Kon Tum là tỉnh miền núi vùng cao, biên giới, ở phía bắc Tây Nguyên; phía Bắc giáp tỉnh Quảng Nam, phía Nam giáp tỉnh Gia Lai, phía Đông giáp Quảng Ngãi, phía Tây giáp hai nước Lào và Campuchia. Diện tích tự nhiên là 9.689,6 km2, chiếm 3,1 % diện tích toàn quốc. Dân số hơn 565.000 người. Kon Tum là 01 trong những tỉnh có dân số thấp nhất cả nước (cùng với: Cao Bằng 535.000 người, Đăk Nông 652.000 người, Điện Biên 623.000 người). Đồng bào dân tộc thiểu số chiến tỷ lệ hơn 52% dân số toàn tỉnh. Số hộ nghèo toàn tỉnh năm 2022 chiếm tỷ lệ 15,32 % (với 21.989 hộ). Kon Tum có 35 tộc người cùng sinh sống trong đó có 06 tộc người bản địa: Ba na, Xê đăng, Ja rai, Jẻ Triêng, Brâu, Rơ mâm. Kon Tum có 10 đơn vị hành chính cấp huyện (01 thành phố và 09 huyện); 102 đơn vị cấp xã trong đó có 13 xã biên giới. Thu ngân sách hàng năm của tỉnh còn thấp, năm 2022 ước đạt 4.000 tỷ đồng trong đó, thu nội địa hơn 3.700 tỷ đồng, thu từ hoạt động xuất nhập khẩu gần 300 tỷ đồng.
TRƯỜNG CHÍNH TRỊ SỐ PHÁCH:……… KHOA: NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT BÀI THU HOẠCH NGHIÊN CỨU THỰC TẾ LỚP TRUNG CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ KHĨA Chủ đề viết thu hoạch: VẤN ĐỀ VỀ CƠNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ TẠI TỈNH KON TUM Lớp: Trung cấp LLCT Họ tên học viên: ; MSHV: ĐIỂM Bằng số Bằng chữ - NĂM 2022 TRƯỜNG CHÍNH TRỊ SỐ PHÁCH:……… KHOA: NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT BÀI THU HOẠCH NGHIÊN CỨU THỰC TẾ LỚP TRUNG CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ KHĨA Chủ đề viết thu hoạch: VẤN ĐỀ VỀ CƠNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ TẠI TỈNH KON TUM CHỮ KÝ CỦA GV Bằng số - NĂM 2022 ĐIỂM Bằng chữ NỘI DUNG Địa điểm nghiên cứu: Tại Thành phố Kon Tum – Tỉnh Kon Tum Nội dung nghiên cứu: Vấn đề công tác cải cách hành Chính quyền cấp xã Tỉnh Kon Tum Kết nghiên cứu 3.1 Khái quát vị trí tầm quan trọng công tác cải cách hành - Kon Tum là tỉnh miền núi vùng cao, biên giới, ở phía bắc Tây Nguyên; phía Bắc giáp tỉnh Quảng Nam, phía Nam giáp tỉnh Gia Lai, phía Đông giáp Quảng Ngãi, phía Tây giáp hai nước Lào và Campuchia - Diện tích tự nhiên 9.689,6 km2, chiếm 3,1 % diện tích toàn quốc - Dân số 565.000 người Kon Tum 01 tỉnh có dân số thấp nước (cùng với: Cao Bằng 535.000 người, Đăk Nông 652.000 người, Điện Biên 623.000 người) Đồng bào dân tộc thiểu số chiến tỷ lệ 52% dân số toàn tỉnh Số hộ nghèo toàn tỉnh năm 2022 chiếm tỷ lệ 15,32 % (với 21.989 hộ) - Kon Tum có 35 tộc người sinh sống - có 06 tộc người địa: Ba na, Xê đăng, Ja rai, Jẻ - Triêng, Brâu, Rơ mâm - Kon Tum có 10 đơn vị hành cấp huyện (01 thành phố 09 huyện); 102 đơn vị cấp xã - có 13 xã biên giới - Thu ngân sách hàng năm tỉnh thấp, năm 2022 ước đạt 4.000 tỷ đồng - đó, thu nội địa 3.700 tỷ đồng, thu từ hoạt động xuất nhập gần 300 tỷ đồng - Kon Tum có 04 tơn giáo chính: Cơng giáo (có Tịa Giám mục Kon Tum; Tịa Giám mục Kon Tum cai quản 02 giáo hạt: Kon Tum Gia Lai); Phật giáo, Cao đài Tin lành; tổng tín đồ gần 220.000 người - Kon Tum có 02 đặc biệt là: Thứ có 02 tộc người có dân số khơng q 600 người Brâu Rơ Mâm (ở Việt Nam có tộc người Ơ Đủ Nghệ An có dân số 500 người); Thứ hai 01 02 địa phương nước có ngã ba biên giới (tương tự Điện Biên có ngã ba biên giới giáp Trung Quốc Lào; Kon Tum giáp Lào với đường biên giới dài 142,2 km giáp Campuchia với đường biên giới dài 138 km;) - Địa điểm du lịch: Tỉnh Kon Tum có Nhà thờ Chánh Tòa (hay gọi nhà thờ gỗ) Tịa Giám mục (là trụ sở hành đạo Công giáo địa bàn, xây dựng với kiến trúc đồng bào dân tộc độc đáo); có cầu treo Kon Klor; làng du lịch Kon Kờ Tu; có Ngục Kon Tum Măng Đen Cải cách hành nhà nước có vai trị tầm quan trọng trở thành đòi hỏi khách quan phát triển đổi Khẳng định tầm quan trọng cải cách hành nhà nước với tư cách phận không tách rời định thành công đổi mới, Đảng Nhà nước ta xác định: cải cách hành nội dung trọng tâm công đổi cải cách nhà nước theo hướng xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Cải cách hành hiểu thay đổi có tính hệ thống, lâu dài có mục đích nhằm làm cho hệ thống HCNN hoạt động tốt hơn, thực tốt chức năng, nhiệm vụ quản lý xã hội Cải cách hành có Vai trị: Bảo đảm trật tự xã hội, trì phát triển theo định hướng nhà nước; Hiện đại hóa mục tiêu trị Đảng cầm quyền; CCHC nguyên nhân làm thay đổi vượt bậc đời sống xã hội đất nước Cải cách hành nhà nước có vai trị quan trọng để đổi phương thức hoạt động hành chính, từ nội dung, phương pháp, lề lối làm việc, thống từ trung ương tới địa phương Cải cách hành thúc đẩy trình dân chủ, củng cố niềm tin người dân, tăng cường tham gia người dân vào hoạt động hành nhà nước nói riêng, hoạt động quản lý nhà nước nói chung Cải cách hành giúp kiểm sốt tốt hoạt động hành nhà nước - vốn hoạt động có tính phức tạp, nhạy cảm Cải cách hành có vai trò thúc đẩy, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức hệ thống hành nhà nước Cải cách hành giúp nâng cao chất lượng dịch vụ công, đáp ứng ngày tốt nhu cầu người dân, tổ chức Trên sở đánh giá toàn diện kết 05 năm thực Nghị Đại hội lần thứ XII 35 năm tiến hành công đổi mới, Nghị Đại hội lần thứ XIII Đảng xác định giai đoạn 2021-2026 năm cần trọng lãnh đạo đổi mới, nâng cao chất lượng cải cách hành Theo tinh thần đó, cải cách hành nội dung cốt lõi, quan trọng khâu đột phá chiến lược để phát triển đất nước Thể chế hóa quan điểm đạo Đảng sở tổng kết, đánh giá kết thực Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 20112020, ngày 15/7/2021 Chính phủ ban hành Nghị số 76/NQ-CP phê duyệt Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2021 2030, với mục tiêu tổng quát tiếp tục xây dựng hành dân chủ, chuyên nghiệp, đại, tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, có lực kiến tạo phát triển, liêm chính, phục vụ Nhân dân Tiếp đó, Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị số 23/CT-TTg ngày 02/9/2021 đẩy mạnh thực Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2021 - 2030 Năm 2021, công tác cải cách hành (CCHC) tiếp tục Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ quan tâm đạo sát sao, liệt tồn diện Ngay từ đầu năm, Chính phủ đề phương châm hành động là “Đoàn kết, kỷ cương, đổi mới, sáng tạo, khát vọng phát triển” và đạo triển khai nhiều giải pháp quan trọng để rà soát, tháo gỡ điểm nghẽn, nút thắt nhằm thực có hiệu “mục tiêu kép” vừa phịng, chống dịch bệnh COVID19, vừa phục hồi phát triển kinh tế - xã hội, đó, đẩy mạnh CCHC xác định 08 giải pháp trọng tâm Điểm bật năm 2021 Chính phủ ban hành Nghị số 76/NQ-CP ngày 15/7/2021 phê duyệt Chương trình tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn 2021 - 2030, với mục tiêu tổng quát là tiếp tục xây dựng hành dân chủ, chuyên nghiệp, đại, tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, có lực kiến tạo phát triển, liêm chính, phục vụ nhân dân. Tiếp đó, Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị số 23/CT-TTg ngày 02/9/2021 đẩy mạnh thực Chương trình tổng thể; đó, yêu cầu người đứng đầu bộ, ngành Trung ương địa phương phải trực tiếp lãnh đạo, đạo việc triển khai thực Chương trình tổng thể; ưu tiên bố trí nguồn lực để triển khai số nhiệm vụ trọng tâm đến cuối năm 2021 năm tiếp theo. 3.2 Thực trạng vấn đề cơng tác cải cách hành quyền cấp xã địa bàn tỉnh Kon Tum Với điều kiện thuận lợi, khó khăn diện tích, địa hình, mật độ dân số, dân tộc Lãnh đạo Tỉnh Kon Tum nêu cao tinh thần trách nhiệm việc thực tốt nội dung công tác cải cách hành tỉnh đảm bảo theo chủ trương, đường lối Đảng Nhà nước công tác cải cách thể chế, cải cách máy, cải cách chế độ cơng vụ, cải cách tài cơng, xây dựng phát triển quyền số quyền điện tử + Trong năm 2021 năm 2022, Tỉnh ủy, UBND tỉnh Kon Tum ban hành nhiều văn đạo, yêu cầu đơn vị nêu cao trách nhiệm người đứng đầu, đạo thực đơn vị, yêu cầu năm sau cao năm trước từ 05 đến 10 bậc + Sau Chỉ số cải cách hành Chỉ số PAPI tỉnh công bố, Sở Nội vụ tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch khắc phục tồn công tác cải cách hành cải thiện mơi trường đầu tư kinh doanh; đồng thời tham mưu thành lập Đoàn liên ngành tiến hành kiểm tra định kỳ đột xuất tinh thần, thái độ phục vụ đội ngũ công chức liên quan đến lĩnh vực: Kế hoạch đầu tư, tài nguyên môi trường, công thương, nông nghiệp + Ủy ban nhân dân tỉnh theo thẩm quyền thành lập Ban Chỉ đạo Cải cách hành chính Trưởng ban đồng chí Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; Phó Trưởng ban 02 Phó Chủ tịch Giám đốc Sở Nội vụ, thành viên người đứng đầu đơn vị chuyên môn, đơn vị ngành dọc… + Trong công tác tuyên truyền, tỉnh Kon Tum giao Sở Nội vụ tổ chức thi: Trước thi viết, thi sân khấu, làm pano áp phích; năm 2021 năm 2022 tổ chức thi ảnh online; đồng thời làm video tuyên truyền tiện ích dịch vụ công trực tuyến, dịch vụ bưu cơng ích… Ngồi ra, lãnh đạo tỉnh trì thường xuyên việc tổ chức gặp mặt “Cà phê doanh nghiệp, doanh nhân” (vào ngày 15 hàng tháng) trì đối thoại với doanh nghiệp, doanh nhân địa bàn tỉnh để kịp thời xử lý vướng mắc, phát sinh liên quan đến thủ tục hành Tuy nhiên, Kon Tum khơng có tiềm năng, lợi để thu hút phát triển du lịch phát triển kinh tế; tỉnh chưa có đủ nguồn lực đủ lớn để đầu tư phát triển sở hạ tầng; kinh tế có quy mơ nhỏ sức cạnh tranh thấp; chất lượng nguồn nhân lực chưa cao; hạ tầng không đồng bộ… nên tác động trực tiếp đến cơng tác cải cách hành chính, cải thiện mơi trường đầu tư… Vì vậy, Chỉ số cải cách hành PARINDEX, Chỉ số hài lịng người dân, tổ chức phục vụ quan hành nhà nước SIPAS Chỉ số hiệu quản trị hành cơng PAPI, Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh CPI tỉnh Kon Tum xếp vị thứ không cao Công tác tuyên truyền, vận động người dân tham gia sử dụng tiện ích dịch vụ cơng mức 3, dịch vụ bưu cơng ích chưa đạt mục tiêu đề 3.2.1 Ưu điểm - Tập thể cán bộ, công chức, viên chức ln gương mẫu, đồn kết, nêu cao tinh thần trách nhiệm, tận tụy với cơng việc; phấn đấu hồn thành nhiệm vụ giao; công việc thể tư tưởng cầu tiến, nói làm theo chủ trương, đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước Công tác tư tưởng lãnh đạo quan tâm; chủ động, thường xuyên nắm diễn biến tư tưởng, tâm tư cơng chức, viên chức để có hướng lãnh đạo, đạo, xử lý kịp thời có hiệu - Lãnh đạo UBND tỉnh quan tâm đạo đơn vị nhận thức rõ mục đích, ý nghĩa, vai trò, nhiệm vụ tầm quan trọng cơng tác cải cách hành chính, xem nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu để thực có hiệu chức năng, nhiệm vụ giao, phục vụ tốt cho lãnh đạo UBND tỉnh để đạo, điều hành quản lý kinh tế - xã hội - Cơng tác rà sốt, xác định vị trí, chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức biên chế có để điều chỉnh, bổ sung theo vị trí việc làm thực theo quy định, hướng dẫn Cơng tác tiền lương, thực chế độ sách khác cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động quan thực đầy đủ, kịp thời, quy định - Tỉnh Kon Tum xây dựng Chương trình làm việc, sở tập trung lãnh đạo cán bộ, cơng chức viên chức tập trung thực tốt công tác tham mưu, đề xuất giải vụ, việc theo đề nghị ngành địa phương kịp thời gian, quy định pháp luật; tăng cường sở, kịp thời tháo gỡ khó khăn vướng mắc; cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh, tăng cường đối thoại với doanh nghiệp, giải kịp thời khó khăn doanh nghiệp, thúc đẩy phát triển, tăng cường thu hút đầu tư - Các hoạt động quan công khai, minh bạch, chất lượng cải thiện năm trước Từng bước hoàn thiện tổ chức máy, quản lý, sử dụng, đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao Thể văn hóa, văn minh cơng sở cán bộ, công chức, viên chức, việc đổi nâng cao chất lượng xây dựng ban hành văn đặc biệt trọng - Công chức cấp xã địa bàn tỉnh thực tốt việc tiếp nhận, xử lý hồ sơ quy định (có vào Sổ theo dõi, có lập Phiếu tiếp nhận hẹn trả kết quả, Phiếu kiểm sốt q trình giải cơng việc, trường hợp chậm trễ thực xin lỗi theo quy định ) - Tỷ lệ hồ sơ thủ tục hành UBND cấp xã tiếp nhận giải hạn 96,41% - tổng số hồ sơ thủ tục hành giải xong 146.149 hồ sơ, số hồ sơ thủ tục hành giải hạn 140.906 hồ sơ (số liệu tạm tính theo Hệ thống thơng tin giải TTHC tỉnh chưa có đủ số liệu Hệ thống Báo cáo Văn phịng Chính phủ) - Các xã thực tốt việc lưu trữ hồ sơ môi trường mạng (đã ban hành định Danh mục lưu trữ thực lưu trữ); sử dụng phần mềm quản lý văn điều hành việc ký gửi văn - 100% cán bộ, công chức sử dụng hộp thư điện tử công vụ, hỗ trợ trao đổi công việc - Đã thực thí điểm Phương án tiếp nhận hồ sơ trả kết giải thủ tục hành khơng phụ thuộc vào địa giới hành địa bàn tỉnh 3.2.2 hạn chế Bên cạnh kết đạt cơng tác cải cách hành cấp xã nói chung địa bàn tỉnh cịn số hạn chế định, cụ thể như: + Một số cán chủ chốt cấp xã nhận thức chưa đầy đủ công tác cải cách hành chính, họ cho rằng, cơng tác cải cách hành việc rút gọn, làm đơn giản hóa thủ tục hành + Năng lực, trình độ đội ngũ cán bộ, công chức nâng lên chưa đồng + Trụ sở làm việc chật hẹp, trang thiết bị thiếu thốn số địa phương chưa bố trí phòng làm việc riêng cho Bộ phận tiếp nhận trả kết + Hạ tầng công nghệ thông tin cấp xã chưa tốt, chưa đồng 3.2.3 Nhận xét đánh giá chung Tuy Kon Tum tỉnh nghèo, khó khăn, thiếu thốn sở hạ tầng số nội dung việc đánh giá số hài lòng người dân, tổ chức phục vụ quan hành nhà nước SIPAS Chỉ số hiệu quản trị hành cơng PAPI, Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh CPI tỉnh Kon Tum xếp vị thứ không cao Công tác tuyên truyền, vận động người dân tham gia sử dụng tiện ích dịch vụ cơng mức 3, dịch vụ bưu cơng ích chưa đạt mục tiêu đề nội dung khác địa bàn toàn tỉnh Kon Tum thực cơng tác cải cách hành tốt, có tổng số 100 thủ tục hành cấp xã (chưa tính 25 thủ tục chung cấp) 100 % số thủ tục hành thực tiếp nhận trả kết Bộ phận Tiếp nhận Trả kết cấp xã Ngoài cịn có 100% thủ tục hành thuộc ngành dọc đóng chân địa bàn phê duyệt Quyết định số 1291/QĐ-TTg ngày 07 tháng 10 năm 2019 Chính phủ đưa thực tiếp nhận trả kết Trung tâm phục vụ hành cơng phận Tiếp nhận Trả kết cấp huyện, cấp xã Đến nay, 102/102 xã, phường, thị trấn bố trí nhân trực Bộ phận cửa để tiếp nhận, giải hồ sơ thủ tục hành cho người dân Đồng thời thực niêm yết công khai, đầy thủ thủ tục hành Trang thơng tin điện tử đơn vị 10 Bộ phận cửa cấp xã Tỉnh ủy, UBND tỉnh Kon Tum thời gian tới tiếp tục quán triệt toàn thể cán bộ, công chức, viên chức nhân viên địa bàn tỉnh phấn đấu tiếp tục xây dựng hành dân chủ, chuyên nghiệp, đại, tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, có lực kiến tạo phát triển, liêm chính, phục vụ nhân dân, sở quan điểm, chủ trương, đường lối Đảng đẩy mạnh tồn diện, đồng cơng đổi mới, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân giai đoạn 2021 - 2030 Trong năm 2022, công tác cải cách tỉnh bám sát mục tiêu, nhiệm vụ đề kế hoạch cải cách hành tỉnh tiếp tục quan tâm, đạo thường xuyên, trực tiếp Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Những khó khăn, vướng mắc q trình thực UBND tỉnh đạo giải kịp thời, góp phần nâng cao hiệu công tác cải cách hành chính, ý thức trách nhiệm tổ chức thực cải cách hành quan, đơn vị, cán bộ, công chức, viên chức nâng cao Tỉnh Kon Tum hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ đề kế hoạch cải cách hành năm 2022 Các quan, đơn vị có nhiều nỗ lực cơng tác tiếp nhận, giải thủ tục hành cho tổ chức, cơng dân Tỷ lệ hồ sơ trễ hạn giảm mạnh so với năm 2021 đảm bảo mục tiêu đề năm 2022 Thực tốt địa phương đầu việc kiện toàn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan, tổ chức địa bàn tỉnh Thực tốt nhiệm vụ quản lý nhà nước UBND tỉnh phân cấp, ủy quyền, tạo chủ động công tác quản lý nhà nước địa phương 3.3.3 Những vấn đề rút qua nghiên cứu thực tế công tác cải cách hành quyền cấp xã địa bàn tỉnh Kon Tum Qua nghiên cứu thực tế Tỉnh Kon Tum nghe lãnh đạo Sở Nội vụ tỉnh Kon Tum báo cáo công tác Cải cách hành Chính quyền cấp 11 xã tỉnh Kon Tum thân rút học, kinh nghiệm cải cách hành chánh, giải pháp kiến nghị để nâng cao chất lượng, hiệu cải cách hành cho đơn vị nơi cơng tác Sở Nội vụ tỉnh Long An 3.3.3.1 Bài học kinh nghiệm Công tác theo dõi, giám sát, kiểm tra, tra CCHC phải tiến hành thường xuyên, lặp lặp lại đơn vị nhiều hạn chế, yếu nhằm tạo kết chuyển biến thực rõ nét kỷ luật, kỷ cương hành chính, lực quản lý, điều hành chất lượng dịch vụ công Sự đạo xuyên suốt, liệt, kiên trì tâm lãnh đạo Sở Đây yếu tố tiên dẫn đến thành cơng cơng tác cải cách hành Có thể nói, tốc độ, kết hiệu q trình cải cách hành phụ thuộc lớn vào mức độ tâm lãnh đạo Thực tế cho thấy, đâu người đứng đầu quan tâm, sâu sát, đạo liệt công tác cải cách hành đơn vị thường xếp vị thứ cao bảng đánh giá, xếp hạng Cần phải có cơng cụ làm địn bẩy, tạo động lực thúc đẩy làm chuyển biến tích cực, mạnh mẽ tình hình, kết cơng tác cải cách hành Để có kết quả, sản phẩm cụ thể mong muốn cải cách hành chính, phải thực quan tâm coi trọng đến yêu cầu thời gian, nội dung chất lượng việc xây dựng kế hoạch thực CCHC Trong công tác cải cách hành chính, cần phải xác định rõ trọng tâm, trọng điểm tạo điểm nhấn thời đoạn thời điểm; có giải pháp cụ thể, mơ hình mới, có tính đột phá, tạo hiệu ứng, sức lan tỏa hiệu thực tế, tạo chuyển biến rõ nét có sức thuyết phục Cải cách hành phải gắn với thực Quy chế dân chủ sở; phát huy sức mạnh tập thể, tạo đồng thuận cao thực hiện, giám sát, kiểm tra, đấu tranh với biểu hành vi quan liêu, tham nhũng, tiêu cực, tạo đồng tình, ủng hộ nhân dân Trong đó, tun truyền, phổ biến, đối thoại, cơng khai, minh bạch kế hoạch, chương trình, nội dung hoạt động cải cách 12 hành nhà nước việc làm cần thiết để thực tốt dân chủ sở Sự vào đồng tích cực quan thông tin đại chúng góp phần khơng nhỏ vào kết quả, hiệu cơng tác cải cách hành Cải cách hành ví cơng cách mạng Người làm cơng tác cải cách hành thực thụ ngồi kiến thức, tư duy, quan điểm, lập trường, kinh nghiệm thực tiễn, phải thực có tâm, có tầm, có ý chí, nghị lực, uyết tâm, dám đổi mới, dám làm, dám chịu trách nhiệm… phải biết kiên trì, nhẫn nại biết chấp nhận hy sinh Công tác cải cách hành cần có sự đầu tư thoả đáng nguồn lực Trong đó, người nhân tố định, đặc biệt người đứng đầu, đội ngũ công chức, viên chức trực tiếp phụ trách, tham mưu, đạo, điều hành thừa hành công tác cải cách hành 3.3.3.2 Giải pháp kiến nghị cho đơn vị công tác + Giải pháp Để thực nâng cao chất lượng, hiệu cải cách hành nơi cơng tác Sở Nội vụ tỉnh Long An thời gian tới Cải cách hành nhà nước giai đoạn 2021-2030 Sở tập trung vào nội dung: Tham gia cải cách thể chế, cải cách thủ tục hành (TTHC), cải cách tổ chức máy hành nhà nước, cải cách chế độ cơng vụ, cải cách tài cơng; xây dựng phát triển quyền điện tử, quyền số Trọng tâm CCHC 10 năm tới: Tập trung rà sốt hồn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật nâng cao hiệu lực, hiệu tổ chức thi hành pháp luật lĩnh vực nội vụ thuộc thẩm quyền địa phương; đội ngũ công chức, viên chức (CBCCVC) Sở có tính chun nghiệp, có lực, phẩm chất đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phát triển đó, trọng thực cải cách sách tiền lương; xây dựng phát triển quyền điện tử, quyền số Bản thân tơi đề xuất số giải pháp sau: 13 1.Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến thông tin để đội ngũ CCVC thuộc Sở nhận thức đúng, tích cực tham gia thực chủ trương, sách, nội dung CCHC Đảng, Nhà nước Tăng cường tham gia tổ chức, cá nhân có liên quan việc giám sát, phản biện xã hội hoạt động phòng, ban, chi cục, đội ngũ CCVC thuộc Sở thực thi nhiệm vụ, công vụ Tăng cường sử dụng công cụ, biện pháp thiết thực để phát huy dân chủ, thực quyền giám sát nhân dân hoạt động quan, như: Lấy ý kiến việc xây dựng thể chế, sách, đánh giá tinh thần, thái độ phục vụ CCVC thuộc Sở; lấy hài lòng người dân, tổ chức chất lượng cung cấp dịch vụ công thước đo chất lượng, hiệu hoạt động quan Đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ, công nghệ thông tin, công nghệ số hoạt động quan nhằm nâng cao lực, hiệu hoạt động, chất lượng phục vụ Ứng dụng hiệu công nghệ thông tin, truyền thông khảo sát trực tuyến người dân, tổ chức để cung cấp thông tin thường xuyên, liên tục, kịp thời tình hình phục vụ phịng, ban, chi cục trực thuộc Sở Huy động bố trí đủ CCVC có lực xây dựng, tổ chức triển khai thực nhiệm vụ CCHC Sở Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực chuyên môn nghiệp vụ, kỹ cho công chức trực tiếp tham mưu nhiệm vụ CCHC Ưu tiên bố trí nguồn lực tài để triển khai thực nhiệm vụ CCHC Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, đạo đức cơng vụ đội ngũ CCVC thuộc Sở gắn liền với sách đãi ngộ, động viên, khuyến khích CCVC hồn thành tốt nhiệm vụ có chế loại bỏ, bãi miễn người khơng hoàn thành nhiệm vụ, vi phạm kỷ luật, uy tín với nhân dân Tạo động lực cải cách bên đội ngũ CCVC thuộc Sở nhiều biện pháp như: Đề cao trách nhiệm cá nhân thực thi cơng vụ; quan tâm đến 14 nâng cao lợi ích đội ngũ CCVC sách lương, thưởng thoả đáng; đổi phương thức đánh giá CCVC dựa kết cơng việc; chế, sách khuyến khích đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ, lực hội phát triển, Thường xuyên khảo sát hài lòng người dân, tổ chức phục vụ phòng, ban, chi cục trực thuộc Sở nhiều hình thức Xác định CCHC nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt nhiệm kỳ công tác; xây dựng kế hoạch thực cụ thể thời gian, nội dung; phân cơng rõ trách nhiệm phịng, ban, chi cục trực thuộc Sở CCVC tăng cường kiểm tra, đôn đốc việc thực Gắn việc đánh giá kết thực nhiệm vụ CCHC hàng năm với đánh giá trách nhiệm, lực lãnh đạo, quản lý người đứng đầu quan, đơn vị thuộc Sở Coi trọng công tác thi đua, khen thưởng CCHC + Kiến nghị Có chế giám sát CBCC việc nâng cao hiệu sử dụng thời làm việc cán bộ, công chức, giám sát cán bộ, công chức thực nghiêm túc giấc làm việc, khơng làm việc riêng hành chính, tiếp xúc với công dân Cán bộ, công chức giao nhiệm vụ trực tiếp giải thủ tục hành với công dân vắng buổi làm việc phải bố trí người khác thay Thực tốt chế độ, sách cán bộ, cơng chức trực tiếp giải thủ tục hành cá nhân, tổ chức, tạo thu nhập đáng để cán bộ, công chức an tâm công tác 3.4 Đề xuất, kiến nghị 3.4.1.Với nhà trường + Tiếp tục mở thêm lớp bồi dưỡng trị tập trung cho học viên trẻ nâng cao lĩnh trị, rèn luyện tác phong, phong cách người cán 15 trẻ + Tạo giao lưu lớp học để nâng cao nhận thức vai trò học tập, rèn luyện trình độ trị thực tiễn học viên + Tổ chức thêm thực tế để học viên khố học hỏi, trao đổi kinh nghiệm thực tế để áp dụng cho đơn vị 3.4.2 Với địa phương - Thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị, giáo dục đạo đức, lối sống, phong cách giao tiếp cho cán bộ, công chức, tuyên truyền giáo dục đưa nội dung Luật Cán bộ, công chức, Quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức làm việc quan, đon vị - Tuyên truyền, giáo dục Luật Cán bộ, công chức, Quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức làm việc máy quyền địa phương nhằm giúp cho cán bộ, công chức nắm vững nguyên tắc thi hành công vụ, nghĩa vụ cán bộ, công chức Đảng, Nhà nước nhân dân thi hành công vụ, đạo đức cán bộ, công chức, văn hố giao tiếp cơng sở, văn hố giao tiếp với nhân dân, việc cán bộ, công chức không làm… - Tăng cường công tác tra, kiểm tra công vụ, mạnh dạn xử lý cán bộ, cơng chức có biểu hiện, thái độ nhũng nhiễu, hách dịch, thiếu tơn trọng, gây khó khăn cho cơng dân q trình thực thủ tục hành Nêu cao tinh thần trách nhiệm thủ trưởng, người đứng đầu quan, đơn vị việc quản lý, sử dụng cán bộ, công chức thuộc quyền KẾT LUẬN Cải cách hành nhà nước trở thành đòi hỏi khách quan phát triển đổi Khẳng định tầm quan trọng cải cách hành nhà nước với tư cách phận không tách rời 16 định thành công đổi mới, Đảng Nhà nước ta xác định: cải cách hành nội dung trọng tâm công đổi cải cách nhà nước theo hướng xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Cải cách hành nhằm xây dựng, hoàn thiện hệ thống thể chế kinh tế thị trường XHCN; Tạo môi trường kinh doanh bình đẳng, thơng thống, thuận lợi, minh bạch nhằm giảm thiểu kinh phí, chi phí, thời gian doanh nghiệp việc tuân thủ thủ tục hành chính; Xây dựng hệ thống quan hành nhà nước thông suốt, sạch, vững mạnh, đại, hiệu lực, hiệu quả, tăng tính dân chủ pháp quyền hoạt động điều hành Chính phủ quan hành nhà nước; Bảo đảm thực thực tế quyền dân chủ, quyền người quyền công dân, gắn quyền người với quyền lợi ích dân tộc Bên cạnh đó, cải cách hành cịn góp phần Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có đủ phẩm chất, lực trình độ, đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân phát triển đất nước, góp phần xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN nhân dân, nhân dân, nhân dân Vì vậy, địi hỏi cán bộ, cơng chức phải có phẩm chất lực, có trình độ văn hố, vững vàng trị, giỏi chun mơn nghiệp vụ, gương mẫu đạo đức, lối sống, cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư, trung thực, khơng hội, có ý thức tổ chức kỷ luật, có tác phong dân chủ, khoa học, thái độ lễ phép, tận tuỵ phục vụ nhân dân, phải thấm nhuần hành nước ta hành phục vụ, dân chủ, minh bạch, góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển bền vững 17