NGUYỄN THỊ DIỆU HỒNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG QUỸ TRỢ VỐN CÔNG NHÂN, VIÊN CHỨC, LAO ĐỘNG NGHÈO THỦ ĐÔ PHÁT TRIỂN KINH TẾ GIA ĐÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI NĂM 2022 ( BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO / H[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ DIỆU HỒNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG QUỸ TRỢ VỐN CÔNG NHÂN, VIÊN CHỨC, LAO ĐỘNG NGHÈO THỦ ĐÔ PHÁT TRIỂN KINH TẾ GIA ĐÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI - NĂM 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ DIỆU HỒNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG QUỸ TRỢ VỐN CÔNG NHÂN, VIÊN CHỨC, LAO ĐỘNG NGHÈO THỦ ĐƠ PHÁT TRIỂN KINH TẾ GIA ĐÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 031 01 10 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NguyễnThị Thu Hương HÀ NỘI- NĂM 2022 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tôi, chưa công bố nơi Các số liệu Luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn có tính kế thừa từ báo cáo Quỹ trợ vốn CNVCLĐ nghèo Thủ phát triển kinh tế gia đình, website, cơng trình nghiên cứu Các giải pháp nêu Luận văn rút từ sở lý luận trình nghiên cứu thực tiễn Tác giả luận văn Nguyễn Thị Diệu Hồng ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành Luận văn đề tài: “Quản lý hoạt động Quỹ trợ vốn công nhân, viên chức, lao động nghèo Thủ đô phát triển kinh tế gia đình”, tơi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo Học viện, Ban Quản lý đào tạo Sau đại học; toàn thể quý thầy, cô khoa Quản lý Nhà nước kinh tế Tài cơng tận tình bảo, truyền đạt kiến thức quý báu tạo điều kiện thuận lợi cho suốt trình học tập nghiên cứu thực đề tài Luận văn Xin chân thành cảm ơn Ban Kinh tế sách Thi đua khen thưởng – Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam, Lãnh đạo Liên đoàn lao động thành phố Hà Nội, Lãnh đạo Quỹ trợ vốn công nhân viên chức lao động nghèo Thủ phát triển kinh tế gia đình quan, cá nhân có liên quan tạo điều kiện giúp đỡ tơi hồn thành Luận văn Đặc biệt, xin chân thành cảm ơn Tiến sĩ Nguyễn Thị Thu Hương tận tình hướng dẫn đưa nhận xét, góp ý để tơi hồn thiện Luận văn cách tốt Tôi xin chân thành cảm ơn./ Hà Nội, tháng 12 năm 2021 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Diệu Hồng iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC BẢNG BIỂU, PHỤ LỤC ix DANH MỤC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ x PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CỦA QUỸ TRỢ VỐN CHO NGƯỜI NGHÈO, THU NHẬP THẤP 1.1 Tổng quan trợ vốn cho người nghèo, thu nhập thấp 1.1.1 Khái niệm trợ vốn cho người nghèo, thu nhập thấp 1.1.2 Quá trình đời phát triển trợ vốn cho người nghèo, thu nhập thấp 10 1.1.3 Đặc điểm trợ vốn cho người nghèo, thu nhập thấp .14 1.1.4 Vai trò trợ vốn cho người nghèo, thu nhập thấp 15 1.1.5 Các tổ chức trợ vốn cho người nghèo, thu nhập thấp 15 1.2 Lý luận quản lý hoạt động tổ chức trợ vốn cho người nghèo, thu nhập thấp .19 1.2.1 Khái niệm quản lý hoạt động tổ chức trợ vốn cho người nghèo, thu nhập thấp 19 1.2.2 Mục tiêu quản lý hoạt động tổ chức trợ vốn cho người nghèo, thu nhập thấp .20 1.2.3 Nội dung quản lý hoạt động tổ chức trợ vốn cho người nghèo, thu nhập thấp .21 iv 1.2.4 Các số đánh giá hiệu quản lý hoạt động tổ chức trợ vốn cho người nghèo, thu nhập thấp 30 1.2.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động tổ chức trợ vốn cho người nghèo, thu nhập thấp 35 1.3 Kinh nghiệm quản lý hoạt động số tổ chức trợ vốn cho người nghèo, thu nhập thấp – giá trị tham khảo cho Quỹ trợ vốn công nhân viên chức lao động nghèo Thủ đô phát triển kinh tế gia đình .39 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý hoạt động số tổ chức trợ vốn cho người nghèo, thu nhập thấp .39 1.3.2 Bài học rút cho Quỹ trợ vốn công nhân viên chức lao động nghèo Thủ đô phát triển kinh tế gia đình 49 TIỂU KẾT CHƯƠNG .51 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG QUỸ TRỢ VỐN CÔNG NHÂN, VIÊN CHỨC, LAO ĐỘNG NGHÈO THỦ ĐÔ PHÁT TRIỂN KINH TẾ GIA ĐÌNH 52 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Hà Nội có ảnh hưởng đến hoạt động quản lý Quỹ trợ vốn công nhân, viên chức, lao động nghèo Thủ đô phát triển kinh tế gia đình 52 2.2 Giới thiệu chung hoạt động Quỹ trợ vốn công nhân, viên chức, lao động nghèo Thủ phát triển kinh tế gia đình địa bàn thành phố Hà Nội 54 2.2.1 Quá trình hình thành phát triển Quỹ trợ vốn công nhân, viên chức, lao động nghèo Thủ đô phát triển kinh tế gia đình 54 2.2.2 Cơ cấu tổ chức mạng lưới hoạt động Quỹ trợ vốn công nhân, viên chức, lao động nghèo Thủ đô phát triển kinh tế gia đình 56 2.3 Thực trạng quản lý hoạt động Quỹ trợ vốn công nhân, viên chức, lao động nghèo Thủ đô phát triển kinh tế gia đình .60 2.3.1 Thực trạng quản lý hoạt động huy động vốn .60 v 2.3.2 Thực trạng quản lý hoạt động tiết kiệm 64 2.3.3 Thực trạng quản lý hoạt động cho vay 66 2.3.4 Thực trạng quản lý dư nợ tín dụng 80 2.3.5 Thực trạng quản lý rủi ro hoạt động tín dụng 81 2.3.6 Thực trạng quản lý hoạt động trợ cấp 82 2.4 Đánh giá thực trạng quản lý hoạt động Quỹ trợ vốn công nhân, viên chức, lao động nghèo Thủ đô phát triển kinh tế gia đình 84 2.4.1 Đánh giá hiệu hoạt động Quỹ trợ vốn công nhân, viên chức, lao động nghèo Thủ đô phát triển kinh tế gia đình .84 2.4.2 Những kết đạt công tác quản lý hoạt động Quỹ trợ vốn công nhân, viên chức, lao động nghèo Thủ phát triển kinh tế gia đình 90 2.4.3 Những hạn chế tồn nguyên nhân hạn chế công tác quản lý hoạt động Quỹ trợ vốn công nhân, viên chức, lao động nghèo Thủ phát triển kinh tế gia đình 92 TIỂU KẾT CHƯƠNG .99 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG QUỸ TRỢ VỐN CƠNG NHÂN, VIÊN CHỨC, LAO ĐỘNG NGHÈO THỦ ĐÔ PHÁT TRIỂN KINH TẾ GIA ĐÌNH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI .100 3.1 Định hướng đổi mới, nâng cao chất lượng hiệu quản lý hoạt động Quỹ trợ vốn công nhân, viên chức, lao động nghèo Thủ đô phát triển kinh tế gia đình thời gian tới 100 3.2 Mục tiêu hoạt động Quỹ trợ vốn công nhân, viên chức, lao động nghèo Thủ phát triển kinh tế gia đình 101 3.1.1 Mục tiêu tổng quát .101 3.1.2 Mục tiêu cụ thể 102 vi 3.3 Các giải pháp hoàn thiện quản lý hoạt động Quỹ trợ vốn công nhân, viên chức, lao động nghèo Thủ đô phát triển kinh tế gia đình thời gian tới103 3.3.1 Tăng cường quy mô nguồn vốn 103 3.3.2 Tiếp tục nghiên cứu, phát triển sản phẩm 104 3.3.3 Nghiên cứu, xây dựng lãi suất cho vay đảm bảo hài hòa phát triển bền vững lợi ích người vay vốn .106 3.3.4 Phát triển hệ thống công nghệ thông tin 107 3.3.5 Tăng tính bền vững thơng qua giảm chi phí, tăng nguồn thu .108 3.3.6 Hoàn thiện máy tổ chức nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, viên chức, người lao động 108 3.2.7 Đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền quảng bá hình ảnh 113 3.4 Một số đề xuất, kiến nghị .114 3.4.1 Đề xuất với Chính phủ, Bộ, ngành, quyền địa phương .114 3.4.2 Đề xuất với Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam .117 3.4.3 Đề xuất với Liên đoàn lao động thành phố Hà Nội 117 TIỂU KẾT CHƯƠNG 119 KẾT LUẬN 120 TÀI LIỆU THAM KHẢO 122 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Tiếng Việt Tiếng Anh CĐ Cơng đồn CĐCS Cơng đồn sở CĐCTTTCS Cơng đồn cấp trực tiếp sở CEP Quỹ trợ vốn cho người lao dông nghèo Employment of the tự tạo việc làm Poor CNLĐ Công nhân lao động CNVCLĐ Công nhân viên chức lao động CPTTP Hiệp định đối tác toàn diện tiến Comprehensive and xuyên Thái Bình Dương Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership FSS Tỷ lệ tự bền vững tài Financial self sustainability HTPTCĐ Hỗ trợ phát triển cộng đồng 10 KT-XH Kinh tế xã hội 11 LĐLĐ Liên đồn Lao động 12 MFI Tổ chức tài vi mô Microfinace institutions 13 NABARD Ngân hàng Quốc gia nông nghiệp National Bank for phát triển nông thôn Agricultrure and Rural Development 14 NHCSXH Ngân hàng sách xã hội 15 NHNN Ngân hàng Nhà nước 16 NHTM Ngân hàng thương mại 17 OER Tỷ lệ chi phí hoạt động Operating expense ratio vi 18 OSS Tỷ lệ tự bền vững hoạt động Operational self sustainability 19 PAR30 Chỉ số danh mục đầu tư có rủi ro Portfolio at Risk 20 ROA Tỷ lệ lợi nhuận tổng tài sản Return on asset 21 ROE Tỷ lệ lợi nhuận vốn chủ sở hữu Return on equity 22 SXKD Sản xuất kinh doanh 23 TCTD Tổ chức tín dụng 24 TCVM Tài vi mơ 25 TKBB Tiết kiệm bắt buộc 26 TKTN Tiết kiệm tự nguyện 27 TP Thành phố 28 TTĐCT Thường trực đoàn chủ tịch 29 UBND Ủy ban nhân dân 30 UBKT Ủy ban kiểm tra 31 VC, NLĐ Viên chức, người lao động 32 VMFWG Nhóm cơng tác tài vi mơ Việt Nam Vietnam Microfinace Working Group ... lưới hoạt động Quỹ trợ vốn công nhân, viên chức, lao động nghèo Thủ phát triển kinh tế gia đình 56 2.3 Thực trạng quản lý hoạt động Quỹ trợ vốn công nhân, viên chức, lao động nghèo Thủ phát triển. .. hoạt động quản lý Quỹ trợ vốn công nhân, viên chức, lao động nghèo Thủ đô phát triển kinh tế gia đình 52 2.2 Giới thiệu chung hoạt động Quỹ trợ vốn công nhân, viên chức, lao động nghèo Thủ. .. trợ vốn công nhân, viên chức, lao động nghèo Thủ phát triển kinh tế gia đình 84 2.4.1 Đánh giá hiệu hoạt động Quỹ trợ vốn công nhân, viên chức, lao động nghèo Thủ phát triển kinh tế gia đình