PHƯƠNG PHÁP XÁC ĐỊNH VỊ TRÍ VIỆC LÀM VÀ CƠ CẤU CÔNG CHỨC THEO NGẠCH (Phục vụ cho Đề án xác định vị trí việc làm của TP Hà Nội) PHƢƠNG PHÁP XÁC ĐỊNH VỊ TRÍ VIỆC LÀM TRONG ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP Bắc[.]
PHƢƠNG PHÁP XÁC ĐỊNH VỊ TRÍ VIỆC LÀM TRONG ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP Bắc Kạn, ngày 16-17 tháng năm 2017 NỘI DUNG • Vị trí việc làm gì? • Tác dụng việc xác định vị trí việc làm • Một số quan điểm, ngun tắc xác định vị trí việc làm • Phương pháp xác định vị trí việc làm cấu chức danh nghề nghiệp viên chức – Cách tiếp cận – Quy trình bước xác định vị trí việc làm I Vị trí việc làm gì? (tiếp) Để trả lời đƣợc câu hỏi quan, tổ chức có vị trí ứng với vị trí ngƣời làm việc để hoàn thành chức năng, nhiệm vụ quan, tổ chức I Vị trí việc làm gì? Là phƣơng thức quản lý, sử dụng nguồn nhân lực, đƣợc áp dụng khu vực cơng khu vực tƣ Vị trí việc làm nguyên tắc để quản lý công chức, viên chức (Khoản 2, điều Luật CBCC, Khoản 3, Điều Luật Viên chức); Là tuyển dụng công chức viên chức (Điều 35 Luật CBCC, Điều 20 Luật Viên chức) “Vị trí việc làm cơng việc gắn với chức danh, chức vụ, cấu ngạch công chức để xác định biên chế bố trí cơng chức quan, tổ chức, đơn vị” Khoản Điều Luật CBCC “Vị trí việc làm cơng việc gắn với chức danh nghề nghiệp chức vụ quản lý tƣơng ứng, xác định số lƣợng ngƣời làm việc, cấu viên chức để thực việc tuyển dụng, sử dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập” Khoản Điều Luật Viên chức I Vị trí việc làm gì? (tiếp) Có vị trí người đảm nhiệm: - Ví dụ: + Vụ trưởng, Giám đốc sở (vị trí cứng) + Chuyên viên phụ trách đào tạo (vị trí cần người đảm nhiệm đủ) Có vị trí nhiều người đảm nhiệm: - Ví dụ: + Các Phó vụ trưởng, Phó GĐ Sở (Vị trí cứng) + Chuyên viên phụ trách đào tạo (vị trí cần người trở lên để đảm nhiệm, tùy theo khối lượng cơng việc) Có vị trí làm việc kiêm nhiệm (một người đảm nhiệm số vị trí): - Ví dụ: Văn thư kiêm thủ quỹ; - Viện trưởng kiêm Tổng biên tập Một số phân biệt quan trọng… • Vị trí Việc làm Người thực vị trí việc làm; – Tập trung vào cơng việc khơng phải người; – vị trí cơng việc nhiều người làm • “Xác định vị trị việc làm” “Phân công công việc cho cá nhân” – Cá nhân đảm nhận “toàn bộ” vị trí việc làm… cơng khối lượng cơng việc nhiều nhiều người đảm nhận vị trí việc làm; Các vị trí lãnh đạo, quản lý Các nhóm vị trí việc làm Các vị trí thực thi, thừa hành Các vị trí phục vụ, hỗ trợ II Ý nghĩa việc xác định vị trí việc làm Cơ cấu công chức T Sắp xếp lại tổ chức Tuyển dụng Bố trí sử dụng Đào tạo, bồi dƣỡng Nâng ngạch, đề bạt, bổ nhiệm Đánh giá thực thi cơng vụ Xác định vị trí việc làm (theo phƣơng pháp phân tích tổ chức, phân tích cơng việc) Chức năng, NV rõ ràng, ko chồng chéo Phân cấp quản lý CBCC Xây dựng chức danh, tiêu chuẩn Lƣơng, thƣởng Định biên - ĐÂY LÀ MỘT NHIỆM VỤ BẮT BUỘC ĐỐI VỚI TẤT CẢ CÁC BỘ, NGÀNH, ĐỊA PHƢƠNG ĐỂ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN ĐẨY MẠNH CẢI CÁCH CHẾ ĐỘ CÔNG VỤ, CÔNG CHỨC: - Đến 2015, 70% quan, tổ chức Nhà nước từ Trung ương đến cấp huyện xây dựng phê duyệt Danh mục vị trí việc làm cấu cơng chức theo ngạch (Quyết định 1557 QĐ-TTg, ngày 18/10/2012) III Nguyên tắc xác định vị trí việc làm Điều Nghị định 41 quy định nguyên tắc a) Phải tuân thủ quy định pháp luật quản lý viên chức b) Phải phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn đơn vị nghiệp công lập; c) Bảo đảm tính khoa học, khách quan, cơng khai, minh bạch phù hợp với thực tiễn; d) Mỗi vị trí việc làm ln gắn với chức danh nghề nghiệp định Đối với vị trí việc làm lãnh đạo, quản lý có thêm chức vụ quản lý tương ứng IV.1 Phân tích cơng việc Phân tích cơng việc gì? Phân tích cơng việc q trình mang tính hệ thống nhằm thu thập, xử lý, diễn giải tài liệu hóa liệu công việc yêu cầu cơng việc Phân tích cơng việc việc xác định quyền hạn, trách nhiệm, kỹ theo yêu cầu công việc làm sở xác định cho việc quản lý nhân nhằm thực công việc cách tốt Phân tích cơng việc cung cấp thông tin yêu cầu, đặc điểm công việc, làm sở cho việc xây dựng bảng mô tả công việc bảng tiêu chuẩn công việc IV.1 Phân tích cơng việc (tiếp) Sản phẩm phân tích cơng việc Bảng mơ tả công việc: Bảng tiêu chuẩn công việc: văn liệt kê quyền hạn, trách nhiệm thực công việc, mối quan hệ báo cáo thực công việc, điều kiện làm việc, trách nhiệm tra, giám sát tiêu chuẩn cần đạt q trình thực cơng việc văn tóm tắt yêu cầu phẩm chất cá nhân, đặc điểm trình độ học vấn, lực, kỹ năng, đặc điểm trội, sở trường… người thực công việc Bảng mô tả công việc bảng tiêu chuẩn công việc đƣợc sử dụng làm thông tin sở cho việc tuyển chọn, đào tạo, bổi dƣỡng, đánh giá việc thực công việc trả công lao động (xem ví dụ 1) (xem ví dụ 2) IV.2 Phân tích tổ chức Là q trình nhận biết chất yếu tố, kiện xảy bên tổ chức mối quan hệ biện chứng với môi trường tổ chức, nhằm đánh giá thành tựu, thiếu sót đề xuất giải pháp để củng cố, phát triển tổ chức hướng đến việc nâng cao lực, hiệu lực, hiệu tổ chức IV.2 Phân tích tổ chức Cách tiếp cận 1: - PT sứ mạng tổ chức - PT chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền, trách nhiệm tổ chức - PT cấu tổ chức, mối quan hệ ngang – dọc - PT phƣơng thức, lề lối làm việc - PT trình độ hợp tác, điều hịa, phối hợp Cách tiếp cận 2: - Phân tích tính hợp lý việc lựa chọn loại hình tổ chức - Mức độ áp dụng trƣờng phái KHTC - Trình độ thiết kế tổ chức thiết kế công việc - Mức độ thực nguyên tắc vận hành tổ chức - Sự hài hòa mục tiêu tổ chức mục tiêu cá nhân tổ chức cách tiếp cận phân tích tổ chức Cách tiếp cận 3: - Phân tích mặt mạnh tổ chức - Phân tích điểm yếu tổ chức - Phân tích thời tổ chức - Phân tích thách thức tổ chức (SWOT) Cách tiếp cận 4: - Phân tích mức độ đáp ứng yêu cầu quan cấp - Phân tích địi hỏi quan cấp dƣới - Phân tích đáp ứng yêu cầu phối hợp quan, hữu quan - Phân tích thỏa mãn nhu cầu thực dịch vụ hành cơng cơng dân tổ chức IV.3 Phân tích tổ chức để xác định vị trí việc làm 1- Rà sốt cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ tổ chức đơn vị cấu thành tổ chức 2- Phân tích ma-trận nhiệm vụ đơn vị tổ chức 3- Đề xuất xếp lại chức năng, nhiệm vụ đơn vị bên tổ chức (nếu phát chồng chéo thiếu bị bỏ sót) 1- Rà sốt cấu tổ chức, thống kê công việc: Căn vào chức năng, nhiệm vụ quan, tổ chức để xác định, thống kê công việc phải thực hiện, kể cơng việc ngồi chức năng, nhiệm vụ cấp trực tiếp giao: ST T I II III Danh mục công việc Các công việc lãnh đạo, quản lý Các công việc thực thi, thừa hành theo chuyên môn nghiệp vụ Các công việc phối hợp, hỗ trợ, phục vụ Chú thích (đánh * nhiệm vụ giao thêm quy định ) Kiến nghị (điều chỉnh, tăng giảm công việc, chồng chéo) Ma-trận CNNV đơn vị Hiện Đơn vị Đơn vị … Đơn vị n Nhiệm vụ C C P P Nhiệm vụ C P C C ……… C P P P Nhiệm vụ 10 … … …… … Nhiệm vụ n P P P P 2.a Phân tích ma-trận nhiệm vụ • Các nhiệm vụ đơn vị bao quát hết lĩnh vực quản lý chưa? • Chiều ngang Ma trận: Có chồng chéo nhiệm vụ hay không, hay Không đơn vị chịu trách nhiệm? • Chiều dọc Ma trận: Quá nhiều hay nhiệm vụ cho đơn vị? • Có cần bổ sung thêm đơn vị mới? Ma-trận đƣợc điều chỉnh Đơn vị Đơn vị … Đơn vị n Nhiệm vụ C P P P Nhiệm vụ P C P P … P P C P Nhiệm vụ 10 C P P P Nhiệm vụ n P P P C Kết thúc bƣớc này: Chức nhiệm vụ Tổ chức đơn vị tổ chức đƣợc rà sốt hồn thiện Phân nhóm cơng việc • Hình thành nhóm nhiệm vụ đơn vị • Phân tích (các) mức độ phức tạp nhóm nhiệm vụ • Kết hợp mức độ phức tạp nhóm nhiệm vụ để đưa vị trí việc làm Ví dụ: IV.4 Ƣu điểm nhƣợc điểm cách tiếp cận Tiếp cận từ dƣới lên Ƣu điểm Nhƣợc điểm Là trình đơn giản (Thiết kế câu hỏi vấn “mở”; Thu thập thông tin từ người liên quan, Phân tích thơng tin nhận được; Xây dựng mơ tả cơng việc); Có thể có nhiều người tham gia vào việc phân tích cơng việc, tổng hợp thơng tin để đưa vào mô tả công việc; Phù hợp chức công việc tổ chức ổn định người cung cấp thơng tin có kiến thức phân tích cơng việc, khách quan việc điền thông tin bảng hỏi Những người cung cấp thơng tin chủ định vơ tình làm méo mó thơng tin, đặc biệt họ chưa hiểu rõ mục đích việc phân tích cơng việc; Không dễ dàng thuận lợi để phân tích tổng hợp thơng tin nhận (ví dụ số thơng tin khơng liên quan đến vị trí cơng việc cả); Tổng hợp tất chức nhiệm vụ vị trí cơng việc tổ chức chưa bao hàm hết chức tổ chức; Có thể khơng phản ảnh thay đổi tầm nhìn chức tổ chức Tiếp cận từ Trên xuống Ƣu điểm Nhƣợc điểm Là cách phân tích tương đối khách quan (trọng tâm vào công việc, vào người) Đảm bảo chức nhiệm vụ công việc tổ chức bao hàm đủ chức đơn vị; Phản ảnh thay đổi cần thiết tầm nhìn tổ chức, chức nhiệm vụ tổ chức; Phù hợp với tình mà chức tổ chức có thay đổi để đáp ứng thay đổi mơi trường bên ngồi; Có thể khơng có đủ tham gia từ cá nhân liên quan, khơng xem xét hết khía cạnh độ hấp dẫn cơng việc; Khơng phải q trình đơn giản, địi hỏi chun gia phân tích cơng việc phải có khả kiến thức vừa sâu vừa rộng; Có thể gặp phải trường hợp mơ tả vị trí việc làm viết “quá tốt” khơng tổ chức hồn thành yêu cầu đặt ra, để làm điều cần thay đổi lớn ảnh hưởng tới ổn định tồn tổ chức hay hệ thống IV.5 Tiếp cận kết hợp Tận dụng ưu điểm khắc phục nhược điểm cách tiếp cận trên; Là cách tiếp cận đề xuất áp dụng Tải FULL (51 trang): https://bit.ly/3Grxy2B Dự phòng: fb.com/TaiHo123doc.net Quy trình bƣớc xác định vị trí việc làm đơn vị nghiệp công lập Bước 1: Thống kê công việc theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan, tổ chức, đơn vị; Bước 5: Xác định bảng danh mục vị trí việc làm cần thiết quan, tổ chức, đơn vị ; Bước 2: Phân nhóm cơng việc Bước 6: Xây dựng mơ tả cơng việc vị trí việc làm Bước 3: Xác định yếu tố ảnh hưởng Bước 4: Thống kê, đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ viên chức Bước 7: Xây dựng khung lực vị trí việc làm Bước 8: Xây dựng chức danh nghề nghiệp (viên chức) tương ứng với danh mục vị trí việc làm Tải FULL (51 trang): https://bit.ly/3Grxy2B Dự phịng: fb.com/TaiHo123doc.net V KỸ NĂNG Thống kê cơng việc theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan, tổ chức, đơn vị (bước 1): Thống kê công việc có tính chất thường xun, liên tục, ổn định, lâu dài, lặp lặp lại có tính chu kỳ Việc thống kê vào văn quy định thực tế thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan, tổ chức, đơn vị cá nhân YÊU CẦU Không thống kê công việc có tính thời vụ, đột xuất cơng việc khơng thuộc chức năng, nhiệm vụ quan, tổ chức, đơn vị Việc thống kê thực từ lên cấu tổ chức quan, tổ chức, đơn vị 6109974 ...NỘI DUNG • Vị trí việc làm gì? • Tác dụng việc xác định vị trí việc làm • Một số quan điểm, nguyên tắc xác định vị trí việc làm • Phương pháp xác định vị trí việc làm cấu chức danh nghề nghiệp viên... thực vị trí việc làm; – Tập trung vào công việc người; – vị trí cơng việc nhiều người làm • ? ?Xác định vị trị việc làm? ?? “Phân công công việc cho cá nhân” – Cá nhân đảm nhận “tồn bộ” vị trí việc làm? ??... cơng việc nhiều nhiều người đảm nhận vị trí việc làm; Các vị trí lãnh đạo, quản lý Các nhóm vị trí việc làm Các vị trí thực thi, thừa hành Các vị trí phục vụ, hỗ trợ II Ý nghĩa việc xác định vị trí