Đang tải... (xem toàn văn)
Bài giảng Kinh tế xây dựng: Chương 2 - Quản lý nhà nước trong đầu tư xây dựng được biên soạn với các nội dung chính sau: Tổng quan về đầu tư, phân loại hoạt động đầu tư, quá trình đầu tư; Dự án đầu tư xây dựng công trình, các cấp độ nghiên cứu lập dự án đầu tư;... Mời các bạn cùng tham khảo bài giảng!
CHƯƠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG NỘI DUNG I TỔNG QUAN VỀ ĐẦU TƯ (An overwiew of investment) II DỰ ÁN ĐẦU TƯ XD CÔNG TRÌNH (Construction Investment Project) KHÁI NIỆM HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ ĐẦU TƯ (Investment) Đầu tư hoạt động bỏ vốn nhằm tạo tài sản vận hành khai thác để nhằm mục đích sinh lợi để thỏa mãn nhu cầu người đầu tư khoảng thời gian xác định tương lai KHÁI NIỆM HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG (Construction Investment) Hoạt động đầu tư xây dựng hoạt động bỏ vốn để xây dựng cải tạo, mở rộng cơng trình xây dựng Có tầm ảnh hưởng lớn đến tăng trưởng phát triển toàn xã hội PHÂN LOẠI HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ THEO ĐỐI TƯỢNG ĐẦU TƯ (INVESTMENT OBJECT) Đối tượng vật chất Đối tượng phi vật chất Đầu tư tài PHÂN LOẠI HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ THEO CHỦ ĐẦU TƯ (INVESTOR) Chủ đầu tư Nhà nước Chủ đầu tư doanh nghiệp Chủ đầu tư cá nhân, hộ gia đình Chủ đầu tư nước ngồi PHÂN LOẠI HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ THEO HÌNH THỨC ĐẦU TƯ Đầu tư Đầu tư thay Đầu tư cải tạo, mở rộng Đầu tư sửa chữa tài sản PHÂN LOẠI HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ THEO THỜI ĐOẠN, KẾ HOẠCH Đầu tư ngắn hạn (1 – năm) Đầu tư trung hạn (5 – 10 năm) Đầu tư dài hạn (> 10 năm) QUÁ TRÌNH ĐẦU TƯ Nhà nước Goverment Doanh nghiệp Enterprise Q TRÌNH ĐẦU TƯ 2.1.5.1 Q trình đầu tư theo góc độ vĩ mơ Nhà Nước Theo góc độ quản lí vỹ mơ nhà nước, q trình đầu tư phải giải qua vấn đề sau: - Xác định hướng kinh tế-chính trị đất nước nói chung thời kỳ xét nói riêng đất nước - Xác định chiến lược kế hoạch định hướng phát triển KT-XH toàn diện đất nước - Xác định chiến lược quy hoạch tổng thể định hướng cho đầu tư - Xây dựng, hồn thiện bổ xung luật pháp, sách qui định có liên quan đến đầu tư - Hướng dẫn kiểm tra doanh nghiệp lập thực dự án đầu tư kèm theo biện pháp điều chỉnh cần thiết - Tổ chức thẩm định duyệt dự án đầu tư - Tổng kết, rút kinh nghiệm PHÂN LOẠI THEO TÍNH CHẤT, QUY MÔ DỰ ÁN Dự án quan trọng Quốc gia Projects of national importance Dự án nhóm A, B, C Projects group A, B, C Dự án quy mô nhỏ Projects at small size PHÂN LOẠI THEO YÊU CẦU NGHIÊN CỨU LẬP DỰ ÁN Dự án nghiên cứu bước Dự án nghiên cứu bước Dự án lập Báo cáo kinh tế- kỹ thuật CÁC CẤP ĐỘ NGHIÊN CỨU LẬP DỰ ÁN PHÂN LOẠI Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng Pre Feasibility Study Report Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng Feasibility Study Report Báo cáo kinh tế- kỹ thuật đầu tư xây dựng Economic- Technical Report Dự án nghiên cứu bước Dự án nghiên cứu bước Dự án quan trọng Quốc gia Dự án nhóm A, B, C Dự án quy mô nhỏ PHÂN LOẠI THEO NGUỒN VỐN (Capital) Vốn Ngân sách Nhà nước (State Budget Capital) Vốn Nhà nước Ngân sách Vốn khác II DỰ ÁN ĐẦU TƯ XDCT KHÁI NIỆM PHÂN LOẠI VÒNG ĐỜI NỘI DUNG ĐỐI TƯỢNG LIÊN QUAN PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ VÒNG ĐỜI DỰ ÁN ĐẦU TƯ Chuẩn bị đầu tư • Ý tưởng đầu tư • Nghiên cứu lập dự án • Lập, phân tích dự án • Phê duyệt, chủ trương, định đầu tư • Quảng bá cho dự án Thực đầu tư • Khảo sát XD • Thiết kế XDCT • Giao nhận đất • Lựa chọn nhà thầu • Triển khai thi cơng • Cung cấp lắp đặt thiết bị Kết thúc đầu tư • Kết thúc xây dựng • Quyết tốn vốn đầu tư • Vận hành khai thác cơng trình • Bảo hành, bảo trì cơng trình NỘI DUNG DỰ ÁN ĐẦU TƯ Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng Báo cáo kinh tếkỹ thuật đầu tư xây dựng • Sử dụng thơng tin mức thơ, độ xác khơng cao • Khơng phân tích chi tiết mặt kỹ thuật, tài chính,… • Phân tích mang chất tĩnh, xét cho năm đại diện • Phân tích chi tiết kỹ thuật, tài chính,… • Phân tích mang chất động, đánh giá suốt đời dự án • Thể rõ hiệu dự án • Khơng u cầu phân tích kỹ mặt dự án • Quy trình, thủ tục thực đơn giản ĐỐI TƯỢNG LIÊN QUAN TRONG DAĐT Chủ đầu tư (Investors) Nhà tài trợ vốn (Capital Donors) Nhà thầu (Contractors): tư vấn, xây dựng, cung cấp thiết bị, cung cấp đầu vào cho dự án, Khách hàng tiêu thụ sản phẩm dự án (Customers) Các quan quản lý Nhà nước (State Authorities) Các tổ chức xã hội có liên quan (Social Organizations) II DỰ ÁN ĐẦU TƯ XDCT KHÁI NIỆM PHÂN LOẠI VÒNG ĐỜI NỘI DUNG ĐỐI TƯỢNG LIÊN QUAN ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ DỰ ÁN ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ DỰ ÁN ĐẦU TƯ Khái niệm Quan điểm Phương pháp đánh giá ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ DỰ ÁN ĐẦU TƯ KHÁI NIỆM Hiệu dự án đầu tư thể mức độ thỏa mãn mục tiêu đầu tư đề dự án, đặc trưng bằng: ➢ Chỉ tiêu hiệu định tính ➢ Chỉ tiêu hiệu định lượng Là tiêu hiệu lời, chưa có tính tốn số Là tiêu hiệu tính tốn số cụ thể ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ DỰ ÁN ĐẦU TƯ CHỈ TIÊU HIỆU QUẢ ĐỊNH TÍNH ➢ Theo lĩnh vực hoạt động xã hội ➢ Theo tính chất tác động dự án ➢ Theo phạm vi tác động ➢ Theo phạm vi thời gian ➢ Theo quan điểm lợi ích ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ DỰ ÁN ĐẦU TƯ CHỈ TIÊU HIỆU QUẢ ĐỊNH LƯỢNG Hiệu biểu thông qua hệ tiêu kinh tế- kỹ thuật- xã hội có vài tiêu hiệu coi tiêu hiệu tổng hợp để lựa chọn phương án như: a) Hiện giá dòng tiền thu chi NPV b) Suất thu lợi nội IRR c) Tỷ số thu chi BCR ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ DỰ ÁN ĐẦU TƯ QUAN ĐIỂM ĐÁNH GIÁ 2.2.2.1 Quan điểm doanh nghiệp Khi đánh giá DAĐT, chủ DN xuất phát trước hết từ lợi ích trực tiếp họ phải nằm khuôn khổ lợi ích QG quy định PL 70 % 2.2.2.2 Quan điểm nhà nước Khi đánh giá DA, nhà nước phải xuất phát từ lợi ích tổng thể quốc gia xã hội, từ đường lối chung phát triển đất nước phải xem xét toàn diện mặt KT, KT, CTị, XH, VH Bên cạnh quan điểm phúc lợi công cộng tổng hợp cần ý thích đáng đến lợi ích DN, kết hợp lợi ích trước mắt với lợi ích lâu dài đất nước ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ DỰ ÁN ĐẦU TƯ PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ Các phương pháp đánh giá phương án kỹ thuật mặt kinh tế Phương pháp định tính Phương pháp dùng vài tiêu tài chính, kinh tế tổng hợp kết hợp với tiêu bổ sung Phương pháp định lượng Phương pháp dùng tiêu tổng hợp không đơn vị đo để xếp hạng phương án Phương pháp kết hợp định tính định lượng Phương pháp giá trị - giá trị sử dụng Phương pháp toán quy hoạch tối ưu ... ĐỘNG ĐẦU TƯ THEO CHỦ ĐẦU TƯ (INVESTOR) Chủ đầu tư Nhà nước Chủ đầu tư doanh nghiệp Chủ đầu tư cá nhân, hộ gia đình Chủ đầu tư nước PHÂN LOẠI HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ THEO HÌNH THỨC ĐẦU TƯ Đầu tư Đầu tư. .. năm) QUÁ TRÌNH ĐẦU TƯ Nhà nước Goverment Doanh nghiệp Enterprise QUÁ TRÌNH ĐẦU TƯ 2. 1.5.1 Q trình đầu tư theo góc độ vĩ mơ Nhà Nước Theo góc độ quản lí vỹ mơ nhà nước, q trình đầu tư phải giải... định duyệt dự án đầu tư - Tổng kết, rút kinh nghiệm Q TRÌNH ĐẦU TƯ 2. 1.5 .2 Q trình đầu tư theo góc độ quản lý doanh nghiệp Theo góc độ quản lý tổng thể doanh nghiệp hoạt động đầu tư doanh nghiệp