BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ ANH THƯ QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CƯ KUIN, TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ KI[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ ANH THƯ QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CƯ KUIN, TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ KINH TẾ Đắk Lắk - 2022 ++++++++++++++++++++++++++++ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ ANH THƯ QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CƯ KUIN, TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ KINH TẾ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số : 31 01 10 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRANG THỊ TUYẾT ĐẮK LẮK - 2022 BỘ NỘI VỤ Nguyễn Thị Anh Thư * LUẬN VĂN THẠC SỸ * Ngành: QLKT * Năm - 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi hướng dẫn khoa học PGS.TS Trang Thị Tuyết Các nội dung nghiên cứu, kết đề tài trung thực chưa công bố hình thức trước Những số liệu bảng biểu phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá tác giả thu thập từ nguồn khác có ghi rõ phần tài liệu tham khảo Tôi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu Đắk Lắk, ngày……tháng……năm 2022 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Anh Thư LỜI CẢM ƠN Xin trân trọng cảm ơn Ban lãnh đạo Học viện Hành Quốc gia, khoa Đào tạo sau đại học, khoa môn thầy cô Học viện tận tình giảng dạy giúp đỡ mặt để tơi hồn thành tốt khóa đào tạo Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý kinh tế Đặc biệt vô biết ơn PGS.TS Trang Thị Tuyết, giáo viên hướng dẫn khoa học tận tình giúp đỡ để tơi hồn thành Luận văn Tơi vơ biết ơn quan tâm giúp đỡ mặt Ban lãnh đạo phân viện khu vực Tây Nguyên, lãnh đạo quan, gia đình, bạn bè đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi cho hồn thành khóa học Tơi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ UBND huyện; ban, ngành huyện Cư Kuin giúp đỡ tơi hồn thành đề tài Tuy có nhiều cố gắng việc đầu tư thời gian cơng sức nghiên cứu hồn thành luận văn, chắn tránh khỏi khiếm khuyết, kính mong thầy bạn đọc thông cảm Xin trân trọng cảm ơn! Đắk Lắk, ngày……tháng……năm 2022 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Anh Thư MỤC LỤC Lời cam đoan Lời cảm ơn Danh mục chữ viết tắt Danh mục sơ đồ Danh mục bảng biểu Phần mở đầu CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC HUYỆN 11 1.1 Lý luận ngân sách nhà nước huyện 11 1.1.1 Khái niệm ngân sách nhà nước huyện .11 1.1.2 Đặc điểm ngân sách huyện 12 1.1.3 Vai trò ngân sách nhà nước huyện 13 1.1.4 Hệ thống ngân sách nhà nước huyện 14 1.2 Lý luận quản lý ngân sách nhà nước huyện 16 1.2.1 Khái niệm quản lý ngân sách nhà nước huyện 16 1.2.2 Mục tiêu quản lý ngân sách nhà nước huyện 17 1.2.3 Nguyên tắc quản lý ngân sách nhà nước huyện 21 1.2.4 Bộ máy quản lý ngân sách nhà nước huyện 24 1.2.5 Nội dung quản lý ngân sách nhà nước huyện 24 1.2.6 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý ngân sách nhà nước huyện .38 1.3 Kinh nghiệm quản lý ngân sách nhà nước số huyện khác tỉnh; học cho huyện Cư Kuin 42 1.3.1 Kinh nghiệm số huyện tỉnh 42 1.3.2 Bài học cho huyện Cư Kuin .46 Tiểu kết chương 48 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA HUYỆN CƯ KUIN, TỈNH ĐẮK LẮK 49 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội máy quản lý ngân sách nhà nước huyện Cư Kuin, tỉnh Đắk Lắk có ảnh hưởng đến quản lý ngân sách nhà nước huyện 49 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 49 2.1.2 Đặc điểm điều kiện kinh tế - xã hội .50 2.1.3 Bộ máy tổ chức quản lý ngân sách nhà nước huyện 52 2.2 Thực trạng công tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Cư Kuin, tỉnh Đắk Lắk 56 2.2.1 Cơng tác lập dự tốn ngân sách nhà nước huyện Cư Kuin 56 2.2.22 Cơng tác chấp hành dự tốn ngân sách nhà nước huyện Cư Kuin 59 2.2.3 Công tác toán ngân sách nhà nước huyện Cư Kuin 65 2.2.4 Công tác tra, kiểm tra ngân sách nhà nước huyện .66 2.3 Đánh giá thực trạng công tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Cư Kuin, tỉnh Đắk Lắk .69 2.3.1 Những kết đạt .69 2.3.2 Những hạn chế, bất cập 73 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế, bất cập quản lý ngân sách nhà nước huyện Cư Kuin, tỉnh Đắk Lắk 76 Tiểu kết chương 79 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA HUYỆN CƯ KUIN, TỈNH ĐẮK LẮK 80 3.1 Phương hướng hoàn thiện quản lý ngân sách nhà nước huyện Cư Kuin, tỉnh Đắk Lắk đến năm 2025 80 3.1.1 u cầu hồn thiện cơng tác quản lý ngân sách nhà nước 80 3.1.2 Phương hướng hồn thiện cơng tác quản lý ngân sách nhà nước .81 3.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Cư Kuin 85 3.2.1 Nhóm giải pháp 1: Hồn thiện quy trình quản lý ngân sách nhà nước huyện Cư Kuin .85 3.2.2 Nhóm giải pháp 2: Giải pháp khác 94 3.3 Một số kiến nghị HĐND huyện Cư Kuin 98 Tiểu kết chương 3… 99 KẾT LUẬN 100 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .102 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Ngân sách NS Ngân sách nhà nước NSNN Ngân sách địa phương NSĐP Ngân sách nhà nước huyện NSNNH Kinh tế - Xã hội KT-XH Kho bạc nhà nước KBNN Ủy ban nhân dân UBND Hội đồng nhân dân HĐND Trung ương TW Địa phương ĐP Cơng nghiệp hóa, đại hóa CNH-HĐH Giáo dục Trung học sở GDTHCS Phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi PCGDTHĐĐT Phổ cập giáo dục mầm non PC GDMN SƠ ĐỒ Trang Sơ đồ 1.1 Hệ thống ngân sách nhà nước huyện 16 Sơ đồ 1.2 Bộ máy quản lý ngân sách nhà nước huyện 24 Sơ đồ 2.3 Tổ chức máy KBNN Cư Kuin, tỉnh Đắk Lắk 55 ... tiêu quản lý ngân sách nhà nước huyện 17 1.2.3 Nguyên tắc quản lý ngân sách nhà nước huyện 21 1.2.4 Bộ máy quản lý ngân sách nhà nước huyện 24 1.2.5 Nội dung quản lý ngân sách nhà nước. .. chức quản lý ngân sách nhà nước huyện 52 2.2 Thực trạng công tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Cư Kuin, tỉnh Đắk Lắk 56 2.2.1 Cơng tác lập dự tốn ngân sách nhà nước huyện Cư Kuin... trò ngân sách nhà nước huyện 13 1.1.4 Hệ thống ngân sách nhà nước huyện 14 1.2 Lý luận quản lý ngân sách nhà nước huyện 16 1.2.1 Khái niệm quản lý ngân sách nhà nước huyện