Đang tải... (xem toàn văn)
ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG BÀI TIỂU LUẬN Tên đề tài QUY HOACH TREO Họ và tên Lớp Ngành Giảng viên giảng dạy TP Hồ Chí Minh, tháng 8 năm 2022 ỦY BAN NHÂN DÂN BÀI TIỂU LUẬN Tên đề tài QUY HOẠCH TREO Điểm bằ.
ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG BÀI TIỂU LUẬN Tên đề tài: QUY HOACH TREO Họ tên Lớp: Ngành: Giảng viên giảng dạy: TP Hồ Chí Minh, tháng năm 2022 ỦY BAN NHÂN DÂN BÀI TIỂU LUẬN Tên đề tài: QUY HOẠCH TREO Điểm số Điểm chữ TP Hồ Chí Minh, tháng năm 2022 PHẦN I: MỞ ĐẦU Quy hoạch treo vấn đề tồn nhiều nguyên nhân khách quan khác nhiều năm mang đến hậu vơ lớn cho người dân cấp quyền cách giải bảo vệ quyền lợi người dân Quy hoạch treo kéo dài, dự án treo tràn lan địa phương nước, khơng có địa phương khơng có đất quy hoạch treo dự án treo Những quy hoạch treo tồn hầu hết địa phương khu vực thị quy hoạch treo nhiều xây dựng sở sản xuất, kinh doanh, hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội 2 PHẦN II: NỘI DUNG CHÍNH 1.1 Thực trạng: Đồ án điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị tỷ lệ 1/2000 (QHPK) khu dân cư phần phường Hiệp Bình Chánh, quận Thủ Đức duyệt theo định số 5051/QĐ-UBND ngày 16 tháng 09 năm 2013 Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh Trong đó, diện tích quy hoạch đất xanh công viên – Thể dục thể thao là 45,13ha chiếm tỷ lệ 57,57% (diện tích tổng đồ án 78,39 ha) Đồ án quy hoạch đất dân cư hữu theo Quyết định 5125/QĐUBND ngày 20 tháng năm 2013 của Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh duyệt đồ án quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 khu dân cư Hiệp Bình Chánh – Linh Đơng, quận Thủ Đức Trong đó, diện tích quy hoạch đất xanh công viên, xanh vườn hoa, xanh cảnh quan 109,153ha chiếm tỷ lệ 79,367% (diện tích tổng đồ án 137,2579 ha) Đồ án quy đồ án điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị (quy hoạch phân khu) tỷ lệ 1/2000 khu đầu mối giao thơng dân cư Bình Triệu phường Hiệp Bình Chánh, quận Thủ Đức duyệt theo định 4940/QĐUBND ngày 11/9/2013 Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh Trong đó, diện tích quy hoạch đất ga dự trữ là 47,35 chiếm tỷ lệ 29,39% (diện tích tổng đồ án 161,1 ha) Tuy nhiên, kế hoạch sử dụng đất chưa có dự án chưa triển khai thực xây dựng công viên, mảng xanh nên gây khó khăn cho cơng tác quản lý xây dựng đô thị địa phương quyền lợi người dân 1.2 Khó khăn, hạn chế: Thứ nhất, dự án quy hoạch treo chậm triển khai gây lãng phí tài nguyên đất đai 3 Thứ hai, ảnh hưởng đến phát triển kinh tế: không thực kế hoạch phát triển kinh tế theo định hướng, kế hoạch định, hạ tầng kỹ thuật giao thông, môi trường, sở vật chất, Thứ ba, đảo lộn sống người dân: sống vùng đất quy hoạch treo thiếu thốn vật chất, văn hóa xã hội, sống khơng ổn định, sống thiếu kế hoạch, định hướng lâu dài,… Thứ tư, làm đảo lộn vấn đề xã hội: thiếu hạ tầng xã hội trường học, y tế,… Thứ năm, Khổ quy hoạch treo kéo dài hậu mà dường thấy người dân có đất dính quy hoạch treo Vì vậy, cần giải phải có phương án xóa bỏ quy hoạch treo dự án treo để đảm bảo quyền lợi cho có đất nằm diện quy hoạch, dự án bị treo, không thực kéo dài 1.3 Nguyên nhân: Một là, đội ngũ cán quy hoạch chưa đủ lực: phần đội ngũ có nhiệm vụ quy hoạch, tư vấn quy hoạch chưa đủ lực số lượng nên chất lượng công việc quy hoạch sử dụng đất dẫn đến dự án không đảm bảo phù hợp với thực tế kinh tế - xã hội, định hướng phát triển lâu dài Hai là, dự án quy hoạch treo khơng tính tốn tồn diện: có nhiều yếu tố tác động đến dự án treo điều lại khơng trù bị xác, đầy đủ yếu tố tác động đến như: nguồn tài chính, biến động kinh tế, xã hội vấn đề môi trường, giao thông, định hướng,… nên bộc lộ bất cập dù điều chỉnh nhiều lần gây tốn mà thực thi Ba là, triển khai khơng đồng bộ: tình trạng dễ thấy xây dựng nhà trước đường, điện, trường trạm thiếu, nên gây khó khăn việc khai thác, vận hành, hoàn thiện 4 Bốn là, tiến độ triển khai không đảm bảo kế hoạch: điều gây lãng phí tác động tiêu cực đến sống người dân khu vực người mua đất quy hoạch treo, mua nhà dự án, mua nhà quy hoạch treo Năm là, quản lý quy hoạch sau phê duyệt yếu kém: việc quản lý yếu khiến dẫn đến tình trạng đất bị chuyển đổi mục đích sử dụng trái phép, dân lấn chiếu, tăng chi phí bồi thường nên sau thời gian nhà đầu tư khơng cịn khả thực lo ngại cho dự án không quan tâm mức dẫn đến dừng bị treo dự án Thêm vào lực trách nhiệm yếu nên thường xảy tình trạng cố tình tránh vấn đề phát sinh quản lý, gây ảnh hưởng tới quyền lợi đáng người dân Sáu là, quy hoạch chồng chéo không thống nên thực Bảy là, không đảm bảo đủ sử dụng nguồn tài để lập quy hoạch Tám là, khơng đảm bảo dung hịa lợi ích người dân quyền, nhà đầu tư nên khó khăn thực dự án Chín là, nhìn chung ngun nhân quy hoạch treo chủ yếu xuất pháp từ kế hoạch quy hoạch quyền, khơng rõ ràng trách nhiệm quyền nhà đầu tư Mười là, quy hoạch treo trục lợi 1.4 Đề xuất, giải pháp: Quy hoạch treo nỗi ám ảnh khó thể xóa bỏ triệt để Tuy nhiên, khó phải làm điều mang lại nhiều lợi ích cho người dân phát triển kinh tế - xã hội Dưới số giải pháp khắc phục quy hoạch treo: Thứ nhất, rà soát kỹ lưỡng lại thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cơng bố để nắm rõ tình hình quy hoạch giảm thiểu dự án treo có cách xử lý, xóa bỏ quy hoạch treo sớm nhất, hạn chế thiệt hại cho người dân sử dụng tốt nguồn tài nguyên đất,… Thứ hai, quy hoạch treo thực sớm tập trung để thực Thứ ba, quy hoạch chưa có khả thực điều chỉnh thời gian thực quy hoạch phù hợp Thứ tư, quy hoạch khơng hợp lý, khơng khả thi cần xóa bỏ Thứ năm, kiên xóa quy hoạch treo cách định thu hồi xóa bỏ quy hoạch treo mà chủ đầu tư khơng có khả thực để giao lại đất cho tổ chức cá nhân khách có lực thực dự án Thứ sáu, cách khắc phục quy hoạch treo: Công bố công khai phương tiện thông tin đại chúng việc điều chỉnh, hủy bỏ quy hoạch treo, quy định xóa quy hoạch treo cụ thể Thứ bảy, rà sốt, sửa đổi, bổ sung hoàn thiện văn quy định, hướng dẫn cụ thể quản lý đất đai, giá đất, vận dụng thực sách bồi thường, hỗ trợ, giải việc làm tái định cư Nhà nước thu hồi đất cho phù hợp với tình hình thực tế địa phương Thứ tám, đôn đốc việc sử dụng đất chủ đầu tư, yêu cầu đẩy nhanh tiến độ hợp đồng xây dựng để đảm bảo khơng chậm tiến độ, tránh dự án treo Thứ chín, thực sách bồi thường, hỗ trợ, giải việc làm tái định cư Nhà nước thu hồi đất giúp giải phóng mặt nhanh, tăng khả thực thi dự án, tránh tạo quy hoạch treo Đẩy mạnh nghiên cứu tăng cường nghiệp vụ công tác quy hoạch quản lý quy hoạch Kiểm tra sát vấn đề lập thẩm định, xét duyệt công bố quy hoạch Xử lý nghiêm vi phạm liên quan đến quy hoạch đất đai 6 PHẦN III: KẾT LUẬN Sau gần 20 năm sống cảnh “vất vưởng”, đến thời điểm tại, thứ mà đa số người dân khu vực quy hoạch dự án Ga Bình Triệu mong chờ thấy ngày dự án triển khai, triển khai, dự án hoàn thành họ chờ câu trả lời từ quyền thành phố Trước đó, thơng tin với báo chí, UBND quận Thủ Đức (nay TP Thủ Đức) cho biết, vướng dự án “treo” khiến 3.200 hộ gia đình với 15.000 nhân bị ảnh hưởng, khu vực quy hoạch mở rộng 47 có số đường giao thơng với chiều rộng mặt đường khoảng 5m đường song hành với đường sắt Các đường lại khu dân cư ngoằn ngoèo khó đi, gây khó khăn cơng tác PCCC xảy cố Bên cạnh đó, việc dự án chậm triển khai ảnh hưởng lớn đến quyền lợi đáng người dân, đặc biệt vấn đề cấp chứng nhận quyền sử dụng đất ở, cấp giấy phép xây dựng nhà Chưa kể, hệ thống nước khu vực khơng đảm bảo, sau trận mưa gây ngập úng cục bộ, số khu vực bị bỏ hoang, cỏ dại mọc nhiều thành ao tù gây ô nhiễm môi trường mỹ quan đô thị Như vậy, đến thời điểm tại, việc dự án triển khai dấu chấm hỏi lớn, người dân nơi tiếp tục sống cảnh "đi không được, không xong", trông chờ ngày dự án triển khai ... dân cấp quy? ??n cách giải bảo vệ quy? ??n lợi người dân Quy hoạch treo kéo dài, dự án treo tràn lan địa phương nước, khơng có địa phương khơng có đất quy hoạch treo dự án treo Những quy hoạch treo. .. phải có phương án xóa bỏ quy hoạch treo dự án treo để đảm bảo quy? ??n lợi cho có đất nằm diện quy hoạch, dự án bị treo, không thực kéo dài 1.3 Nguyên nhân: Một là, đội ngũ cán quy hoạch chưa đủ... ngun nhân quy hoạch treo chủ yếu xuất pháp từ kế hoạch quy hoạch quy? ??n, khơng rõ ràng trách nhiệm quy? ??n nhà đầu tư Mười là, quy hoạch treo trục lợi 1.4 Đề xuất, giải pháp: Quy hoạch treo nỗi ám