Bài giảng Kinh tế chính trị Mác-Lênin trang bị cho sinh viên những kiến thức, những nguyên lý cơ bản trong học thuyết kinh tế của chủ nghĩa Mác-Lênin về phương thức sản xuất tư bản chủ nghĩa; trang bị những tri thức liên quan đến nền kinh tế thị trường mang đặc thù của Việt Nam; lý luận về CNH, HĐH ở Việt Nam trong bối cảnh hội nhập và tác động của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư cũng như sự bổ sung, làm rõ hơn lý luận của chủ nghĩa Mác – Lênin trong thời đại ngày nay. Mời các bạn cùng tham khảo nội dung phần 2 dưới đây.
Chương CẠNH TRANH VÀ ĐỘC QUYỀN TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG A – MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU Về kiến thức: - Chương cung cấp hệ thống tri thức hình thức cạnh tranh, tác động cạnh tranh kinh tế thị trường theo quan điểm nghiên cứu C.Mác, biểu cụ thể quy luật cạnh tranh (đã đề cập chương 2) bề mặt kinh tế thị trường tư chủ nghĩa, đồng thời cạnh tranh phương thức để thực lợi ích kinh tế doanh nghiệp Cùng với việc nghiên cứu lý luận cạnh tranh C.Mác, nội dung lý luận độc quyền độc quyền nhà nước phản ánh trình độ phát triển quan hệ sản xuất trao đổi kinh tế thị trường tư chủ nghĩa giai đoạn cuối kỷ XIX, đầu kỷ XX theo lý luận V.I.Lênin - Trên sở đó, sinh viên cần nắm hai nội dung bản: i) Hai loại hình cạnh tranh tác động cạnh tranh kinh tế thị trường; ii) Độc quyền, độc quyền nhà nước trình phát triển chủ nghĩa tư Hai nội dung trình bày để hiểu tác động cạnh tranh tính quy luật cạnh tranh đến trình độ phát triển định tất yếu dẫn tới hình thành tổ chức độc quyền Về kỹ năng: - Sinh viên vận dụng để hình thành tư kỹ thực hành vi kinh tế phù hợp với thực tiễn - Rèn luyện kỹ mềm cần thiết trình nghiên cứu vận dụng Về thái độ: - Sinh viên có thái độ mực, tích cực học hỏi để hiểu bối cảnh kinh tế giới có đặc trưng hình thành tư thích ứng với bối cảnh giới ln có nhiều thách thức Phương pháp: - Phương pháp chủ yếu: thuyết trình, ghi bảng, hỏi đáp, thảo luận 49 B – NỘI DUNG BÀI GIẢNG 4.1 CẠNH TRANH Ở CẤP ĐỘ ĐỘC QUYỀN TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG 4.1.1 Độc quyền, độc quyền nhà nước tác động độc quyền 4.1.1.1 Nguyên nhân hình thành độc quyền độc quyền nhà nước * Độc quyền nguyên nhân hình thành độc quyền Nghiên cứu chủ nghĩa tư tự cạnh tranh, C.Mác Ph.Ăngghen dự báo rằng: tự cạnh tranh dẫn đến tích tụ tập trung sản xuất, tích tụ tập trung sản xuất phát triển đến mức độ dẫn đến độc quyền.Vận dụng sáng tạo nguyên lý chủ nghĩa Mác vào điều kiện lịch sử giới, V.I.Lênin chứng minh rằng, vào cuối kỷ XIX đầu kỷ XX kinh tế tư chủ nghĩa xuất tổ chức độc quyền Độc quyền liên minh doanh nghiệp lớn, nắm tay phần lớn việc sản xuất tiêu thụ số loại hàng hố, có khả định giá độc quyền, nhằm thu lợi nhuận độc quyền cao Sự xuất tổ chức độ quyền đánh dấu chủ nghĩa tư chuyển sang giai đoạn phát triển cao giai đoạn chủ nghĩa tư độc quyền - Nguyên nhân hình thành độc quyền: Chủ nghĩa tư độc quyền xuất nguyên nhân chủ yếu sau: Một là, phát triển lực lượng sản xuất thúc đẩy tổ chức độc quyền Dưới tác động tiến khoa học kỹ thuật, đòi hỏi doanh nghiệp phải ứng dụng tiến kỹ thuật vào sản xuất kinh doanh Điều đó, địi hỏi doanh nghiệp phải có vốn lớn mà doanh nghiệp khó đáp ứng Vì vậy, doanh nghiệp phải đẩy nhanh q trình tích tụ tập trung sản xuất, hình thành doanh nghiệp quy mơ lớn Cuối kỷ XIX, thành tựu khoa học kỹ thuật xuất lò luyện kim mới; máy móc đời, như: động điêzen, máy phát điện; phát triển phương tiện vận tải mới, như: xe hơi, tàu thuỷ, xe điện, máy bay, tàu hỏa Những thành tựu khoa học kỹ thuật xuất này, mặt làm xuất ngành sản xuất địi hỏi doanh nghiệp phải có quy mô lớn; mặt khác thúc đẩy tăng suất lao động, tăng khả tích lũy, tích tụ tập trung sản xuất, thúc đẩy phát triển sản xuất quy mô lớn Trong điều kiện phát triển khoa học kỹ thuật, với tác động quy luật kinh tế thị trường, như: quy luật giá trị thặng dư, quy luật tích lũy, tích tụ, tập trung sản xuất ngày mạnh mẽ, làm biến đổi cấu kinh tế xã hội theo hướng tập trung sản xuất quy mô lớn Hai là, cạnh tranh Cạnh tranh gay gắt làm cho doanh nghiệp vừa nhỏ bị phá sản hàng loạt, doanh nghiệp lớn tồn được, bị suy yếu, để tiếp tục phát triển họ phải tăng cường tích tụ, tập trung sản xuất, liên kết với thành doanh nghiệp với quy mô ngày to lớn V.I.Lênin khẳng định: " tự cạnh tranh đẻ tập trung sản xuất tập trung sản xuất này, phát triển đến mức độ định, lại dẫn tới độc quyền"6 Ba là, khủng hoảng phát triển hệ thống tín dụng Cuộc khủng hoảng kinh tế lớn năm 1873 toàn giới tư chủ nghĩa làm phá sản hàng loạt doanh nghiệp vừa nhỏ, doanh nghiệp lớn tồn tại, V.I.Lênin: Toàn tập, Nxb Chính trị quốc gia, 2005, t.27, tr.402 50 để tiếp tục phát triển được, họ phải thúc đẩy nhanh q trình tích tụ tập trung sản suất hình thành doanh nghiệp có quy mơ lớn Sự phát triển hệ thống tín dụng trở thành địn bẩy mạnh mẽ thúc đẩy tập trung sản xuất, việc hình thành, phát triển cơng ty cổ phần, tạo tiền đề cho đời tổ chức độc quyền Khi tổ chức độc quyền xuất tổ chức độc quyền ấn định giá độc quyền mua, độc quyền bán để thu lợi nhuận độc quyền cao Hộp 4.2 P.Samuelson bàn độc quyền Độc quyền tượng hãng cam kết lại, thỏa thuận quy định mức giá sản phẩm làm ra, chia thị trường vạch định kinh doanh Nguồn: P.Samuelson, Kinh tế học, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia,1997, Hà Nội, tr.350 Lợi nhuận độc quyền: Lợi nhuận độc quyền lợi nhuận thu cao lợi nhuận bình quân, thống trị tổ chức độc quyền đem lại Các tổ chức độc quyền thống trị cách khống chế (áp đặt) giá bán hàng hóa cao giá mua hàng hóa thấp, tổ chức độc quyền ln thu lợi nhuận độc quyền cao Nguồn gốc lợi nhuận độc quyền cao lao động không công công nhân làm việc xí nghiệp độc quyền; phần lao động không công công nhân làm việc xí nghiệp ngồi độc quyền; phần giá trị thặng dư nhà tư vừa nhỏ bị thua thiệt cạnh tranh; phần lao động thặng dư phần lao động tất yếu người sản xuất nhỏ, nhân dân lao động nước tư nước thuộc địa phụ thuộc Giá độc quyền: Giá độc quyền giá tổ chức độc quyền áp đặt mua bán hàng hóa Giá độc quyền gồm chí phí sản xuất cộng với lợi nhuận độc quyền Do chiếm vị trí độc quyền sản xuất tiêu thụ hàng hóa nên tổ chức độc quyền áp đặt giá độc quyền Các tổ chức độc quyền áp đặt giá cao bán giá thấp mua Như vậy, giá độc quyền gồm có giá độc quyền cao (khi bán) giá độc quyền thấp (khi mua) Về thực chất, giá độc quyền khơng ly khơng phủ định sở giá trị Trong mối quan hệ giá trị sở, nội dung bên giá độc quyền Giá độc quyền lên xuống xoay quanh giá trị hàng hóa xuất giá độc quyền giá thị trường lên xuống xoay quanh giá độc quyền Nếu giai đoạn cạnh tranh tự kinh tế thị trường tư chủ nghĩa doanh nghiệp tư mua bán hàng hóa xoay quanh giá sản xuất, họ ln thu lợi nhuận bình quân, giai đoạn độc quyền tổ chức độc quyền ln mua bán hàng hóa xoay quanh giá độc quyền, họ ln thu lợi nhuận độc quyền cao Vì vậy, giá độc quyền lợi nhuận độc quyền quy luật kinh tế kinh tế thị trường tư chủ nghĩa giai đoạn độc quyền Trong đó, quy luật giá độc quyền hình thức biểu hoạt động cụ thể quy luật giá trị, quy luật lợi nhuận độc quyền hình thức biểu hoạt động cụ thể quy luật giá trị thặng dư * Độc quyền nhà nước – nguyên nhân hình thành chất độc quyền nhà nước - Độc quyền nhà nước Độc quyền nhà nước kiểu độc quyền nhà nước thực nắm giữ vị độc quyền sở trì sức mạnh tổ chức độc quyền lĩnh vực then chốt kinh tế nhằm tạo sức mạnh vật chất cho ổn định chế độ 51 trị xã hội ứng với điều kiện phát triển định thời kỳ lịch sử - Nguyên nhân hình thành độc quyền nhà nước kinh tế thị trường tư chủ nghĩa Đầu kỷ XX, nghiên cứu chủ nghĩa tư bản, V.I Lênin rõ: Chủ nghĩa tư độc quyền chuyển thành chủ nghĩa tư độc quyền nhà nước khuynh hướng tất yếu Nhưng đến năm gần kỷ XX, chủ nghĩa tư độc quyền nhà nước trở thành thực thể rõ ràng đặc trưng chủ nghĩa tư đại Chủ nghĩa tư độc quyền nhà nước đời nguyên nhân chủ yếu sau đây: Một là, tích tụ tập trung vốn lớn tích tụ tập trung sản xuất cao, sinh cấu kinh tế to lớn địi hỏi phải có điều tiết từ trung tâm sản xuất phân phối Sự phát triển trình độ xã hội hoá lực lượng sản xuất dẫn đến yêu cầu khách quan nhà nước với tư cách đại biểu cho toàn xã hội phải quản lý kinh tế Trong kinh tế thị trường tư chủ nghĩa, sản xuất phát triển lực lượng sản xuất xã hội hoá ngày cao, quan hệ sản xuất lại dựa chế độ chiếm hữu tư nhân tư chủ nghĩa tư liệu sản xuất, tất yếu địi hỏi phải có hình thức quan hệ sản xuất để mở đường cho lực lượng sản xuất tiếp tục phát triển Hình thức quan hệ sản xuất chủ nghĩa tư độc quyền nhà nước Hai là, phát triển phân công lao động xã hội làm xuất số ngành có vai trị quan trọng phát triển kinh tế xã hội, tổ chức độc quyền tư nhân không muốn đầu tư, vốn đầu tư lớn, thu hồi vốn chậm lợi nhuận, ngành thuộc kết cấu hạ tầng lượng, giao thông vận tải, giáo dục, nghiên cứu khoa học bản, Vì vậy, nhà nước phải đứng đảm nhận phát triển ngành đó, tạo điều kiện cho tổ chức độc quyền tư nhân kinh doanh ngành khác có lợi Ba là, thống trị độc quyền làm gia tăng phân hóa giàu nghèo, làm sâu sắc thêm mâu thuẫn giai cấp xã hội Trong điều kiện địi hỏi nhà nước phải có sách xã hội để xoa dịu mâu thuẫn đó, sách trợ cấp thất nghiệp, điều tiết thu nhập quốc dân, phát triển phúc lợi xã hội, Bốn là, với xu hướng quốc tế hoá đời sống kinh tế, bành trướng liên minh độc quyền quốc tế vấp phải hàng rào quốc gia dân tộc xung đột lợi ích với đối thủ thị trường giới Tình hình địi hỏi phải có điều tiết quan hệ trị kinh tế quốc tế, khơng thể thiếu vai trị nhà nước Ngồi ra, việc thi hành chủ nghĩa thực dân tác động cách mạng khoa học công nghệ đại đòi hỏi can thiệp nhà nước vào đời sống kinh tế - Bản chất độc quyền nhà nước chủ nghĩa tư Độc quyền nhà nước chủ nghĩa tư kết hợp tổ chức độc quyền tư nhân với nhà nước tư thành thể chế thống nhằm phục vụ lợi ích tổ chức độc quyền tiếp tục trì, phát triển chủ nghĩa tư Độc quyền nhà nước chủ nghĩa tư giai đoạn phát triển chủ nghĩa tư bản, mà nấc thang phát triển cao độc quyền chủ nghĩa tư Nó thống ba q trình gắn bó chặt chẽ với nhau: tăng sức mạnh tổ chức độc quyền, tăng vai trò can thiệp nhà nước vào kinh tế, kết hợp sức mạnh độc quyền tư nhân với sức mạnh nhà nước chế thống làm cho máy nhà nước ngày phụ thuộc vào tổ chức độc quyền V.I.Lênin rằng: "Đầu sỏ tài dùng mạng lưới dày đặc quan 52 hệ lệ thuộc để bao trùm thiết chế kinh tế trị biểu rõ rệt độc quyền ấy"7 Trong cấu độc quyền nhà nước chủ nghĩa tư bản, nhà nước trở thành tập thể tư khổng lồ Nhà nước chủ sở hữu doanh nghiệp, tiến hành kinh doanh nhà tư thông thường Nhưng điểm khác biệt chỗ chức nhà tư thơng thường, nhà nước cịn có chức trị cơng cụ trấn áp xã hội quân đội, cảnh sát, nhà tù Ph.Ăngghen cho rằng, nhà nước nhà nước nhà tư bản, nhà tư tập thể lý tưởng nhà nước chuyển nhiều lực lượng sản xuất thành tài sản lại biến thành nhà tư tập thể thực nhiêu Bất nhà nước có vai trị kinh tế định xã hội mà thống trị, song chế độ xã hội, vai trò kinh tế nhà nước có biến đổi thích hợp xã hội Các nhà nước trước chủ nghĩa tư chủ yếu can thiệp bạo lực theo lối cưỡng siêu kinh tế Trong giai đoạn chủ nghĩa tư tự cạnh tranh, nhà nước tư sản bên trên, bên ngồi q trình kinh tế, vai trò nhà nước dừng lại việc điều tiết thuế pháp luật Ngày vai trò nhà nước tư sản có biến đổi, không can thiệp vào sản xuất xã hội thuế, luật pháp mà cịn có vai trị tổ chức quản lý xí nghiệp thuộc khu vực kinh tế nhà nước, điều tiết đòn bẩy kinh tế vào tất khâu trình tái sản xuất sản xuất, phân phối, trao đổi, tiêu dùng Chủ nghĩa tư độc quyền nhà nước hình thức vận động quan hệ sản xuất tư chủ nghĩa Quan hệ sản xuất tư chủ nghĩa phù hợp định với trình độ phát triển cao lực lượng sản xuất, làm cho chủ nghĩa tư thích nghi với điều kiện lịch sử tiếp tục phát triển 4.1.1.2 Tác động độc quyền kinh tế thị trường - Những tác động tích cực: Thứ nhất, độc quyền tạo khả to lớn việc nghiên cứu triển khai hoạt động khoa học kỹ thuật, thúc đẩy tiến kỹ thuật Độc quyền kết q trình tích tụ, tập trung sản xuất mức độ cao Do đó, tổ chức độc quyền có khả tập trung nguồn lực, đặc biệt nguồn lực tài việc nghiên cứu triển khai hoạt động khoa học kỹ thuật, thúc đẩy tiến kỹ thuật Tuy nhiên, khả năng, cịn khả có trở thành thực hay khơng cịn phụ thuộc nhiều yếu tố, phụ thuộc vào mục đích kinh tế tổ chức độc quyền kinh tế thị trường Thứ hai, độc quyền làm tăng suất lao động, nâng cao lực cạnh tranh thân tổ chức độc quyền Là kết tập trung sản xuất liên minh doanh nghiệp lớn, độc quyền tạo ưu vốn việc ứng dụng thành tựu kỹ thuật, công nghệ sản xuất mới, đại, áp dụng phương pháp sản xuất tiên tiến, làm tăng suất lao động, giảm chi phí sản xuất, nâng cao lực cạnh tranh hoạt động sản xuất kinh doanh Thứ ba, độc quyền tạo sức mạnh kinh tế góp phần thúc đẩy kinh tế phát triển theo hướng sản xuất lớn đại Với ưu tập trung sức mạnh kinh tế to lớn vào tay mình, sức mạnh tài chính, tạo cho độc quyền có điều kiện đầu tư vào lĩnh vực kinh tế trọng tâm, mũi nhọn, thúc đẩy kinh tế thị trường phát triển theo hướng sản xuất tập trung, quy mô lớn, đại V.I.Lênin viết: “Nhưng trước mắt cạnh tranh tự 8.V.I.Lênin, Toàn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2005, tập 27, tr.535 53 biến thành độc quyền tạo sản xuất lớn, loại bỏ sản xuất nhỏ, thay sản xuất lớn sản xuất lớn nữa”8 - Những tác động tiêu cực: Một là, độc quyền xuất làm cho cạnh tranh không hoàn hảo gây thiệt hại cho người tiêu dùng xã hội Với thống trị độc quyền mục đích lợi nhuận độc quyền cao, phân tích trên, độc quyền tạo sản xuất lớn, giảm chi phí sản xuất giảm giá hàng hóa, độc quyền không giảm giá, mà họ áp đặt giá bán hàng hóa cao giá mua thấp, thực trao đổi không ngang giá, hạn chế khối lượng hàng hóa… tạo cung cầu giả tạo hàng hóa, gây thiệt hại cho người tiêu dùng xã hội Hai là, độc quyền kìm hãm tiến kỹ thuật, theo kìm hãm phát triển kinh tế, xã hội Độc quyền tập trung nguồn lực lớn, tạo khả nghiên cứu, phát minh sáng chế khoa học, kỹ thuật Nhưng lợi ích độc quyền, hoạt động nghiên cứu, phát minh, sáng chế thực vị độc quyền chúng khơng có nguy bị lung lay Do vậy, có khả nguồn lực tài tạo khả nghiên cứu, phát minh sáng chế khoa học, kỹ thuật, tổ chức độc quyền khơng tích cực thực cơng việc Điều chứng tỏ, độc quyền nhiều kìm hãm thúc đẩy tiến kỹ thuật, theo kìm hãm phát triển kinh tế, xã hội Ba là, độc quyền nhà nước bị chi phối nhóm lợi ích cục độc quyền tư nhân chi phối quan hệ kinh tế, xã hội gây tượng làm tăng phân hóa giàu nghèo Với địa vị thống trị kinh tế mục đích lợi nhuận độc quyền cao, độc quyền có khả khơng ngừng bành trướng sang lĩnh vực trị, xã hội, kết hợp với nhân viên phủ để thực mục đích lợi ích nhóm, kết hợp với sức mạnh nhà nước hình thành độc quyền nhà nước, chi phối quan hệ, đường lối đối nội, đối ngoại quốc gia, lợi ích tổ chức độc quyền, khơng lợi ích đại đa số nhân dân lao động Do đó, độc quyền góp phần làm tăng phân hóa giàu nghèo xã hội nước tư phạm vi giới 4.1.2 Quan hệ cạnh tranh trạng thái độc quyền Xét cạnh tranh trạng thái độc quyền: độc quyền sinh từ cạnh tranh tự Nhưng xuất độc quyền không thủ tiêu cạnh tranh Trái lại, độc quyền làm cho cạnh tranh trở nên đa dạng, gay gắt Trong kinh tế thị trường, nhìn chung, khơng tồn cạnh tranh chủ thể sản xuất kinh doanh nhỏ vừa mà cịn có thêm loại cạnh tranh tổ chức độc quyền Đó là: Một là, cạnh tranh tổ chức độc quyền với doanh nghiệp độc quyền Các tổ chức độc quyền thường tìm cách để chi phối, thơn tính doanh nghiệp độc quyền nhiều biện pháp như: độc quyền mua nguyên liệu đầu vào; độc quyền phương tiện vận tải; độc quyền tín dụng để loại bỏ chủ thể yếu khỏi thị trường Hai là, cạnh tranh tổ chức độc quyền với Loại hình cạnh tranh có nhiều hình thức: cạnh tranh tổ chức độc quyền ngành, kết thúc thỏa hiệp phá sản bên cạnh tranh; cạnh tranh tổ chức độc quyền khác ngành có liên quan với nguồn lực đầu vào Sđd: tr.488 54 Ba là, cạnh tranh nội tổ chức độc quyền Những doanh nghiệp tham gia tổ chức độc quyền cạnh tranh với để giành lợi hệ thống Các thành viên tổ chức độc quyền cạnh tranh để chiếm tỷ lệ cổ phần khống chế, từ chiếm địa vị chi phối phân chia lợi ích có lợi Trong kinh tế thị trường đại, cạnh tranh độc quyền tồn song hành với Mức độ khốc liệt cạnh tranh mức độ độc quyền hóa phụ thuộc vào hoàn cảnh cụ thể kinh tế thị trường khác 4.2 LÝ LUẬN CỦA V.I LÊNIN VỀ CÁC ĐẶC ĐIỂM KINH TẾ CỦA ĐỘC QUYỀN VÀ ĐỘC QUYỀN NHÀ NƯỚC TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG TƯ BẢN CHỦ NGHĨA 4.2.1 Lý luận V.I Lênin đặc điểm kinh tế độc quyền 4.2.1.1 Các tổ chức độc quyền có quy mơ tích tụ tập trung tư lớn Trong giai đoạn chủ nghĩa tư độc quyền, tích tụ tập trung sản xuất cao, biểu số lượng xí nghiệp lớn chiếm tỷ trọng nhỏ, nắm giữ lĩnh vực sản xuất chủ yếu kinh tế, nắm số lượng công nhân lớn sản xuất phần lớn tổng sản phẩm xã hội Ví dụ, năm 1900, Mỹ, Đức, Anh, Pháp doanh nghiệp lớn chiếm khoảng 1% tổng số doanh nghiệp chiếm 3/4 tổng số máy nước điện lực, gần nửa tổng số công nhân sản xuất gần nửa tổng số sản phẩm Sự tích tụ tập trung sản xuất đến mức cao trực tiếp dẫn đến hình thành tổ chức độc quyền Vì mặt, số lượng doanh nghiệp lớn nên dễ dàng thoả thuận với nhau; mặt khác, doanh nghiệp có quy mơ lớn, kỹ thuật cao nên cạnh tranh gay gắt, liệt, khó đánh bại nhau, dẫn đến khuynh hướng thoả hiệp với để nắm lấy địa vị độc quyền Khi bắt đầu trình độc quyền hố, tổ chức độc quyền hình thành theo liên kết ngang, nghĩa liên kết doanh nghiệp ngành, sau theo mối liên hệ dây chuyền, tổ chức độc quyền phát triển theo liên kết dọc, mở rộng nhiều ngành khác Về mặt lịch sử, hình thức tổ chức độc quyền từ thấp đến cao, bao gồm: Cartel (Các-ten), Syndicate (Xanh-đi-ca), Trust (Tờ-rớt), Consortium (Cơngxc-xi-om) Cartel hình thức tổ chức độc quyền xí nghiệp tư lớn ký hiệp nghị thoả thuận với giá cả, sản lượng hàng hóa, thị trường tiêu thụ, kỳ hạn tốn, Các xí nghiệp tư tham gia Cartel độc lập sản xuất lưu thơng hàng hóa Họ cam kết thực hiệp nghị ký, làm sai bị phạt tiền theo quy định hiệp nghị Vì vậy, Cartel liên minh độc quyền không vững Trong nhiều trường hợp thành viên thấy vào vị trí bất lợi rút khỏi Cartel, làm cho Cartel thường tan vỡ trước kỳ hạn Syndicate hình thức tổ chức độc quyền cao hơn, ổn định Cartel Các xí nghiệp tư tham gia Syndicate giữ độc lập sản xuất, độc lập lưu thơng hàng hóa (mọi việc mua, bán ban quản trị chung Syndicate đảm nhận) Mục đích Syndicate thống đầu mối mua bán để mua nguyên liệu với giá rẻ, bán hàng hoá với giá đắt nhằm thu lợi nhuận độc quyền cao Trust hình thức độc quyền cao Cartel Syndicate Trong Trust việc sản xuất, tiêu thụ hàng hóa ban quản trị chung thống quản lý Các xí nghiệp tư tham gia Trust trở thành cổ đông để thu lợi nhuận theo số lượng cổ phần 55 Consortium hình thức tổ chức độc quyền có trình độ quy mơ lớn hình thức độc quyền Tham gia Consortium khơng có xí nghiệp tư lớn mà cịn có Syndicate, Trust, thuộc ngành khác liên quan với kinh tế, kỹ thuật Với kiểu liên kết dọc vậy, Consortium có hàng trăm xí nghiệp liên kết sở hoàn toàn phụ thuộc tài vào nhóm nhà tư kếch xù 4.2.1.2 Sức mạnh tổ chức độc quyền tư tài hệ thống tài phiệt chi phối Song song với q trình tích tụ tập trung sản xuất công nghiệp, ngân hàng diễn q trình tích tụ, tập trung dẫn đến hình thành tổ chức độc quyền ngân hàng Quy luật tích tụ, tập trung ngân hàng giống cơng nghiệp, q trình cạnh tranh ngân hàng vừa nhỏ bị phá sản bị thơn tính hình thành ngân hàng lớn Khi sản xuất ngành cơng nghiệp tích tụ, tập trung mức độ cao, ngân hàng nhỏ khơng đủ tiềm lực uy tín phục vụ cho công việc kinh doanh doanh nghiệp công nghiệp lớn Trong điều kiện đó, ngân hàng vừa nhỏ phải tự sáp nhập vào ngân hàng lớn phải phá sản trước quy luật khốc liệt cạnh tranh Quá trình thúc đẩy tổ chức độc quyền ngân hàng đời Sự xuất hiện, phát triển tổ chức độc quyền ngân hàng làm thay đổi quan hệ doanh nghiệp ngân hàng công nghiệp, làm cho ngân hàng có vai trị mới: từ chỗ ngân hàng trung gian việc tốn tín dụng, nắm hầu hết lượng tiền tệ xã hội nên có quyền lực “vạn năng”, khống chế hoạt động kinh tế xã hội Dựa địa vị người chủ cho vay, độc quyền ngân hàng “cử” đại diện vào quan quản lý độc quyền công nghiệp để theo dõi việc sử dụng tiền vay tổ chức độc quyền ngân hàng cịn trực tiếp đầu tư vào cơng nghiệp Trước khống chế chi phối ngày mạnh mẽ ngân hàng, trình xâm nhập tương ứng trở lại độc quyền công nghiệp vào ngân hàng diễn Các tổ chức độc quyền công nghiệp tham gia vào công việc ngân hàng cách mua cổ phần ngân hàng lớn để chi phối hoạt động ngân hàng Q trình độc quyền hố cơng nghiệp ngân hàng có quan hệ chặt chẽ với làm nảy sinh loại hình tư mới, gọi tư tài V.I.Lênin viết: "Tư tài kết hợp tư ngân hàng số ngân hàng độc quyền lớn nhất, với tư liên minh độc quyền nhà công nghiệp"9 Sự phát triển tư tài dẫn đến hình thành nhóm nhỏ nhà tư kếch xù chi phối tồn đời sống kinh tế, trị tồn xã hội, gọi tài phiệt (hay đầu sỏ tài chính, trùm tài chính) Các tài phiệt thực thống trị thơng qua “chế độ tham dự” Thực chất “chế độ tham dự” nhà tài lớn, tập đồn tài mua số cổ phiếu khống chế, chi phối công ty lớn - công ty gốc gọi "công ty mẹ"; công ty lại mua cổ phiếu khống chế, thống trị "công ty con"; "công ty con" đến lượt lại chi phối "cơng ty cháu", Nhờ có “chế độ tham dự” phương pháp tổ chức tập đồn theo kiểu móc xích vậy, lượng tư đầu tư nhỏ, mà tài phiệt khống chế điều tiết V.I Lênin: Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2005, t.27, tr.489 56 lượng tư lớn gấp nhiều lần Ngoài "chế độ tham dự", tài phiệt cịn sử dụng thủ đoạn lập cơng ty mới, phát hành trái khốn, kinh doanh cơng trái, đầu chứng khoán sở giao dịch, đầu ruộng đất để thu lợi nhuận độc quyền cao Về mặt trị, hệ thống nhà tài phiệt chi phối hoạt động quan nhà nước, đặc biệt chi phối sách đối nội, đối ngoại nhà nước, biến nhà nước tư sản thành cơng cụ phục vụ lợi ích cho chúng, chúng thống trị kinh tế 4.2.1.3 Xuất tư trở thành phổ biến V.I.Lênin vạch rõ, xuất hàng hoá đặc điểm giai đoạn chủ nghĩa tư tự cạnh tranh xuất tư đặc điểm chủ nghĩa tư độc quyền Xuất tư xuất giá trị nước (đầu tư tư nước ngồi) nhằm mục đích chiếm đoạt giá trị thặng dư nguồn lợi nhuận khác nước nhập tư Vào cuối kỷ XIX đầu kỷ XX, xuất tư trở thành tất yếu vì: Một số nước phát triển tích lũy khối lượng tư lớn có số "tư thừa" tương đối, nghĩa lượng tư đầu tư nước lợi nhuận thấp, nên họ cần tìm nơi đầu tư nước ngồi có nhiều lợi nhuận cao Đồng thời, nhiều nước lạc hậu kinh tế bị lôi vào giao lưu kinh tế giới lại thiếu vốn để phát triển kinh tế, giá ruộng đất tương đối hạ, tiền lương lại thấp, nguyên liệu rẻ, nên tỷ suất lợi nhuận cao, hấp dẫn đầu tư nước - Xét hình thức, xuất tư thực hai hình thức chủ yếu: đầu tư trực tiếp đầu tư gián tiếp + Đầu tư trực tiếp hình thức xuất tư để xây dựng xí nghiệp mua lại xí nghiệp hoạt động nước nhận đầu tư để trực tiếp kinh doanh thu lợi nhuận cao, biến thành chi nhánh “cơng ty mẹ” quốc Các xí nghiệp hình thành thường tồn dạng hỗn hợp song phương đa phương, có xí nghiệp tồn vốn cơng ty nước ngồi + Đầu tư gián tiếp hình thức đầu tư thơng qua việc cho vay để thu lợi tức, mua cổ phần, cổ phiếu, trái phiếu, giấy tờ có giá khác, quỹ đầu tư chứng khốn thơng qua định chế tài trung gian khác mà nhà đầu tư không trực tiếp tham gia quản lý hoạt động đầu tư Xuất tư mở rộng quan hệ sản xuất tư chủ nghĩa nước ngồi, cơng cụ chủ yếu để bành trướng thống trị tư tài phạm vi tồn giới 4.2.1.4 Cạnh tranh để phân chia thị trường giới tất yếu tập đồn độc quyền Q trình tích tụ tập trung tư phát triển, việc xuất tư tăng lên quy mô phạm vi tất yếu dẫn tới phân chia giới mặt kinh tế tập đoàn tư độc quyền hình thành tổ chức độc quyền quốc tế Lịch sử phát triển chủ nghĩa tư chứng tỏ thị trường nước gắn với thị trường nước Đặc biệt giai đoạn chủ nghĩa tư độc quyền, thị trường nước cịn có ý nghĩa đặc biệt quan trọng nước tư V.I.Lênin nhận xét: "Bọn tư sản chia giới, khơng phải tính độc ác đặc biệt chúng, mà tập trung tới mức độ buộc chúng phải vào đường để 57 kiếm lời"10 Sự đụng độ trường quốc tế tổ chức độc quyền có sức mạnh kinh tế hùng hậu lại ủng hộ nhà nước "của mình" cạnh tranh khốc liệt chúng tất yếu dẫn đến xu hướng thoả hiệp, ký kết hiệp định, để củng cố địa vị độc quyền chúng lĩnh vực thị trường định Từ hình thành liên minh độc quyền quốc tế dạng Cartel, Syndicate, Trust quốc tế 4.2.1.5 Lôi kéo, thúc đẩy phủ vào việc phân định khu vực lãnh thổ ảnh hưởng cách thức để bảo vệ lợi ích độc quyền V.I.Lênin rằng: "Chủ nghĩa tư phát triển cao, nguyên liệu thiếu thốn, cạnh tranh gay gắt việc tìm kiếm nguồn nguyên liệu toàn giới riết, đấu tranh để chiếm thuộc địa liệt hơn"11 Các cường quốc tư sức xâm chiếm thuộc địa, thuộc địa nơi đảm bảo nguồn nguyên liệu thị trường thường xuyên, nơi tương đối an toàn cạnh tranh, đảm bảo thực đồng thời mục đích kinh tế, quân trị Vào đầu kỷ XX, nước tư hoàn thành việc phân chia lãnh thổ giới Sự phân chia phụ thuộc vào sức mạnh kinh tế nước tư Nước Anh chiếm nhiều thuộc địa nhất, sau đến Nga (Nga hồng) Pháp Số dân thuộc địa Anh nhiều gấp 12 lần số dân thuộc địa Nga lần Pháp Số dân thuộc địa Pháp lại nhiều số dân thuộc địa ba nước Đức, Mỹ, Nhật cộng lại Do phân chia lãnh thổ phát triển không cường quốc tư bản, tất yếu dẫn đến đấu tranh đòi chia lại lãnh thổ giới sau chia xong Đó nguyên nhân dẫn đến chiến tranh giới V.I.Lênin viết: "Khi nói đến sách thực dân thời đại chủ nghĩa đế quốc tư bản, cần ý tư tài sách quốc tế thích ứng với tạo nên hàng loạt hình thức lệ thuộc có tính chất q độ nước Tiêu biểu cho thời đại đó, khơng có hai loại nước chủ yếu: Những nước chiếm thuộc địa thuộc địa, mà cịn có nhiều nước phụ thuộc với hình thức khác nhau, nước hình thức độc lập trị, thực tế lại mắc vào lưới phụ thuộc tài ngoại giao"12 Từ năm 50 kỷ XX trở đi, phong trào giải phóng dân tộc phát triển mạnh mẽ làm sụp đổ tan rã hệ thống thuộc địa kiểu cũ, điều khơng có nghĩa chủ nghĩa thực dân bị thủ tiêu Trái lại, cường quốc tư chuyển sang thi hành sách thực dân mới, mà nội dung chủ yếu dùng viện trợ kinh tế, kỹ thuật, quân để trì lệ thuộc nước phát triển Năm đặc điểm kinh tế chủ nghĩa tư độc quyền có quan hệ chặt chẽ với nhau, nói lên chất chủ nghĩa tư độc quyền mặt kinh tế thống trị tư độc quyền, mặt trị hiếu chiến, xâm lược Đó biểu phương thức thực lợi ích tập đoàn độc quyền giai đoạn phát triển độc quyền chủ nghĩa tư Dưới thống trị tổ chức tư độc quyền, chủ nghĩa tư tiếp tục phát triển có điều chỉnh mới, điều chỉnh thúc đẩy chủ nghĩa tư phát triển lên trình độ cao chủ nghĩa tư độc quyền nhà nước 4.2.2 Lý luận V.I Lênin đặc điểm kinh tế độc quyền nhà nước chủ nghĩa tư 4.2.2.1 Sự kết hợp nhân tổ chức độc quyền nhà nước V.I Lênin, Toàn tập, tập 27, Nxb Chính trị quốc gia, H, 2005, tr.472 V.I.Lênin, Tồn tập, tập 27, Nxb Chính trị quốc gia, 2005, H, tr.481 12 V.I.Lênin, Toàn tập, tập 27, Nxb Chính trị quốc gia, H, tr.485 10 11 58 phát triển ngành công nghiệp sản xuất tư liệu sản xuất (sản xuất máy cái), ngành có vị trí quan trọng định cho phát triển ngành khác Khi nghiên cứu lý luận tái sản xuất CNTB, V.I.Lênin rút quy luật: cần phải ưu tiên phát triển sản xuất tư tiệu sản xuất để chế tạo tư liệu sản xuất Nếu thực điều này, q trình xây dựng kinh tế có tính độc lập, tự chủ cao Q trình thực cơng nghiệp hố, đại hố, địi hỏi phải ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ đại vào tất ngành, vùng, lĩnh vực kinh tế Tuy nhiên, cần phải có lựa chọn cho phù hợp với khả năng, trình độ điều kiện thực tiễn giai đoạn, không chủ quan, nóng vội khơng trì hỗn, cản trở việc ứng dụng khoa học, công nghệ mới, đại q trình cơng nghiệp hố, đại hố Thực cơng nghiệp hố, đại hố địi hỏi phải phát triển ngành công nghiệp bao gồm: công nghiệp nhẹ, công nghiệp hàng tiêu dùng, công nghiệp thực phẩm…theo hướng đại, dựa sở thành tựu khoa học, công nghệ Đồng thời, đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn, ứng dụng thành tựu khoa học, công nghệ vào sản xuất nông nghiệp để nâng cao suất lao động, xây dựng nông nghiệp xanh, sạch, bước nâng cao đời sống người nông dân, gắn với xây dựng nơng thơn Cơng nghiệp hố, đại hố ứng dụng khoa học, cơng nghệ mới, đại đòi hỏi phải tiến hành đồng bộ, cân đối tất ngành, vùng lĩnh vực kinh tế, đem lại hiệu cao Cơng nghiệp hóa, đại hóa nước ta phải gắn liền với phát triển kinh tế tri thức Từ thập niên 80 kỷ XX đến nay, lực lượng sản xuất xã hội chuyển từ kinh tế tài nguyên sang kinh tế tri thức, văn minh loài người chuyển từ văn minh cơng nghiệp sang văn minh trí tuệ Theo Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế (OECD) đưa năm 1995: Nền kinh tế tri thức kinh tế sản sinh ra, phổ cập sử dụng tri thức giữ vai trò định phát triển kinh tế, tạo cải, nâng cao chất lượng sống Với định nghĩa trên, hiểu kinh tế tri thức trình độ phát triển cao lực lượng sản xuất xã hội, theo q trình lao động người lao động toàn lao động xã hội, sản phẩm tổng sản phẩm quốc dân hàm lượng lao động bắp, hao phí lao động bắp giảm vô nhiều hàm lượng tri thức, hao phí lao động trí óc tăng lên vô lớn Trong kinh tế tri thức, ngành kinh tế có tác động to lớn tới phát triển ngành dựa vào tri thức, dựa vào thành tựu khoa học, cơng nghệ Đó ngành kinh tế dựa công nghệ cao (như công nghệ thơng tin, cơng nghệ sinh học ); ngành kinh tế truyền thống (như nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ) ứng dụng khoa học, cơng nghệ cao Qua thực tế phát triển, khái quát đặc điểm chủ yếu kinh tế tri thức sau: - Trong kinh tế tri thức, tri thức trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp, vốn quý nhất, nguồn lực quan trọng hàng đầu, định tăng trưởng phát triển kinh tế - Trong kinh tế tri thức, cấu tổ chức phương thức hoạt động kinh tế có biến đổi sâu sắc, nhanh chóng; ngành kinh tế dựa vào tri thức, 103 dựa vào thành tựu khoa học công nghệ ngày tăng chiếm đa số - Trong kinh tế tri thức, công nghệ thông tin ứng dụng rộng rãi lĩnh vực thiết lập mạng thông tin đa phương tiện phủ khắp nước, nối với hầu hết tổ chức, gia đình Thơng tin trở thành tài ngun quan trọng kinh tế - Trong kinh tế tri thức, nguồn nhân lực nhanh chóng tri thức hoá; sáng tạo, đổi mới, học tập trở thành yêu cầu thường xuyên người phát triển người trở thành nhiệm vụ trung tâm xã hội - Trong kinh tế tri thức, hoạt động có liên quan đến vấn đề tồn cầu hố kinh tế, có tác động tích cực tiêu cực sâu rộng tới nhiều mặt đời sống xã hội quốc gia toàn giới Những đặc điểm đòi hỏi trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nước ta, thiết phải tranh thủ ứng dụng ngày nhiều hơn, mức cao phổ biến thành tựu công nghệ đại tri thức mới; cơng nghiệp hố, đại hố phải gắn với kinh tế tri thức, phát triển mạnh ngành sản phẩm kinh tế có giá trị gia tăng cao dựa nhiều vào tri thức, kết hợp việc sử dụng nguồn vốn tri thức người Việt Nam với tri thức nhân loại; kết hợp trình phát triển với tắt đón đầu; bước phát triển kinh tế tri thức, để vừa phát triển kinh tế- xã hội nhanh, bền vững vừa rút ngắn khoảng cách với nước khu vực giới * Chuyển đổi cấu kinh tế theo hướng đại, hợp lý hiệu Cơ cấu kinh tế mối quan hệ tỷ lệ ngành, vùng thành phần kinh tế Cơ cấu kinh tế tổng thể cấu ngành, cấu vùng cấu thành phần kinh tế Trong hệ thống cấu kinh tế, cấu ngành kinh tế (công nghiệp - nông nghiệp - dịch vụ) giữ vị trí quan trọng nhất, phản ánh trình độ phát triển kinh tế kết q trình thực cơng nghiệp hố, đại hố Chuyển dịch cấu ngành kinh tế theo hướng đại, hiệu q trình tăng tỷ trọng ngành công nghiệp dịch vụ, giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp GDP Chuyển dịch cấu kinh tế q trình cơng nghiệp hố, đại hoá, phải gắn liền với phát triển phân cơng lao động ngồi nước, bước hình thành ngành, vùng chun mơn hố sản xuất, để khai thác mạnh, nâng cao xuất lao động, đồng thời phát huy nguồn lực ngành, vùng thành phần kinh tế Cơ cấu kinh tế hợp lý, đại hiệu phải đáp ứng yêu cầu sau: - Khai thác, phân bổ phát huy hiệu nguồn lực nước, thu hút có hiệu nguồn lực bên để phát triển kinh tế - xã hội - Cho phép ứng dụng thành tựu khoa học, công nghệ mới, đại vào ngành, vùng lĩnh vực kinh tế - Phù hợp xu phát triển chung kinh tế u cầu tồn cầu hố hội nhập quốc tế Hệ thống cấu kinh tế tồn kinh tế quốc dân thống nhất, không tách rời, chịu chi phối tác động thể chế, chế sách chung Việc chuyển dịch cấu ngành, vùng thành phần kinh tế theo hướng đại, hợp lý hiệu tách rời phát triển lĩnh vực khác kinh tế công nghệ thông tin, lượng, viễn thông, giao thông vận tải… Đồng thời, phải đặt chiến lược phát triển tổng thể kinh tế, có tính 104 đến mối quan hệ nước; quan hệ trung ương với địa phương; quan hệ phát triển kinh tế với đảm bảo an ninh, quốc phịng; quan hệ tích luỹ với tiêu dùng * Từng bước hoàn thiện quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất Mục tiêu cơng nghiệp hóa, đại hóa kinh tế quốc dân nước ta nhằm xây dựng CNXH, phải củng cố tăng cường hồn thiện quan hệ sản xuất Trong thực thường xuyên nhiệm vụ hoàn thiện quan hệ sở hữu, quan hệ phân phối, quan hệ quản lý, phân bổ nguồn lực theo hướng tạo động lực cho phát triển, giải phóng sức sáng tạo tầng lớp nhân dân * Sẵn sàng thích ứng với tác động bối cảnh cách mạng công nghiệp lần thứ tư (4.0) Để thích ứng với tác động cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư, cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam cần thực nội dung chủ yếu sau: Thứ nhất, hoàn thiện thể chế, xây dựng kinh tế dựa tảng sáng tạo Xây dựng hệ thống đổi sáng tạo quốc gia để nâng cao suất, chất lượng hiệu Đổi sáng tạo để nâng cao suất lao động, thúc đẩy nghiên cứu triển khai Cải thiện khung pháp lý cho đổi sáng tạo Tăng nguồn vốn người cho đổi sáng tạo Đẩy mạnh đổi sáng tạo khu vực doanh nghiệp Thúc đẩy liên kết đổi sáng tạo Phát huy vai trò trường đại học, viện, trung tâm nghiên cứu có chất lượng cao nước, đồng thời kết nối với mạng lưới tri thức toàn cầu Thứ hai, nắm bắt đẩy mạnh việc ứng dụng thành tựu cách mạng công nghiệp lần thứ tư (4.0) Huy động mức cao nguồn lực Nhà nước, toàn dân nguồn lực quốc tế phục vụ cho nghiên cứu, triển khai, ứng dụng thành tựu cách mạng công nghiệp, đặc biệt cách mạng công nghiệp 4.0 vào sản xuất, kinh doanh, dịch vụ đời sống Để thích ứng với cách mạng công nghiệp 4.0 nâng cao sức cạnh tranh doanh nghiệp, đòi hỏi doanh nghiệp phải tối ưu hố mơ hình kinh doanh, với việc xây dựng dây truyền sản xuất hướng tới tự động hoá ngày cao, tin học hoá quản lý, triển khai kỹ cho tổ chức cá nhân, xây dựng chuỗi cung ứng thông minh, đảm bảo an ninh mạng Thứ ba, chuẩn bị điều kiện cần thiết để ứng phó với tác động tiêu cực cách mạng công nghiệp lần thứ tư (4.0) Trong cần thực nhiệm vụ: - Xây dựng phát triển hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin truyền thông, chuẩn bị tảng kinh tế số Cần huy động nguồn lực khác bao gồm Nhà nước, doanh nghiệp, người dân nước ngồi để phát triển nhanh chóng hạ tầng công nghệ thông tin truyền thông Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin truyền thông tất lĩnh vực kinh tế Đẩy mạnh đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực công nghệ thông tin Coi phát triển ứng dụng công nghệ thông tin khâu đột phá cách mạng công nghiệp 4.0 Việt Nam Tập trung phát triển tạo bứt phá hạ tầng, ứng dụng nhân lực công nghệ thông tin, truyền thông Phát triển hạ tầng kết nối số đảm bảo an tồn, an ninh mạng, tạo điều kiện bình đẳng cho người dân doanh nghiệp tiếp cận thông tin nội dung số 105 Việt Nam cần triển khai giải pháp để phát triển ngành công nghệ thông tin thích ứng với cách mạng cơng nghiệp 4.0 như: cảm biến – cảm biến, hệ thống điều khiển ứng dụng kinh doanh chăm sóc khách hàng, thu thập thơng tin, liệu để hình thành hệ thống dư liệu lớn làm sở cho việc phân tích xử lý dữa liệu để đưa định đắn, có hiệu nhằm nâng cao sức cạnh tranh kinh tế - Thực chuyển đổi số kinh tế quản trị xã hội Chuyển đổi số kinh tế sở tảng số hóa phát triển lĩnh vực quan trọng như: Phát triển công nghiệp lượng, cơng nghiệp hố chất, điện tử, cơng nghiệp vật liệu, công nghiệp hàng tiêu dùng Phát triển công nghiệp chế biến sản phẩm từ nông, lâm, ngư nghiệp nhằm nâng cao giá trị hàng xuất Phát triển có chọn lọc số ngành, lĩnh vực công nghiệp đại có khả tạo tác động lan tỏa kinh tế Tiếp tục xây dựng phát triển ngành công nghiệp theo hướng đại, tăng hàm lượng khoa học - công nghệ tỷ trọng giá trị nội địa sản phẩm Xây dựng khu công nghiệp, khu công nghệ cao, phù hợp với điều kiện khả thực tế để tạo điều kiện, sở cho việc nghiên cứu, ứng dụng công nghệ - Đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn Đẩy mạnh ứng dụng thành tựu khoa học, công nghệ vào sản xuất nông nghiệp, để nâng cao suất, chất lượng hiệu Phát triển nông, lâm, ngư nghiệp gắn với công nghiệp chế biến nhằm khai thác phát huy tiềm năng, hiệu ngành Thông qua phát triển nông, lâm, ngư nghiệp để đảm bảo vững an ninh lương thực cho xã hội, đồng thời cung cấp nguyên liệu cho ngành công nghiệp chế biến, gia tăng giá trị hàng xuất khẩu, mở rộng thị trường, đẩy mạnh phân công lao động xã hội, giải việc làm nâng cao thu nhập cho người lao động, góp phần xây dựng nơng thơn Ngồi ra, để thực thành cơng q trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn địi hỏi phải ứng dụng công nghệ sinh học vào sản xuất, thực giới hố, điện khí hố, thuỷ lợi hố, phát triển cơng, thương nghiệp dịch vụ phục vụ cho nông nghiệp, nông thôn, bước xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng cho phát triển nông nghiệp, nông thôn - Phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt nguồn nhân lực chất lượng cao Để thực thích ứng với tác động cách mạng công nghiệp lần thứ tư thực CNH, HĐH Việt Nam phải người định Do đó, phát triển nhân lực nội dung đặc biệt quan trọng Nhằm đáp ứng yêu cầu cách mạng công nghiệp sở đổi mới, nâng cao trình độ đào tạo, sử dụng nhân lực, nhân tài với giải pháp như: (1) Đổi mạnh mẽ đồng lĩnh vực giáo dục, đào tạo theo hướng coi trọng chất lượng, hiệu coi trọng phát triển phẩm chất, lực người học (2) Quy hoạch lại mạng lưới sở giáo dục nghề nghiệp, giáo dục đại học gắn với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội phát triển nguồn nhân lực (3) Tăng cường đầu tư cho phát triển nguồn nhân lực, mà trực tiếp đầu tư cho lĩnh vực giáo dục, đào tạo, coi giáo dục tảng phương thức tạo nguồn lực phát triển (4) Tổ chức nghiên cứu khoa học đào tạo phải thay đổi phương thức hoạt động, nâng cao sở, trang thiết bị nghiên cứu, gắn kết nghiên cứu, đào tạo với doanh nghiệp theo chế hợp tác có lợi, đưa nhanh tiến khoa học vào sản xuất kinh doanh 106 Coi trọng sách trọng dụng, thu hút nhân tài Có sách đãi ngộ thỏa đáng người tài, coi hiền tài nguyên khí quốc gia, điều kiện tiên để phát triển đất nước thời đại khoa học công nghệ 6.2 HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM 6.2.1 Khái niệm nội dung hội nhập kinh tế quốc tế 6.2.1.1 Khái niệm cần thiết khách quan hội nhập kinh tế quốc tế * Khái niệm hội nhập kinh tế quốc tế: Hội nhập kinh tế quốc tế quốc gia q trình quốc gia thực gắn kết kinh tế với kinh tế giới dựa chia sẻ lợi ích đồng thời tuân thủ chuẩn mực quốc tế chung * Tính tất yếu khách quan hội nhập kinh tế quốc tế Thứ nhất, xu khách quan bối cảnh tồn cầu hóa kinh tế Tồn cầu hóa q trình tạo liên kết phụ thuộc lẫn ngày tăng quốc gia quy mơ tồn cầu Tồn cầu hố diễn nhiều phương diện: kinh tế, trị, văn hố, xã hội v.v đó, tồn cầu hố kinh tế xu trội nhất, vừa trung tâm vừa sở động lực thúc đẩy tồn cầu hố lĩnh vực khác Tồn cầu hố kinh tế gia tăng nhanh chóng hoạt động kinh tế vượt qua biên giới quốc gia, khu vực, tạo phụ thuộc lẫn kinh tế vận động phát triển hướng tới kinh tế giới thống Trong điều kiện tồn cầu hóa kinh tế, hội nhập kinh tế quốc tế trở thành tất yếu khách quan: Tồn cầu hóa kinh tế lôi tất nước vào hệ thống phân công lao động quốc tế, mối liên hệ quốc tế sản xuất trao đổi ngày gia tăng, khiến cho kinh tế nước trở thành phận hữu tách rời kinh tế tồn cầu Trong tồn cầu hóa kinh tế, yếu tố sản xuất lưu thông phạm vi tồn cầu Do đó, khơng hội nhập kinh tế quốc tế, nước tự đảm bảo điều kiện cần thiết cho sản xuất nước Hội nhập kinh tế quốc tế tạo hội để quốc gia giải vấn đề toàn cầu xuất ngày nhiều, tận dụng thành tựu cách mạng cơng nghiệp, biến thành động lực cho phát triển Hộp 6.4 Joseph E Stiglitz bàn tác động tồn cầu hóa Tồn cầu hóa làm giảm tình trạng lập mà nước phát triển thường gặp tạo hội tiếp cận tri thức cho nhiều người nước phát triển, điều vượt xa tầm với chí người giàu quốc gia kỷ trước Tồn cầu hóa khơng tốt, khơng xấu Nó có sức mạnh để đem lại vơ số điều tốt Với nước Đông Á, thu nhiều lợi ích Nhưng phần lớn nơi khác, tồn cầu hóa khơng đem lại lợi ích tương xứng Thứ hai, hội nhập kinh tế quốc tế phương thức phát triển phổ biến Nguồn: Josep E.Stglitz, Tồn hóatriển dịchnay tiếng Việt, nước, nước kémcầu phát mặt điềutrái, kiệnbản Nxb trẻ, Hồcác Chínước Minh,đang 2008,vàtrkém 5, 28.phát triển hội nhập kinh tế quốc tế hội ĐốiTp với để tiếp cận sử dụng nguồn lực bên ngồi tài chính, khoa học cơng nghệ, kinh nghiệm nước cho phát triển Khi mà nước tư giàu có nhất, công ty xuyên quốc gia nắm tay nguồn lực vật chất phương tiện hùng mạnh để tác động lên tồn giới có phát triển kinh tế mở hội nhập quốc tế, nước phát triển tiếp cận lực cho phát triển Hội nhập kinh tế quốc tế đường giúp cho nước 107 phát triển tận dụng thời phát triển rút ngắn, thu hẹp khoảng cách với nước tiên tiến, khắc phục nguy tụt hậu ngày rõ rệt Hội nhập kinh tế quốc tế tác động tích cực đến việc ổn định kinh tế vĩ mô Việc mở cửa thị trường, thu hút vốn khơng thúc đẩy cơng nghiệp hố mà cịn tăng tích luỹ, cải thiện thâm hụt ngân sách, tạo niềm tin cho chương trình hỗ trợ quốc tế cải cách kinh tế mở cửa Ngoài ra, hội nhập kinh tế quốc tế tạo nhiều hội việc làm nâng cao mức thu nhập tương đối tầng lớp dân cư Tuy nhiên, điều cần ý chủ nghĩa tư đại với ưu vốn công nghệ riết thực ý đồ chiến lược biến q trình tồn cầu hố thành q trình tự hố kinh tế áp đặt trị theo quỹ đạo tư chủ nghĩa Điều khiến cho nước phát triển phải đối mặt với khơng rủi ro, thách thức: gia tăng phụ thuộc nợ nước ngồi, tình trạng bất bình đẳng trao đổi mậu dịch - thương mại nước phát triển phát triển Bởi vậy, nước phát triển phát triển cần phải có chiến lược hợp lý, tìm kiếm đối sách phù hợp để thích ứng với trình tồn cầu hố đa bình diện đầy nghịch lý 6.2.1.2 Nội dung hội nhập kinh tế quốc tế Thứ nhất, chuẩn bị điều kiện để thực hội nhập thành công Hội nhập tất yếu, nhiên, Việt Nam, hội nhập giá Quá trình hội nhập phải cân nhắc với lộ trình cách thức tối ưu Quá trình địi hỏi phải có chuẩn bị điều kiện nội kinh tế mối quan hệ quốc tế thích hợp Thứ hai, thực đa dạng hình thức, mức độ hội nhập kinh tế quốc tế Hội nhập kinh tế quốc tế diễn theo nhiều mức độ Theo hội nhập kinh tế quốc tế coi nông, sâu tùy vào mức độ tham gia nước vào quan hệ kinh tế đối ngoại, tổ chức kinh tế quốc tế khu vực Theo đó, tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế chia thành mức độ từ thấp đến cao là: Thỏa thuận thương mại ưu đãi (PTA), Khu vực mậu dịch tự (FTA), Liên minh thuế quan (CU), Thị trường chung (hay thị trường nhất), Liên minh kinh tế - tiền tệ… Xét hình thức, hội nhập kinh tế quốc tế tồn hoạt động kinh tế đối ngoại nước gồm nhiều hình thức đa dạng như: ngoại thương, đầu tư quốc tế, hợp tác quốc tế, dịch vụ thu ngoại tệ… 6.2.2 Tác động hội nhập kinh tế quốc tế đến phát triển Việt Nam Hội nhập kinh tế quốc tế trình gia tăng liên hệ kinh tế Việt Nam với kinh tế giới Do đó, mặt, trình hội nhập tạo nhiều tác động tích cực trình phát triển Việt Nam, mặt khác đồng thời đưa đến nhiều thách thức địi hỏi phải vượt qua thu lợi ích to lớn từ q trình hội nhập kinh tế giới đem lại 6.2.2.1 Tác động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế Hội nhập kinh tế quốc tế không tất yếu mà cịn đem lại lợi ích to lớn phát triển nước lợi ích kinh tế khác cho người sản xuất người tiêu dùng Cụ thể là: * Tạo điều kiện mở rộng thị trường, tiếp thu khoa học công nghệ, vốn, chuyển dịch cấu kinh tế nước - Hội nhập kinh tế quốc tế thực chất mở rộng thị trường để thúc đẩy thương mại phát triển, tạo điều kiện cho sản xuất nước, tận dụng lợi kinh tế nước ta phân công lao động quốc tế, phục vụ cho mục tiêu tăng trưởng kinh tế nhanh, bền vững chuyển đổi mơ hình tăng trưởng sang chiều sâu với hiệu cao - Hội nhập kinh tế quốc tế tạo động lực thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế 108 theo hướng hợp lý, đại hiệu hơn, qua hình thành lĩnh vực kinh tế mũi nhọn để nâng cao hiệu lực cạnh tranh kinh tế, sản phẩm doanh nghiệp nước; góp phần cải thiện mơi trường đầu tư kinh doanh, làm tăng khả thu hút khoa học cơng nghệ đại đầu tư bên ngồi vào kinh tế - Hội nhập kinh tế quốc tế làm tăng hội cho doanh nghiệp nước tiếp cận thị trường quốc tế, nguồn tín dụng đối tác quốc tế để thay đổi công nghệ sản xuất, tiếp cận với phương thức quản trị phát triển để nâng cao lực cạnh tranh quốc tế - Hội nhập kinh tế quốc tế tạo hội để cải thiện tiêu dùng nước, người dân thụ hưởng sản phẩm hàng hóa, dịch vụ đa dạng chủng loại, mẫu mã chất lượng với giá cạnh tranh; tiếp cận giao lưu nhiều với giới bên ngồi, từ có hội tìm kiếm việc làm lẫn ngồi nước - Hội nhập kinh tế quốc tế tạo điều kiện để nhà hoạch định sách nắm bắt tốt tình hình xu phát triển giới, từ xây dựng điều chỉnh chiến lược phát triển hợp lý, đề sách phát triển phù hợp cho đất nước * Tạo hội để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực - Hội nhập kinh tế quốc tế giúp nâng cao trình độ nguồn nhân lực tiềm lực khoa học công nghệ quốc gia Nhờ đẩy mạnh hợp tác giáo dục - đào tạo nghiên cứu khoa học với nước mà nâng cao khả hấp thụ khoa học công nghệ đại tiếp thu công nghệ thơng qua đầu tư trực tiếp nước ngồi chuyển giao công nghệ nhằm nâng cao chất lượng kinh tế * Tạo điều kiện để thúc đẩy hội nhập lĩnh vực văn hóa, trị, củng cố an ninh quốc phòng - Hội nhập kinh tế quốc tế tiền đề cho hội nhập văn hóa, tạo điều kiện để tiếp thu giá trị tinh hoa giới, bổ sung giá trị tiến văn hóa, văn minh giới để làm giàu thêm văn hóa dân tộc thúc đẩy tiến xã hội - Hội nhập kinh tế quốc tế tác động mạnh mẽ đến hội nhập trị, tạo điều kiện cho cải cách tồn diện hướng tới xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, xây dựng xã hội mở, dân chủ, văn minh - Hội nhập tạo điều kiện để nước tìm cho vị trí thích hợp trật tự quốc tế, nâng cao vai trò, uy tín vị quốc tế nước ta các tổ chức trị, kinh tế tồn cầu - Hội nhập kinh tế quốc tế giúp đảm bảo an ninh quốc gia, trì hịa bình, ổn định khu vực quốc tế để tập trung cho phát triển kinh tế xã hội; đồng thời mở khả phối hợp nỗ lực nguồn lực nước để giải vấn đề quan tâm chung mơi trường, biến đổi khí hậu, phịng chống tội phạm buôn lậu quốc tế 6.2.2.2 Tác động tiêu cực hội nhập kinh tế quốc tế Hội nhập kinh tế quốc tế không đưa lại lợi ích, trái lại, đặt nhiều rủi ro, bất lợi thách thức, là: - Hội nhập kinh tế quốc tế làm gia tăng cạnh tranh gay gắt khiến nhiều doanh nghiệp ngành kinh tế nước ta gặp khó khăn phát triển, chí phá sản, gây nhiều hậu bất lợi mặt kinh tế - xã hội - Hội nhập kinh tế quốc tế làm gia tăng phụ thuộc kinh tế quốc gia vào thị trường bên ngoài, khiến kinh tế dễ bị tổn thương trước biến động khơn lường trị, kinh tế thị trường quốc tế - Hội nhập kinh tế quốc tế dẫn đến phân phối khơng cơng lợi ích 109 rủi ro cho nước nhóm khác xã hội, có nguy làm tăng khoảng cách giàu - nghèo bất bình đẳng xã hội - Trong trình hội nhập kinh tế quốc tế, nước phát triển nước ta phải đối mặt với nguy chuyển dịch cấu kinh tế bất lợi, thiên hướng tập trung vào ngành sử dụng nhiều tài nguyên, nhiều sức lao động, có giá trị gia tăng thấp Có vị trí bất lợi thua thiệt chuỗi giá trị toàn cầu Do vậy, dễ trở thành bãi thải công nghiệp công nghệ thấp, bị cạn kiệt nguồn tài nguyên thiên nhiên hủy hoại môi trường mức độ cao - Hội nhập kinh tế quốc tế tạo số thách thức quyền lực Nhà nước, chủ quyền quốc gia phát sinh nhiều vấn đề phức tạp việc trì an ninh ổn định trật tự, an toàn xã hội - Hội nhập làm gia tăng nguy sắc dân tộc văn hóa truyền thống Việt Nam bị xói mịn trước “xâm lăng” văn hóa nước ngồi - Hội nhập làm tăng nguy gia tăng tình trạng khủng bố quốc tế, bn lậu, tội phạm xuyên quốc gia, dịch bệnh, nhập cư bất hợp pháp… Tóm lại, hội nhập kinh tế quốc tế vừa có khả tạo hội thuận lợi cho phát triển kinh tế, vừa dẫn đến nguy to lớn mà hậu chúng khó lường Vì vậy, tranh thủ thời cơ, vượt qua thách thức hội nhập kinh tế vấn đề cần phải đặc biệt coi trọng 6.2.3 Phương hướng nâng cao hiệu hội nhập kinh tế quốc tế phát triển Việt Nam Hội nhập kinh tế quốc tế chủ đề kinh tế có tác động tới tồn tiến trình phát triển kinh tế xã hội nước ta nay, liên quan trực tiếp đến trình thực định hướng mục tiêu phát triển đất nước Với tác động đa chiều hội nhập kinh tế quốc tế, xuất phát từ thực tiễn đất nước, Việt Nam cần phải tính tốn cách thức phù hợp để thực hội nhập kinh tế quốc tế thành công 6.2.3.1 Nhận thức sâu sắc thời thách thức hội nhập kinh tế quốc tế mang lại Nhận thức hội nhập kinh tế quốc tế có tầm quan trọng ảnh hưởng to lớn đến vấn đề cốt lõi hội nhập, thực chất nhận thức quy luật vận động khách quan lịch sử xã hội Đó sở lý luận thực tiễn quan trọng để xây dựng chủ trương sách phát triển thích ứng Trong nhận thức, trước hết cần phải thấy hội nhập kinh tế thực tiễn khách quan, xu khách quan thời đại, khơng quốc gia né tránh quay lưng với hội nhập Việt Nam đứng ngồi dịng chảy lịch sử, hội nhập quốc tế không “khẩu hiệu thời thượng” mà phải “phương thức tồn phát triển” nước ta Nhận thức hội nhập kinh tế cần phải thấy rõ mặt tích cực tiêu cực tác động đa chiều, đa phương diện Trong đó, cần phải coi mặt thuận lợi, tích cực Đó tác động thúc đẩy hội nhập kinh tế quốc tế tới tăng trưởng, tái cấu kinh tế, tiếp cận khoa học công nghệ, mở rộng thị trường…nhưng đồng thời phải thấy rõ tác động mặt trái hội nhập kinh tế thách thức sức ép cạnh tranh gay gắt hơn; biến động khó lường thị trường tài chính, tiền tệ, thị trường hàng hóa quốc tế thách thức trị, an ninh, văn hóa Nhận thức sở để đề đối sách thích hợp nhằm tận dụng ưu khắc chế tác động tiêu cực hội nhập kinh tế quốc tế, phù hợp với điều kiện thực tiễn Về chủ thể tham gia hội nhập, nhà nước chủ thể quan trọng không 110 phải Nhà nước người dẫn dắt tiến trình hội nhập hỗ trợ chủ thể khác tham gia sân chơi khu vực toàn cầu Song, hội nhập quốc tế toàn diện hội nhập toàn xã hội vào cộng đồng quốc tế, doanh nghiệp đội ngũ doanh nhân lực lượng nòng cốt, nhà nước làm thay cho chủ thể khác xã hội Trong tiến trình hội nhập, người dân đặt vào vị trí trung tâm, đó, hội nhập kinh tế quốc tế phải coi nghiệp toàn dân; doanh nhân, doanh nghiệp, đội ngũ trí thức, lực lượng đầu tiến trình Thực tế nay, chủ trương, đường lối, sách hội nhập kinh tế quốc tế Đảng nhà nước có nơi, có lúc chưa quán triệt kịp thời, đầy đủ thực nghiêm túc Hội nhập kinh tế quốc tế bị tác động cách tiếp cận phiến diện, ngắn hạn cục bộ; đó, chưa tận dụng hết hội ứng phó hữu hiệu với thách thức 6.2.3.2 Xây dựng chiến lược lộ trình hội nhập kinh tế phù hợp Chiến lược hội nhập kinh tế thực chất kế hoạch tổng thể phương hướng, mục tiêu giải pháp cho hội nhập kinh tế Xây dựng chiến lược hội nhập kinh tế phải phù hợp với khả điều kiện thực tế: - Trước hết, cần đánh giá bối cảnh quốc tế, xu hướng vận động kinh tế, trị giới; tác động tồn cầu hóa, cách mạng cơng nghiệp nước cụ thể hóa nước ta Trong đó, cần ý tới chuyển dịch tương quan sức mạnh kinh tế trung tâm; xu hướng đa trung tâm, đa tầng nấc ngày khẳng định; tảng kinh tế giới có chuyển dịch tác động cách mạng công nghiệp 4.0 phát triển công nghệ thông tin Trong hội nhập kinh tế quốc tế nay, xu hướng liên kết kinh tế đa tầng nấc, đặc biệt hiệp định thương mại tự (FTA) gia tăng mạnh, hiệp định Đối tác tồn diện tiến xun Thái Bình Dương (CPTTP) Châu Á - Thái Bình Dương đóng vai trị đầu tàu tăng trưởng liên kết tồn cầu Mặt khác, cần phải đánh giá vai trị tổ chức kinh tế quốc tế, cơng ty xuyên quốc gia vai trò nước lớn Mỹ, Trung Quốc, Nhật Bản, Nga EU điều chỉnh sách họ vai trò chủ đạo, dẫn dắt xu hướng liên kết kinh tế quốc tế - Đánh giá điều kiện khách quan chủ quan có ảnh hưởng đến hội nhập kinh tế nước ta Cần làm rõ vị trí Việt nam để xác định khả điều kiện để Việt Nam hội nhập Hiện nay, hội nhập kinh tế quốc tế nước ta đẩy nhanh tốc độ phạm vi song việc chuẩn bị bên lại khơng liền với tiến trình Những vấn đề mang tính vĩ mơ khn khổ pháp lý, lực thể chế, chất lượng nguồn nhân lực nút thắt kinh tế, cản trở cạnh tranh nhiều cấp độ Hầu hết doanh nghiệp Việt Nam nhận thức mơ hồ, thiếu quan tâm, thiếu thông tin hội nhập kinh tế quốc tế Chưa nắm bắt luật chơi, quy định sân chơi lớn Điều dẫn đến chưa chủ động hoạch định chiến lược sản xuất kinh doanh tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu Những hạn chế cần phải tính tốn cụ thể, khắc phục kịp thời để bước nâng cao lực cạnh tranh kinh tế doanh nghiệp hội nhập kinh tế - Trong xây dựng chiến lược hội nhập kinh tế cần nghiên cứu kinh nghiệm nước nhằm đúc rút học thành công thất bại họ để tránh vào sai lầm mà nước phải gánh chịu hậu - Xây dựng phương hướng, mục tiêu, giải pháp hội nhập kinh tế phải đề cao tính hiệu quả, phù hợp với thực tiễn lực kinh tế, khả cạnh tranh, tiềm lực 111 khoa học công nghệ lao động theo hướng tích cực, chủ động - Chiến lược hội nhập kinh tế phải gắn với tiến trình hội nhập tồn diện đồng thời có tính mở, điều chỉnh linh hoạt để ứng phó kịp thời với biến đổi giới tác động mặt trái phát sinh trình hội nhập kinh tế - Chiến lược hội nhập kinh tế cần phải xác định rõ lộ trình hội nhập cách hợp lý Đây việc làm cần thiết có ý nghĩa quan trọng để đảm bảo hội nhập kinh tế có hiệu quả, nhằm tránh cú sốc không cần thiết, gây tổn hại cho kinh tế doanh nghiệp Lộ trình cần phải xác định yếu tố thời gian, mức độ, bước giai đoạn hội nhập kinh tế bám sát tiến triển bên ngồi bên để điều chỉnh lộ trình cách thích hợp Bên cạnh đó, cần xác định ngành, lĩnh vực cần ưu tiên hội nhập kinh tế, sở tập trung nguồn lực để hình thành lĩnh vực nịng cốt, nhân tố đột phá tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế 6.2.3.3 Tích cực, chủ động tham gia vào liên kết kinh tế quốc tế thực đầy đủ cam kết Việt Nam liên kết kinh tế quốc tế khu vực Trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, nay, hợp tác song phương, Việt Nam thiết lập quan hệ ngoại giao với 170 quốc gia giới, mở rộng quan hệ thương mại, xuất hàng hoá tới 230 thị trường nước vùng lãnh thổ, ký kết 90 Hiệp định thương mại song phương, gần 60 Hiệp định khuyến khích bảo hộ đầu tư, 54 Hiệp định chống đánh thuế hai lần Đặc trưng hội nhập kinh tế quốc tế hình thành liên kết kinh tế quốc tế khu vực để tạo sân chơi chung cho nước Hộp 6.5: Các mốc tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam Năm 1995: gia nhập Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) Năm 1996: tham gia Khu vực thương mại tự ASEAN (AFTA) Năm 1996: tham gia sáng lập Diễn đàn hợp tác Á - Âu (ASEM) Năm 1998: tham gia Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á - Thái Bình Dương (APEC) Năm 2007: thức trở thành thành viên Tổ chức thương mại giới (WTO) Nguồn: Tổng hợp từ: Những thành tựu tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam - Lâm Quỳnh Anh – Văn phòng UBQG Hợp tác kinh tế quốc tế, Bộ Ngoại giao – Cổng Thông tin tin điện tử Bộ Ngoại giao Việt Nam 02/08/2018) Với tư cách thành viên tổ chức kinh tế quốc tế: WTO, ASEAN, APEC… Việt Nam nỗ lực thực đầy đủ, nghiêm túc cam kết tích cực tham gia hoạt động khuôn khổ tổ chức Việt nam thực nhiều cải cách sách thương mại theo hướng minh bạch tự hóa thể cam kết đa phương pháp luật thể chế cam kết mở cửa thị trường hàng hoá, dịch vụ Thực cam kết hội nhập sâu rộng nhằm xây dựng Cộng đồng ASEAN; thực nghiêm túc cam kết hợp tác APEC, tích cực đề xuất triển khai nhiều sáng kiến, hoạt động ASEM… Việt Nam triển khai đầy đủ, nghiêm túc cam kết hội nhập kinh tế quốc tế, đặc biệt cắt giảm thuế quan, mở cửa dịch vụ, đầu tư, Việt Nam hoàn thành lộ trình cắt giảm theo WTO từ năm 2014 Bên cạnh đó, Việt Nam thực đầy đủ nghĩa vụ ban hành biểu thuế ưu đãi, thuế nhập FTA 112 ký kết Hiện nay, nỗ lực hoàn tất cam kết quốc tế lớn có thời hạn vào 2015 - 2020 nhằm nâng tầm hội nhập quốc tế như: cam kết xây dựng Cộng đồng ASEAN, tầm nhìn ASEAN đến năm 2025; cam kết gia nhập WTO (thời hạn 31/12/2018), Mục tiêu Bơ-go APEC tự hóa thương mại đầu tư vào năm 2020… Việc tích cực tham gia liên kết kinh tế quốc tế thực nghiêm túc cam kết liên kết góp phần nâng cao uy tín, vai trị Việt Nam tổ chức này; tạo tin cậy, tôn trọng cộng đồng quốc tế đồng thời giúp nâng tầm hội nhập quốc tế tầng nấc, tạo chế liên kết theo hướng đẩy mạnh chủ động đóng góp, tiếp cận đa ngành, đa phương, đề cao nội hàm phát triển để đảm bảo lợi ích cần thiết hội nhập kinh tế 6.2.3.4 Hoàn thiện thể chế kinh tế luật pháp Một điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế tương đồng nước thể chế kinh tế Trên giới ngày hầu phát triển theo mơ hình kinh tế thị trường có khác biệt định Việc phát triển theo mơ hình “kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” nước ta có khác biệt với nước định hướng trị phát triển khơng cản trở hội nhập Vấn đề có ảnh hưởng lớn chế thị trường nước ta chưa hoàn thiện; hệ thống luật pháp, chế, sách chưa đồng bộ, sách điều chỉnh kinh tế nước chưa phù hợp với điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế; môi trường cạnh tranh cịn nhiều hạn chế Vì vậy, để nâng cao hiệu hội nhập kinh tế quốc tế, cần hoàn thiện chế thị trường sở đổi mạnh mẽ sở hữu, coi trọng khu vực tư nhân, đổi sở hữu doanh nghiệp nhà nước; hình thành đồng loại thị trường; đảm bảo mơi trường cạnh tranh bình đẳng chủ thể kinh tế… Đi đơi với hồn thiện chế thị trường cần đổi chế quản lý nhà nước sở thực chức nhà nước định hướng, tạo môi trường, hỗ trợ giám sát hoạt động chủ thể kinh tế Hội nhập kinh tế quốc tế địi hỏi phải cải cách hành chính, sách kinh tế, chế quản lý ngày minh bạch hơn, làm thơng thống mơi trường đầu tư, kinh doanh nước để thúc đẩy mạnh mẽ đầu tư thành phần kinh tế, nhà đầu tư ngồi nước Đó sở then chốt để nước ta tham gia vào tầng nấc cao chuỗi cung ứng giá trị khu vực tồn cầu Nhà nước cần rà sốt, hồn thiện hệ thống pháp luật, luật pháp liên quan đến hội nhập kinh tế như: đất đai, đầu tư, thương mại, doanh nghiệp, thuế, tài tín dụng, di chú… Hoàn thiện pháp luật tương trợ tư pháp phù hợp với pháp luật quốc tế đồng thời phòng ngừa, giảm thiểu thách thức tranh chấp quốc tế, tranh chấp thương mại, đầu tư quốc tế; xử lý có hiệu tranh chấp, vướng mắc kinh tế, thương mại nhằm bảo đảm lợi ích người lao động doanh nghiệp hội nhập 6.2.3.5 Nâng cao lực cạnh tranh quốc tế kinh tế Hiệu hội nhập kinh tế phụ thuộc nhiều vào lực cạnh tranh kinh tế doanh nghiệp Với tảng công nghệ hạ tầng yếu kém, nguồn lao động có chất lượng thấp, quy mơ đầu tư nhỏ bé khiến cho lực cạnh tranh thấp, hạn chế khả vươn thị trường giới doanh nghiệp Tác động hội nhập kinh tế tích cực, song khơng có nghĩa với ngành, doanh nghiệp Đối với doanh nghiệp, ngành hàng, lợi ích khơng 113 tự đến Để đứng vững cạnh tranh, doanh nghiệp phải trọng tới đầu tư, cải tiến công nghệ để nâng cao khả cạnh tranh Đặc biệt phải học hỏi cách thức kinh doanh bối cảnh mới: (1) học tìm kiếm hội kinh doanh, (2) học kết nối chấp nhận cạnh tranh, (3) học cách huy động vốn, (4) học quản trị bất định, (5) học đồng hành với phủ, (6) học “đối thoại pháp lý” Nhà nước cần tăng cường hỗ trợ doanh nghiệp, giúp doanh nghiệp vượt qua thách thức thời kỳ hội nhập Nhà nước cần chủ động, tích cực tham gia đầu tư triển khai dự án xây dựng nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao, gắn với nhu cầu doanh nghiệp; tổ chức khóa đào tạo, trao đổi kinh nghiệm kỹ hội nhập, quản trị theo cách toàn cầu, đề cao lực sáng tạo, đặc biệt kiến thức quy định, luật kinh tế, thương mại quốc tế… phát triển, hồn thiện sở hạ tầng sản xuất, giao thơng, thơng tin, dịch vụ… giúp giảm chi phí sản xuất tạo điều kiện thuận lợi cho thu hút vốn, công nghệ tiên tiến, thúc đẩy tăng suất lao động doanh nghiệp 6.2.3.6 Xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ Việt Nam Xây dựng kinh tế độc lập tự chủ không xuất phát từ quan điểm, đường lối trị độc lập tự chủ mà đòi hỏi thực tiễn, nhằm bảo đảm độc lập tự chủ vững trị, bảo đảm phát triển bền vững có hiệu cho kinh tế, cho việc mở cửa, hội nhập kinh tế quốc tế Khi có độc lập tự chủ trị nội dung độc lập tự chủ quốc gia xây dựng kinh tế độc lập tự chủ Nền kinh tế độc lập tự chủ kinh tế không bị lệ thuộc, phụ thuộc vào nước khác, người khác, vào tổ chức kinh tế đường lối, sách phát triển, khơng bị dùng điều kiện kinh tế, tài chính, thương mại, viện trợ để áp đặt, khống chế, làm tổn hại chủ quyền quốc gia lợi ích dân tộc Đảng Cộng sản Việt Nam nhấn mạnh tầm quan trọng việc xây dựng nề kinh tế độc lập tự chủ Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (Bổ sung, phát triển 2011) Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 2020 thông qua Đại hội XI Đảng nhấn mạnh, đường lối xây dựng kinh tế độc lập tự chủ đơi với tích cực chủ động hội nhập kinh tế quốc tế thực xuyên suốt thời kỳ độ lên CNXH nước ta Chiến lược 2011-2020 nêu rõ: “Phát huy nội lực sức mạnh dân tộc yếu tố định, đồng thời tranh thủ ngoại lực sức mạnh thời đại yếu tố quan trọng đế phát triển nhanh, bền vững xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ” Quán triệt tinh thần đó, Đại hội XII Đảng tiếp tục nhấn mạnh, cụ thể hóa, đề nguyên tắc, phương châm để nhận thức xử lý tốt mối quan hệ xây dựng kinh tế độc lập tự chủ đơi với tích cực chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Để xây dựng thành công kinh tế độc lập tự chủ đơi với tích cực chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, đòi hỏi Việt Nam phải thực số biện pháp sau đây: Thứ nhất, hoàn thiện, bổ sung đường lối chung đường lối kinh tế, xây dựng phát triển đất nước Thứ hai, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Đây nhiệm vụ trọng tâm nhằm xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ, xây dựng sở vật chất cho CNXH, giúp Việt Nam tắt, đón đầu, tránh nguy tụt hậu xa kinh tế so với nước khác Trong giai đoạn nay, cần tập trung vào số biện pháp sau: (1) Đẩy mạnh tái cấu trúc kinh tế, chuyển sang tăng trưởng chủ yếu theo 114 chiều sâu (2) Mở rộng tìm kiếm thị trường mới, đa dạng hóa thị trường, nguồn vốn đầu tư đối tác, tránh phụ thuộc vào thị trường, đối tác, tạo tảng cho phát triển ổn định, bền vững Chiến lược thị trường cần gắn kết chặt chẽ với chiến lược sản phẩm xúc tiến quảng bá sản phẩm nhằm nâng cao vị uy tín sản phẩm hàng hóa nước; (3) Quy định chặt chẽ mạnh dạn đổi cơng nghệ Đi liền với q trình du nhập cơng nghệ, cần tăng nguồn tài đầu tư cho nghiên cứu triển khai, nhằm bước nghiên cứu phát triển, tiến tới tự chủ dần công nghệ Thứ ba, đẩy mạnh quan hệ kinh tế đối ngoại chủ động HNKTQT đáp ứng yêu cầu lợi ích đất nước q trình phát triển đồng thời qua phát huy vai trị Việt Nam trình hợp tác với nước, tổ chức khu vực giới Để chủ động HNKTQT cách có hiệu quả, thời gian tới cần ý thực giải pháp cụ thể sau: (1) Tiếp tục nghiên cứu, đàm phán, ký kết, chuẩn bị kỹ điều kiện thực FTA yêu cầu cấp độ cao hội nhập kinh tế toàn cầu, tham gia điều ước quốc tế lĩnh vực kinh tế, thương mại, đầu tư ; có đại diện làm việc tổ chức thương mại, đầu tư, giải tranh chấp quốc tế (2) Huy động nguồn lực để thực thành công ba đột phá chiến lược: cải cách thể chế; phát triển sở hạ tầng; phát triển nguồn nhân lực ( 3) Chính phủ cần tiếp tục thực sách ổn định kinh tế vĩ mô cải thiện môi trường sản xuất, kinh doanh để thu hút đầu tư nước tham gia sản xuất hàng hóa dịch vụ cung cấp cho thị trường nước đẩy mạnh xuất thị trường khu vực giới (4) Chú trọng đào tạo nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng nhu cầu hội nhập kinh tế quốc tế Thứ tư, tăng cường lực cạnh tranh kinh tế đổi mới, hoàn thiện thể chế kinh tế, hành chính, đặc biệt tăng cường áp dụng khoa học công nghệ đại, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cho ngành kinh tế, ngành có vị Việt Nam Thứ năm, kết hợp chặt chẽ kinh tế với quốc phòng, an ninh đối ngoại hội nhập quốc tế Mở rộng quan hệ quốc tế phải quán triệt thực nguyên tắc bình đẳng, có lợi, tơn trọng độc lập, chủ quyền không can thiệp vào công việc nội nhau; giữ gìn sắc văn hóa dân tộc; giải tranh chấp thương lượng hịa bình Đẩy mạnh nâng cao hiệu quan hệ hợp tác quốc tế kinh tế, quốc phòng, an ninh đối ngoại để tạo hiểu biết tin cậy lẫn nước ta với nước khu vực giới Về mối quan hệ độc lập, tự chủ hội nhập quốc tế Việt Nam Nghị Trung ương khóa IX nhấn mạnh: “độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội mục tiêu cách mạng lợi ích quốc gia” Để thực thắng lợi mục tiêu cách mạng lợi ích đất nước, bối cảnh giới ngày nay, cần giữ vững độc lập, tự chủ đôi với chủ động tích cực hội nhập quốc tế Độc lập, tự chủ khẳng định chủ quyền quốc gia, dân tộc Hội nhập quốc tế phương thức phát triển đất nước giới ngày Giữa độc lập, tự chủ hội nhập quốc tế có mối quan hệ biện chứng; vừa tạo tiền đề cho phát huy lẫn nhau, vừa thống với việc thực mục tiêu cách mạng lợi ích đất nước dân tộc, trước hết mục tiêu phát triển an ninh 115 Giữ vững độc lập, tự chủ, phát huy sức mạnh bên tảng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN Song, độc lập, tự chủ khơng có nghĩa biệt lập, “đóng cửa” với giới, điều khơng phù hợp với xu khách quan thời đại, phát triển tất yếu làm suy yếu độc lập, tự chủ Giữ vững độc lập, tự chủ phải đơi với chủ động, tích cực hội nhập quốc tế Có giữ vững độc lập, tự chủ đẩy mạnh hội nhập quốc tế, khơng giữ độc lập, tự chủ trình hội nhập chuyển hóa thành “hịa tan”, mục tiêu phát triển an ninh không đạt Đồng thời, hội nhập quốc tế có hiệu có thêm điều kiện tạo thích hợp để giữ vững độc lập, tự chủ thông qua việc tranh thủ nguồn lực bên ngoài, tạo lập đan xen lợi ích với đối tác, nâng cao vị Việt Nam khu vực giới, trị, kinh tế, văn hóa, quốc phòng, an ninh… Vừa giữ vững độc lập, tự chủ, vừa chủ động, tích cực hội nhập quốc tế cịn phương thức kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại nghiệp xây dựng CNXH bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN Hiệu hội nhập quốc tế đo mức độ thực mục tiêu phát triển, an ninh gia tăng vị đất nước Để bảo đảm hội nhập quốc tế có hiệu quả, cần độc lập, tự chủ việc định chiến lược tổng thể, mức độ, phạm vi, lộ trình bước hội nhập quốc tế lĩnh vực Hội nhập nhanh, rộng lực tự chủ yếu khơng thể có hiệu Độc lập, tự chủ cịn sở để giữ gìn sắc dân tộc Càng hội nhập sâu rộng đòi hỏi khẳng định sắc, có nhu cầu giữ gìn giá trị văn hóa, truyền thống dân tộc Hội nhập quốc tế tạo nên thách thức nhiệm vụ giữ vững độc lập, tự chủ Sự tùy thuộc lẫn nước chuyển hóa thành lệ thuộc nước vào nước khác Trường hợp dễ xảy nước nghèo, nước nhỏ mối quan hệ với nước giàu, nước lớn Hội nhập quốc tế tác động tới phân hóa xã hội nước, lợi ích từ việc hội nhập phân chia khác nhóm khác xã hội, từ góp phần làm trầm trọng thêm vấn đề xã hội Hội nhập quốc tế cịn làm cho lợi ích nhóm trội hơn, từ làm cho q trình sách thêm phức tạp, trường hợp lợi ích nhóm nước liên kết với yếu tố nước ngồi Hội nhập quốc tế khơng hiệu làm suy giảm độc lập, tự chủ, suy giảm chủ quyền quốc gia Để hội nhập có hiệu quả, khơng thể tuyệt đối hóa độc lập, tự chủ quan niệm độc lập, tự chủ bất biến Tuyệt đối hóa hay quan niệm cứng nhắc độc lập, tự chủ ngăn cản hội nhập, bỏ lỡ thời làm giảm hiệu hội nhập tác động tiêu cực trở lại tới độc lập, tự chủ Mặt khác, không chủ động, sáng tạo tìm phương thức phù hợp với hồn cảnh điều kiện hình thành từ trình hội nhập quốc tế, việc bảo đảm độc lập, tự chủ gặp nhiều thách thức Việc quán triệt, xử lý thành công mối quan hệ độc lập, tự chủ hội nhập quốc tế góp phần quan trọng giúp đất nước ta đạt thành tựu phát triển to lớn, có ý nghĩa lịch sử qua 30 năm đổi Nước ta tiến vào chiều sâu quỹ đạo hội nhập quốc tế, thực điều chỉnh bản, nâng cao vị thế, quy mô lực cạnh tranh kinh tế; độc lập dân tộc củng cố, lực tự chủ quốc gia tăng cường Từ chỗ có quan hệ ngoại giao với 30 nước vào năm 1986, đến nước ta có quan hệ ngoại giao với 187 nước; có quan hệ kinh tế với 223 quốc gia vùng lãnh thổ (7) Quan hệ nước ta với tất nước lớn phát triển tốt đẹp; đặc biệt, quan hệ với số nước bắt đầu 116 vào chiều sâu, thực chất hiệu thông qua việc xác lập khuôn khổ đối tác toàn diện đối tác chiến lược Từ chỗ đứng ngoài, nước ta thành viên 70 tổ chức khu vực giới Từ chỗ có hiệp định kinh tế song phương dựa nguyên tắc lỏng lẻo, nước ta tiến tới có hiệp định kinh tế mang tính thể chế cao cấp độ song phương, đa phương khu vực tồn cầu, có hiệp định thương mại tự (FTA) hệ mới, Hiệp định Đối tác toàn diện tiến xuyên Thái Bình Dương (CPTPP), Hiệp định thương mại Việt Nam – Liên minh châu Âu (VEFTA),… thể tích cực, chủ động đẩy nhanh q trình hội nhập kinh tế quốc tế sâu, rộng ***** 117 ... nước có mơ hình kinh tế thị trường khác như: Mơ hình kinh tế thị trường tự Hoa Kỳ, kinh tế thị trường xã hội Cộng hòa liên bang Đức, kinh tế thị trường Nhật Bản, kinh tế thị trường xã hội chủ... sản xuất xã hội hóa quan hệ kinh tế, trải qua giai đoạn kinh tế thị trường sơ khai, kinh tế thị trường tự kinh tế thị trường đại Tuy nhiên, khơng có mơ hình kinh tế thị trường chung cho quốc gia... khía cạnh kinh tế sở hữu Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam kinh tế có nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, kinh tế tư nhân