Quản Lý Nhà Nước Về Du Lịch Trên Địa Bàn Thành Phố Cần Thơ Trong Hội Nhập Quốc Tế 6437422.Pdf

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH NGÔ NGUYỄN HIỆP PHƯỚC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CẦN THƠ TRONG HỘI NHẬP QUỐC TẾ LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI 2018[.]

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH NGƠ NGUYỄN HIỆP PHƯỚC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CẦN THƠ TRONG HỘI NHẬP QUỐC TẾ LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI - 2018 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH NGƠ NGUYỄN HIỆP PHƯỚC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CẦN THƠ TRONG HỘI NHẬP QUỐC TẾ LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 62 34 04 10 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS,TS Nguyễn Hữu Thắng TS Trần Thị Hằng HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu nêu luận án trung thực Những kết luận khoa học luận án chưa cơng bố cơng trình khác TÁC GIẢ LUẬN ÁN Ngô Nguyễn Hiệp Phước MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.1 Các công trình nghiên cứu du lịch quản lý nhà nước du lịch nước ngồi 1.2 Các cơng trình nghiên cứu du lịch quản lý nhà nước du lịch nước 1.3 Đánh giá chung kết nghiên cứu vấn đề đặt Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH TRÊN ĐIA BÀN THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TRUNG ƯƠNG TRONG HỘI NHẬP QUỐC TẾ 2.1 Khái quát chung du lịch địa bàn thành phố 2.2 Khái niệm, đặc điểm, nội dung nhân tố tác động đến quản lý nhà nước du lịch cấp thành phố trực thuộc trung ương hội nhập quốc tế 2.3 Kinh nghiệm quản lý nhà nước du lịch số tỉnh, thành phố học rút Chương 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CẦN THƠ TRONG HỘI NHẬP QUỐC TẾ 8 15 23 26 26 35 64 71 3.1 Điều kiện, tiềm thực trạng hoạt động du lịch địa bàn thành phố Cần Thơ 3.2 Thực trạng quản lý nhà nước du lịch địa bàn thành phố Cần Thơ 3.3 Đánh giá chung quản lý nhà nước du lịch địa bàn thành phố Cần Thơ 120 Chương 4: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CẦN THƠ TRONG HỘI NHẬP QUỐC TẾ 131 4.1 Bối cảnh phương hướng hoàn thiện quản lý nhà nước du lịch địa bàn thành phố Cần Thơ 4.2 Một số giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước du lịch địa bàn thành phố Cần Thơ KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ DANH MỤC CƠNG TRÌNH ĐÃ CƠNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 71 91 131 137 150 152 153 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ASEAN : Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á CNTT : Công nghệ thông tin DLST : Du lịch sinh thái DNDL : Doanh nghiệp du lịch DNNVV : Doanh nghiệp nhỏ vừa ĐBSCL : Đồng sông Cửu Long GRDP : Tổng sản phẩm địa bàn HDV : Hướng dẫn viên HĐDL : Hoạt động du lịch HĐND : Hội đồng nhân dân HNQT : Hội nhập quốc tế KT-XH : Kinh tế - xã hội MDEC : Diễn đàn Hợp tác kinh tế đồng sông Cửu Long PATA : Hiệp hội Du lịch châu Á - Thái Bình Dương QLNN : Quản lý nhà nước TMV : Thuyết minh viên TTTƯ : Trực thuộc trung ương UBND : Ủy ban nhân dân UNWTO : Tổ chức du lịch Liên hợp quốc VH-TT-DL : Văn hóa, thể thao du lịch VNACCS/VCIS : Hệ thống thông quan tự động Cơ chế cửa quốc gia WTTC : Hội đồng Du lịch Lữ hành giới XHH : Xã hội học DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 3.1 Các sở lưu trú du lịch Cần Thơ giai đoạn 2010 - 2017 76 Bảng 3.2 Nguồn nhân lực ngành du lịch Cần Thơ giai đoạn 2010 - 2015 76 Bảng 3.3 Cơ sở lưu trú kinh doanh du lịch Cần Thơ 2006 - 2017 80 Bảng 3.4 Số lượt khách theo mục đích du lịch du khách dến Cần Thơ 83 Bảng 3.5 Lượng khách đến Cần Thơ giai đoạn 2006 - 2017 84 Bảng 3.6 Doanh thu du lịch thành phố Cần Thơ giai đoạn 2006 -2017 85 Bảng 3.7 Số ngày du lịch du khách Cần Thơ 87 Bảng 3.8 Điểm du lịch du khách lựa chọn đến Cần Thơ 88 Bảng 3.9 Số lượng sở lưu trú năm 2017 115 Bảng 3.10 Ý kiến đánh giá nguồn thông tin chọn du lịch đến Cần Thơ 122 Bảng 3.11 Ý kiến đánh giá số nội dung quản lý nhà nước du lịch Cần Thơ 123 Bảng 3.12 Ý kiến đánh giá hạ tầng du lịch Cần Thơ 126 DANH MỤC CÁC HÌNH Trang Hình 2.1 Sơ đồ hệ thống quản lý 36 Hình 2.2 Hệ thống quản lý nhà nước hoạt động du lịch thành phố 38 Hình 2.3 Kiến nghị vấn đề cần cải thiện mạnh Cần Thơ 57 Hình 3.1 Cơ cấu lao động Cần Thơ 2016 72 Hình 3.2 Cơ cấu kinh tế Cần Thơ năm 2016 72 Hình 3.3 Tỷ lệ nhựa hóa tuyến đường Cần Thơ 73 Hình 3.4 Số lượng sở lưu trú địa bàn Cần Thơ giai đoạn 2006 - 2017 80 Hình 3.5 Doanh thu du lịch 2006 - 2017 85 Hình 3.6 Đánh giá ý nghĩa hoạt động du lịch thành phố Cần Thơ 86 Hình 3.7 Mức độ phát triển hoạt động du lịch Cần Thơ 86 Hình 3.8 Đánh giá hài lịng du khách hoạt động du lịch Cần Thơ 87 Hình 3.9 Tỷ lệ số ngày du lịch du khách Cần Thơ 87 Hình 3.10 Tỷ lệ khách sạn phân hạng năm 2017 115 Hình 3.11 Mức độ hài lòng kết quản lý nhà nước du lịch Cần Thơ 121 Hình 3.12 Đánh giá mức độ khuyến khích phát triển hoạt động du lịch 121 Hình 3.13 Đánh giá sách du lịch trọng phát triển Cần Thơ 122 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Du lịch coi ngành kinh tế dịch vụ phát triển nhanh phạm vi lớn giới nay, góp phần quan trọng vào phát triển thịnh vượng nhiều quốc gia Theo báo cáo Hội đồng Du lịch Lữ hành giới (WTTC), năm 2015, ngành du lịch lữ hành tạo hàng triệu việc làm cho kinh tế giới, đóng góp hàng nghìn tỷ USD cho GDP tồn cầu năm Cũng theo tổ chức này, hoạt động du lịch (HĐDL) có tác động lan tỏa đến nhiều ngành, lĩnh vực kinh tế Trải qua biến cố, khủng hoảng kinh tế toàn cầu, du lịch xác định ngành có khả phục hồi nhanh Các nước phát triển hàng đầu Mỹ coi du lịch động lực cho tăng trưởng kinh tế, nước phát triển du lịch cơng cụ xóa đói, giảm nghèo, đóng góp đáng kể cho kinh tế quốc dân Ở Việt Nam, ngành du lịch trọng phát triển Nhờ đó, du lịch đóng góp ngày tăng kinh tế với tốc độ tăng trưởng cao Giai đoạn 2010 - 2017, du khách quốc tế đến Việt Nam tăng từ triệu lượt khách lên đến 10 triệu lượt khách/năm; khách nước tăng từ 28 triệu lượt khách lên đến 73,2 triệu lượt khách/năm; doanh thu ngành du lịch từ 96 nghìn tỷ đồng lên 500 nghìn tỷ đồng năm [67] Cần Thơ thành phố trực thuộc Trung ương (TTTƯ) thành lập vào đầu năm 2004, nằm vị trí trung tâm vùng đồng sông Cửu Long (ĐBSCL) vùng kinh tế quan trọng, vựa lúa nước Đây vùng đất giàu tiềm phát triển du lịch, du lịch sông nước, miệt vườn, du lịch hội nghị, hội họp khuyến thưởng hội chợ (MICE), du lịch khám phá văn hóa dân tộc văn minh nông nghiệp Trong năm qua, ngành du lịch thành phố Cần Thơ phát triển nhanh, quyền thành phố có nhiều biện pháp thúc đẩy phát triển du lịch, hồn thiện chế, sách quản lý du lịch, tạo lập môi trường, điều kiện thuận lợi cho chủ thể kinh doanh du lịch Nhờ đó, hoạt động du lịch địa bàn có bước khởi sắc đạt số thành tựu quan trọng Các sản phẩm du lịch ngày đa dạng, doanh thu du lịch lượt khách lưu trú ngày tăng Năm 2017, lượng du khách đến Cần Thơ 7,5 triệu lượt khách, đó, khách có lưu trú thành phố triệu lượt, tăng lần so với năm 2006 tăng 27% so với năm 2016 Năm 2007, tổng thu nhập toàn ngành du lịch đạt 365 tỷ đồng đến năm 2017 thu nhập du lịch đạt 2.879 tỷ đồng [55] Tuy nhiên, quản lý nhà nước (QLNN) du lịch nhiều hạn chế thiếu tầm nhìn tổng thể phát triển du lịch nên sản phẩm du lịch đơn điệu, trùng lặp, hấp dẫn khơng thể tính đặc thù Quản lý quy hoạch du lịch chưa hiệu quả, vấn đề liên kết phát triển du lịch chưa ý Ngồi ra, cịn hạn chế, yếu kết cấu hạ tầng kỹ thuật du lịch, đội ngũ nhân lực du lịch, lực xúc tiến quảng bá du lịch thiếu ổn định tổ chức máy QLNN lĩnh vực du lịch, nhiều di tích lịch sử - văn hóa - cách mạng tình trạng xuống cấp chưa tu bổ, tơn tạo lại Bên cạnh đó, so với tiềm năng, lợi so sánh vốn có phát triển du lịch thành phố Cần Thơ chưa tương xứng, số ngày lưu trú bình quân (1,5 ngày/khách) chi tiêu du khách thấp, khách quốc tế đến Cần Thơ chưa nhiều Trong bối cảnh hội nhập quốc tế (HNQT) cách mạng công nghiệp lần thứ tư, nhu cầu du lịch gia tăng, lưu lượng du khách tăng mạnh, đặc biệt khách quốc tế, xu hướng du lịch thay đổi, hình thức loại hình du lịch gia tăng Bên cạnh tích cực HNQT du lịch, tượng tiêu cực gia tăng, ảnh hưởng đến kinh tế, văn hóa xã hội địa phương, tượng "tour đồng", mại dâm, gây ô nhiễm môi trường, tác động xấu đến văn hóa địa phương… Trong bối cảnh đó, yêu cầu QLNN du lịch tăng cao Vì vậy, việc nghiên cứu nhằm tìm giải pháp đổi QLNN du lịch nhằm thúc đẩy HĐDL phát triển bền vững, góp phần làm cho du lịch thực trở thành ngành kinh tế mũi nhọn thành phố Cần Thơ phát triển bền vững vấn đề thiết Đây vấn đề có tính cấp thiết lý luận thực tiễn địa phương nước Đó lý việc lựa chọn đề tài "Quản lý nhà nước du lịch địa bàn thành phố Cần Thơ hội nhập quốc tế" làm luận án tiến sĩ kinh tế, chuyên ngành Quản lý kinh tế Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài sở làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn QLNN du lịch địa bàn thành phố để đề xuất giải pháp hoàn thiện QLNN du lịch địa bàn thành phố Cần Thơ điều kiện đẩy mạnh HNQT Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài đặt gồm: - Phân tích, luận giải sở lý luận thực tiễn QLNN du lịch cấp thành phố TTTƯ; luận giải đặc thù nội dung QLNN du lịch theo ngành kết hợp lãnh thổ; - Phân tích đánh giá thực trạng QLNN du lịch thành phố Cần Thơ, kết đạt được, hạn chế nguyên nhân chủ yếu QLNN du lịch địa bàn thành phố Cần Thơ, đặc biệt quản lý quyền thành phố Cần Thơ; phân tích nhân tố ảnh hưởng đến QLNN du lịch Cần Thơ, đặc biệt điều kiện HNQT - Đề xuất giải pháp hoàn thiện QLNN du lịch địa bàn thành phố Cần Thơ HNQT luận giải điều kiện, kiến nghị quan chức hoàn thiện QLNN du lịch địa bàn thành phố Cần Thơ Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Đối tượng nghiên cứu đề tài QLNN cấp thành phố TTTƯ HĐDL địa bàn thành phố, khuôn khổ chức năng, nhiệm vụ phân cấp cho quyền cấp thành phố góc độ quản lý kinh tế Phạm vi nghiên cứu: Về phạm vi đối tượng quản lý, du lịch nói chung nhìn nhận nhiều giác độ: loại sản phẩm - dịch vụ du lịch; loại hoạt động kinh tế - xã hội (KT-XH); ngành, lĩnh vực kinh tế Trong luận án 99 Triển khai sách đất đai, tài nguyên liên quan hoạt động du lịch địa bàn thành phố Cần Thơ Căn vào Luật đất đai văn hướng dẫn thi hành lĩnh vực đất đai, thành phố Cần Thơ tiến hành giao đất, cho thuê đất, thu tiền thuê đất, thuê mặt nước; quy hoạch sử dụng đất, ban hành bảng giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư địa bàn thành phố Cần Thơ ban hành Quyết định phê duyệt Kế hoạch phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa năm (giai đoạn 2011 - 2015), xác định số nhiệm vụ giải pháp liên quan đến đất đai: UBND thành phố dành quỹ đất thực biện pháp khuyến khích để thực đầu tư xây dựng khu, cụm công nghiệp, làng nghề cho DNNVV; trường hợp sử dụng đất ở, đất mua để làm mặt tổ chức sản xuất kinh doanh chuyển mục đích sử dụng để sản xuất kinh doanh, chấp vay vốn ngân hàng, góp vốn thành lập doanh nghiệp; cho thuê đất, th mặt nước ngồi khu cơng nghiệp thực miễn, giảm tiền thuê đất theo quy định [73], (Xem Phụ lục 6.1) Phát triển loại hình sản phẩm du lịch yêu cầu quan trọng phát triển HĐDL Loại hình sản phẩm du lịch xây dựng sở đặc điểm tài nguyên du lịch nhu cầu thị trường khách Chính vậy, phát triển HĐDL Cần Thơ, loại hình sản phẩm du lịch phát triển theo hai hướng: theo lãnh thổ du lịch theo thị trường khách du lịch Chính quyền Cần Thơ định hướng tổ chức lãnh thổ du lịch, xác định rõ khơng gian du lịch chính: (1) Nội Cần Thơ; (2) Cụm du lịch Phong Điền; (3) Cụm du lịch Ô Môn - Cờ Đỏ (4) Cụm du lịch Thốt Nốt Trong cụm du lịch trung tâm xác định trọng điểm động lực với dịch vụ cơng cộng đại [75] Đồng thời, quyền Cần Thơ xác định để phát triển hệ thống khu, điểm du lịch cần dành quỹ đất hợp lý theo giai đoạn khu vực dựa đặc điểm tài nguyên, khả khai thác tiêu chí khu du lịch Luật Du lịch Trên sở định hướng phát triển khơng gian du lịch tồn thành phố quy hoạch sử dụng đất thành phố, quyền Cần Thơ xác định nhu cầu diện tích sử dụng đất 100 phát triển du lịch bao gồm: Đất chuyên dùng để phát triển sở vật chất kỹ thuật khu du lịch 721 (năm 2015) 2.666 (năm 2020); Đất phát triển điểm tham quan mục đích khác cho du lịch Loại đất tính đất chuyên dùng dành cho di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh; Một số khu vực cần dành quỹ đất lớn cho phát triển du lịch là: Cồn Sơn khoảng 40 (trên tổng diện tích 60 ha), Cồn Ấu khoảng 140 (trên tổng diện tích 177 ha), Cù lao Tân Lộc khoảng 500 (trên tổng diện tích 3.260 ha), Khu thị sinh thái Phong Điền 1.500 (trong diện tích dành cho du lịch khoảng 300 ha), Trung tâm văn hóa Tây Đơ 172 [71], [75] Bên cạnh đó, UBND thành phố Cần Thơ ban hành công văn thống Danh mục dự án kêu gọi đầu tư, xác định quy mơ diện tích đất ưu đãi kèm theo dự án [76], [84] Thành phố Cần Thơ thực sách khuyến khích xã hội hóa giảm tiền th đất hoạt động lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao mơi trường [82] Cần Thơ phê duyệt kế hoạch sử dụng đất cho 09/09 quận, huyện, kế hoạch sử dụng đất gắn với quy hoạch xây dựng, quy hoạch ngành lồng ghép với Chương trình ứng phó biến đổi khí hậu, đảm bảo mục đích tiết kiệm, hiệu quả, bảo vệ môi trường sinh thái, phát huy nguồn lực đất đai đáp ứng yêu cầu phát triển KT-XH địa bàn thành phố Trên sở đó, UBND thành phố Cần Thơ đạo thực công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, góp phần nâng cao hiệu thu hút đầu tư; đồng thời, tập trung giải nhanh thủ tục đất đai để triển khai dự án đầu tư cho phát triển HĐDL địa bàn thành phố Triển khai sách tài liên quan hoạt động du lịch địa bàn thành phố Cần Thơ Cần Thơ tiến hành triển khai thực sách tài trung ương để tổ chức, cá nhân tham gia HĐDL, theo định hướng: Thứ nhất, cho vay với lãi suất ưu đãi dự án ưu tiên; cho phép kinh doanh du lịch quốc tế hưởng chế độ ưu đãi ngành hàng xuất khẩu, có sách thuế phù 101 hợp, đặc biệt thuế đất khu du lịch, nhập trang thiết bị, phương tiện vận chuyển cao cấp phục vụ du lịch; rà sốt, điều chỉnh phương pháp tính thuế, phí, lệ phí; áp dụng thống sách giá; Thứ hai, hỗ trợ từ ngân sách cho hoạt động nghiên cứu thị trường; tăng cường hỗ trợ ngân sách xã hội hóa hoạt động xúc tiến quảng bá; thơng qua sách chế phù hợp với giá điều kiện kèm theo để khai thác tốt thị trường lớn du khách nội địa trung tâm đô thị vùng nông thôn Cần Thơ tiến hành lập thuế như: lệ phí mơn bài, thuế sử dụng đất phi nông nghiệp, thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập cá nhân; tập trung rà soát hộ, cá nhân kinh doanh địa bàn, phân loại hộ kinh doanh lập Sổ thuế năm 2017 theo quy trình Tổng cục Thuế việc quản lý thuế cá nhân kinh doanh [65] Thành phố ban hành quy định giá dịch vụ áp dụng cho tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh; người tiêu dùng; quan nhà nước; tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến hoạt động cung ứng dịch vụ địa bàn thành phố Cần Thơ [83] Chính quyền Cần Thơ ban hành Kế hoạch phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa 2011 - 2015, xác định trợ giúp tài sau: Thực bảo lãnh tín dụng theo quy định; Tài trợ chương trình giúp nâng cao lực cạnh tranh cho DNNVV (Xem Phụ lục 6.1) Năm 2014, HĐND thành phố Cần Thơ thông qua Đề án thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ vừa thành phố Cần Thơ, tổ chức tài chính, hoạt động khơng mục tiêu lợi nhuận; thực chức bảo lãnh tín dụng cho đối tượng DNNVV theo quy định pháp luật hành [23] Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ ban hành Danh mục dự án kêu gọi đầu tư với hỗ trợ tài sau: Hỗ trợ 20% lãi suất vay vốn đầu tư tổ chức tín dụng hạn dự án, mức hỗ trợ tối đa không hai tỷ đồng đến mười tỷ đồng/dự án, từ ngân sách nhà nước; Tùy theo dự án, tỷ lệ để tính đơn giá cho thuê đất năm tính 0,75% 1,3% 1,5% 102 giá đất theo bảng giá loại đất địa bàn thành phố ban hành tính từ thời điểm bàn giao đất cho nhà đầu tư; Ngoài ra, nhà đầu tư cịn hỗ trợ cơng tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư [76] Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ ban hành Chương trình đổi cơng nghệ hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa thành phố Cần Thơ giai đoạn 2013 - 2017, xác định định mức hỗ trợ tối đa không 300 triệu đồng/dự án, trường hợp đặc biệt, mức hỗ trợ cao 300 triệu đồng/dự án, Sở Khoa học cơng nghệ Sở Tài trình UBND thành phố phê duyệt [74], [77] Chính quyền thành phố Cần Thơ quan tâm đạo cơng tác thuế tài Tăng cường quản lý thuế hộ kinh doanh, thực kiểm tra, giám sát, quản lý thu thuế hộ kinh doanh doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực thương mại, dịch vụ (nhà hàng, khách sạn, dịch vụ giải trí) Đẩy mạnh cải cách hành ngành Thuế thành phố toàn diện, giảm thời gian chi phí thực thủ tục hành thuế, nhằm góp phần giải khó khăn cho doanh nghiệp phát triển sản xuất kinh doanh, cải thiện môi trường đầu tư 3.2.2.2 Xây dựng triển khai sách đặc thù hoạt động du lịch Cần Thơ Để thúc đẩy phát triển HĐDL, quyền Cần Thơ xây dựng triển khai sách đặc thù HĐDL địa bàn thành phố, bao gồm sách liên quan đến hoạt động lưu trú, hoạt động lữ hành, hoạt động mua sắm, văn hóa, thể thao, vui chơi giải trí Chính quyền thành phố Cần Thơ phê duyệt triển khai thực "Điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển Du lịch thành phố Cần Thơ đến năm 2020 định hướng đến năm 2030" Đồng thời, Cần Thơ tổ chức hội nghị triển khai tăng cường công tác QLNN đẩy mạnh phát triển HĐDL địa bàn thành phố; tổ chức hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở VH-TT-DL Phịng Văn hóa thơng tin thuộc UBND cấp quận, huyện; lập kế hoạch hành động triển khai thực nghị quyết, chủ 103 trương, sách kế hoạch thành phố đẩy mạnh phát triển HĐDL, cụ thể sau: Một là, quyền Cần Thơ phối hợp Sở VH-TT-DL, UBND quận, huyện Ngân hàng Chính sách Xã hội thành phố giải ngân cho 582 hộ dân, với tổng số tiền 30 tỷ đồng, với lãi suất ưu đãi nhằm hỗ trợ hộ nông dân làm du lịch chủ động mở rộng quy mô, nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch góp phần phát triển HĐDL thành phố [55] Hai là, năm 2016, Thành ủy Cần Thơ ban hành nghị để đẩy mạnh phát triển HĐDL [61], UBND thành phố ban hành kế hoạch để triển khai thực với nội dung cụ thể [80] Bên cạnh đó, để thực Nghị số 08 Bộ Chính trị "Về phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn", Ban Thường vụ Thành ủy Cần Thơ đề chương trình thực cụ thể cho thành phố Cần Thơ, từ UBND thành phố ban hành công văn để tổ chức triển khai thực [62], [86] Ba là, thành phố Cần Thơ ban hành sách kêu gọi đầu tư liên quan đến HĐDL với mức hổ trợ từ nguồn vốn ngân sách nhà nước, sau: Hỗ trợ 20% lãi suất vay vốn tổ chức tín dụng (tối đa khơng q 10 tỷ đồng/dự án đầu tư Khu đô thị DLST Cồn Ấu, Khu du dịch Cồn Sơn; tối đa không 03 tỷ đồng/dự án đầu tư Trung tâm hội nghị thành phố khách sạn sao, resort quận Ninh Kiều, Cái Răng); hỗ trợ lãi suất sau đầu tư; hỗ trợ đơn giá thuê đất; hỗ trợ công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư [76], (Xem Phụ lục 6.2) Để phù hợp tình hình mới, Cần Thơ rà soát thống ban hành danh mục dự án kêu gọi đầu tư ưu đãi kèm theo lĩnh vực HĐDL sở hạ tầng du lịch, gồm: Khu du lịch Cồn Sơn, Khu DLST Phong Điền, Khu DLST cù lao Tân Lộc, Khu du lịch vườn cò Bằng Lăng [84] Khu du lịch cồn Sơn với quy mô khoảng 74.4 với mục tiêu phát triển tiềm du lịch cồn Sơn, hình thành khu vui chơi giải trí cao cấp kết hợp DLST nghỉ dưỡng đặc thù sơng nước có tầm cỡ khu vực ĐBSCL; Khu DLST 104 cù lao Tân Lộc (Quận Thốt Nốt) với quy mô khoảng 41 với mục tiêu góp phần khai thác tiềm du lịch thành phố Cần Thơ, tăng thêm điểm tham quan, đa dạng hóa sản phẩm du lịch, tạo việc làm cho lao động địa phương góp phần chuyển đổi cấu kinh tế thành phố; Khu DLST Phong Điền (huyện Phong Điền) với quy mô khoảng 40 với mục tiêu khai thác lợi sông nước miệt vườn nơi thành khu vui chơi giải trí cao cấp kết hợp DLST nghỉ dưỡng đặc thù sơng nước có tầm cỡ khu vực ĐBSCL; Khu du lịch vườn cị Bằng Lăng với quy mơ khoảng với mục tiêu xây dựng điểm tham quan DLST loại hình dịch vụ du lịch kèm theo nhằm phục vụ du khách, đa dạng hóa sản phẩm du lịch, tạo việc làm cho lao động địa phương góp phần chuyển đổi cấu kinh tế thành phố (Xem Phụ lục 6.3) Ngoài ra, Cần Thơ cịn thực sách khuyến khích xã hội hóa giảm tiền thuê đất hoạt động lĩnh vực văn hóa, thể thao với nhiều loại hình văn hóa, dịch vụ văn hóa, thể thao, thương mại, du lịch, vui chơi giải trí cơng nghệ cao, phục vụ theo nhu cầu nhóm đối tượng Mức giảm quy định gồm 40%, 80% 100% tiền thuê đất tùy dự án [82], (Xem Phụ lục 6.3) Chính quyền Cần Thơ quan tâm cơng tác quy hoạch, tổ chức đào tạo, bồi dưỡng lao động phục vụ du lịch Cần Thơ ban hành triển khai Kế hoạch phân công thực chương trình phát triển nguồn nhân lực du lịch nâng cao nhận thức thành phố Cần Thơ; Phối hợp với Trường Cao đẳng nghề Du lịch Sài Gịn hồn chỉnh đề cương Chương trình phát triển nguồn nhân lực du lịch nâng cao nhận thức thành phố Cần Thơ Bên cạnh đó, Cần Thơ cịn ban hành Quy chế phối hợp Sở, ban, ngành, UBND quận, huyện công tác quản lý nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú người nước ngoài, Quy chế phối hợp hoạt động Đường dây nóng hỗ trợ du khách địa bàn thành phố; phối hợp Sở VH-TT-DL, Sở Giao thông Vận tải, Công an thành phố, Cảng vụ Đường thủy nội địa khu vực IV ban hành Quy chế phối hợp quản lý hoạt động Cảng thủy nội địa Hành khách du lịch Ninh Kiều hoạt động vận tải hành khách du lịch địa bàn thành phố 105 Với việc triển khai sách trung ương sách đặc thù Cần Thơ HĐDL thúc đẩy HĐDL ngày phát triển, vượt tiêu kế hoạch đề ra, thu hút ngày nhiều thành phần kinh tế tham gia HĐDL, dự án đầu tư cho HĐDL vào Cần Thơ ngày gia tăng, sản phẩm du lịch ngày đa dạng phong phú 3.2.3 Thực trạng tổ chức hoạt hoạt động du lịch địa bàn Cần Thơ 3.2.3.1 Tổ chức hoạt động du lịch Đối với tổ chức HĐDL (lữ hành, lưu trú, vận chuyển khách hoạt động dịch vụ khác), Cần Thơ tổ chức thực sau: Tổ chức hoạt động lữ hành Phục vụ cho hoạt động lữ hành, Cần Thơ tiến hành hình thành tour, tuyến du lịch sở: Khảo sát, hướng dẫn khu, điểm du lịch đầu tư nâng cấp, tiến hành xây dựng kế hoạch phát triển điểm du lịch tiêu biểu cấp thành phố cấp ĐBSCL; Tổ chức khảo sát du lịch đường sông tuyến: Ninh Kiều - Cái Răng - Phong Điền Ninh Kiều - Cái Răng - Bình Thủy; Khảo sát số điểm du lịch quận Ô Mơn, Bình Thủy, hỗ trợ xây dựng sản phẩm du lịch địa phương; Khảo sát rạch Cái Sơn để có biện pháp khai thơng tuyến du lịch đường thủy từ chợ Cái Răng đến đình Bình Thủy; Tổ chức khảo sát số điểm du lịch hình thành huyện Phong Điền quận Ninh Kiều: Vàm Xáng, Mười Cương, Giàn Gừa, Út Dzách, Sáu Hoài Cần Thơ tổ chức triển khai tour, tuyến du lịch thành phố Cần Thơ Chính quyền Cần Thơ xây dựng tài liệu thông tin, tuyên truyền, họp doanh nghiệp lữ hành để giới thiệu tour du lịch sở điểm du lịch mới; họp bàn với doanh nghiệp việc hỗ trợ mở đường bay hỗ trợ việc xây dựng tour, tuyến du lịch mới; thông báo cho DNDL chương trình biểu diễn nghệ thuật bến Ninh Kiều phục vụ du khách hàng tuần Đồng thời, quyền Cần Thơ tổ chức giới thiệu tour du lịch đường sơng gắn với di tích lịch sử văn hóa làng nghề đến doanh nghiệp lữ hành Bên cạnh đó, thành phố Cần Thơ triển khai kế hoạch phát triển du lịch đường sông thành phố Cần Thơ giai đoạn 2016 - 2020; công bố tuyến du 106 lịch di tích lịch sử - văn hóa kết hợp DLST; liên hệ Viện Nghiên cứu Phát triển Du lịch viết đề án Xây dựng Điểm du lịch quốc gia Bến Ninh Kiều Để hình thành đa dạng tour phát triển hoạt động lữ hành, Cần Thơ thống với Sở VH-TT-DL tỉnh, thành: An Giang, Kiên Giang, Cà Mau Bạc Liêu phương án xếp tour du lịch đặc trưng vùng kinh tế trọng điểm vùng ĐBSCL "Một điểm đến bốn địa phương +" Qua tổ chức hoạt động trên, hình thành địa bàn thành phố Cần Thơ tour du lịch phổ biến sau: tour đường bộ, tour đường sông, tour du lịch ngày, tour nửa ngày, tour liên kết vùng, tour ngày đêm, tour tham quan cơng tình kiến trúc, văn hóa (Xem Phụ lục 6.4) Tổ chức xây dựng sản phẩm du lịch bảo tồn di tích văn hóa Chính quyền Cần Thơ xem trọng việc xây dựng sản phẩm du lịch bảo tồn di tích văn hóa địa bàn phục vụ cho phát triển HĐDL, thể sau: Xúc tiến xây dựng sản phẩm du lịch đường sông kết hợp làng nghề tham quan di tích văn hóa lịch sử; Xây dựng thực đề án "Bảo tồn Phát triển Chợ Cái Răng", đưa Chợ Cái Răng Văn hóa Chợ Cái Răng trở thành sản phẩm du lịch đặc thù vùng ĐBSCL nói chung thành phố Cần Thơ nói riêng; Phê duyệt Đề án bảo vệ phát huy nghệ thuật Đờn ca tài tử Nam Bộ thành phố Cần Thơ giai đoạn 2016 - 2020 mắt CLB Đờn ca tài tử phục vụ du khách, tổ chức đờn ca tài tử chợ Cái Răng phục vụ khách du lịch vào thứ 7, chủ nhật hàng tuần, ngày Lễ, Tết…; Triển khai thực dự án "Xây dựng mơ hình làng hoa kiểng thành phố Cần Thơ phục vụ du lịch"; Hỗ trợ nhóm chuyên gia EU việc xây dựng sản phẩm du lịch đặc thù vùng địa phương, điểm: Cồn Sơn, chợ Phong Điền, Vườn Trái Vàm Xáng, cù lao Tân Lộc, Nhà cổ Tân Lộc Vườn Cò Bằng Lăng Khảo sát số điểm du lịch quận Ơ Mơn, Bình Thủy tiến hành xây dựng sản phẩm du lịch địa phương; Phối hợp viện Nghiên cứu phát triển du lịch khảo sát điểm, tuyến du lịch thành phố, phục vụ cho công tác xây dựng sản phẩm du lịch đặc thù ĐBSCL thành phố Cần Thơ 107 Có thể thấy rằng, Cần Thơ dần hình thành hệ thống sản phẩm dịch vụ du lịch để đáp ứng nhu cầu tham quan, trải nghiệm, vui chơi, giải trí du khách Tuy nhiên việc phát triển sản phẩm du lịch chưa hiệu quả, chưa hấp dẫn du khách Cần Thơ quan tâm thực kế hoạch đầu tư, tơn tạo cơng trình di tích địa bàn phục vụ HĐDL, bảo tồn phát huy giá trị di tích Lịch sử - Văn hóa địa bàn thành phố Cần Thơ; thi cơng cơng trình lịch sử văn hóa phục vụ cho giáo dục truyền thống, cộng đồng du khách khu tưởng niệm cố soạn giả Mộc quán Nguyễn Trọng Quyền, Đền thờ Châu Văn Liêm, Mộ Thủ Khoa Bùi Hữu Nghĩa; triển khai áp dụng thử nghiệm Bộ tiêu chí bảo vệ mơi trường 05 di tích, gồm chùa Ơng, đình Bình Thủy, chùa Pơthi Somrơn, đình Thuận Hưng, đình Thường Thạnh; tổ chức thực cơng tác xếp hạng di tích lịch sử - văn hóa cấp thành phố (Đình Thạnh Hịa, Chùa Cảm Thiên Đại Đế) Hiện nay, địa bàn thành phố Cần Thơ có 12 di tích cấp quốc gia 15 di tích cấp thành phố; 10 điểm du lịch phổ biến; 11 điểm du lịch tiêu biểu cấp thành phố, 04 điểm du lịch tiêu biểu ĐBSCL; kiện văn hóa du lịch Cần Thơ; ẩm thực Cần Thơ Ngồi ra, cịn có sản phẩm du lịch du lịch làng nghề (các làng nghề quận Thốt Nốt, cù lao Tân Lộc), du lịch cộng đồng Cồn Sơn (Xem Phụ lục 6.5) Tổ chức hoạt động lưu trú vận chuyển khách Để tổ chức hoạt động lưu trú, Cần Thơ thực công tác xúc tiến cung cấp thông tin dự án mời gọi đầu tư lĩnh vực lưu trú Cồn Sơn, Cồn Khương, Cù lao Tân Lộc, DLST Phong Điền, Trung tâm Văn hóa Tây Đô, Khách sạn hội nghị tiêu chuẩn sao, Khách sạn cao cấp tiêu chuẩn Khu resort, khách sạn Cồn Cái Khế Chính quyền Cần Thơ đạo phối hợp Trung tâm Xúc tiến đầu tư Thương mại - Du lịch sở, ban ngành có liên quan cung cấp thơng tin kịp thời giới thiệu với nhà đầu tư hỗ trợ cho nhà đầu tư tìm hiểu, khảo sát 108 trường, xác định địa điểm dự án, hỗ trợ mặt tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai xây dựng dự án địa bàn địa phương Kết Cần Thơ có dự án quan trọng hoàn thành Khách sạn Azerai (Khu du lịch nghỉ dưỡng sinh thái Cồn Ấu), Khách sạn Mường Thanh (5 sao), Khách sạn Vinpearl (5 sao) dự án đầu tư vào Tập đoàn FLC đầu tư dự án quần thể DLST, dịch vụ nghỉ dưỡng thể thao giải trí cao cấp (1.300 ha); khu du lịch nghỉ dưỡng sinh thái Cần Thơ Công ty trách nhiệm hữu hạn nghỉ dưỡng sinh thái Cần Thơ đầu tư Cần Thơ đầu tư, xây dựng bến xe khách Bến xe 91B, Bến xe khách trung tâm thành phố Cần Thơ; tổ chức đa dạng phương tiện di chuyển du lịch Cần Thơ (xe đạp, xe máy, ô tô, xe điện du lịch, tàu, thuyền, máy bay); lấy ý kiến đóng góp việc đầu tư dự án Bến tàu tổng hợp Hành khách du lịch - hàng hóa bến phà Cần Thơ cũ, gửi Sở Kế hoạch & Đầu tư tổng hợp Tổ chức cho doanh nghiệp tham gia hoạt động du lịch Để đảm bảo cho doanh nghiệp tham gia HĐDL, Cần Thơ triển khai Kế hoạch "Phân cơng thực chương trình phát triển nguồn nhân lực du lịch nâng cao nhận thức thành phố Cần Thơ"; triển khai thực Nghị "Về đẩy mạnh phát triển du lịch"; hoàn thiện phát huy du lịch cộng đồng Cồn Sơn (Q Bình Thủy); đề xuất chủ trương đầu tư dự án Cầu từ đường Trần Phú qua Cái Khế để thúc đẩy HĐDL Để thúc đẩy phát triển HĐDL, Cần Thơ triển khai chương trình kích cầu du lịch đến DNDL địa bàn; phối hợp với Hiệp hội Du lịch thành phố Cần Thơ mắt 04 Câu lạc (Câu lạc vận chuyển Bến Tàu du lịch Ninh Kiều, Câu lạc Quần vợt ngành du lịch, Câu lạc Lữ hành Câu lạc Khách sạn) Đồng thời, quyền quan tâm đến công tác tăng cường hướng dẫn doanh nghiệp, nhà vườn quy định pháp luật kinh doanh du lịch; đảm bảo an ninh, an tồn, vệ sinh mơi trường để phát triển du lịch bền vững 109 Bên cạnh đó, thành phố Cần Thơ đẩy mạnh cải cách hành lĩnh vực thành lập hoạt động doanh nghiệp; lĩnh vực hải quan, trọng tâm "Giảm thời gian thông quan cho hàng hóa xuất khẩu, nhập từ việc kê khai hải quan điện tử qua hệ thống VNACCS/VCIS", tiến tới hệ thống cửa liên thông quốc gia, sẵn sàng gia nhập ASEAN Từ đó, Cần Thơ đạt tỷ lệ doanh nghiệp kê khai thuế điện tử đạt 100%, số doanh nghiệp đăng ký nộp thuế điện tử với quan thuế đạt 99,51%, nộp thuế phương thức điện tử chiếm 99,95% tổng số tiền thuế nộp vào ngân sách [85] Kết đến năm 2017, Cần Thơ thu hút nhiều thành phần kinh tế tham gia HĐDL, doanh nghiệp tham gia hoạt động lưu trú gia tăng (trên 270 sở lưu trú, 26 điểm vườn du lịch tàu du lịch có lưu trú), doanh nghiêp lữ hành địa bàn gia tăng so với năm trước, hộ dân tham HĐDL gia tăng (trên 15 hộ dân tham gia HĐDL Cồn Sơn, nhiều hộ dân làng nghề) Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ du lịch Con người yếu tố quan trọng tham gia HĐDL, đó, Cần Thơ quan tâm đến công tác tổ chức đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ du lịch, cụ thể sau: Tổ chức lớp bồi dưỡng, tập huấn du lịch (501 học viên/năm 2016) tập huấn tuyên truyền nâng cao nhận thức, phong cách ứng xử cho hộ tiểu thương việc gìn giữ phát huy giá trị văn hóa chợ Cái Răng; tập huấn nghiệp vụ du lịch cho người lái phương tiện vận chuyển khách du lịch nhân viên phục vụ tàu, xe, cấp giấy chứng nhận cho 162 học viên Tổ chức khóa bồi dưỡng kiến thức định kỳ cho hướng dẫn viên du lịch, lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cho lực lượng thuyết minh cấp giấy chứng nhận cho học viên (29 HDV/năm 2014, 31 HDV/năm 2016, 29 TMV/2016,…) Tổ chức lớp bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ, nhân viên ngành du lịch tham dự lớp QLNN du lịch (318 học viên); Tập huấn cơng tác QLNN cho Phịng Văn hóa thơng tin quận, huyện Tải FULL (232 trang): https://bit.ly/3fQM1u2 Dự phòng: fb.com/KhoTaiLieuAZ Phối hợp Ban quản lý Dự án EU tổ chức lớp tập huấn: xây dựng sách quy hoạch du lịch có trách nhiệm cho cán quản lý địa phương (47 học viên); nâng cao nhận thức cho quản lý sở lưu trú (50 học 110 viên) du lịch trách nhiệm cho sở lưu trú; nâng cao nhận thức cho hộ nâng dân làm du lịch (45 học viên) du lịch trách nhiệm cho cộng đồng; Quản lý khách sạn theo tiêu chuẩn kỹ nghề du lịch Việt Nam (VTOS) cho giám đốc, phó giám đốc khách sạn giáo viên trường Cao đẳng nghề Du lịch Cần Thơ (25 học viên), tổ chức khóa đào tạo "Kinh doanh lưu trú du lịch nhà dân" (Homestay Operation) nhà Văn hóa xã Mỹ Khánh, huyện Phong Điền (27 học viên hộ nông dân làm du lịch cấp giấy chứng nhận) Phối hợp với Viện Du lịch bền vững Việt Nam tổ chức lớp quản lý khách sạn đại sử dụng phần mềm quản lý khách sạn PMS cho nhân viên điều hành, quản lý khách sạn địa bàn thành phố Cần Thơ (97 người tham dự); phối hợp với Vụ Đào tạo - Bộ VH-TT-DL tổ chức lớp tập huấn kỹ nghề du lịch cho cán quản lý du lịch, giáo viên trường du lịch (120 học viên tỉnh, thành tham dự) Ngoài ra, Cần Thơ tập huấn nghiệp vụ điều tra chi tiêu khách du lịch cho DNDL vào năm 2013 Liên kết phát triển hoạt động du lịch Cần Thơ khai thác vị trí trung tâm trung chuyển khách cho toàn vùng nước, mở tuyến du lịch từ Cần Thơ đến tỉnh khác vùng Cần Thơ tiến hành cố, nâng cấp tuyến du lịch từ Cần Thơ - đến tỉnh Vĩnh Long, Cà Mau, Kiên Giang, Đồng Tháp, Hậu Giang, Sóc Trăng, Thành phố Hồ Chí Minh ngược lại Chính quyền Cần Thơ phối hợp tổ chức khai trương đường bay Cần Thơ - Lâm Đồng, Cần Thơ - Bangkok Đón tiếp đồn Famtrip, đoàn khảo sát xúc tiến du lịch (Đà Nẵng, Huế, Lâm Đồng, Hà Nội, Hải Phòng) nhằm phối hợp tổ chức chương trình liên kết ký kết hợp tác phát triển du lịch Năm 2014, Cần Thơ tham gia ký Biên thỏa thuận Hợp tác phát triển liên kết phát triển du lịch chung với tỉnh An Giang Kiên Giang, hình thành "tam giác du lịch" mạnh ĐBSCL với loại hình du lịch sơng nước, biển đảo, núi Bên cạnh đó, Cần Thơ với tỉnh An Giang, Kiên 111 Giang, Cà Mau Bạc Liêu hình thành liên kết phát triển du lịch "Một điểm đến bốn địa phương +" Ngoài ra, Cần Thơ quan tâm đến hợp tác phát triển du lịch với nước đề xuất hợp tác với Pilsen, Cộng hòa Séc; Hyogo, Nhật Bản; Hoa Kỳ; Pháp; Singapore Tham gia đoàn khảo sát sản phẩm du lịch Campuchia, Thái Lan [55] Tải FULL (232 trang): https://bit.ly/3fQM1u2 Dự phịng: fb.com/KhoTaiLieuAZ Chính quyền Cần Thơ quan tâm đến liên kết phát triển HĐDL với địa phương, nhiên việc liên kết phát triển hạn chế, chưa thúc đẩy phát triển HĐDL địa phương vùng ĐBSCL, chưa phát huy vai trò đầu tàu phát triển, đầu mối điều phối khách cho toàn vùng Tổ chức hoạt động xúc tiến du lịch Cần Thơ đẩy mạnh hoạt động xúc tiến du lịch, tuyên truyền, giới thiệu, quảng bá du lịch Các Phịng Văn hóa thơng tin quận Ninh Kiều, quận Bình Thủy, Trung tâm Du lịch quận Cái Răng, Trung tâm xúc tiến Thương mại Du lịch huyện Phong Điền tích cực chủ động tuyên truyền quảng bá, thực nhiều ấn phẩm quảng bá tiềm địa phương hỗ trợ đơn vị nhà vườn in ấn phẩm brochure giới thiệu sản phẩm Chính quyền thành phố phát hành đồ sách hướng dẫn du lịch thành phố Cần Thơ song ngữ Việt - Anh, lắp đặt Pano lớn quảng bá du lịch, triển khai kế hoạch bình chọn biểu trưng (Logo) hiệu (Slogan) Du lịch Cần Thơ, thực tờ gấp (brochure) giới thiệu ẩm thực Cần Thơ, tờ gấp giới thiệu 10 điểm đến thành phố Cần Thơ tờ gấp tuyên truyền, giới thiệu hành vi ứng xử văn minh văn hóa, bảo vệ mơi trường cho tiểu thương khách du lịch chợ Cái Răng, biện pháp QLNN, "Bảo tồn phát triển chợ Cái Răng" Đồng thời, quyền Cần Thơ phối hợp Hiệp hội Du lịch ĐBSCL phát hành brochure đĩa DVD tour du lịch "ĐBSCL điểm đến bốn địa phương +"; Cần Thơ quan tâm tham dự Hội chợ quốc tế, Hội nghị liên kết phát triển du lịch; tham gia trưng bày triển lãm du lịch nước, 112 để quảng bá du lịch Cần Thơ với hoạt động tái văn hóa địa phương/vùng, giới thiệu ẩm thực quảng bá du lịch Cần Thơ; tham gia kiện (như Roadshow Hà Nội) để giới thiệu du lịch Cần Thơ ĐBSCL Bên cạnh đó, quyền thành phố tổ chức hội chợ triển lãm, kiện để quảng bá du lịch Hội chợ triển lãm thành tựu 10 năm thành phố Cần Thơ, Hội chợ Thương mại Cần Thơ, Hội chợ MDEC tổ chức tỉnh ĐBSCL, Hội chợ Nông nghiệp quốc tế Việt Nam Cần Thơ, kỷ niệm ngày Du lịch Thế giới (27/9), "Ngày hội Bánh Dân gian Nam bộ", "Ngày hội vườn cây" Cần Thơ tích cực tuyên truyền, quảng bá du lịch phương tiện thông tin đại chúng thực chuyên mục du lịch, sản xuất đĩa DVD giới thiệu ẩm thực đĩa DVD giới thiệu du lịch Cần Thơ; tháng có phóng du lịch Cần Thơ phát đài Phát truyền hình thành phố Cần Thơ; phối hợp Báo Cần Thơ thực tháng chuyên trang (1/2 trang báo) du lịch Cần Thơ; phối hợp, hỗ trợ Đồn làm phim sản xuất chương trình "Việt Nam - Vẻ đẹp bất tận" quảng bá hình ảnh du lịch ẩm thực Cần Thơ phát sóng Đài truyền hình Việt Nam; hỗ trợ thực số báo chuyên đề "ĐBSCL, tiềm hội đầu tư" Báo Đầu Tư; cung cấp thông tin sở liệu phục vụ công tác xúc tiến đầu tư cho tỉnh phía Nam Bên cạnh đó, quyền thành phố triển khai đưa thông tin du lịch Cần Thơ lên website Sở VH-TT-DL Hiệp hội Du lịch thành phố Cần Thơ giới thiệu chương trình biểu diễn nghệ thuật Câu lạc Nghệ thuật dân tộc - Nhà hát Tây Đô thực lên website Sở, đồng thời mời doanh nghiệp kinh doanh du lịch đến tham dự buổi biểu diễn mắt Câu lạc Nghệ thuật dân tộc - Nhà hát Tây Đô tham dự buổi biểu diễn nghệ thuật phục vụ khách du lịch Trung tâm Văn hóa thành phố Nhìn chung, cơng tác tổ chức xúc tiến du lịch Cần Thơ đẩy mạnh, ngày có tính chun nghiệp cao Đặc biệt phối hợp chặt chẽ với Hiệp hội Du lịch ĐBSCL việc thực chương trình liên kết hợp tác với địa phương vùng kinh tế trọng điểm ĐBSCL mang lại 113 hiệu bước đầu khích lệ Cần Thơ tổ chức thành công nhiều kiện lớn Festival, Năm Du lịch Quốc gia, Ngày hội VH-TT-DL, kiện APEC Cần Thơ (2017) 3.2.3.2 Tổ chức máy quản lý nhà nước du lịch địa bàn Cần Thơ Hội đồng nhân dân UBND quan cao nhất, thực thống QLNN du lịch địa bàn Các quan tham mưu, giúp việc cho HĐND UBND thành phố máy QLNN du lịch gồm: Sở VH-TT-DL quan chun mơn thuộc UBND thành phố, có chức tham mưu, giúp UBND thành phố thực chức QLNN du lịch địa phương Sở chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế hoạt động UBND thành phố Cần Thơ; đồng thời chịu đạo, hướng dẫn, kiểm tra, tra chuyên môn, nghiệp vụ Bộ VH - TT - DL Cơ cấu tổ chức biên chế Sở VH-TT-DL gồm: Lãnh đạo, Khối QLNN Đơn vị nghiệp trực thuộc Lãnh đạo: Giám đốc 03 Phó Giám đốc Khối QLNN: Văn phòng, Phòng Xây dựng nếp sống văn hóa gia đình, Phịng Nghệ thuật, Phịng Kế hoạch - Tài chính, Phịng Tổ chức pháp chế, Ban Quản lý xây dựng bản, Phòng Quản lý văn hóa, Phịng Quản lý thể dục thể thao, Phịng Thể thao thành tích cao, Thanh tra, Phịng Quản lý du lịch Đơn vị nghiệp trực thuộc: Thư viện, Bảo tàng, Trung tâm Văn hóa, Nhà hát Tây Đơ, Trường Văn hóa nghệ thuật, Ban Quản lý di tích, Trung tâm Thể dục thể thao, Trường Phát triển khiếu Thể dục thể thao, Trường trung cấp Thể dục thể thao, Hiệp hội du lịch Cần Thơ, Trung tâm phát triển du lịch Tổ chức máy QLNN du lịch Cần Thơ không quản lý UBND thành phố giao cho Sở VH-TT-DL mà liên quan tới sở ban ngành khác: - Sở Giao thông vận tải: Quản lý lĩnh vực giao thông, lại, yếu tố định cho hoạt động di chuyển du lịch 6437422 ... lịch địa bàn thành phố Cần Thơ 3.3 Đánh giá chung quản lý nhà nước du lịch địa bàn thành phố Cần Thơ 120 Chương 4: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH... THÀNH PHỐ CẦN THƠ TRONG HỘI NHẬP QUỐC TẾ 131 4.1 Bối cảnh phương hướng hoàn thiện quản lý nhà nước du lịch địa bàn thành phố Cần Thơ 4.2 Một số giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước du lịch địa bàn. .. quản lý nhà nước du lịch cấp thành phố trực thuộc trung ương hội nhập quốc tế 2.3 Kinh nghiệm quản lý nhà nước du lịch số tỉnh, thành phố học rút Chương 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH