Luận văn chất lượng chủ tịch, phó chủ tịch phường, quận 8, thành phố hồ chí minh

MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC HÌNH VẼ MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CỞ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG CHỦ TỊCH, PHÓ CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG 10 1.1 Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường 10 1.1.1 Khái quát Ủy ban nhân dân phường 10 1.1.2 Khái niệm, vị trí, vai trị Chủ tịch, Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân phường 12 1.1.2.1 Cán chủ chốt phường 12 1.1.2.2 Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường 14 1.1.2.3 Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường 16 1.1.3 Vai trị Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường 16 1.2 Chất lượng Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường 20 1.2.1 Khái niệm chất lượng 20 1.2.2 Tiêu chí đánh giá chất lượng Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường 22 1.2.2.1 Sức khỏe, thể lực 22 1.2.2.2 Phẩm chất trị, đạo đức cách mạng 23 1.2.2.3 Trình độ đào tạo 24 1.2.2.4 Thực hi n nhi m v đư c giao 27 1.2.2.5 n ng gi i quy t c ng vi c 28 1.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường 30 1.2.3.1 Các nhân tố khách quan 30 1.2.3.2 Các nhân tố chủ quan 31 1.3 Sự cần thiết phải nâng cao chất lượng Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường 36 Tiểu ết Chư ng 41 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CHỦ TỊCH, PHÓ CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG TẠI QUẬN 8, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 42 2.1 Khái quát Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh 42 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội 42 2.1.2 Đội ngũ Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Quận 44 2.1.2.1 Số lư ng 44 2.1.2.2 Giới tính: 46 2.1.2.3 Độ tuổi: 47 2.2 Đánh giá chất lượng Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường, Quận 8, 48 2.2.1 Trình độ đào tạo 48 2.2.1.1 Trình độ chuyên m n nghi p v : 48 2.2.1.2 Trình độ lý luận trị: 50 2.2.1.3 Trình độ qu n lý nhà nước: 51 2.2.1.4 Trình độ tin học, anh v n 52 2.2.2 Khảo sát chất lượng chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường, Quận 54 2.2.2.1 Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường tự đánh giá 54 2.2.2.2 Lãnh đạo Phòng ban tham mưu c ng tác cán Hội đồng nhân dân phường đánh giá Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường 58 2.2.2.3 Người dân đánh giá Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường 63 2.3 Ưu điểm hạn chế chất lượng chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Quận 65 2.3.1 Điểm mạnh 65 2.3.2 Một số hạn chế 69 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 73 2.3.3.1 Chủ quan: 73 2.3.3.2 hách quan: 74 Tiểu ết Chư ng 77 CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CHỦ TỊCH, PHÓ CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG TẠI QUẬN 8, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 78 3.1 Định hướng nâng cao chất lượng Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Quận 78 3.1.1 Quan điểm Đảng Nhà nước xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 78 3.1.2 Định hướng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức Thành phố Hồ Chí Minh năm tới 82 3.1.3 Định hướng nâng cao chất lượng đội ngũ Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Quận 85 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Quận 86 3.2.1 Nhóm giải pháp sách 86 3.2.1.1 Xây dựng tiêu chuẩn chức danh c thể Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường 87 3.2.1.2 Đổi c ng tác đánh giá n ng lực cán chủ chốt phường 90 3.2.1.3 Nâng cao chất lư ng c ng tác quy hoạch cán chủ chốt phường 94 3.2.1.4 T ng cường k luật, k cư ng hành đẩy mạnh kiểm tra, giám sát Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường 96 3.2.2 Giải pháp nâng cao chất lượng Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Quận 99 3.2.2.1 Nâng cao tinh thần trách nhi m, thái độ làm vi c ý thức ph c v nhân dân Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường 99 3.2.2.2 Phát huy tinh thần tự giác tu dưỡng, học tập, rèn luy n Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường 100 3.2.2.3 Tích cực học tập làm theo gư ng đạo đức Hồ Chí Minh102 3.2.2.4 Tổ chức tốt chư ng trình đào tạo, bồi dưỡng theo nhu cầu thực t cán lãnh đạo, qu n lý phường, đáp ứng yêu cầu nhi m v c ng tác tình hình 105 Tiểu ết chư ng 107 KẾT LUẬN 108 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 111 PHỤ LỤC 115 DANH MỤC CÁC BẢNG STT Số hiệu Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Bảng 2.4 Bảng 2.5 Bảng 2.6 Bảng 2.7 Bảng 2.8 Bảng 2.9 Tiêu đề Số lượng Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường, Quận giai đoạn 2015 - 2019 Cơ cấu giới tính Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường, Quận giai đoạn 2015 - 2019 Cơ cấu độ tuổi Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường, Quận giai đoạn 2015 2019 Cơ cấu trình độ chun mơn Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường, Quận giai đoạn 2015 - 2019 Cơ cấu trình độ lý luận trị Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường, Quận giai đoạn 2015 - 2019 Cơ cấu trình độ lý luận trị Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường, Quận giai đoạn 2015 – 2019 Cơ cấu trình độ quản lý nhà nước Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường, Quận giai đoạn 2015 - 2019 Kết tự đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ hàng quý Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường, Quận năm 2019 Kết bỏ phiếu tín nhiệm chức danh Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường, Quận năm 2018 Trang 44 46 47 48 50 51 53 55 61 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp xã phận quan trọng máy quyền cấp xã, lực lượng chủ yếu trực tiếp tổ chức triển khai thực chủ trương đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước đến với nhân dân, xây dựng tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ nhân dân, huy động nguồn lực đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, tổ chức sống cộng đồng dân cư Có thể nói, đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp xã nhân tố định hiệu lực, hiệu hoạt động quyền cấp xã Đặc biệt giai đoạn đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế nay, việc xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp xã có đủ phẩm chất, lực trình độ, đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân phát triển đất nước nhiệm vụ quan trọng hàng đầu, phải tiến hành thường xuyên, thận trọng, khoa học, chặt chẽ hiệu Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ: “Cán người đem sách Đảng, Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ thi hành Đồng thời đem tình hình dân chúng báo cáo cho Đảng, cho Chính phủ hiểu rõ, để đặt sách cho đúng”, “cán tốt việc xong” Chính lẽ đó, khơng thể phủ nhận chủ trương, sách pháp luật dù có đắn đến khó đạt hiệu lực, hiệu khơng có đội ngũ cán cấp xã có chất lượng tốt, vững vàng trị, đạo đức, lối sống sạch, có trí tuệ, trình độ lực Thành phố Hồ Chí Minh trung tâm kinh tế - thương mại nước Trong thời gian qua, động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, tiên phong đề xuất, áp dụng nhiều chế, sách mang lại cho thành phố biến đổi to lớn, sâu sắc toàn diện lĩnh vực đời sống xã hội, nâng cao vai trò đầu tàu kinh tế văn hóa với nước thành phố lớn khu vực giới Trong thời gian tới, để tiếp tục trì giữ vững vị trí tiên phong mình, địi hỏi Thành phố Hồ Chí Minh phải có đội ngũ cán cơng chức quản lý giỏi, có tâm, có tầm để lãnh đạo điều hành hệ thống trị thành phố hoàn thành tốt nhiệm vụ đề Dưới lãnh đạo Thành ủy, quận, huyện ủy Đảng xã, phường, thị trấn, đội ngũ cán bộ, công chức dần cải thiện nâng cao trình độ, lực, phẩm chất đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị địa phương Tuy nhiên bên cạnh cịn phận khơng nhỏ cán bộ, cơng chức suy thối tư tưởng, đạo đức, lối sống, hạn chế lực làm ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu lực, hiệu hoạt động quản lý nhà nước, ảnh hưởng đến niềm tin nhân dân Đảng, với Nhà nước Quận quận nội thành, có tiềm phát triển mạnh mẽ kinh tế, xã hội, thời gian qua Thành phố Hồ Chí Minh lên kế hoạch cải tạo mặt đô thị Quận thơng qua chương trình chỉnh trang thị, đầu tư hạ tầng giao thông tạo sức lan tỏa nhanh tốc độ thị hóa cho Quận 8, tạo điều kiện đề phát huy vị trí chiến lược q trình phát triển kinh tế, văn hóa góp phần nâng cao chất lượng đời sống người dân địa bàn Quận Tại Quận 8, theo thống kê Phòng Nội vụ Quận từ năm 2015 đến nay, có khoảng 183 trường hợp cán bộ, công chức, viên chức sai phạm lĩnh vực số có 136 trường hợp nhận hình thức "phê bình rút kinh nghiệm" "Nghiêm khắc phê bình rút kinh nghiệm", 47 trường hợp nhận hình thức kỷ luật từ "khiển trách" trở lên Trong số 183 trường hợp có 42 trường hợp sai phạm Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường (chiếm tỷ lệ 23%) bao gồm 35 trường hợp nhận hình thức "Nghiêm khắc phê bình rút kinh nghiệm" 07 trường hợp nhận hình thức kỷ luật từ "khiển trách" trở lên [2] Qua số liệu thống kê cho thấy số lượt cán bộ, công chức, viên chức sai phạm có chiều hướng ngày tăng qua năm, đặc biệt sai phạm cán lãnh đạo, quản lý phường Xuất phát từ thực tế khách quan đội ngũ cán bộ, công chức Quận định hướng phát triển quận thời gian tới, thấy chất lượng đội ngũ cán công chức Quận vấn đề mang tính chiến lược định thành cơng hay thất bại q trình thị hóa, đại hóa Quận Cần thiết phải xây dựng đội ngũ cán công chức, đặc biệt Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường có phẩm chất, lực, trình độ, đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân phát triển địa phương Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Vấn đề chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, đặc biệt cán lãnh đạo, quản lý cấp xã nhiều nhà khoa học, nhà quản lý quan tâm, nghiên cúu, có nhiều cơng trình, viết tác giả công bố như: - Nguyễn Phú Trọng Trần Xuân Sầm “Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước” (1997-2001) Nhóm nghiên cứu đề cập đến nhiều vấn đề liên quan đến cán bộ, công tác cán Và đưa nhóm giải pháp để nâng cao chất lượng cán Đó là: nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; tiếp tục xây dựng hồn thiện quy chế, quy trình cơng tác cán bộ, thực tiêu chuấn hóa cán bộ; nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát bảo quản lý cán bộ; xây dựng chỉnh đốn máy tổ chức làm công tác cán cải cách tổ chức máy hệ thống trị - Phan Văn Tích chủ biên (1993), Chuyên khảo “Xác định c cấu tiêu chuẩn cán lãnh đạo chủ chốt cấp c sở (xã, phường, thị trấn)”, nhánh đề tài cấp nhà nước (mã số KX.05-11-06), Nghiên cứu làm rõ sở lý luận thực tiễn việc xác định cấu tiêu chuẩn cán nói chung vị trí, vai trò đội ngũ cán chủ chốt cấp sở hệ thống trị đổi Đánh giá đắn thực trạng cán chủ chốt cấp Xác định cấu tiêu chuẩn người cán lãnh đạo chủ chốt sở Nêu giải pháp chủ yếu để xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt xã, phường, thị trấn thời gian tới - Nguyễn Văn Huyên (2005), Đề tài khoa học “Phẩm chất lực người lãnh đạo theo u cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, Học viện Chính trị quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh Trên sở địi hỏi đặt thời kỳ mới, tác giả tổng kết phẩm chất trị, đạo đức cách mạng lực trình độ cho lực lượng cán lãnh đạo nước ta - Nguyễn Thị Hồng Hải, Học viện Hành quốc gia, có nhiều cơng trình nghiên cứu cán bộ, cơng chức, cơng vụ như: “Đánh giá thực thi công vụ nhằm đảm bảo hiệu hoạt động tổ chức hành nhà nước”, Tạp chí Tổ chức nhà nước (12-2012); viết “Một số vấn đề phát triển lực cán bộ, cơng chức”, Tạp chí Tổ chức nhà nước (9-2011), tác giả sâu nghiên cứu làm rõ lý luận lực sở hình thành lực cán bộ, công chức Đồng thời, tác giả nêu rõ vấn đề phát triển lực cho cán bộ, công chức vấn đề cần phải nhận biết lực có (năng lực tại), xác định lực cần có, thơng qua xác định lực cần lĩnh hội, phát triển Từ đưa số biện pháp phát triển lực cán bộ, công chức phù hợp với mơi trường hành nhà nước Ngồi cịn có số cơng trình nghiên cứu khác “Nâng cao trách nhiệm cán bộ, công chức công vụ”; viết “Tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức nhằm nâng cao hiệu hoạt động tổ chức hành nhà nước”, Tạp chí Tổ chức nhà nước - Nguyễn Thanh Tuấn, Phạm Ngọc Hà, Học viện trị quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh (2015), “Kiện tồn, chuẩn hóa chức danh cán chủ chốt cấp xã đáp ứng yêu cầu thời kỳ mới", Tạp chí Lý luận trị (7-2015) Tác giả nêu khái niệm đội ngũ cán chủ chốt, vai trò cán chủ chốt phát triển kinh tế, xã hội địa phương đề xuất phương hướng đổi hoàn thiện chức danh cán chủ chốt cấp sở - Đề tài khoa học cấp quốc gia 2014-2016, mã số ĐTĐLXH.12/14," Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn phục vụ xây dựng kiện toàn đội ngũ cán bộ, công chức người hoạt động không chuyên trách cấp xã", tập thể tác giả, Trần Anh Tuấn làm Chủ nhiệm Tác giả nêu lên số vấn đề lý luận thực tiển việc xây dựng, kiện toàn đánh giá thực trạng sách chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức người hoạt động không chuyên trách cấp xã Đồng thời tổng hợp kinh nghiệm quản lý công chức cấp xã số nước giới kết hợp với dự báo phát triển yêu cầu xây dựng, kiện tồn đội ngũ cán tình hình để đề xuất quan điểm, giải pháp nâng cao chất lượng cho đội ngũ - Nguyễn Lương Bằng (2018), “Nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp sở gắn với địa bàn Quận Gị Vấp, Thành phố Hồ Chí Minh”, Tạp chí tổ chức nhà nước Tác giả nêu lên số vấn đề lý luận tiêu chuẩn, chức danh đội ngũ cán chủ chốt cấp sở, tiêu chí lực 11 Chính phủ (2017), Nghị định số 88/2017/NĐ-CP ngày 27/7/2017 đổi, bổ sung số điều Nghị đinh số 56/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng n m 2015 Chính phủ đánh giá phân loại cán bộ, c ng chức, viên chức 12 Chính phủ (2020), Nghị định 69/2020/NĐ-CP ngày 24/6/2020 Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 08/2016/NĐ-CP ngày 25 tháng 01 n m 2016 Chính phủ quy định số lư ng Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân quy trình, thủ t c bầu, từ chức, miễn nhi m, bãi nhi m, điều động, cách chức thành viên Ủy ban nhân dân 13 Chính phủ (2016), Nghị định số 08/2016/NĐ-CP ngày 25/01/2016 phủ quy định số lư ng Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân quy trình, thủ t c bầu, từ chức, miễn nhi m, bãi nhi m, điều động,cách chức thành viên Ủy ban nhân dân 14 Nguyễn Thành Dũng, “Tiền đề nâng cao chất lượng đội ngũ cán Tây Nguyên”, Tạp chí Xây dựng Đ ng, (119), 6/2009 15 Nguyễn Thị Hồng Hải (2011), Một số vấn đề phát triển n ng lực cán bộ, c ng chức, Tạp chí Tổ chức Nhà nước số 16 Hồ Chí Minh, Tồn tập, tập 5, Nxb CTQG, Hà Nơị, 1996 17 Hồ Chí Minh, Tồn tập, tập 9, Nxb CTQG, Hà Nơị, 1996 18 Hồ Chí Minh, Tồn tập, tập 4, Nxb CTQG, Hà Nôị, 2000 19 Hồ Chí Minh, Tồn tập, tập 11, Nxb CTQG, Hà Nơị, 2000 20 Nguyễn Văn Mường (2017), Chất lư ng c ng chức Sở Tài nguyên M i trường tỉnh iên Giang, Luận văn thạc sĩ quản lý công, Học viện hành quốc gia, Thành phố Hồ Chí Minh 21 Quốc hội (2008), Luật cán c ng chức, Hà Nội 22 Quốc hội (2013), Hi n pháp Nước Cộng Hòa Xã hội Chủ nghĩa Vi t Nam, Hà Nội 112 23 Quốc hội (2015), Luật Tổ chức quyền địa phư ng, Hà Nội 24 Quốc hội (2020), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Tổ chức Chính phủ Luật Tổ chức quyền địa phư ng, Hà Nội 25 Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh (2016), Chư ng trình hành động số 19-CTrHĐ/TU ngày 31/10/2016 thực hi n Nghị quy t Đại hội Đ ng thành phố lần thứ X Chư ng trình nâng cao chất lư ng nguồn nhân lực giai đoạn 2016 – 2020 26 Khúc Hồng Thiện (2018), “Nâng cao lực đội ngũ cán cấp sở”, Nhân dân, ngày 22 tháng 12 năm 2018 27 Nguyễn Phú Trọng (2001), Luận khoa học cho vi c nâng cao chất lư ng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh c ng nghi p hóa, hi n đại hóa đất nước, Nxb CTQG - ST, Hà Nội, 2001 28 Trung tâm dự báo nhu cầu thị trường nhân lực thông tin thị trường lao động trực thuộc Sở lao động – Thương binh Xã hội Thành phố Hồ Chí Minh, Báo cáo số 545/BC-TTDBNL ngày 05/12/2019 Thị trường lao động Thành phố Hồ Chí Minh n m 2019 – Dự báo nhu cầu nhân lực n m 2020 29 Từ điển Tiếng Việt (2007), NXB Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh 30 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2016), Quyết định số 6119/QĐ-UBND ngày 22/11/2016 ban hành Kế hoạch thực Nghị Đại hội Đảng Thành phố Hồ Chí Minh lần thứ X Chương trình cải cách hành giai đoạn 2016 – 2020 31 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2016), Quyết định số 6252/QĐ-UBND ngày 31/11/2016 ban hành Kế hoạch thực Nghị Đại hội Đảng Thành phố Hồ Chí Minh lần thứ X Chương trình nâng cao 113 chất lượng nguồn nhân lực Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2016 – 2020 32 Ủy ban nhân dân Quận (2015-2019), Báo cáo k t qu tình hình thực hi n c ng tác ngành nội v 33 Ủy ban nhân dân Quận (2020), Báo cáo đánh giá thực trạng tổ chức, hoạt động quyền Quận 34 Ủy ban nhân dân Quận (2020), hoạch thực hi n Nghị quy t Hội nghị lần thứ b y Ban Chấp hành Trung ng Đ ng khóa XII tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chi n lư c, đủ phẩm chất, n ng lực uy tín, ngang tầm nhi m v 114 PHỤ LỤC STT Phụ lục Thống ê diện tích, dân số phường địa bàn Quận QUY MÔ DÂN SỐ LOẠI DIỆN TÍCH TỰ ĐƠN VỊ (NGƯỜI) PHƯỜNG NHIÊN (KM2) Phường I 0,4883 22.944 Phường I 0,4989 21.243 Phường I 0,5121 25.724 Phường I 1,4448 46.338 Phường I 1,6104 44.740 Phường I 1,4568 33.243 Phường I 5,699 37.530 Phường II 0,2952 10.732 Phường I 0,4383 20.173 10 Phường 10 I 0,2548 15.352 11 Phường 11 II 0,2731 7.026 12 Phường 12 I 0,2961 16.403 13 Phường 13 II 0,2486 8.453 14 Phường 14 I 0,5529 19.219 15 Phường 15 I 1,5303 42.942 16 Phường 16 I 3,5143 50.068 19,1139 422.130 TỔNG CỘNG Phòng Nội vụ Quận 115 Phụ lục mẫu báo cáo đánh giá ết công tác cá nhân ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG… CỘNG HÕA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CÔNG TÁC CỦA CÁ NHÂN Kỳ đánh giá: Quý…/2019 Họ tên: Chức vụ: Đơn vị công tác: Mã số CBCCVC: STT TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ ĐIỂM TỐI ĐA I Ý thức tổ chức ỷ luật, ph m chất đạo đức (Ở tiêu chí trừ 01 điểm/lần vi phạm Trường h p trừ h t số điểm tiêu chí ti p t c vi phạm trừ bổ sung vào tổng số điểm đạt đư c trước phân loại) 20 Chấp hành nghiêm thời gian làm việc Tuân thủ tính thứ bậc, kỷ cương trật tự hành Nghiêm túc thực cơng việc, nhiệm vụ giao Thực tốt giao tiếp ứng xử nhân dân; cấp trên, cấp đồng nghiệp Thực nội dung khác Quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức người lao động làm việc quan hành chính, đơn vị nghiệp cơng lập địa bàn Thành phố ban hành kèm theo Quyết định số 67/2017/QĐUBND ngày 29 tháng 12 năm 2017 Ủy ban nhân dân Thành phố quy tắc khác ngành, lĩnh vực ĐIỂM CBCCVC TỰ CHẤM ĐIỂM THỰC TẾ ĐẠT ĐƯỢC GHI CHÖ 116 STT TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ II Năng lực A Đối với cán bộ, công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý 20 Có lực tập hợp cán bộ, công chức, viên chức, xây dựng đơn vị/bộ phận đoàn kết, thống Chỉ đạo, điều hành, kiểm soát việc thực nhiệm vụ đơn vị/bộ phận đảm bảo kịp thời, không bỏ sót nhiệm vụ ĐIỂM TỐI ĐA Báo cáo kịp thời, xác với lãnh đạo tình hình, kết thực nhiệm vụ giao Phối hợp, tạo lập mối quan hệ tốt với cá nhân, tổ chức có liên quan thực nhiệm vụ ĐIỂM THỰC TẾ ĐẠT ĐƯỢC GHI CHÖ 20 2 Có 20% nhiệm vụ hồn thành vượt tiến độ, có chất lượng hiệu 10 Sáng tạo, cải tiến phương pháp làm việc, nâng cao hiệu công việc III Kết thực chức trách, nhiệm vụ giao (chỉ điền vào 01 dòng số dòng bên dưới) 60 Hồn thành từ 95% đến 100% cơng việc Hồn thành từ 90% đến 95% cơng việc Hồn thành từ 80% đến 90% cơng việc Hồn thành từ 75% đến 80% cơng việc Hồn thành từ 70% đến 75% cơng việc Hồn thành 70% cơng việc ĐIỂM CBCCVC TỰ CHẤM 60 50 40 30 20 117 STT TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ Tổng số điểm đạt (I+II+III) Số điểm bị trừ bổ sung (nếu có) TỔNG SỐ ĐIỂM CHÍNH THỨC (*) (= Tổng số điểm đạt đư c - Số điểm bị trừ bổ sung) ĐIỂM TỐI ĐA ĐIỂM CBCCVC TỰ CHẤM ĐIỂM THỰC TẾ ĐẠT ĐƯỢC GHI CHÖ 100 KẾT QUẢ PHÂN LOẠI: Phân loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ Khung điểm Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Từ 90 đ n 100 Hoàn thành tốt nhiệm vụ Từ 75 đ n 90 Hoàn thành nhiệm vụ (hoặc hoàn thành nhiệm vụ hạn chế lực) Từ 50 đ n 75 Khơng hồn thành nhiệm vụ Tổng số điểm thức (*) Kết phân loại (đánh dấu X) Cá nhân tự chấm Cá nhân tự xếp loại Người có thẩm quyền chấm Người có thẩm quyền xếp loại Dưới 50 điểm Quận 8, ngày… tháng… n m 20 NGƯỜI TỰ ĐÁNH GIÁ (ký tên ghi rõ họ tên) 118 Phụ lục Bảng tổng hợp tự đánh giá ết thực công tác cá nhân hàng quý theo tiêu chí đánh giá Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân 16 phường năm 2019 Đ n vị tính: phi u STT TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ I Ý thức tổ chức ỷ luật, ph m chất đạo đức (Ở tiêu chí trừ 01 điểm/lần vi phạm Trường h p trừ h t số điểm tiêu chí ti p t c vi phạm trừ bổ sung vào tổng số điểm đạt đư c trước phân loại) Chấp hành nghiêm thời gian làm việc Tuân thủ tính thứ bậc, kỷ cương trật tự hành Nghiêm túc thực cơng việc, nhiệm vụ giao Thực tốt giao tiếp ứng xử nhân dân; cấp trên, cấp đồng nghiệp Thực nội dung khác Quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức người lao động làm việc quan hành chính, đơn vị nghiệp cơng lập địa bàn Thành phố ban hành kèm theo Quyết định số 67/2017/QĐUBND ngày 29 tháng 12 năm 2017 Ủy ban nhân dân Thành phố quy tắc khác ngành, lĩnh vực SỐ PHIẾU CÓ ĐIỂM TỔNG TRỪ SỐ PHIẾU QUÝ QUÝ QUÝ QUÝ I II III IV 44 0 44 0 44 0 0 44 0 0 44 0 0 119 STT TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ SỐ PHIẾU CĨ ĐIỂM TỔNG TRỪ SỐ PHIẾU QUÝ QUÝ QUÝ QUÝ I II III IV 30 29 39 22 44 0 0 44 0 44 0 44 0 0 II Năng lực A Đối với cán bộ, công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý Có lực tập hợp cán bộ, công chức, viên chức, xây dựng đơn vị/bộ phận đoàn kết, thống Chỉ đạo, điều hành, kiểm soát việc thực nhiệm vụ đơn vị/bộ phận đảm bảo kịp thời, khơng bỏ sót nhiệm vụ Báo cáo kịp thời, xác với lãnh đạo tình hình, kết thực nhiệm vụ giao Phối hợp, tạo lập mối quan hệ tốt với cá nhân, tổ chức có liên quan thực nhiệm vụ Có 20% nhiệm vụ hồn thành vượt tiến độ, có chất lượng hiệu 44 11 19 10 10 Sáng tạo, cải tiến phương pháp làm việc, nâng cao hiệu công việc 44 15 21 20 12 III Kết thực chức trách, nhiệm vụ giao (chỉ điền vào 01 dòng số dòng bên dưới) 21 22 24 31 Hoàn thành từ 95% đến 100% cơng việc 44 44 44 44 120 STT TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ SỐ PHIẾU CÓ ĐIỂM TỔNG TRỪ SỐ PHIẾU QUÝ QUÝ QUÝ QUÝ I II III IV Hoàn thành từ 90% đến 95% công việc 44 20 18 14 13 Hồn thành từ 80% đến 90% cơng việc 44 Hoàn thành từ 75% đến 80% công việc 44 0 0 Hồn thành từ 70% đến 75% cơng việc 44 0 0 Hồn thành 70% cơng việc 44 0 0 121 Phụ lục Mẫu đánh giá hơng hài lịng người dân tất cán lãnh đạo công chức phường Chúng tơi thành thật xin lỗi làm cho ơng (bà) hơng hài lịng! I THƠNG TIN NGƯỜI ĐƯỢC ĐÁNH GIÁ Đơn vị: Ủy ban nhân dân phường… Họ tên: Giới tính: Chức vụ: II XIN MỜI CHỌN MỘT HOẶC NHIỀU TIÊU CHÍ BÊN DƯỚI  Không niểm nở, cáu gắt  Hướng dẫn, giải thích khơng rõ ràng  Khơng hướng dẫn, giải thích  Hướng dẫn sai quy định hành  Từ chối giải quyết, xử lý cơng việc theo u cầu Ơng (Bà) mà khơng có lý  Giải quyết, xử lý cơng việc cịn chậm  Kết giải khơng xác, phải sửa nhiều lần  Liên hệ nhiều lần (trên 02 lần) không gặp  Có hành vi nhũng nhiễu, vịi vĩnh  10 Đi trễ (buổi sáng sau 30, buổi chiều sau 13 00)  11 Về sớm (Buổi sáng trước 11 30, buổi chiều trước 17 00)  12 Thái độ tác phong quan liêu, cửa quyền, hách dịch  13 Chỉ đạo giải phản ánh, kiến nghị người dân cịn chậm  14 Khơng trực phận tiếp nhận trả kết theo lịch phân công  15 Khác 122 Phụ lục Kết hảo sát hơng hài lịng người dân Chủ tịch, Phó Chủ tịch phường, Quận năm 2019 (theo phường) Đ n vị tính: phi u TỔNG SỐ SỐ LƯỢT ĐÁNH TỔNG SỐ TỶ LỆ TỶ LỆ LƯỢT GIÁ KHÔNG LƯỢT % % PHƯỜNG HÀI LÕNG CỦA ĐÁNH GIÁ ĐÁNH GIÁ CHỦ TỊCH, PHÓ (2)/(4) KHƠNG (2)/(3) (hài lịng CHỦ TỊCH HÀI LÕNG (1) (2) (3) (4) (5) (6) 127 148 85,8 2.534 2 25 1.917 0,1 3 42,9 1.809 0,16 40 1.291 0,15 47 19,1 2.961 0,3 42 21,4 3.143 0,28 14 370 3,8 4.286 0,32 65 170 38,2 2.485 2,62 14 21 66,7 2.345 0,6 10 55,6 1.641 0,3 11 50 2.371 0,17 12 66,7 755 0,26 13 1.536 14 152 15 80 3.023 0,17 16 Tổng cộng 40 17,5 2.812 0,25 268 886 30,2 35.062 0,76 hông hài lòng) 123 Phụ lục Thống ê ết hảo sát hơng hài lịng người dân Chủ tịch, Phó Chủ tịch phường, Quận năm 2019 (theo tiêu chí) Nội dung Số phiếu KHL (2) Tổng số phiếu KHL (3) Tỷ lệ (2)/(3) (4) Không niểm nở, cáu gắt 91 268 34 Hướng dẫn, giải thích khơng rõ ràng 22 268 8,2 Khơng hướng dẫn, giải thích 53 268 0,2 Hướng dẫn sai quy định hành 30 268 11,2 Từ chối giải quyết, xử lý công việc theo yêu cầu Ơng (Bà) mà khơng có lý 70 268 26,12 Giải quyết, xử lý cơng việc cịn chậm 95 268 35,45 Kết giải không xác, phải sửa nhiều lần 15 268 5,6 Liên hệ nhiều lần (trên 02 lần) không gặp 45 268 16,79 Có hành vi nhũng nhiễu, vịi vĩnh 28 268 10,45 10 Đi trễ (buổi sáng sau 30, buổi chiều sau 13 00) 66 268 24,63 11 Về sớm (Buổi sáng trước 11 30, buổi chiều trước 17 00) 63 268 23,51 12 Thái độ tác phong quan liêu, cửa quyền, hách dịch 71 268 26,49 13 Chỉ đạo giải phản ánh, kiến nghị người dân chậm 61 268 22,76 14 Không trực phận tiếp nhận trả kết theo lịch phân công 15 Khác 50 268 18,66 268 (1) 124 Phụ lục Ứng dụng “Quận trực tuyến” tích hợp điện thoại di động Giao diện ứng dụng “Quận trực tuyến” 125 Ứng dụng “Quận trực tuyến” tích hợp điện thoại di động Giao diện Đánh giá không hài lịng cán bộ, cơng chức phường 126 ... thống chất lượng Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường địa bàn Quận 8, thành phố Hồ Chí Minh Đó lý để học viên chọn đề tài ? ?Chất lư ng Chủ tịch, Phó Chủ tịch phường, Quận 8, Thành phố Hồ Chí. .. trạng chất lượng Chủ tịch, Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh - Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng Chủ tịch, Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Quận 8, Thành phố. .. pháp nâng cao chất lượng Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh 3.2 Nhiệm vụ luận văn - Hệ thống hóa sở lý luận chất lượng Chủ tịch, Phó chủ tịch Ủy ban nhân