(Luận án tiến sĩ) bồi dưỡng cán bộ công an nước cộng hòa dân chủ nhân dân lào

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHOUVANH SIPHOMTHAVIBOUN BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CƠNG AN NƯỚC CỘNG HỊA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI – 2021 luan an BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHOUVANH SIPHOMTHAVIBOUN BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CƠNG AN NƯỚC CỘNG HỊA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Triệu Văn Cường PGS.TS Hoàng Mai HÀ NỘI – 2021 luan an LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tác giả; tài liệu, số liệu trích dẫn kết tự điều tra, khảo sát luận án trung thực theo quy định Kết nghiên cứu luận án chưa công bố tài liệu khác Tác giả luận án PHOUVANH SIPHOMTHAVIBOUN luan an LỜI CẢM ƠN Trước tiên, xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc đến Thầy, Cô hướng dẫn khoa học PGS.TS Triệu Văn Cường PGS.TS Hồng Mai tận tình hướng dẫn đóng góp nhiều ý kiến khoa học q trình nghiên cứu thực luận án Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc Học viện Hành Quốc gia, Ban Quản lý đào tạo sau đại học, Khoa Khoa học hành Tổ chức nhân tồn thể thầy, giáo Học viện Hành Quốc gia nhiệt tình giảng dạy, hướng dẫn tạo điều kiện cho tơi hồn thành luận án Tôi xin gửi lời cảm ơn Bộ An ninh nước CHDCND Lào tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình nghiên cứu, tìm kiếm tài liệu Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn chân thành tới tất thầy cô giáo, quan, gia đình, bạn bè đồng nghiệp Sự quan tâm, giúp đỡ thầy, giáo, gia đình, bạn bè đồng nghiệp nguồn động viên quý báu cho hoàn thành luận án! Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Học viên PHOUVANH SIPHOMTHAVIBOUN luan an DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CB Cán CBCA Cán công an CD Chức danh BDCD Bồi dưỡng chức danh NNL Nguồn nhân lực QLNN Quản lý nhà nước BAN Bộ An ninh CHDCND Cơng hịa dân chủ nhân dân CAND Cơng an nhân dân luan an MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu bồi dưỡng cán công an .8 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu giới 1.1.2 Các cơng trình nghiên cứu Lào 22 1.2 Một số nhận xét, đánh giá 29 1.2.1 Những nội dung kế thừa 30 1.2.2 Những nội dung cần tiếp tục nghiên cứu, làm rõ 31 Tiểu kết chương 33 Chương CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG AN 34 2.1 Các khái niệm liên quan đến đề tài luận án 34 2.1.1 Khái niệm, đặc điểm cán công an 34 2.1.2 Khái niệm, đặc điểm bồi dưỡng cán công an 38 2.1.2.2 Đặc điểm bồi dưỡng cán công an 41 2.1.3 Sự cần thiết phải bồi dưỡng cán công an 43 2.1.4 Chủ thể bồi dưỡng cán công an 44 2.1.5 Nội dung, phương pháp bồi dưỡng cán công an 46 2.1.6 Quy trình bồi dưỡng cán công an 48 2.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến bồi dưỡng cán công an 50 2.2.1 Quan điểm trị 50 2.2.2 Hệ thống sách, pháp luật 51 2.2.3 Trình độ, lực đội ngũ giảng viên 52 2.2.4 Đặc điểm thuộc người học 53 2.2.5 Nội dung, chương trình, tài liệu bồi dưỡng 54 2.2.6 Đầu tư sở vật chất tài cho bồi dưỡng 54 2.2.7 Tồn cầu hóa hội nhập quốc tế 56 luan an 2.3 Kinh nghiệm bồi dưỡng cán công an số nước học rút cho nước Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào 57 2.3.1 Kinh nghiệm của số nước 57 2.3.1.2 Kinh nghiệm Việt Nam 59 2.3.1.3 Kinh nghiệm Trung Quốc 62 2.3.2 Bài học kinh nghiệm cho nước Cộng hòa DCND Lào 65 Tiểu kết chương 70 Chương THỰC TRẠNG BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CƠNG AN NƯỚC CƠNG HỊA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO 72 3.1 Khái quát đội ngũ cán cơng an nước Cộng hịa DCND Lào .72 3.1.1 Đội ngũ cán cơng an nước Cộng hịa DCND Lào 72 3.1.2 Đội ngũ cán công an cấp Cục 74 3.1.3 Đội ngũ cán công an cấp Sở 79 3.1.4 Đội ngũ cán công an cấp Huyện 84 3.2 Thực trạng bồi dưỡng cán công an 89 3.2.1 Cơ sở pháp luật thực bồi dưỡng cán công an nước Cộng hòa DCND Lào 89 3.2.2 Các chủ thể bồi dưỡng cán công an 94 3.2.3 Thực trạng thực quy trình bồi dưỡng 99 3.2.4 Thực trạng xây dựng nội dung, chương trình, phương pháp bồi dưỡng cán công an 111 3.3 Đánh giá chung thực trạng bồi dưỡng cán công an nước Cộng hòa DCND Lào .114 3.3.1 Những kết đạt nguyên nhân 114 3.3.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế 116 Tiểu kết chương 122 Chương QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CƠNG AN NƯỚC CỘNG HỊA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO 123 4.1 Quan điểm bồi dưỡng cán công an nước CHDCND Lào .123 luan an 4.1.1 Quan điểm Đảng Nhà nước công tác bồi dưỡng cán công an 123 4.1.2 Về xác định mục tiêu bồi dưỡng cán công an giai đoạn 2020 - 2030 129 4.1.3 Về xác định nhu cầu xây dựng kế hoạch bồi dưỡng cán công an 130 4.2 Các giải pháp đổi bồi dưỡng cán công an nước Cộng hòa DCND Lào132 4.2.1 Đổi triết lý bồi dưỡng cán công an theo hướng chuyển từ bồi dưỡng kiến thức sang phát triển lực 134 4.2.2 Đổi chương trình bồi dưỡng cán cơng an 140 4.2.3 Ban hành chế độ khuyến khích, đãi ngộ cho cán cơng an có tinh thần học tập nâng cao trình độ chun mơn 147 4.2.4 Quan tâm đầu tư sở vật chất phục vụ việc dạy học sở bồi dưỡng cán công an 150 4.2.5 Tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá thường xuyên hoạt động bồi dưỡng cán công an 151 4.2.6 Đổi nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên 142 4.2.7 Tiếp tục đổi phương pháp giảng dạy, tích cực hóa hoạt động học tập học viên bồi dưỡng cán công an 144 4.2.8 Nâng cao nhận thức quán triệt tư tưởng Chủ tịch Kay Son Phôm Vi Hản đào tạo, bồi dưỡng cán nói chung, cán ngành cơng an nói riêng 135 Tiểu kết chương 154 KẾT LUẬN 155 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 157 PHỤ LỤC 164 luan an DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1 Cơ cấu Cán công an cấp Cục theo dân tộc, tôn giáo 76 Bảng 3.2 Trình độ ngoại ngữ, tin học 79 Bảng 3.3 Cơ cấu Cán công an cấp Sở theo dân tộc, tôn giáo 81 Bảng 3.4 Trình độ ngoại ngữ, tin học 84 Bảng 3.5 Cơ cấu Cán công an cấp Huyện theo dân tộc, tôn giáo 86 Bảng 3.6 Trình độ ngoại ngữ, tin học 89 Bảng 3.7: Đội ngũ giảng viên sở bồi dưỡng giai đoạn 2010 - 2015 98 Bảng 3.8: Phương pháp, hình thức bồi dưỡng cán công an 112 Bảng 3.9 Xác định nhu cầu bồi dưỡng cán công an cấp cấp Bộ An ninh Lào giai đoạn 2015 – 2020 101 Bảng 3.10: Khảo sát nhu cầu bồi dưỡng Cán công an cấp Cục 101 Bảng 3.11: Khảo sát nhu cầu bồi dưỡng Cán công an cấp tỉnh 103 Bảng 3.12: Khảo sát nhu cầu bồi dưỡng Cán công an cấp huyện 106 luan an DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 3.1: Cơ cấu giới cán công an cấp Cục 75 Biểu đồ 3.2: Cơ cấu độ tuổi 75 Biểu đồ 3.3 Trình độ chun mơn nghiệp vụ 77 Biểu đồ 3.4: Trình độ lý luận trị 78 Biểu đồ 3.5: Cơ cấu giới cán công an cấp Sở 80 Biểu đồ 3.6: Cơ cấu độ tuổi 80 Biểu đồ 3.7 Trình độ chun mơn nghiệp vụ 82 Biểu đồ 3.8: Trình độ lý luận trị 83 Biểu đồ 3.9: Cơ cấu giới giới cán công an cấp Huyện 85 Biểu đồ 3.10: Cơ cấu độ tuổi 85 Biểu đồ 3.11 Trình độ chun mơn nghiệp vụ 87 Biểu đồ 3.12: Trình độ lý luận trị 88 Biểu đồ 3.13: Đánh giá ban hành văn chế độ cán công an 91 Biểu đồ 3.14: Đánh giá sở vật chất bồi dưỡng cán công an 96 Biểu đồ 3.15: Đánh giá đội ngũ giảng viên bồi dưỡng cán công an 98 luan an Câu 6: Theo Đồng chí, hiệu cơng tác bồi dưỡng chức danh Trưởng Cơng an cấp huyện nước Cộng hịa dân chủ nhân dân Lào thếnào? Đánh giá hiệu công Tỷ lệ Tỷ lệ % Tốt 152 50,7 Khá 148 49,3 Trung bình 0 Kém 0 Tổng 300 100 tác BD CDCAT Câu 7: Đồng chí đánh việc ban hành thực chế độ, sách bồi dưỡng chức danh Trưởng Công an cấp huyện nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào? Đánh giá ban hành Số lượng Tỷ lệ % Tốt 118 39,3 Khá 180 60,0 Trung bình 0,7 Kém 0 Tổng 300 100 thực chế độ BD CDCAT 176 luan an Câu 8: Theo Đồng chí, việc bồi dưỡng chức danh Trưởng Công an cấp huyện nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào cịn có hạn chế, khó khăn nào? Hạn chế, khó khăn Số Tỷ lệ lượng % 118 39,3 180 60,0 Phương pháp bồi dưỡng chưa phù hợp 0,7 Kinh phí cịn hạn chế 0 300 100 Chức danh Trưởng Công an cấp huyện chủ yếu người dân tộc thiểu số,cịn hạn chế mặt trình độ nên làm ảnh hưởng đến chất lượng công tác bồi dưỡng Chưa có chế, sách khuyến khích công tác bồi dưỡng Chức danh Trưởng Công an cấp huyện Tổng Câu 9: Theo Đồng chí, yếu tố ảnh hưởng đến việc bồi dưỡng chức danh Trưởng Cơng an cấp huyện nước Cộng hịa dân chủ nhân dân Lào nay? Số lượng Tỷ lệ đồng ý % Số lượng 65 21,7 176 Điều kiện kinh tế Yếu tố thể chế Yếu tố ảnh hưởng Yếu tố người dân Tổng 235 Tỷ lệ không đồng ý % 78,3 58,7 124 41,3 100 126 42 174 58 100 99 33 201 67 100 37 12,4 263 87,6 100 100 tộc thiểu số Yếu tố trình độ, nhận thức sách cán cơng an Kinh phí 177 luan an Câu 10: Đồng chí cho biết số giải pháp để nâng cao chất lượng công tác bồi dưỡng chức danh Trưởng Cơng an cấp huyện nước Cộng hịa dân chủ nhân dân Lào? Giải pháp nâng cao chất Số Tỷ lệ lượng CTBD chức danh lượng đồng ý % Tỷ lệ Số lượng TCA cấp huyện Cần xác định nhu cầu không đồng ý % 215 71,5 85 28,5 122 40,7 178 59,3 160 53,3 140 46,7 188 62,7 112 37,3 107 35,7 193 64,3 84 28,0 216 72,0 bồi dưỡng Quan tâm xây dựng quy hoạch, kế hoạch bồi dưỡng chức danh Trưởng Công an cấp huyện Phát triển sở đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên Đổi nội dung, hình thức, phương pháp bồi dưỡng Thường xun kiểm tra, đánh giá cơng tác bồi dưỡng Có sách khuyến khích cơng tác bồi dưỡng chức danh Trưởng Công an cấp huyện 178 luan an III Phần khảo sát nhu cầu bồi dưỡng chức danh Trưởng Cơng an cấp huyện nước Cộng hịa dân chủ nhân dân Lào Những công việc liên quan đến nghiệp vụ hành chính, nghiệp vụ chun mơn, kỹ lãnh đạo, quản lý (nếu có) mà Đồng chí thường thực hiện? STT Cáccơngviệc Rất Thỉnh Nhiều thoảng lần Đồng chí có tham gia lớp bồi dưỡng nghiệp vụ từ 2011 đến khơng? Có tham gia lớp BDNV Số lượng Tỷ lệ % Có 290 96,7 Khơng 10 3,3 Tổng 300 100 3.Để nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cơng tác liên quan đến lĩnh vực đảm nhiệm, Đồng chí mong muốn tham gia lớp bồi dưỡng năm hay khơng? Có tham gia lớp BDNV Số lượng Tỷ lệ % Có 278 92,6 Khơng 22 7,4 Tổng 300 100 Theo Đồng chí, chức danhTrưởng Công an cấp huyện cần bồi dưỡng thêm kiến thức, kỹ mức độ sao? 179 luan an “Đánhdấu x vào ô Anh (chị) lựachọn” Rất cần Kiến thức, kỹ I.Chínhtrị - Phápluật Số Tỷ lệ lượng Cần Số Tỷ lệ lượng Cần Khơng cần 1.Triết học Mác – Lênin, phương pháp luận khoa học để nhận thức hoạt động 142 thực tiễn công tác lãnh đạo, huy 47,4% 158 52,6% 0 65,3% 0 56,6% 0 75% 0 34% 0 0 Công an cấp huyện Kết hợp phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội với đảm bảo quốc phòng an ninh 104 giai đoạn 34,7% 196 3.Sự phát triển lý luận thực tiễn xây dựng chủ nghĩa xã hội Lào vai trị, trách nhiệm Cơng an nhân dân 130 bảo vệ đường lên chủ nghĩa xã hội 45,4% 170 Lào 4.Vận dụng tư tưởng, đạo đức, phong cách Cay Son Phom Vi Han công tác tham mưu, xây dựng lực lượng đảm 75 bảo an ninh trật tự địa phương 25% 225 Cán công an Những văn pháp luật liên quan đến công tác Công an 198 66% 102 Báo cáo chuyên đề: Tình hình giới nước tác động đến an ninh, trật 156 tự II Kiến thức quản lý nhà nước khoa học lãnh đạo, quản lý 180 luan an 52% 144 48% 7.Quản lý nhà nước an ninh, trật tự theo chức công an cấp huyện 110 36,7% 190 0 0 0 48% 0 39% 0 63,3% Cơng tác lãnh đạo, huy ứng phó với tình đặc biệt, khẩn cấp công tác 130 đảm bảo an ninh trật tự 45,4% 170 56,6% 9.Công tác tham mưu cho cấp ủy, quyền lãnh đạo công an cấp 144 Cán công an 48% 156 52% 10 Kỹ ứng xử làm việc với giới truyền thông tiếp xúc với nhân dân 156 giải vụ việc liên quan đến 52% 148 an ninh trật tự 11.Công tác lãnh đạo, huy Cán 183 công an 12 Tạo động lực cho cán bộ, chiến sĩ 61% 117 104 34,7% 196 65,3% 0 tưởng thi đua, khen thưởng cán 113 36,7% 187 62,3% 0 59,3% 0 56% 0 50,6% 0 0 III Các chuyên đề nghiệp vụ lĩnh vực lãnh đạo, quản lý 13.Tổ chức công tác giáo dục trị, tư bộ, chiến sĩ Cơng an cấp huyện 14 Văn hóa giao tiếp, ứng xử Cơng 122 an nhân dân 40,7% 178 15 Một số vấn đề xây dựng, chỉnh đốn Đảng Công an nhân dân giai đoạn 132 44% 168 16 Tổ chức thực công tác cán Công an cấp huyện 148 49,4% 152 17 Cơng tác phịng, chống tham những, lãng phí Cơng an nhân dân 140 công an cấp huyện 181 luan an 46,7% 160 53,3% 18.Tình hình, nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia giai đoạn tổ 70 chức công tác an ninh theo chức 25,4% 230 76,6% 0 71,3% 0 65,3% 0 67,6% 0 52% 0 56% 0 60,6% 0 34,7% 0 13% 0 Công an cấp huyện 19 Tình hình, nhiệm vụ bảo đảm trật tự an toàn xã hội giai đoạn 86 28,7% 214 20 Cơng tác đấu tranh, phịng chống tội phạm thực nhiệm vụ thủ 104 trưởng quan Cảnh sát điều tra cấp 34,7% 196 huyện 21 Tổ chức tạm giam, tạm giữ thi hành án hình theo chức Cơng an 97 cấp huyện 36,4% 203 22 Công tác quản lý hành trật tự xã hội theo chức công an cấp 144 huyện 48% 156 23 Công tác vận động quần chúng, phát động phong trào toàn dân bảo an ninh Tổ 132 quốc địa bàn cấp huyện 44% 168 24 Công tác bồi dưỡng, hướng dẫn, đạo quản lý lực lượng Công an xã 118 39,4% 182 25 Báo cáo chuyên đề: Kinh nghiệm giải số vụ việc điển hình công 196 tác bảo đảm anh ninh, trật tự phịng 65,3% 104 chống tội phạm Cơng an cấp huyện 26 Báo cáo chuyên đề: Kinh nghiệm hoạt động thực tiễn Cán công an 261 87% 39 27 Các kỹ năng, nội dung khác: ………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… 182 luan an Hình thức bồi dưỡng phù hợp với công việc Đồng chí nhất? “Đánhdấu x vào Anh (chị) lựachọn” Không Số Phù Số phù hợp lượng hợp lượng Khóa học tập trung có thời lượng - ngày 8,3 25 91,7 275 Khóa học tập trung có thời lượng - ngày 4,0 12 96,0 288 Khóa học ngắn hạn từ 1- tuần 96,8 290 3,2 10 Khóa học dài tuần 97,0 291 3,0 Khóa học dài hạn từ 1- năm 100 300 0 Tự học 100 300 0 Cácloạihình Theo Đồng chí phương pháp dạy học khóa bồi dưỡng hiệu nhất? Phương pháp dạy học hiệu Số lượng Tỷ lệ % Vấn đáp, thảo luận, Xêminar 86 28,7 Thuyết trình 39 12,9 Kết hợp thuyết trình thảo luận 196 65,3 Tự nghiên cứu 60 20,0 Khác 1,0 hay xêminar 183 luan an 7.Đối với Đồng chí yếu tố ảnh hưởng đến việc tham gia khóa bồi dưỡng? Yếu tố ảnh hưởng Số Tỷ lệ % lượng Kinh phí 129 42,9 Thời gian 106 35,3 Nội dung, chương trình 180 60 Sự khuyến khích quan, đơn vị 50 16,7 Khác 1,1 Cơ quan, đơn vị nơi đồng chí cơng tác có thường tổ chức lớp tập huấn, bồi dưỡng dành cho đồng chí khơng? Có tham gia lớp BDNV Số lượng Tỷ lệ % Có 299 99,7 Khơng 0,3 Tổng 300 100 9.Mong muốn đồng chí sau tham gia khóa bồi dưỡng gì? Mong muốn sau tham gia bồi dưỡng Số lượng Tỷ lệ % Kiến thức 90 30 Chứng nhận hồn hành khóa học 81 27 Chứng có tính chất pháp lý 219 73 10.Đồng chí cho biết ý kiến để nâng cao chất lượng cơng tác bồi dưỡng chức danh Trưởng Công an cấp huyện thời gian tới? - Cần có chế phù hợp với công an huyện - Cần xác định nhu cầu bồi dưỡng - Cần xác định nhu cầu đào tạo 184 luan an - Đầu tư kinh phí, sở vật chất kỹ thuật - Đổi nội dung chương trình bồi dưỡng - Đổi hình thức, phương pháp bồi dưỡng - Đổi chế sách phù hợp với với đào tạo, bồi dưỡng - Nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên - Thực yêu cầu thực tiễn - Thường xuyên kiểm tra đánh giá công tác bồi dưỡng 185 luan an PHỤ LỤC Khảo sát nhu cầu bồi dưỡng đối Cán công an cấp tỉnh Cần Kiến thức, kỹ Rất cần SL I.Chính trị - Pháp luật Tỷ lệ Cần SL Không cần Tỷ lệ 30% 0 0 0 48% 0 0 0 0 1.Triết học Mác – Lênin, phương pháp luận khoa học để nhận thức hoạt động thực 35 tiễn công tác lãnh đạo, huy 70% 15 Công an cấp tỉnh Kết hợp phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội với đảm bảo quốc phịng an ninh 27 giai đoạn 54% 23 46% 3.Sự phát triển lý luận thực tiễn xây dựng chủ nghĩa xã hội Lào vai trò, trách nhiệm Công an nhân dân 22 bảo vệ đường lên chủ nghĩa xã hội 44% 28 56% Lào 4.Vận dụng tư tưởng, đạo đức, phong cách Cay Son Phom Vi Han công tác tham mưu, xây dựng lực lượng đảm bảo an 26 ninh trật tự địa phương Cán 52% 28 công an Những văn pháp luật liên quan đến công tác Công an 19 38% 31 62% 25 50% 25 50% 18 36% 32 64% Báo cáo chuyên đề: Tình hình giới nước tác động đến an ninh, trật tự II Kiến thức quản lý nhà nước khoa học lãnh đạo, quản lý 7.Quản lý nhà nước an ninh, trật tự theo chức công an cấp tỉnh 186 luan an Công tác lãnh đạo, huy ứng phó với tình đặc biệt, khẩn cấp công tác 20 đảm bảo an ninh trật tự 40% 30 0 52% 0 48% 0 0 60% 9.Công tác tham mưu cho cấp ủy, quyền lãnh đạo cơng an cấp Cán 24 công an tỉnh 48% 26 10 Kỹ ứng xử làm việc với giới truyền thông tiếp xúc với nhân dân 26 giải vụ việc liên quan đến an ninh 52% 24 trật tự 11.Công tác lãnh đạo, huy Cán công an cấp tỉnh 29 58% 21 42% 12 Tạo động lực cho cán bộ, chiến sĩ 18 36% 32 64% 0 58% 0 52% 0 56% 0 0 III Các chuyên đề nghiệp vụ lĩnh vực lãnh đạo, quản lý 14 Văn hóa giao tiếp, ứng xử Cơng an 21 nhân dân 42% 29 15 Một số vấn đề xây dựng, chỉnh đốn Đảng Công an nhân dân giai đoạn 24 48% 26 16 Tổ chức thực công tác cán Công an cấp tỉnh 22 44% 28 17 Cơng tác phịng, chống tham những, lãng phí Cơng an nhân dân 23 cơng an cấp tỉnh 46% 27 54% 19 Tình hình, nhiệm vụ bảo đảm trật tự an tồn xã hội giai đoạn 19 38 % 21 62% 0 13 26% 37 74% 0 20 Cơng tác đấu tranh, phịng chống tội phạm thực nhiệm vụ thủ trưởng quan Cảnh sát điều tra cấp tỉnh 187 luan an 22 Công tác quản lý hành trật tự xã hội theo chức công an cấp tỉnh 12 24% 38 0 20% 0 14% 0 76% 25 Báo cáo chuyên đề: Kinh nghiệm giải số vụ việc điển hình cơng 40 tác bảo đảm anh ninh, trật tự phòng 80% 10 chống tội phạm Công an cấp tỉnh 26 Báo cáo chuyên đề: Kinh nghiệm hoạt động thực tiễn Cán công an cấp tỉnh 43 86% 27 Các kỹ năng, nội dung khác: ………………………………………… 188 luan an PHỤ LỤC Khảo sát nhu cầu bồi dưỡng Cán công an cấp Cục Kiến thức, kỹ Rất cần Số I Chính trị - Pháp luật Tỷ lệ lượng 1.Triết học Mác – Lênin, phương pháp luận Cần Số Tỷ lệ lượng Cần Không cần 71 47,4% 79 52,6% 0 55 36,7% 95 63,3% 0 35 24,4% 115 76,6% 0 58 38,7% 92 61,3% 0,4 92 61,3% 58 38,7% 0 80 53,3% 70 42,7% 0 88 58, 6% 62 42, 4% 0 89 58,7% 60 41,3% 0 khoa học để nhận thức hoạt động thực tiễn công tác lãnh đạo, huy Cục Kết hợp phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội với đảm bảo quốc phịng an ninh giai đoạn 3.Sự phát triển lý luận thực tiễn xây dựng chủ nghĩa xã hội Lào vai trị, trách nhiệm Cơng an nhân dân bảo vệ đường lên chủ nghĩa xã hội Lào Những văn pháp luật liên quan đến công tác Công an Báo cáo chuyên đề: Tình hình giới nước tác động đến an ninh, trật tự II Kiến thức quản lý nhà nước khoa học lãnh đạo, quản lý Công tác lãnh đạo, huy ứng phó với tình đặc biệt, khẩn cấp công tác đảm bảo an ninh trật tự 7.Công tác tham mưu cho cấp ủy, lãnh đạo công an cấp Cán công an cấp Cục 8.Công tác lãnh đạo, huy Cán công an III Các chuyên đề nghiệp vụ lĩnh vực lãnh đạo, quản lý 189 luan an Văn hóa giao tiếp, ứng xử Công an nhân 60 41,5% 88 58,5% 0 71 47,3% 79 52,7% 0 60 41,3% 89 58,7% 0 80% 30 20% 0 90% 15 10% 0 dân 10 Một số vấn đề xây dựng, chỉnh đốn Đảng Công an nhân dân giai đoạn 11 Tình hình, nhiệm vụ bảo đảm trật tự an toàn xã hội giai đoạn 12 Báo cáo chuyên đề: Kinh nghiệm giải 120 số vụ việc điển hình cơng tác bảo đảm anh ninh, trật tự phòng chống tội phạm 13 Báo cáo chuyên đề: Kinh nghiệm hoạt 135 động thực tiễn Cán công an cấp Cục 24 Các kỹ năng, nội dung khác: ………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… 190 luan an ... DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG AN NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO 123 4.1 Quan điểm bồi dưỡng cán công an nước CHDCND Lào .123 luan an 4.1.1 Quan điểm Đảng Nhà nước công tác bồi dưỡng cán công an ... VIẾT TẮT CB Cán CBCA Cán công an CD Chức danh BDCD Bồi dưỡng chức danh NNL Nguồn nhân lực QLNN Quản lý nhà nước BAN Bộ An ninh CHDCND Cơng hịa dân chủ nhân dân CAND Công an nhân dân luan an MỤC LỤC... lý luận bồi dưỡng cán công an; đặc điểm, yếu tố ảnh hưởng đến bồi dưỡng cán công an nước Cộng hòa DCND Lào giai đoạn tới Thứ hai, nhận định, đánh giá bồi dưỡng cán công an công tác bồi dưỡng;