phẩm hãng có mặt thị trƣờng bán chạy hàng nhái xuất Việc làm hàng giả đã, không xảy sản phẩm tiêu dùng thơng thƣờng mà cịn thƣờng xun với sản phẩm có cơng dụng chức đặc biệt nhƣ thuốc chữa bệnh, thực phẩm cho trẻ em nhƣ sữa, bánh, kẹo… Điều không gây thiệt hại cho chủ sở hữu mà gây ảnh hƣởng nguy hiểm cho ngƣời tiêu dùng, ngƣời sử dụng sản phẩm Hậu trở nên nghiêm trọng trẻ em uống sữa có chứa chất melamine Trung Quốc dẫn đến tử vong vừa qua 42 Bên cạnh việc làm hàng giả nội địa, đƣa hàng giả qua biên giới NH cịn bị cơng hành vi cạnh tranh không lành mạnh Khi NH bắt đầu tiếng có thơng tin sai lệch làm ảnh hƣởng nghiêm trọng đến uy tín hình ảnh cơng ty sở hữu NH thị trƣờng Thời gian qua địa bàn tỉnh Bạc Liêu xâm phạm quyền SHCN diễn phức tạp nghiêm trọng NH Xét đối tƣợng, xâm phạm NH chiếm tỷ lệ cao nhất, xuất tình trạng xâm phạm quyền SHCN ạt ngày phức tạp ngành hàng trƣớc xảy nhƣ dƣợc phẩm, sản xuất lắp ráp xe gắn máy Ví dụ: Điển hình hành vi xâm phạm quyền SHCN loại xe máy giả NH “KAWASAKI” cửa hàng bán xe gắn máy Bạc Liêu, giấy chứng nhận đăng ký NH “KAWASAKI” số 755 cấp ngày 05/11/1987; NH hình chữ “K” giấy chứng nhận đăng ký NH số 756 cấp ngày 05/11/1987 Hầu hết cửa hàng lợi dụng quản lý lõng lẽo quan QLNN để kinh doanh mặc hàng lợi nhuận cao, đến Công ty KAWASAKI bán đƣợc hàng khoảng thời gian dài mà không thấy quan chức vào xử lý, đến Văn phòng luật sƣ Phạm Liên Danh, đại diện pháp lý Việt Nam Công ty KAWASAKI JUKOGYO KABUSHIKI KAISA Nhật Bản đề nghị Sở KH&CN Bạc Liêu tiến hành kiểm tra có biện pháp xử lý nhằm khắc phục cửa hàng kinh doanh xe gắn máy giả NH KAWASAKI nhằm mang lại môi trƣờng kinh doanh lành mạnh địa bàn tỉnh Bạc Liêu ngày 03/04/2012 Sau Thanh tra Sở KH&CN vào kiểm tra có vài sở xâm phạm bị xử lý hành chính, tịch thu đƣợc số linh kiện xe máy làm giả Cũng nói thêm, thời gian qua địa bàn tỉnh Bạc Liêu tai nạn giao thông xảy nhiều, phần xe máy không đảm bảo chất lƣợng làm giả, cần va quẹt nhẹ xe bị gãy, vỡ làm tai nạn giao thông trở nên nghiêm trọng Phải Thanh tra Sở KH&CN, quan QLTT, Công an thiếu trách nhiệm kiểm tra, kiểm 43 soát nên xe gắn máy phụ tùng xe gắn máy giả tràn lan thị trƣờng Bạc Liêu Ví dụ: Tổng cơng ty CP May Việt Tiến đƣợc bảo hộ NH "Việt Tiến" cho sản phẩm may mặc Công ty sản xuất Tổng công ty CP May Việt Tiến đăng ký độc quyền NH đƣợc Cục SHTT cấp giấy chứng nhận nhƣ sau: - Giấy chứng nhận số: 25693 đƣợc Cục SHTT cấp ngày 02/04/2008 bảo hộ độc quyền nhãn hiệu “VTEC” - Giấy chứng nhận số: 25691 đƣợc Cục SHTT cấp ngày 02/04/2008 bảo hộ độc quyền nhãn hiệu “VIET TIEN” - Giấy chứng nhận số: 46354 đƣợc Cục SHTT cấp ngày 02/04/2008 bảo hộ độc quyền nhãn hiệu “VIỆT TIẾN” Tổng cơng ty CP May Việt Tiến có 05 đại lý thức địa bàn tỉnh Bạc Liêu nhƣng thời gian qua địa bàn tỉnh có nhiều cửa hàng lợi dụng thƣơng hiệu Việt Tiến để thu hút khách hàng với hình thức trƣớc cửa hàng treo bảng hiệu “Việt Tiến”, “Thời trang cao cấp Việt Tiến”, “Sơ mi cao cấp Việt Tiến”… Điển hình 02 cửa hàng số 85 Trần Phú 10/7 Trần Phú, thành phố Bạc Liêu đại lý Tổng công ty CP May Việt Tiến nhƣng ngang nhiên treo bảng hiệu “Việt Tiến” Một số sở kinh doanh xâm phạm NH “Việt Tiến” theo Nghị định số 66/CP đƣợc cấp giấy phép kinh doanh ngành hàng quần áo may sẵn với tên sở kinh doanh "Việt Tiến" ngang nhiên treo biển hiệu "Cửa hàng bán quần áo may sẵn "Việt Tiến" gây ngộ nhận cho ngƣời tiêu dùng cửa hàng Công ty CP May Việt Tiến Hành vi kinh doanh lợi dụng NH Việt Tiến gây nhầm lẫn cho ngƣời tiêu dùng mà hành vi xâm phạm quyền SHCN Cũng tƣơng tự nhƣ trƣờng hợp Công ty KAWASAKI, Tổng công ty CP May Việt Tiến gửi đơn đến Thanh tra Sở KH&CN Chi cục QLTT yêu cầu xử lý vi phạm, sau nhận đơn yêu cầu Công ty CP May Việt Tiến, Thanh tra Sở KH&CN vào kiểm tra 44 xử lý 02 cửa hàng số 85 Trần Phú 10/7 Trần Phú, thành phố Bạc Liêu yêu cầu 02 cửa hàng không tái phạm sử dụng NH “Việt Tiến” Qua việc cho thấy thiếu kiểm tra quan QLNN xâm phạm quyền SHCN cửa hàng buôn bán, đợi đến doanh nghiệp bị xâm phạm quyền SHCN nghiêm trọng phải làm đơn cầu cứu quan QLNN SHCN quan vào kiểm tra, xử lý Công ty TNHH TM DV & Du lịch Cẩm Quyên bắt đầu hoạt động từ ngày 12/10/2012 theo Giấy chứng nhận đăng ký Doanh nghiệp lần đầu ngày 12/10/2012, đăng ký thay đổi lần thứ ngày 05/03/2014 Phòng Đăng ký Kinh doanh – Sở Kế hoạch Đầu tƣ tỉnh Bạc Liêu cấp Công ty Cẩm Quyên đƣợc Cục SHTT cấp giấy chứng nhận đăng ký NH số 159172 theo định số: 3555/QĐ-SHTT ngày 07/03/2011 “Nhà hàng – Khách sạn Cơng tử Bạc Liêu” gồm nhóm 43: Dịch vụ Khách sạn phục vụ ăn uống phịng nghỉ Cơng ty Cẩm Quyên gửi công văn kiến nghị đến Thanh tra Sở KH&CN tỉnh Bạc Liêu yêu cầu làm rõ hành vi xâm phạm NH: Nhà hàng – Khách sạn Cơng tử Bạc Liêu việc có địa chỉ: Đƣờng Cao Văn Lầu – TP Bạc Liêu – Tỉnh Bạc Liêu (Gần cầu Nhà Mát Bạc Liêu) có sở kinh doanh nƣớc giải khát sử dụng tên bảng hiệu “C fé Công Tử” Đến thời điểm Công ty Cẩm Quyên không mở chi nhánh sở kinh doanh liên quan đến NH đƣợc bảo hộ Do đó, cơng ty Cẩm Qun cho sở kinh doanh với tên gọi “Café Công Tử” xâm phạm quyền SHCN gây nhầm lẫn cho khách hàng Sau Thanh tra Sở KH&CN làm việc với sở kinh doanh nƣớc giải khát mang bảng hiệu “Café cơng tử” sở kinh doanh nƣớc giải khát cho thông tin có NH Nhà hàng – Khách sạn Cơng tử Bạc Liêu nên xâm phạm quyền SHCN NH Công tử cam kết tháo gỡ bảng hiệu Qua việc cho thấy ý thức ngƣời dân hiểu biết pháp luật SHTT hạn chế nên xâm phạm quyền SHCN 45 Đặc biệt thực quy định Luật doanh nghiệp, Luật thƣơng mại việc đặt tên cho doanh nghiệp, nhập nhằng NH đƣợc bảo hộ cá nhân, tổ chức với TTM, tên doanh nghiệp sở sản xuất, kinh doanh giấy đăng ký kinh doanh quan có thẩm quyền cấp gây nhiều khó khăn cho việc xử lý bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp chủ sở hữu NH Theo số liệu Cục SHTT quản lý cập nhật đến hết quý III năm 2014, doanh nghiệp Bạc Liêu có 230 đơn yêu cầu đƣợc bảo hộ NH, có 142 Giấy chứng nhận đăng ký NH đƣợc cấp Nhƣ vậy, tỷ lệ đăng ký thành công NH 62% Với tỷ lệ nhận xét tỉnh Bạc Liêu có tỷ lệ đăng ký thành cơng NH đƣợc bảo hộ/số đơn yêu cầu bảo hộ NH khơng cao, mức trung bình so với địa phƣơng khác nƣớc Có thể so sánh tỷ lệ Bạc Liêu với tỉnh Nghệ An qua bảng số liệu sau: Số đơn yêu cầu bảo hộ NH Số Giấy chứng nhận đăng ký NH Tỷ lệ Bạ Liêu 230 142 62% Nghệ An 921 529 57% Qua bảng số liệu ta thấy, tỷ lệ đăng ký thành công NH Bạc Liêu mức trung bình nhƣng số lƣợng đơn yêu cầu bảo hộ NH NH đƣợc bảo hộ Bạc Liêu thấp so với tỉnh Nghệ An Tuy tỷ lệ đăng ký thành công NH tỉnh Nghệ An 57%, thấp so với tỷ lệ Bạc Liêu nhƣng số đơn yêu cầu bảo hộ số NH đƣợc bảo hộ Nghệ An cao mặt số lƣợng (921/230 đơn, Nghệ An gấp bốn lần Bạc Liêu số lƣợng đơn yêu cầu bảo hộ) Điều đƣợc thể qua bảng số liệu sau: 46 Năm Bạ Liêu Nghệ An Đơn Bằng Đơn Bằng 85 46 281 117 13 49 41 2009 11 24 69 51 2010 30 2011 19 20 150 84 63 97 2012 23 28 75 51 2013 24 12 119 66 Đến hết quý năm 2014 14 10 94 43 Tổng 230 142 921 529 Từ trƣớc đến 2007 2008 Qua số liệu nhận xét rằng, doanh nghiệp Bạc Liêu chƣa thực trọng vào việc đăng ký bảo hộ NH Riêng năm 2010 tỷ lệ đăng ký thành công NH thấp (chỉ 13,3%) Khảo sát NH “HUỲNH MINH THÀNH, BẠC LIÊU, HÌNH” cho sản phẩm thuộc nhóm 30 Hộ kinh doanh cá thể Huỳnh Minh Thành có trụ sở 46 Lê Hồn Phon , phườn 2, Thành phố Bạc Liêu nộp đơn vào 29.07.2009 Doanh n hiệp nà lấ thành phần phân biệt tên thươn mại “HUỲNH MINH THÀNH” để làm phần nhãn hiệu cầu bảo hộ Sau thời ian thẩm định nội dun , n 30.09.2010, Cục SHTT thơn báo từ chối nhãn hiệu nà tươn tự tới mức â nhầm lẫn với nhãn hiệu “MINH THÀNH” cho sản phẩm thuộc nhóm 30 Cơ sở Minh 47 Thành có trụ sở 3Ơ, khu phố Lon Bình, thị trấn Lon Điền, hu ện Lon Điền, tỉnh Bà Rịa-Vũn Tàu làm chủ sở hữu Lý để Cục SHTT từ chối khôn bảo hộ nhãn hiệu “HUỲNH MINH THÀNH, BẠC LIÊU, HÌNH” vì: (i) Phần chữ phần số tron nhãn hiệu: "46 CAO VĂN LẦU – PHƯỜNG – TX BẠC LIÊU", "ĐT: (0781) 3822834-3923555" khơn bảo hộ đâ địa số điện thoại doanh n hiệp man tính chất mơ tả n uồn ốc sản phẩm nên khơn có khả năn phân biệt (ii) Phần chữ Hán tron nhãn hiệu nhữn ký tự mà n ười tiêu dùn Việt Nam có hiểu biết thơn thườn khơn thể nhận biết hi nhớ Do phần chữ Hán nà cũn coi khơn có khả năn phân biệt (iii) Trong nhãn hiệu cầu bảo hộ thành phần có khả năn phân biệt phần chữ “HUỲNH MINH THÀNH” Tu nhiên, lại tươn tự đến mức â nhầm lẫn với nhãn hiệu “MINH THÀNH” đan cịn hiệu lực bảo hộ Có thể nhận thấ rằn “HUỲNH MINH THÀNH” “MINH THÀNH” tên n ười Việt trùn phần tên đệm tên “MINH THÀNH” Đối với tên n ười Việt, tên ọi (bao ồm tên đệm tên chính) đa dạn có khả năn phân biệt, cịn tên họ iới hạn tron số nên khơn coi có khả năn phân biệt Do với việc khác phần họ “HUỲNH” trùn tên ọi “MINH THÀNH” nhãn hiệu đan đề n hị bảo hộ tươn tự tới mức â nhầm lẫn với nhãn hiệu đan cịn hiệu lực bảo hộ cho cùn nhóm sản phẩm 30 Như vậ , “tên thươn mại” “nhãn hiệu” hai đối tượn khác qu ền SHCN Qu ền SHCN tên thươn mại phát sinh tự độn sở sử dụn hợp pháp tên thươn mại đó, cịn qu ền SHCN nhãn hiệu phát sinh sở đăn ký Cục SHTT (và phải 48 Cục SHTT cấp Giấ chứn nhận đăn ký nhãn hiệu) Do đó, việc lấ thành phần phân biệt tên thươn mại làm nhãn hiệu phần nhãn hiệu bảo hộ khôn bảo hộ Các doanh n hiệp cần lưu ý để tránh trườn hợp sử dụn tên thươn mại làm nhãn hiệu phần nhãn hiệu mà khôn đăn ký” Tiếp theo, chún tơi xin phân tích trườn hợp nhãn hiệu “CÔNG TY CỔ PHẦN MUỐI ĐÔNG HẢI BẠC LIÊU DOSASCO, HÌNH” cho sản phẩm “muối ăn” thuộc nhóm 30 Côn t cổ phần muối Đôn Hải tỉnh Bạc Liêu có trụ sở ấp Hồ 1, xã Lon Điền, hu ện Đôn Hải cầu bảo hộ Nhãn hiệu nà lấ tên thươn mại để làm phần nhãn hiệu Tu nhiên, nhãn hiệu nà tươn tự tới mức â nhầm lẫn với nhãn hiệu “DOSACO, HÌNH” cho sản phẩm thuộc nhóm 30 Doanh n hiệp tư nhân xí n hiệp muối ia vị thực phẩm Đồn Lợi có trụ sở 73 Võ Thị Sáu, thành phố Phan Thiết, tỉnh Bình Thuận làm chủ sở hữu Lý để Cục SHTT từ chối bảo hộ nhãn hiệu “CÔNG TY CỔ PHẦN MUỐI ĐƠNG HẢI BẠC LIÊU DOSASCO, HÌNH” là: (i) Phần chữ “CƠNG TY CỔ PHẦN” mơ tả hình thức pháp lý côn t , phần chữ “MUỐI” mô tả tên ọi sản phẩm nên khơn có khả năn phân biệt 49 (ii) Phần chữ “ĐÔNG HẢI BẠC LIÊU” nhằm hu ện Đôn Hải, tỉnh Bạc Liêu nơi t đón trụ sở, vậ man tính chất mơ tả n uồn ốc địa lý sản phẩm nên cũn khơn bảo hộ khơn có khả năn phân biệt (iii) Phần hình mặt trời hình muối nhãn hiệu đan đề n hị bảo hộ tươn tự tới mức â nhầm lẫn với hình mặt trời hình muối nhãn hiệu “KHÁNH VINH, HÌNH” đan cịn hiệu lực bảo hộ (iv) Phần chữ “DOSASCO” lại tươn tự tới mức â nhầm lẫn với nhãn hiệu đan hiệu lực bảo hộ “DOSACO, HÌNH”, tươn tự mặt cấu trúc: + Số lượn chữ ần trùn iữa “DOSASCO” “DOSACO” 6, khác chữ “S” + Trật tự xếp chữ iữa “DOSASCO” “DOSACO” ần iốn Ngồi ra, nhãn hiệu “DOSASCO” “DOSACO” cịn tươn tự cách phát âm.1 Với phân tích thấy lý để doanh nghiệp Bạc Liêu bị Cục SHTT từ chối đơn yêu cầu bảo hộ NH trƣớc nộp đơn doanh nghiệp chƣa nắm đƣợc đầy đủ thông tin tình trạng pháp lý NH trùng tƣơng tự cho nhóm sản phẩm, dịch vụ trùng tƣơng tự Nguyên nhân doanh nghiệp chƣa đƣợc Phòng quản lý SHTT thuộc Sở KH&CN tƣ vấn, không sử dụng dịch vụ đại diện SHCN, chƣa thực việc khảo sát khả bảo hộ NH dẫn đến tình trạng lãng phí thời gian, cơng sức tài nộp đơn yêu cầu bảo hộ NH Hiện tỉnh Bạc Liêu chƣa có hệ thống liên kết sở liệu NH (do Cục SHTT quản lý) TTM (do Sở Kế hoạch Đầu tƣ quản lý), tạo thiếu liên kết chồng chéo quản lý quan quản lý http://thongtinphapluatdansu.edu.vn/2012/02/07/Thực trạng bảo hộ nhãn hiệu doanh nghiệp địa bàn tỉnh Bạc Liêu: PGS TS Trần Văn Hải & Hoàng Lan Phƣơng (2012), Thực trạn bảo hộ nhãn hiệu số doanh n hiệp địa bàn tỉnh Bạc Liêu, 07/02/2012 50 2.2.2 Thực trạng bảo hộ quyền SHCN Nhãn hiệu Tên thương mại địa bàn tỉnh Bạc Liêu Tại Bạc Liêu, tiến hành tra hầu nhƣ chủng loại hàng hóa từ sản phẩm tiêu dùng thông thƣờng đến sản phẩm gia dụng, đặc dụng nhƣ mỹ phẩm, dƣợc phẩm có hàng nhái NH, NH khơng rõ xuất xứ hay có nhiều dấu hiệu xâm phạm SHTT Những sở sản xuất xâm phạm thƣờng có quy mơ sản xuất nhỏ, làm ăn manh mún khơng có đƣợc sản phẩm cạnh trạnh với sản phẩm khác Tình trạng xâm phạm trắng trợn, tràn lan sản phẩm đƣợc cấp giấy chứng nhận đăng ký NH địa bàn Đây hình thức “núp bóng” NH tạo dựng đƣợc uy tín hành vi xâm phạm gây thiệt hại khơng cho doanh nghiệp làm ăn chân Ngay biết NH bị xâm phạm doanh nghiệp tỏ lúng túng việc khiếu nại nhƣ có hành vi ngăn chặn xâm phạm đó, làm cho tình hình xâm phạm trở nên nghiêm trọng phạm vi ảnh hƣởng ngày lớn Bên cạnh việc xử lý xâm phạm lại tỏ yếu chƣa mạnh tay, theo thống kế có khoảng 20% số vụ xâm phạm bị xử lý chủ yếu phạt cảnh cáo hành chính, với số tiền hầu nhƣ khơng đáng kể, khơng có tác dụng răn đe hay ngăn chặn Trong hoạt động tra, kiểm tra, việc phối hợp quan chức khác nhƣ Cục SHTT, Thanh tra Sở KH&CN, Chi cục QLTT, Chi cục tiêu chuẩn đo lƣờng chất lƣợng, quan Công an,… giúp nâng cao hiệu hoạt động tra, giám sát doanh nghiệp tổ chức thời gian qua Tuy nhiên, đƣợc đánh giá yếu phối hợp quan thiếu tính linh hoạt, cịn chƣa qn, chƣa thống hoạt động quản lý ràng buộc nhiều hệ thống quyền hạn quan Cơ quan chủ trì quản lý SHTT địa phƣơng Sở KH&CN Bạc Liêu chƣa đủ mạnh để đảm bảo nhiệm vụ chủ trì, dẫn đến quan thực thi quyền SHTT khơng có phối hợp tốt, quan tự quản lý, tự xử lý theo cách riêng 51 Về phía chủ sở hữu SHCN để tránh bị thiệt hại trông chờ vào quan thực thi pháp luật bảo vệ họ tự đầu tƣ tài nhân lực việc tự bảo vệ quyền SHCN Tuy nhiên, nhận thấy số chủ sở hữu (thƣờng doanh nghiệp lớn) chủ động áp dụng biện pháp khác nhằm chống lại hành vi xâm phạm quyền SHCN Qua khảo sát số doanh nghiệp lớn sản xuất, kinh doanh địa bàn tỉnh Bạc Liêu có số biện pháp chống lại hành vi xâm phạm quyền SHCN nhƣ sau: - Thành lập phận chuyên trách nội doanh nghiệp để ngăn ngừa phát xâm phạm; cơng ty thành lập nhóm chun trách chống hàng giả bảo vệ quyền SHCN với nhiệm vụ hợp tác chặt chẽ với quan QLNN SHCN, cung cấp thông tin làm để quan thực thi kiểm tra, thu giữ hàng xâm phạm quyền SHCN - Các chủ sở hữu quyền khơng chờ có hành vi xâm phạm xảy khiếu nại mà thƣờng xuyên theo dõi việc xác lập quyền sở hữu chủ thể khác để tiến hành khiếu nại nhằm bảo vệ lợi ích việc xác lập quyền làm phƣơng hại đến quyền lợi ích liên quan Tải FULL (107 trang): https://bit.ly/3xQWT48 Dự phòng: fb.com/TaiHo123doc.net Tuy nhiên, thực tế bên cạnh việc nhiều chủ sở hữu quyền doanh nghiệp biết cách tự bảo vệ quyền SHCN cịn khơng doanh nghiệp chƣa ý thức đƣợc cần thiết phải bảo vệ quyền sở hữu tài sản trí tuệ Nhiều doanh nghiệp cịn thụ động trông chờ vào bảo hộ nhà nƣớc Khi quan QLTT, quan công an phát có xâm phạm quyền SHCN, báo cho chủ sở hữu quyền nhƣng không nhận đƣợc hợp tác họ với lý đơn giản ngại tốn kém, thời gian ngại ảnh hƣởng đến uy tín doanh nghiệp 2.3 K t hảo sát, điều tra, vấn Mục đích việc khảo sát, điều tra, vấn công tác QLNN bảo hộ quyền SHCN NH TTM; nguồn nhân lực quan 52 QLNN; phƣơng thức trao đổi thông tin, phối hợp đơn vị chức năng, mức độ nhận thức doanh nghiệp ngƣời dân địa bàn tỉnh Bạc Liêu nhằm làm rõ hạn chế từ đề giải pháp khắc phục, sau kết tổng hợp khảo sát, điều tra, vấn: 2.3.1 Khảo sát, điều tra, vấn đối tượng chuyên gia làm việc liên quan đến lĩnh vực SHTT Do số lƣợng chuyên gia làm việc lĩnh vực SHTT Bạc Liêu ít, nên tác giả mở rộng đối tƣợng khảo sát, điều tra, vấn chuyên gia làm việc có liên quan đến lĩnh vực SHTT, trả lời câu hỏi sau: Câu hỏi 1: “Công tá quản lý nhà nƣớ bảo hộ qu ền sở hữu ông nghiệp nhãn hiệu tên thƣơng mại đị bàn tỉnh Bạ Tải FULL (107 trang): https://bit.ly/3xQWT48 Dự phòng: fb.com/TaiHo123doc.net Liêu ?” - ý kiến (chiếm 7% tổng số ý kiến thu nhận đƣợc) chuyên gia trả lời “Tốt” - ý kiến (chiếm 53% tổng số ý kiến thu nhận đƣợc) chuyên gia trả lời “Tạm ổn nhƣng cần phải hoàn thiện thêm” - ý kiến (chiếm 40% tổng số ý kiến thu nhận đƣợc) chuyên gia trả lời “Chƣa tốt” Công tá quản lý nhà nƣớ bảo hộ qu ền sở hữu ông nghiệp nhãn hiệu tên thƣơng mại đị bàn tỉnh Bạ Liêu ? 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 53% 40% 7% Tốt Tạm ổn nhƣng cần phải hoàn thiện thêm 53 Chƣa tốt Câu hỏi 2: “Công tá th nh tr , iểm tr iểm soát ủ qu n quản lý nhà nƣớ bảo hộ qu ền sở hữu ông nghiệp nhãn hiệu tên thƣơng mại đị bàn tỉnh Bạ Liêu ?” Các chuyên gia trả lời (tổng 15 ý kiến): Khơng có ý kiến (chiếm 0%) cho “Tốt”; ý kiến (chiếm 27%) cho “Tạm ổn nhƣng cần phải hoàn thiện thêm”; 11 ý kiến (chiếm 73%) cho “Chƣa tốt” Công tá th nh tr , iểm tr iểm soát ủ qu n quản lý nhà nƣớ bảo hộ qu ền sở hữu ông nghiệp nhãn hiệu tên thƣơng mại đị bàn tỉnh Bạ Liêu ? 100% 73% 80% 60% 40% 27% 20% 0% 0% Tốt Tạm ổn nhƣng cần phải hoàn thiện thêm Chƣa tốt Câu hỏi 3: “Phƣơng thứ tr o đổi thông tin, phối hợp giữ qu n quản lý nhà nƣớ việ bảo hộ qu ền sở hữu ông nghiệp đị bàn tỉnh Bạ Liêu ?” Các chuyên gia trả lời (tổng 15 ý kiến): ý kiến (chiếm 7%) cho “Tốt”; ý kiến (chiếm 47%) cho “Tạm ổn nhƣng cần phải hoàn thiện thêm”; ý kiến (chiếm 47%) cho “Chƣa tốt” 54 6795205 ... QUAN VỀ BẢO HỘ QUYỀN SHCN ĐỐI VỚI NHÃN HIỆU, TÊN THƢƠNG MẠI VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC TRONG BẢO HỘ QUYỀN SHCN ĐỐI VỚI NHÃN HIỆU, TÊN THƢƠNG MẠI 11 1.1 Tổng quan bảo hộ quyền SHCN Nhãn hiệu Tên thƣơng. .. QUAN VỀ BẢO HỘ QUYỀN SHCN ĐỐI VỚI NHÃN HIỆU, TÊN THƢƠNG MẠI VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC TRONG BẢO HỘ QUYỀN SHCN ĐỐI VỚI NHÃN HIỆU, TÊN THƢƠNG MẠI 1.1 Tổng qu n bảo hộ qu ền SHCN Nhãn hiệu Tên thƣơng mại... HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - HUỲNH MINH DIỆU NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC TRONG BẢO HỘ QUYỀN SỞ HỮU CÔNG NGHIỆP ĐỐI VỚI NHÃN HIỆU VÀ TÊN THƢƠNG MẠI TẠI ĐỊA