CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG Đặt vấn đề: Ngay từ khi thành lập, Đảng ta và Chủ tịch Hồ Chí Minh đã rất quan tâm đến công tác kiểm tra, kiểm tra là một chức năng lãnh đạo của đảng, một bộ phận quan trọng trong công tác xây dựng Đảng. Vì vậy công tác kiểm tra đã góp phần quan trọng vào việc thúc đẩy thực hiện nhiệm vụ chính trị của từng giai đoạn cách mạng; đóng góp tích cực vào việc xây dựng đảng vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức, cho Đảng ta đủ sức lãnh đạo sự nghiệp cách mạng mà nhân dân ta tin cậy giao phó. Trong thời kỳ đổi mới, công tác kiểm tra Đảng đã góp phần quan trọng vào việc bảo vệ đường lối, quan điểm, các nguyên tắc của đảng, thúc đẩy thực hiện các nhiệm vụ chính trị, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức đảng, góp phần tăng cường sự đoàn kết thống nhất trong đảng. Đặt biệt ơt cơ sở, công tác kiểm tra được tiến hành tghường xuyên sẽ góp phần việc nâng cao vai trò, năng lực lãnh đạo và uy tín của các tổ chức cơ sở đảng. Xem đây là công tác rất quan trọng, thường xuyên của cấp uỷ và từng đảng viên. Để hiểu rõ hơn về công tác kiểm tra của tổ chức cơ sở Đảng có vai trò quan trọng ra sao, hôm nay chúng ta nghiên cứu tiếp bài “ Công tác kiểm tra giám sát của tổ chức cơ sở Đảng” . Ở bài này chúng ta tìm hiểu trong 4 tiết. Kết cấu của bài: I. Kiểm tra là một nội dung lãnh đạo quan trọng của các tổ chức cơ sở Đảng. II. Đặc điểm, chức năng, nhiệm vụ chủ yếu của công tác kiểm tra của tổ chức cơ sở Đảng III. Quan hệ giữa công tác kiểm tra với thi hành kỷ luật IV. Thực trạng và giải pháp
Bài giảng Công Tác Kiểm Tra Của Tổ Chức Cơ Sở Đảng CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG Đặt vấn đề: Ngay từ thành lập, Đảng ta Chủ tịch Hồ Chí Minh quan tâm đến công tác kiểm tra, kiểm tra chức lãnh đạo đảng, phận quan trọng công tác xây dựng Đảng Vì cơng tác kiểm tra góp phần quan trọng vào việc thúc đẩy thực nhiệm vụ trị giai đoạn cách mạng; đóng góp tích cực vào việc xây dựng đảng vững mạnh trị, tư tưởng, tổ chức, cho Đảng ta đủ sức lãnh đạo nghiệp cách mạng mà nhân dân ta tin cậy giao phó Trong thời kỳ đổi mới, cơng tác kiểm tra Đảng góp phần quan trọng vào việc bảo vệ đường lối, quan điểm, nguyên tắc đảng, thúc đẩy thực nhiệm vụ trị, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức đảng, góp phần tăng cường đồn kết thống đảng Đặt biệt ơt sở, công tác kiểm tra tiến hành tghường xuyên góp phần việc nâng cao vai trò, lực lãnh đạo uy tín tổ chức sở đảng Xem công tác quan trọng, thường xuyên cấp uỷ đảng viên Để hiểu rõ công tác kiểm tra tổ chức sở Đảng có vai trị quan trọng sao, hơm nghiên cứu tiếp “ Công tác kiểm tra giám sát tổ chức sở Đảng” Ở tìm hiểu tiết Kết cấu bài: I Kiểm tra nội dung lãnh đạo quan trọng tổ chức sở Đảng II Đặc điểm, chức năng, nhiệm vụ chủ yếu công tác kiểm tra tổ chức sở Đảng III Quan hệ công tác kiểm tra với thi hành kỷ luật IV Thực trạng giải pháp Bài giảng Công Tác Kiểm Tra Của Tổ Chức Cơ Sở Đảng PHẦN GHI PHẦN GIẢNG Bài giảng Công Tác Kiểm Tra Của Tổ Chức Cơ Sở Đảng I KIỂM TRA GIÁM SÁT LÀ NHỮNG NỘI DUNG LÃNH ĐẠO QUAN TRỌNG CỦA CÁC TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG Khái niệm công tác kiểm tra, giám sát Đảng Để hiểu công tác kiểm tra Đảng trước tiên phải hiểu kiểm tra? Kiểm tra xem xét lại hoạt động tổ chức người để nhận xét, đánh giá kết đạt so với yêu cầu, mục đích, tiêu xác định; tìm ưu điểm, khuyết điểm từ rút kết luận tình hình thực tế để đánh giá, nhận xét kết đạt so với yêu cầu xác định Kiểm tra Đảng gì? Kiểm tra Đảng xem xét tình hình cháp hành cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, thị Đảng, pháp luật Nhà nước, thực nhiệm vụ quyền hạn nói chung hay cơng việc cụ thể giao để đánh giá nhận xét đảng viên tổ chức đảng Cơng tác kiểm tra gì? Cơng tác kiểm tra Đảng xem xét tình hình thực tế việc châp hành quy định đảng Bài giảng Công Tác Kiểm Tra Của Tổ Chức Cơ Sở Đảng viên tổ chức đảng nhằm: - Nắm vững tình hình hoạt động mặt - Khuyến khích, biểu dương đảng viên, tổ chức Đảng hoàn thành tốt, ngăn chặn xử lý đảng viên tổ chức đảng chưa hồn thành tốt - Góp phần hồn thiện quy trình lãnh đạo Như vậy, nói cơng tác kiểm tra Đảng xét chất tác động sâu sắc, có hệ thống định hướng vào q trình giải nhiệm vụ trị - kinh tế - xã hội công tác xây dựng Đảng Mục đích: kiểm tra gì?: Nắm vững tình hình hoạt động mặt Đảng; Khen thưởng, biểu dương, cổ vũ hành vi, tư tưởng đúng; Ngăn chặn xử lý nghững hành vi, tư tưởng sai; Góp phần hồn thiện định lãnh đạo, quy trình lãnh đạo giữ gìn kỷ luật Đảng, bảo đảm cho Đảng ta vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức Chủ thể làm công tác kiểm tra: đảng, cấp ủy đảng tổ chức Bài giảng Công Tác Kiểm Tra Của Tổ Chức Cơ Sở Đảng Đối tượng kiểm tra: Tổ chức đảng cấp, cấp uỷ Đảng; đảng viên Đảng Nội dung kiểm tra: kiểm tra việc, kiểm tra người - Kiểm tra việc có nghĩa kiểm tra thân đường lối, nghị quyết, thị, sách đề khẳng định đúng, sai để từ có biện pháp xử lý phù hợp - Kiểm tra người có nghĩa kiểm tra đảng viên, kể cấp ủy viên cấp đảng viên cán cấp ủy quản lý thực tiêu chuẩn đảng viên, tiêu chuẩn cấp ủy viên nhiệm vụ đảng viên - Kiểm tra việc kiểm tra người hai nội dung chủ yếu,có quan hệ mật thiết với nhau, nhằm hoàn thiện người xây dựng tổ chức mạnh hơn, từ đề định thực thắng lợi thực tiễn Khái niệm giám sát: theo từ điển luật học; giám sát theo dõi, quan sát hoạt động mang tính chủ động thường xuyên, liên tục sẵn sàng tác động biện pháp tích cực để buộc hướng hoạt động đối tượng chịu giám sát vào quỹ đạo, quy chế, nhằm đạt mục đích, hiệu xác định từ trước, đảm bao cho pháp luật tuân theo nghiêm chỉnh Bài giảng Công Tác Kiểm Tra Của Tổ Chức Cơ Sở Đảng Giám sát Đảng việc cấp uỷ, tổ chức đảng theo dõi, xem xét đánh giá hoạt động tổ chức Đảng Đảng viên chịu giám sát việc chấp hành cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị Đảng đạo đức lối sống theo quy định BCHTW Công tác giám sát Đảng nhiệm vụ toàn đảng, tổ chức đảng, cấp ủy đảng viên có trách nhiệm thực nhiệm vụ giám sát theo quy định Tổ chức đảng cấp giám sát tổ chức đảng cấp đảng viên; đảng viên tham gia giám theo phân công tổ chức đảng có thẩm quyền Mục đích cơng tác giám sát: - Góp phần cảnh báo vi phạm; chủ động phòng ngừa, ngăn chặn, khắc phục khuyết điểm, thiếu sót, phát nhân tố tích cực, đảm bảo nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức Đảng - Giúp cấp ủy, tổ chức Đảng chủ động nắm tình hình tổ chức đảng cấp đảng viên thuộc phạm vị lý chấp hành nguyên tắc tổ Bài giảng Công Tác Kiểm Tra Của Tổ Chức Cơ Sở Đảng chức sinh hoạt Đảng; - Thực chức trách giao, phát hiện, phịng ngừa ngăn chặn suy thối tư tưởng trị, phẩm chất đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên; - Kịp thời phát tổ chức đảng, đảng viên có dấu hiệu vi phạm để tiến hành kiểm tra, xem xét, kết luận xử lý nghiêm minh theo quy định Đảng Mối quan hệ kiểm tra giám sát Giống nhau: - Kiểm tra giám sát hoạt động nội Đảng, cấp uỷ, tổ chức uỷ ban kiểm tra cấp thực - Nội dung kiểm tra, giám sát: tổ chức đảng đảng viên việc chấp hành Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị, quy định Đảng, nguyên tắc tổ chức Đảng, việc thực chủ trương, đường lối sách Đảng; đạo đức, lối sống theo quy định Ban chấp hành TW - Mục đích kiểm tra, giám sát nhằm vào việc nắm vững đánh giá thực chất tình hình, từ để phòng ngừa, ngăn chặn, điều chỉnh, uốn nắn hành vi tổ chức cá nhân có liên quan; nhằm phục vụ việc thực nhiệm vụ Bài giảng Công Tác Kiểm Tra Của Tổ Chức Cơ Sở Đảng trị công tác xây dựng Đảng sạch, vững mạnh Khác nhau: * Về mục đích: - Giám sát việc làm thường xuyên, liên tục để chủ động phòng ngừa, ngăn chặn xảy vi phạm từ lúc manh nha Giám sát giúp đối tượng giám sát thực nghị quyết, thị, quy định, quy chế; phát hiện, góp ý, phản ảnh nhằm chủ động phòng ngừa, ngăn chặn khuyết điểm, vi phạm Qua giám sát, phát có dấu hiệu vi phạm tiến hành kiểm tra - Mục đích kiểm tra làm rõ sai Sau kiểm tra phải kết luận xử lý (nếu có vi phạm đến mức phải xử lý) Đối với kiểm tra, có vi phạm kiểm tra, có vụ việc vi phạm qua nhiều năm phát kiểm tra để làm rõ nội dung, tính chất mức độ, tác hại nguyên nhân vi phạm để xử lý * Về đối tượng: - Đối với kiểm tra, đảng viên vừa đối tượng kiểm tra, vừa chủ thể kiểm tra - Đối với giám sát, đảng viên đối tượng giám sát trở thành giám sát tổ chức đảng có thẩm quyền phân công Đối tượng giám sát rộng đối tượng kiểm tra, bao tiểu ban, Bài giảng Công Tác Kiểm Tra Của Tổ Chức Cơ Sở Đảng hội đồng, tổ công tác cấp uỷ cấp lập * Về phương pháp hình thức: giám sát không cần tổ chức thành cuộc, không cần thẩm tra, xác minh, không xem xét thi hành kỷ luật kiểm tra Chỉ thông qua giám sát, theo dõi để phát vấn đề phản ảnh với tổ chức Đảng cá nhân có trách nhiệm, nhằm kịp thời chấn chỉnh, sửa chữa khuyết điểm trách để vi phạm; khơng có chủ thể tự giám sát Còn phuơng pháp kiểm tra tiến hành theo quy định, thành lập tổ chức đoàn kiểm tra; coi trọng thẩm tra, xác minh; sau kiểm tra phải có kết luận kiểm tra, có đánh giá nhận xét ưu khuyết điểm, vi phạm (nếu có) phải xử lý kỷ luật tổ chức đảng đảng viên (nếu có vi phạm đến mức phảm xử lý); cơng tác kiểm tra có chủ thể đảng viên vừa có nhiệm vụ tiến hành kiểm tra tự kiểm tra, vừa đối tượng kiểm tra Tóm lại, Giám sát kiểm tra có mối quan hệ tác động lẫn nhau, muốn thực tốt việc giát sát phải có quan sát, theo dõi, xem xét tình hình thực tế đối tượng giám sát; ngược lại, muốn thực hiệ tốt việc kiểm tra phải thường xuyên thực đưa định có nên kiểm tra hay khơng Càng làm tốt việc giám sát giúp cho việc kiểm tra trúng, đúng, chủ động, kịp thời Bài giảng Công Tác Kiểm Tra Của Tổ Chức Cơ Sở Đảng chất lượng, hiệu công tác kiểm tra cao, để giám sát đạt hiệu thiết thực, phải thường xuyên tiến hành kiểm tra Vị trí, tầm quan trọng ý nghĩa công tác kiểm tra, giám sát a Vị trí, tầm quan trọng - Thứ nhất, Kiểm tra, giám sát chức lãnh đạo Đảng Vì kiểm tra, giám sát “ chức lãnh đạo Đảng”? Trước văn kiện đại hội Đảng lần thứ III (9/1960) đảng ta khẳng định: Công tác kiểm tra để chống quan liêu đồng thời nhấn mạnh lãnh đạo mà không kiểm tra lãnh đạo trở thành quan liêu, có nghĩa vơ hiệu hố q trình lãnh đạo, lãnh đạo quan liêu Lúc Đảng ta khẳng định hoạt động kiểm tra phận hoạt động lãnh đạo Đảng Đến đại hội IV(12/1976) Đảng ta khẳng định cơng tác kiểm tra nằm q trình lãnh đạo “không kiểm tra coi không lãnh đạo” Đặt biệt từ đại hội VI (12/1986) khẳng định kiểm tra chức lãnh đạo chủ yếu Đảng Văn kiện Đại Hội VIII khẳng định: “Công tác kiểm tra có vị trí quan trọng tồn hoạt .. .Bài giảng Công Tác Kiểm Tra Của Tổ Chức Cơ Sở Đảng PHẦN GHI PHẦN GIẢNG Bài giảng Công Tác Kiểm Tra Của Tổ Chức Cơ Sở Đảng I KIỂM TRA GIÁM SÁT LÀ NHỮNG NỘI DUNG LÃNH ĐẠO QUAN TRỌNG CỦA CÁC TỔ... nghiệm công tác lãnh đạo, giáo dục quản lý đảng viên tổ chức đảng cấp II ĐẶC ĐIỂM CHỨC NĂNG VÀ NHIỆM VỤ CHỦ Bài giảng Công Tác Kiểm Tra Của Tổ Chức Cơ Sở Đảng YẾU CỦA CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA... CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG Đặc điểm công tác kiểm tra, giám sát Tổ chức sở Đảng Hoạt động kiểm tra, giám sát tổ chức sở Đảng có đặc điểm gì? Bước sang thời kỳ CNH, HĐH đất nước, nhiệm vụ trị tổ chức