Thực hiện chính sách đãi ngộ đối với nhân lực ngành y tế thành phố Đà Nẵng.

Thực hiện chính sách đãi ngộ đối với nhân lực ngành y tế thành phố Đà Nẵng.Thực hiện chính sách đãi ngộ đối với nhân lực ngành y tế thành phố Đà Nẵng.Thực hiện chính sách đãi ngộ đối với nhân lực ngành y tế thành phố Đà Nẵng.Thực hiện chính sách đãi ngộ đối với nhân lực ngành y tế thành phố Đà Nẵng.Thực hiện chính sách đãi ngộ đối với nhân lực ngành y tế thành phố Đà Nẵng.Thực hiện chính sách đãi ngộ đối với nhân lực ngành y tế thành phố Đà Nẵng.Thực hiện chính sách đãi ngộ đối với nhân lực ngành y tế thành phố Đà Nẵng.Thực hiện chính sách đãi ngộ đối với nhân lực ngành y tế thành phố Đà Nẵng.Thực hiện chính sách đãi ngộ đối với nhân lực ngành y tế thành phố Đà Nẵng.

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN QUỲNH THƯ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÃI NGỘ ĐỐI VỚI NHÂN LỰC NGÀNH Y TẾ THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chuyên ngành : Chính sách công Mã số : 34 04 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS KIỀU THANH NGA HÀ NỘI, năm 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu thân tơi Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa công bố luận án, luận văn trước Các thông tin tham khảo trích dẫn đầy đủ cẩn thận./ Đà Nẵng, ngày 30 tháng 10 năm 2021 Tác giả luận văn Trần Quỳnh Thư LỜI CẢM ƠN Để hồn thành Luận văn này, trước hết tơi xin chân thành cảm ơn đến quý Thầy, Cô Học viện Khoa học xã hội thuộc Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam tận tình giảng dạy, hướng dẫn giúp đỡ tơi q trình học tập Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến TS Kiều Thanh Nga dành nhiều thời gian tâm huyết hỗ trợ, hướng dẫn nghiên cứu hoàn thành luận văn Mặc dù cố gắng học tập nghiên cứu để hoàn thiện luận văn khả nghiên cứu học viên có hạn chế định, nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, kính mong nhận ý kiến đóng góp xây dựng quý Thầy Cô./ Đà Nẵng, ngày 30 tháng 10 năm 2021 Học viên Trần Quỳnh Thư MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÃI NGỘ NHÂN LỰC NGÀNH Y TẾ .11 1.1 Những vấn đề lý luận thực sách đãi ngộ nhân lực ngành y tế……………………………………………………………………………….11 1.2 Quan điểm, sách quốc gia đãi ngộ nhân lực ngành y tế 26 1.3 Quan điểm, sách thành phố Đà Nẵng chế độ đãi ngộ nhân lực ngành y tế 30 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÃI NGỘ NHÂN LỰC NGÀNH Y TẾ THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 34 2.1 Khái quát hệ thống y tế Khu vực công thành phố Đà Nẵng nhân lực ngành y tế thành phố Đà Nẵng 34 2.2 Thực trạng thực sách đãi ngộ nhân lực ngành y tế thành phố Đà Nẵng 38 2.3 Kết tổ chức thực sách đãi ngộ đỗi với nhân lực ngành y tế thành phố Đà Nẵng 46 2.4 Đánh giá chung kết thực sách đãi ngộ đốii với nhân lực ngành y tế thành phố Đà Nẵng 58 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÃI NGỘ NHÂN LỰC NGÀNH Y TẾ THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG…… 67 3.1 Mục tiêu, phương hướng nâng cao hiệu thực sách đãi ngộ nhân lực ngành y tế thành phố Đà Nẵng 67 3.2 Các giải pháp nâng cao hiệu thực sách đãi ngộ nhân lực ngành y tế thành phố Đà Nẵng 68 3.3 Một số kiến nghị đề xuất 76 KẾT LUẬN 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng 2.1 Chất lượng nguồn nhân lực y tế thành phố Đà Nẵng Trang 37 Bảng hệ số lương nhân lực y tế áp dụng theo 2.2 Nghị định 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 47 Chính phủ 2.3 2.4 Đánh giá mức độ phổ biến, tuyên truyền sách đãi ngộ nhân lực y tế Đánh giá việc phân công, phối hợp tổ chức thực sách 48 50 Tóm tắt tiêu chí tỷ lệ hưởng phụ cấp ưu đãi nghề 2.5 nhân lực y tế khu vực công thực theo 53 Nghị định 56/2011/NĐ-CP 2.6 2.7 Tổng hợp số lượng nhân lực y tế nghỉ việc giai đoạn 2016 - 2020 Những hạn chế việc thực sách đãi ngộ nhân lực ngành y tế thành phố Đà Nẵng 56 62 Đề xuất giải pháp tăng cường thực 3.1 sách đãi ngộ nhân lực ngành y tế thành phố Đà Nẵng 74 DANH MỤC CÁC HÌNH Số hiệu Tên hình hình 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 Sơ đồ hệ thống ngành y tế thành phố Đà Nẵng Đánh giá việc xây dựng Kế hoạch tổ chức thực sách Đánh giá mức độ phổ biến, tuyên truyền sách đãi ngộ nhân lực y tế Đánh giá việc phân công, phối hợp tổ chức thực sách Đánh giá việc theo theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực sách đãi ngộ nhân lực ngành y tế Kết khảo sát việc theo tổ chức thưc sách đãi ngộ nhân lực ngành y tế Thu nhập theo đầu người nhân lực y tế khu vực công Trang 34 39 40 43 44 54 55 Mức độ đồng ý nhân lực y tế chủ trương 2.8 chế độ đãi ngộ thực thành phố Đà Nẵng 57 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Con người vấn đề trọng tâm then chốt việc phát triển ngành hay lĩnh vực Và ngành y tế nhân lực y tế thành phần quan trọng hệ thống y tế; có tính định đến khả hồn thành nhiệm vụ trị đơn vị ngành Nguồn nhân lực y tế có đủ lực, chuyên môn, nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức có vai trị quan trọng dẫn đến thành cơng hay thất bại việc triển khai thực kỹ thuật y tế đưa dịch vụ y tế đến gần người dân, chăm sóc chữa trị cho người dân để thực mục tiêu cuối ngành y chăm sóc bảo vệ sức khỏe người dân Các sách nhà nước lĩnh vực y tế có có đáp ứng với nhu cầu người dân xu dịch chuyển mơ hình bệnh tật hay khơng, việc thực sách có hiệu hay khơng… phụ thuộc lớn vào nguồn nhân lực y tế Năm 2020 2021, bối cảnh dịch COVID-19 xảy toàn giới nói chung Việt Nam nói riêng, ngành y tế, cụ thể nhân lực y tế tuyến đầu chống dịch, lúc khẳng định rõ vai trò nhân lực ngành y tế Đối với thành phố Đà Nẵng, năm qua, ngành y tế có bước phát triển mạnh mẽ đạt thành tựu quan trọng Đi đôi với phát triển y tế chuyên sâu, mạng lưới y tế sở ngày quan tâm củng cố phát triển rộng khắp; trang thiết bị y tế đầu tư tăng cường; đội ngũ y bác sĩ khơng ngừng bổ sung… Qua đó, nhiều dịch bệnh nguy hiểm địa bàn thành phố khống chế đẩy lùi; chất lượng khám chữa bệnh nâng lên; sức khỏe tuổi thọ người dân cải thiện đáng kể Bên cạnh kết đạt được, việc thực sách đãi ngộ nhân lực y tế bộc lộ nhiều bất cập như: thiếu nhân lực số lượng chất lượng; cấu nhân lực cân đối theo lĩnh vực theo tuyến; chảy máu chất xám nhân lực y tế chất lượng cao khu vực cơng; cơng tác đào tạo sách sử dụng cán y tế chưa hợp lý; đặc biệt chưa có chế độ đãi ngộ xứng đáng cho cán y tế nói chung cán y tế thành phố Đà Nẵng nói riêng…Thực trạng có nhiều nguyên nhân bao gồm nguyên nhân chủ quan nguyên nhân khách quan Nguyên nhân khách quan kể đến nhu cầu chăm sóc sức khỏe xã hội ngày tăng dân số tăng nhanh, kinh tế xã hội phát triển, trình hội nhập sâu rộng Nguyên nhân chủ quan việc thực chế độ đãi ngộ nhân lực ngành y tế thực chưa tốt, phần sách cịn nhiều bất cập đồng thời việc thực sách chưa phù hợp hiệu Là cán công tác ngành y tế, tơi lựa chọn đề tài: “Thực sách đãi ngộ nhân lực ngành y tế thành phố Đà Nẵng” làm nội dung nghiên cứu cho luận văn Thạc sĩ chun ngành Chính sách cơng Với kết nghiên cứu mình, tơi với mong muốn có nhìn tổng thể, khách quan chân thực việc thực sách đãi ngộ nhân lực ngành y tế thành phố Đà Nẵng Từ đó, phân tích đưa luận giải cách khoa học yêu cầu việc thực sách đãi ngộ nhân lực ngành y tế nay; đồng thời góp phần xây dựng giải pháp khả thi để phát triển nguồn nhân lực y tế thành phố Đà Nẵng phù hợp, đảm bảo ổn định nguồn nhân lực y tế thành phố theo hướng đủ số lượng, mạnh chất lượng, hợp lý cấu, tối ưu phân bố lĩnh vực, địa bàn; đáp ứng yêu cầu nghiệp bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình Những phân tích, đánh giá giải pháp mà Luận văn đưa hy vọng đóng góp cho việc thực sách đãi ngộ nhân lực ngành y tế Đà Nẵng hiệu Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Các chủ đề liên quan đến đãi ngộ nhân lực ngành y tế thực sách đãi ngộ nhân lực ngành y tế Việt Nam nói chung nhiều người quan tâm nghiên cứu, Đà Nẵng nói riêng có cơng trình đề cập đến Có thể kể đến số tài liệu liên quan sau: Kiều Linh (2014)- “Quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực ngành y tế địa bàn thành phố Đà Nẵng”, Luận văn thạc sĩ Quản lý công, Học viện Hành quốc gia Đỗ Thị Nhường (2017) - Tạp chí Tổ chức nhà nước: “Xây dựng nguồn nhân lực Ngành Y tế - Kết số giải pháp” tác giả có nêu lên kết đạt công tác xây dựng nguồn nhân lực Ngành Y tế nước ta năm qua Tác giả nêu lên khó khăn, tồn đưa giải pháp khắc phục tồn xây dựng nguồn nhân lực Ngành Y tế, trong giải pháp xây dựng nguồn nhân lực y tế sách đãi ngộ phù hợp với cống hiến Nguyễn Thị Hường (2021) – “Đại dịch COVID-19 sách nhân viên y tế” tác giả nêu khái quát ảnh hưởng dịch COVID-19 nhân lực ngành y tế Theo tác giả, đại dịch COVID-19 bất cập liên quan đến số lượng, cấu nhân lực ngành Y tế, sách nhân viên y tế bộc lộ rõ nét Dù nhà quản lý cấp ngành Y tế có thêm số sách hỗ trợ khẩn cấp, khơng phải giải pháp mang tính ổn định bền vững Sự đãi ngộ mà nhân viên y tế nhận nhìn chung chưa tương xứng với tầm quan trọng ngành đóng góp họ Ngân sách nhà nước chi cho ngành Y tế hạn chế Chế độ, phụ cấp chi trả cho y, bác sĩ thấp Một số văn quy định chế độ phụ cấp cho ngành Y tế kể từ năm 2015 đến chưa thay đổi… Phạm Văn Tác (2015)- “Thực tốt sách thu hút nhân lực y tế vào vùng khó khăn” Theo tác giả, để giải tốt mâu thuẫn đặt ngành y tế cần có nhiều nhóm giải pháp, trọng bật yêu cầu giải pháp bố trí nguồn lực thực sách đạt 21,94% tỷ lệ khảo sát 3.3 Một số kiến nghị đề xuất Để nâng cao hiệu việc thực thi chế độ đãi ngộ cho nhân lực ngành y tế thành phố Đà Nẵng, tác giả có số kiến nghị sau: Một là, kiến nghị hoàn thiện tổ chức thực sách đãi ngộ nhân lực ngành y tế thành phố Đà Nẵng, bao gồm khâu: trách nhiệm xây dựng sách, bố trí nguồn lực thực sách, lực thực thi sách chủ thể thực sách việc kiểm tra, giám sát để trì sách - Trước hết, cần nâng cao trách nhiệm thực sách, xây dựng kế hoạch thực sách cho quan có trách nhiệm thực thi sách đãi ngộ nhân lực khhu vực cơng ngành y tế, gắn việc sách đãi ngộ nhân lực khu vực công ngành y tế với thực mục tiêu yêu cầu công cải cách hành Nhà nước để tạo kết quả, hiệu đồng việc thực sách tồn hệ thống - Rà sốt, bố trí sử dụng nguồn lực, đặc biệt nguồn lực tài cho việc tổ chức thực sách cách hợp lý để đáp ứng nhu cầu nhân lực y tế ngành đặc biệt nhu cầu nhân lực y tế trẻ, thu nhập thấp để họ giảm áp lực mức sống, từ tạo tâm lý tích cực cho họ để yên tâm công tác cống hiến - Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực kế hoạch, phối hợp với việc tổ chức thực sách sở phân cơng trách nhiệm rõ ràng đơn vị chủ trì đơn vị phối hợp - Nâng cao lực thực thi sách đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác thực sách để họ hiểu nắm vững sách Đội ngũ cán bộ, cơng chức làm cơng tác thực sách cần chủ động, tích cực trau dồi kiến thức chun mơn kiến thức, kỹ thực sách, 76 quán triệt tuân thủ đúng, đủ bước trình thực thi sách, nêu cao trách nhiệm cá nhân q trình thực thi sách, tránh tình trạng cán bộ, cơng chức thực thi sách khơng hiểu đầy đủ sách, thiếu khách quan q trình thực thi sách dẫn đến tiêu cực q trình thực thi sách, làm cho sách không đạt mục tiêu đề Hai là, kiến nghị hồn thiện sách đãi ngộ nhân lực ngành y tế nói chung, nhân lực ngành y tế khu vực công thành phố Đà Nẵng nói riêng Để hồn thiện sách đãi ngộ nhân lực ngành y tế khu vực công ta địi hỏi tham gia tích cực, trách nhiệm nhiều quan từ Chính phủ đến ban, bộ, ngành liên quan cán bộ, công chức có trách nhiệm trực tiếp thực thi sách toàn thể nhân lực ngành y tế khu vực cơng đối tượng thụ hưởng sách Trước hết, thời gian tới cần tiến hành sơ kết việc thực sách đãi ngộ đội ngũ nhân lực ngành y tế khu vực công để rà sốt, đánh giá sách thực sách để từ ưu điểm, hạn chế sách q trình thực sách để quan, tổ chức cá nhân có đánh giá, rút kinh nghiệm góp phần cho việc hồn thiện sách Chính phủ với trách nhiệm quan hành pháp cao quan ban hành sách tầm vĩ mơ cần đạo bộ, ngành liên quan định kỳ đánh giá sách đánh giá việc thực sách để tìm ưu điểm, khắc phục hạn chế sách, đánh giá tính khả thi sách yếu tố tác động đến sách để có điều chỉnh kịp thời bảo đảm sách đạt mục tiêu Bên cạnh đó, Chính phủ với trách nhiệm quan sử dụng phân bổ nguồn lực quốc gia cần quan tâm điều tiết phân bổ nguồn lực thực sách đãi ngộ cán bộ, cơng chức 77 ngành ngoại giao cách hợp lý can thiệp điều chỉnh sách sách bộc lộ bất cập, hạn chế Tiểu kết chương Với mục tiêu nâng cao hiệu thực sách đãi ngộ nhân lực y tế khu vực công thành phố Đà Nẵng, tác giả đề xuất bốn nhóm giải pháp gồm: Hồn thiện thể chế, sách đãi ngộ nguồn nhân lực; đổi nhận thức chủ thể thực đãi ngộ nhân lực ngành y tế; Nâng cao lực đội ngũ thực đãi ngộ nhân lực ngành y tế; Tăng cường nguồn lực cho việc thực đãi ngộ nhân lực ngành y tế Ở nhóm giải pháp, tùy theo yêu cầu, đặc điểm giải pháp, sở phân tích tác giả đề xuất số biện pháp cụ thể, để hướng đến mục tiêu nâng cao hiệu thực sách đãi ngộ nhân lực y tế khu vực công thành phố Đà Nẵng Đồng thời, tác giả đưa số kiến nghị nhằm góp phần nâng cao hiệu thực sách đãi ngộ nhân lực y tế khu vực công thành phố Đà Nẵng, gồm hai kiến nghị lớn: Một là, kiến nghị hồn thiện tổ chức thực sách đãi ngộ nhân lực ngành y tế thành phố Đà Nẵng, bao gồm khâu: trách nhiệm xây dựng sách, bố trí nguồn lực thực sách, lực thực thi sách chủ thể thực sách việc kiểm tra, giám sát để trì sách; Hai là, kiến nghị hồn thiện sách đãi ngộ nhân lực ngành y tế nói chung, nhân lực ngành y tế khu vực cơng thành phố Đà Nẵng nói riêng Để nâng cao hiệu thực sách đãi ngộ nhân lực y tế khu vực công thành phố Đà Nẵng, bên cạnh việc khắc phục hạn chế q trình thực thi sách cần phải khắc phục hạn chế, bất cập thân sách Việc thực nhóm giải pháp sở để nâng cao hiệu thực sách đãi ngộ nhân lực y tế khu vực công thành phố Đà Nẵng đề cập đến luận văn 78 KẾT LUẬN Ngành y tế ngành nghề đặc thù, với sứ mệnh cao bảo vệ chăm sóc sức khỏe cho người dân Chính vậy, nhân lực ngành y tế gắn với vai trò quan trọng ý nghĩa Chính sách đãi ngộ nhân lực ngành y tế giải pháp quan trọng để nâng cao chất lượng ngành y tế với mục đích cuối bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe cho người dân Luân văn hệ thống hóa số sở lý luận thực tiễn, trọng tâm quy trình tổ chức thực sách cơng cấp địa phương (thành phố) thực sách đãi ngộ nhân lực y tế khu vực cơng Việc phân tích, đánh giá thực trạng thực sách đãi ngộ nhân lực y tế khu vực công thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2016 - 2020 thành tựu, kết tích cực tổ chức thực sách vấn đề cịn tồn tại, vướng mắc Đó cho đề xuất giải pháp tăng cường thực đãi ngộ nhân lực y tế khu vực công thành phố Đà Nẵng cho thời gian tới Các giải pháp đề xuất dựa bối cảnh thực tế quan điểm, mục tiêu xác định thành phố Đà Nẵng triển khai thực Nghị 43-NQ/TW ngày 24/01/2019 Bộ Chính trị xây dựng phát triển Thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 “Với mục tiêu đến năm 2030, xây dựng thành phố Đà Nẵng trở thành trung tâm kinh tế - xã hội lớn nước khu vực Đông Nam Á” Với luận văn này, học viên mong muốn với phân tích giải pháp nêu phần có hiệu góp phần nâng cao hiệu thực sách đãi ngộ nhân lực ngành y tế thành phố Đà Nẵng thời gian tới Do khả nghiên cứu học viên hạn chế định, thời gian, nguồn lực thực khả tiếp cận nguồn tư liệu thực tiễn, 79 bối cảnh đại dịch COVID-19 kéo dài Vì vậy, luận văn khơng thể tránh khỏi hạn chế, thiếu sót, học viên mong nhận nhiều ý kiến đóng góp để luận văn hồn thiện ghi nhận, cố gắng cao để bổ khuyết hạn chế mà Q Thầy Cơ góp ý 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII (2017) Nghị số 20NQ/TW “Về tăng cường cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình mới”, ban hành ngày 25/10/2017, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII (2019) Nghị số 43NQ/TW “Về xây dựng phát triển thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045”, ban hành ngày 24/01/2019, Hà Nội Bộ Lao động Thương binh- Xã hội (2013) Thông tư số 25/2013/TTBLĐTBXH Bộ Lao động Thương binh Xã hội việc hướng dẫn thực chế độ bồi dưỡng vật người lao động làm việc điều kiện có yếu tố nguy hiểm, độc hại, ban hành ngày 18/10/2013, Hà Nội Bộ Nội vụ (2005) Thông tư số 07/2005/TT-BNV Bộ Nội vụ công văn số 6608/BYT-TCCB ngày 22/8/2005 Bộ y tế việc hướng dẫn thực chế độ phụ cấp độc hại nguy hiểm cán bộ, viên chức ngành y tế, ban hành ngày 05/01/2005, Hà Nội Bộ Nội vụ (2013) Thông tư 08/2013/TT-BNV Bộ Nội vụ hướng dẫn thực chế độ nâng bậc lương thường xuyên nâng bậc lương trước thời hạn cán bộ, công chức, viên chức người lao động, ban hành ngày 31/07/2013, Hà Nội Bộ Y tế (2009) Luật Khám, chữa bệnh số 40/2009/QH12, ban hành ngày 23/11/2009, Hà Nội Bộ Y tế (2015) Kế hoạch phát triển nhân lực hệ thống khám bệnh, chữa bệnh giai đoạn 2015-2020 ban hành theo Quyết định số 2992/QĐBYT, ban hành ngày 17/7/2015, Hà Nội Bộ Lao động Thương binh- Xã hội, Bộ Tài Bộ Y tế (1994) Thông tư số 19/LB-TT Liên Lao động - Thương binh Xã hội - Tài - Y tế hướng dẫn thực chế độ phụ cấp trách nhiệm, phụ cấp lưu động, phụ cấp độc hại, nguy hiểm ngành Y tế, ban hành ngày 4/6 /1994, Hà Nội Chính phủ (2004) Nghị định số 204/2004/NĐ-CP Chính phủ chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang, ban hành ngày 14/12/2004, Hà Nội 10 Chính phủ (2009) Nghị định số 76/2009/NĐ-CP ngày 15/9/2009 Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 204/2004/NĐCP Chính phủ chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang, ban hành ngày 15/9/2009, Hà Nội 11 Chính phủ (2010) Nghị định số 24/2010/NĐ-CP tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức, ban hành ngày 15/3/2010, Hà Nội 12 Chính phủ (2011) Nghị định số 56/2011/NĐ-CP Chính phủ quy định chế độ phụ cấp ưu đãi theo nghề công chức, viên chức công tác sở y tế cơng lập, ban hành ngày 04/7/2011, Hà Nội 13 Chính phủ (2012) Nghị định số 29/2012/NĐ-CP tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức, ban hành ngày 12/4/2012, Hà Nội 14 Chính phủ (2013) Đề án “Khuyến khích đào tạo phát triển nhân lực y tế chuyên ngành Lao, Phong, Tâm thần, Pháp y Giải phẫu bệnh giai đoạn 2013 - 2020” ban hành theo Quyết định số 319/QĐ-TTg ngày 07/02/2013, Hà Nội 15 Chính phủ (2013) Nghị định số 17/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2004 Chính phủ chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang, ban hành ngày 19/02 /2013, Hà Nội 16 Chính phủ (2013) Nghị định số 66/2013/NĐ-CP Quy định mức lương sở cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang, ban hành ngày 19/02 /2013, Hà Nội 17 Cổng thông tin điện tử Thư viện pháp luật: https://m.thuvienphapluat.vn/ 18 Cổng thông tin điện tử tỉnh Sở Y tế thành phố Đà Nẵng: https://soyte.danang.gov.vn/ 19 Hồ Việt Hạnh (2017) “Bàn khái niệm chinh sách cơng”, Tạp chí Nhân lực Khoa học xã hội, số 12, Hà Nội 20 Nguyễn Hữu Hải (chủ biên) (2013), Đại cương Chính sách cơng, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Nguyễn Thị Hường (2021) – “Đại dịch COVID-19 sách nhân viên y tế” https://www.baolaocai.vn/bai-viet/347088-dai-dich- covid19-va-chinh-sach-doi-voi-nhan-vien-y-te (13/9/2021) 22 Lê Văn Hòa , Lê Như Thanh(2016), Hoạch định thực thi Chính sách cơng, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 23 Tr Hằng (2021)- “Cần có đãi ngộ xứng đáng với lực lượng y tế tuyến đầu” https://cand.com.vn/y-te/can-co-dai-ngo-xung-dang-voi-luc-luong-y-tetuyen-dau-i628321/ (16/9/2021) 24 Đỗ Thị Nhường (2017) - “Xây dựng nguồn nhân lực Ngành Y tế - Kết số giải pháp”, Tạp chí Tổ chức nhà nước 25 Quốc Phong (2021) – “Giữa đại dịch, nghĩ sách bác sỹ, nhân viên y tế” https://vietnamnet.vn/vn/tuanvietnam/caybut/chinh-sachvoi-bac-si-nhan-vien-y-te-giua-dai-dich-covid-19-774070.html (13/9/2021) 26 Quốc hội (2008) Luật Cán bộ, công chức số 22/2008/QH12, ban hành ngày 11/11/2008, Hà Nội 27 Quốc hội (2012) Luật Viên chức số 58/2010/QH12, ban hành ngày 15/11/2010, Hà Nội 28 Sở Y tế thành phố Đà Nẵng (2017) “Báo cáo tình hình thực bảng lương, chế độ phụ cấp hành đề xuất xây dựng công chức, viên chức y tế”, ngày 20/10/2017, Đà Nẵng 29 Phạm Văn Tác (2015)- “Thực tốt sách thu hút nhân lực y tế vào vùng khó khăn” (7/10/2015) 30 Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng (2018) Quyết định số 15/2018/QĐUBND ngày 09 tháng năm 2018 UBND thành phố Đà Nẵng ban hành Quy định tổ chức, quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng chế độ trợ cấp cán bộ, công chức, viên chức công tác người lao động công tác quan, đơn vị thuộc thành phố Đà Nẵng, ban hành ngày 09/4/2018, Đà Nẵng 31 Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng (2018) Công văn số 2685/UBNDSNV chế độ phụ cấp quy định Trung ương, ban hành ngày 14/4/2018, Đà Nẵng PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Nhằm phục vụ khảo sát mức độ hài lòng chế độ đãi ngộ nhân lực ngành y tế thành phố Đà Nẵng, nhóm nghiên cứu triển khai khảo sát đánh giá thực trạng triển khai thực sách đãi ngộ nhân lực đơn vị nghiệp y tế có liên quan Ơng (bà) vui lịng thực phiếu khảo sát sau Trân trọng cám ơn./ *** I THÔNG TIN CHUNG Ngày, tháng, năm sinh:  Nam Giới tính:  Nữ Trình độ chuyên môn:  Chuyên khoa II  Thạc sỹ  Trung cấp  Chuyên khoa I  Đại học  Sơ cấp  Tiến sỹ  Cao đẳng  Khác (ghi rõ) Chuyên ngành đào tạo:  Bác sỹ  Hộ sinh  Xét nghiệm  Công nghệ sinh học  Bác sỹ  Y tế công Y sỹ  Kế toán YHDP cộng  Dược  Điều dưỡng Hình ảnh y học  Khác (ghi rõ) …… Tên khoa, phịng, đơn vị cơng tác: ……… Thời gian bắt đầu công tác đơn vị: Kể từ năm …… Thuộc đối tượng  Biên chế  Hợp đồng lao động  Hợp đồng 68/NĐ-CP  Khác (ghi rõ) Chức vụ  Giám đốc  Trưởng phòng  Chuyên viên tương đương  Phó Giám đốc  Phó Trưởng khoa  Trưởng khoa  Phó Trưởng phịng  Khác, (ghi rõ) II NỘI DUNG KHẢO SÁT Ơng (bà) có biết chủ trương chế độ đãi ngộ triển khai nhân lực ngành y tế thành phố Đà Nẵng hay khơng?  Có  Khơng Nếu Có, trả lời tiếp câu số Nếu Không, bước sang câu số Mức độ đồng ý ông (bà) chủ trương chế độ đãi ngộ triển khai nhân lực ngành y tế thành phố Đà Nẵng?  Hồn tồn đồng ý  Bình thường  Đồng ý  Khơng đồng ý  Hồn tồn khơng đồng ý Trong số sách chủ trương chế độ đãi ngộ triển khai nhân lực ngành y tế thành phố Đà Nẵng ơng (bà) biết sách sau đây? (Có thể chọn nhiều phương án)  Chính sách lương theo Nghị  Chính sách Phụ cấp  Chính sách ưu định 204/2004/NĐ-CP thường trực theo Quyết đãi nghề theo Nghị định 73/QĐ-TTg định 56/2011/NĐ- CP Thông tư 02/2012/TTLTBNV-BYT  Chính sách khác Xin ơng (bà) vui lịng cho biết ý kiến việc tổ chức thực sách đãi ngộ nhân lực ngành y tế TP Đà Nẵng thời gian vừa qua nào? Rất tốt Tốt Chưa tốt - Ý kiến khác: Nội dung sách sách đãi ngộ nhân lực ngành y tế TP Đà Nẵng, theo ơng (bà) có hợp lý với thực tiễn quản lý chưa? Rất hợp lý Hợp lý Chưa hợp lý - Ý kiến khác: Ông (bà) đánh giá bước tổ chức thực sách đãi ngộ nhân lực ngành y tế TP Đà Nẵng thời gian vừa qua nào? Nội dung STT Xây dựng kế hoạch triển khai thực sách Phổ biến, tun truyền sách Phân cơng, phối hợp thực sách Duy trì sách Điều chỉnh sách Theo dõi, đơn đốc, kiểm tra việc thực sách Đánh giá, tổng kết rút kinh nghiệm việc thực sách Rất tốt Tốt Chưa tốt Ông (bà) nhận xét mức độ đóng góp chủ thể tham gia thực sách đãi ngộ nhân lực ngành y tế TP Đà Nẵng (đánh giá theo thứ tự ưu tiên từ đến với mức quan trọng đến quan trọng hơn) STT Tên chủ thể tham gia thực sách đãi ngộ nhân lực ngành y tế TP Đà Nẵng UBND thành phố Đánh giá Sở Nội vụ Sở Y tế Các đơn vị Ông (bà) nhận xét kết thực sách đãi ngộ nhân lực ngành y tế TP Đà Nẵng theo lĩnh vực cụ thể nào? Nội dung kết STT Chính sách lương theo Nghị định 204/2004/NĐ-CP Chính sách Phụ cấp thường trực theo Quyết định Rất tốt Tốt Chưa tốt 73/QĐ-TTg Chính sách ưu đãi nghề theo Nghị định 56/2011/NĐCP Thông tư 02/2012/TTLT-BNV-BYT Trường hợp không thỏa mãn với kết thực chế độ đãi ngộ hưởng đành cho nhân lực ngành y tế thành phố Đà Nẵng, ơng (bà) có nguyện vọng sau đây? (Chỉ chọn phương án)  Chuyển công tác đến đơn vị y  Được làm việc đơn vị Thôi việc tế khác trực thuộc Sở Y tế TP.Đà Nẵng  Chuyển công tác đến  Đi học nghề trước giải  quan, đơn vị cơng lập khác ngồi thơi việc, tự tìm việc làm (ghi ngành y tế Khác rõ) ……………  Chuyển công tác đến đơn vị,  Nghỉ hưu trước tuổi tổ chức công lập Ý kiến khác (ghi rõ) 10 Ơng (bà) vui lịng nhận xét ưu điểm việc thực sách đãi ngộ nhân lực ngành y tế TP Đà Nẵng 11 Ơng (bà) vui lịng nhận xét nhược điểm việc thực sách đãi ngộ nhân lực ngành y tế TP Đà Nẵng 12 Ông (bà) chọn thứ tự ưu tiên nội dung giải pháp tổ chức thực sách đãi ngộ nhân lực ngành y tế TP Đà Nẵng (đánh số thứ tự từ đến tương ứng với mức độ từ thứ tự giải pháp ưu tiên cao đến thấp nhấp) STT Nội dung giải pháp Đổi nhận thức đầy đủ ý nghĩa, tầm quan trọng tổ chức thực sách đãi ngộ nhân lực ngành y tế TP Đà Nẵng Nâng cao chất lượng nội dung bước tổ chức thực hiện sách sách đãi ngộ nhân lực ngành y tế TP Đà Nẵng Thực đầy đủ yêu cầu tổ chức thực sách đãi ngộ nhân lực ngành y tế TP Đà Nẵng Lựa chọn phương pháp hợp lý tổ chức thực sách đãi ngộ nhân lực ngành y tế TP Đà Nẵng Đề cao trách nhiệm chủ thể tham gia thực sách đãi ngộ nhân lực ngành y tế TP Đà Nẵng Đánh giá Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực thực sách cơng cho đội ngũ viên chức thực thi sách đãi ngộ nhân lực ngành y tế TP Đà Nẵng Tăng cường nguồn lực để thực sách đãi ngộ nhân lực ngành y tế TP Đà Nẵng 13 Ơng (bà) vui lịng giới thiệu giải pháp tổ chức thực sách đãi ngộ nhân lực ngành y tế TP Đà Nẵng đạt hiệu cao thực tiễn quản lý Xin trân trọng cám ơn quan tâm phối hợp Quý ông (bà)!