Độc quyền và độc quyền nhà nước trong nền kinh tế thị trường tư bản chủ nghĩa, những biểu hiện của độc quyền trong bối cảnh cách mạng 4 0 hiện nay

MỤC LỤC MỤC LỤC i PHẦN I LỜI MỞ ĐẦU 1 PHẦN II NỘI DUNG 2 CHƯƠNG I MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN VỀ ĐỌC QUYỀN VÀ ĐỘC QUYỀN NHÀ NƯỚC 2 1 1 Khái quát về chủ nghĩa tư bản độc quyền và chủ nghĩa tư bản độc quyền.MỤC LỤCMỤC LỤCiPHẦN I: LỜI MỞ ĐẦU1PHẦN II: NỘI DUNG2CHƯƠNG I: MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN VỀ ĐỌC QUYỀN VÀ ĐỘC QUYỀN NHÀ NƯỚC21.1. Khái quát về chủ nghĩa tư bản độc quyền và chủ nghĩa tư bản độc quyền nhà nước.21.1.1. Chủ nghĩa tư bản độc quyền.21.1.2. Chủ nghĩa tư bản độc quyền nhà nước.41.2. Những biểu hiện của chủ nghĩa tư bản độc quyền nhà nước.51.2.1. Sự kết hợp về nhân sự giữa các tổ chức độc quyền và nhà nước tư sản.51.2.2. Sự hình thành và phát triển của sở hữu nhà nước.51.2.3. Sự điều tiết kinh tế của nhà nước tư sản.6CHƯƠNG II:72.1. Thực trạng độc quyền tại Việt Nam hiện nay72.2. Ảnh hưởng của độc quyền đến kinh tế xã hội Việt Nam112.2.1. Tích cực112.2.2. Tiêu cực11CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỐI VỚI TÌNH TRẠNG ĐỘC QUYỀN HIỆN NAY123.1. Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa123.2. Nâng cao vai trò của các chủ thể trong quản lý chống độc quyền doanh nghiệp133.2.1. Đối với nhà nước:133.2.2. Đối với tổ chức xã hội nghề nghiệp, cộng đồng dân cư và người dân:143.2.3. Đối với người tiêu dùng:153.3. Đẩy mạnh cải cách Doanh nghiệp nhà nước theo hướng giảm bớt tính độc quyền153.4. Sử dụng hiệu quả các công cụ quản lý kinh tế của nhà nước trong kiểm soát, chống độc quyền doanh nghiệp173.5. Tăng cường hợp tác với các định chế của khu vực và trên thế giới trong hoạt động chống độc quyền18KẾT LUẬN20TÀI LIỆU THAM KHẢO21  PHẦN I: LỜI MỞ ĐẦUNền kinh tế thị trường nước ta mới phát triển, do đó, trong nhận thức cũng như thực tiễn, một số hiện tượng của nền kinh tế thị trường còn được hiểu khác nhau và thậm chí chưa phù hợp với thông lệ quốc tế, trong đó có khái niệm độc quyền. Để góp phần nhận thức đúng vấn đề, bài viết nêu lên những nét cơ bản xung quanh khái niệm độc quyền, thực trạng độc quyền và nêu ra một số giải pháp xử lý vấn đề độc quyền trong tình hình hiện nay ở nước ta.Theo quan điểm của chủ nghĩa MacLenin, sau giai đoạn cạnh tranh tự do, chủ nghĩa tư bản phát triển lên giai đoạn cao hơn là chủ nghĩa tư bản độc quyền và sau đó là chủ nghĩa tư bản độc quyền nhà nước. Thực chất, đây là những nấc thang mới trong quá trình phát triển và điều chỉnh của chủ nghĩa tư bản cả về lực lượng sản xuất và quan hệ sản xuất để thích ứng với những biến động mới trong tình hình phát triển kinh tếchính trị thế giới từ cuối thế kỷ XIX và đầu thế kỷ XX. Để hiểu rõ hơn, sau đây là phần trình bày về quan điểm của chủ nghĩa MacLenin về biểu hiện của chủ nghĩa tư bản độc quyền nhà nước và vận dụng quan điểm đó để phân tích sự điều tiết kinh tế của nhà nước. Do đó, tôi đã lựa chọn chủ đề “ Độc quyền và độc quyền nhà nước trong nền kinh tế thị trường tư bản chủ nghĩa, những biểu hiện của độc quyền trong bối cảnh cách mạng 4.0 hiện nay” để có cái nhìn sâu và rộng hơn. PHẦN II: NỘI DUNGCHƯƠNG I: MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN VỀ ĐỌC QUYỀN VÀ ĐỘC QUYỀN NHÀ NƯỚC1.1. Khái quát về chủ nghĩa tư bản độc quyền và chủ nghĩa tư bản độc quyền nhà nước.1.1.1. Chủ nghĩa tư bản độc quyền.a. Nguyên nhân hình thành. Theo Lênin tự do cạnh tranh đẻ ra tập trung sản xuất và sự tập trung sản xuất này, khi phát triển tới một mức độ nhất định, lại dẫn tới độc quyềnV.I.Lenin xác định bản chất kinh tế của chủ nghĩa tư bản độc quyền qua năm đặc điểm kinh tế cơ bản: 1. Sự phát triển của lực lượng sản xuất dưới tác dụng của tiến bộ khoa học kỹ thuật, làm xuất hiện những ngành sản xuất mới mà ngay từ đầu đã là những ngành có trình độ tích tụ cao. Đó là những xí nghiệp lớn, đòi hỏi những hình thức kinh tế tổ chức mới 2. Vào 30 năm cuối của thế kỷ XIX, những thành tựu khoa học kỹ thuật mới xuất hiện, một mặt làm xuất hiện những ngành sản xuất mới đòi hỏi xí nghiệp phải có quy mô lớn; mặt khác, nó dẫn đến tăng năng suất lao động, tăng khả năng tích lũy tư bản, thúc đẩy phát triển sản xuất lớn. 3. Tác động của các quy luật thị trường tư bản chủ nghĩa làm biến đổi cơ cấu kinh tế xã hội theo hướng tập trung sản xuất quy mô lớn. 4. Những xí nghiệp và công ty lớn có tiềm lực kinh tế mạnh tiếp tục cạnh tranh với nhau ngày càng khốc liệt, khó phân thắng bại, vì thế nảy sinh xu hướng thỏa hiệp, từ đó hình thành các tổ chức độc quyền. 5. Cuộc khủng hoảng kinh tế 1873 trong toàn bộ thế giới tư bản chủ nghĩa làm phá sản hang loạt xí nghiệp vừa và nhỏ, thúc đảy nhanh quá trình tích tụ vaftaajp trung tư bản. 6. Sự phát triển của hệ thống tín dụng thúc đẩy tập trung sản xuất, nhất là hình thành các công ty cổ phần, tạo tiền đề cho sự ra đời của các tổ chức độc quyền.b. Đặc điểm kinh tế cơ bản của chủ nghĩa tư bản độc quyền. 1. Sự tập trung sản xuất và sự thống trị của các tổ chức độc quyền: Tích tụ và tập trung sản xuất cao dẫn đến hình thành các tổ chức độc quyền. Tổ chức độc quyền là liên minh giữa những nhà tư bản lớn để tập trung vào trong tay một phần lớn (thậm chí toàn bộ) sản phẩm của một ngành, cho phép liên minh này phát huy ảnh hưởng quyết định đến quá trình sản xuất và lưu thông của ngành đó. 2. Tư bản tài chính và bọn đầu sỏ tài chính: Tư bản tài chính là sự thâm nhập và dung hợp vào nhau giữa tư bản độc quyền ngân hàng và tư bản độc quyền trong công nghiệp. Bọn đầu sỏ tài chính thiết lập sự thống trị của mình thông qua chế độ tham dự. Với một số tư bản nhất định, một trùm tư bản tài chính có thể chi phối được những lĩnh vực sản xuất rất lớn. 3. Xuất khẩu tư bản: Là đặc điểm quan trọng của chủ nghĩa tư bản độc quyền. Xuất khẩu tư bản là sự mở rộng quan hệ sản xuất tư bản chủ nghĩa ra nước ngoài, là công cụ chủ yếu để bành chướng sự thống trị, bóc lột, nô dịch cuả tư bản tài chính trên toàn thế giới. 4. Sự phân chia thế giới về mặt kinh tế giữa các liên minh độc quyền quốc tế: thực chất sự phân chia thế giới về mặt kinh tế là phân chia thị trường tiêu thụ hàng hóa, ngườn nguyên liệu và đầu tư. 5. Sự phân chia thế giới về mặt lãnh thổ giữa các cường quốc đế quốc: sự cạnh tranh về kinh tế trong xuất khẩu tư bản đã dẫn đến chiến tranh và tạo ra chế độ thuộc địa. Do đó cần có sự phân chia lãnh thổ giữa các nước tư bản để phân chia sức ảnh hưởng về kinh tế của từng cường quốc đến từng khu vực.1.1.2. Chủ nghĩa tư bản độc quyền nhà nước.a. Khái niệm: Chủ nghĩa tư bản độc quyền nhà nước là chủ nghĩa tư bản độc quyền có sự điều tiết, can thiệp của nhà nước về kinh tế, là phương thức kết hợp giữa sức mạnh của tư bản độc quyền với sức mạnh kinh tế của nhà nước. Chủ nghĩa tư bản độc quyền nhà nước là một nấc thang phát triển của chủ nghĩa tư bản độc quyềnb. Nguyên nhân hình thành.V.I.Lenin đã chỉ rõ: Chủ nghĩa tư bản độc quyền chuyển thành chủ nghĩa tư bản độc quyền nhà nước là khuynh hướng tất yếu. Dựa vào tư tưởng của MacLenin, có thể nhận thấy nguyên nhân dẫn đến sự hình thành của chủ nghĩa tư bản độc quyền nhà nước do: 1. Sự phát triển của lực lượng sản xuất dẫn đến quy mô của nền kinh tế ngày càng lớn, tính chất xã hội hóa của nền kinh tế ngày càng cao dẫn đến sự tích tụ và tập trung sản xuất cũng tăng theo. 2. Sự phát triển phân công lao động xã hội với sự xuất hiện các ngành mà tư nhân không muốn đầu tư. 3. Sự độc quyền làm cho mâu thuẫn kinh tếchính trịxã hội ngày càng sâu sắc. 4. Xu hướng quốc tế hóa đời sống kinh tế, sự bành trướng của các liên minh độc quyền quốc tế xung đột với hàng rào bảo hộ quốc gia. 5. Cuộc đấu tranh với chủ nghĩa xã hội hiện thực và tác động của cách mạng khoa học và công nghệ đòi hỏi sự can thiệp trực tiếp của nhà nước vào đời sống kinh tế.1.2. Những biểu hiện của chủ nghĩa tư bản độc quyền nhà nước.1.2.1. Sự kết hợp về nhân sự giữa các tổ chức độc quyền và nhà nước tư sản. V.I. Lênin đã từng nhấn mạnh rằng, sự liên minh về nhân sự của các ngân hàng với công nghiệp được bổ sung bằng sự liên minh về nhân sự của ngân hàng và công nghiệp với chính phủ theo kiểu: “Hôm nay là bộ trưởng, ngày mai là chủ ngân hàng; hôm nay là chủ ngân hàng, ngày mai là bộ trưởng”.Hình thức kết hợp: thông qua các hội chủ xí nghiệp mang những tên khác nhau. Các hội chủ xí nghiệp này trở thành lực lượng chính trị kinh tế to lớn, là chỗ dựa cho chủ nghĩa tư bản độc quyền nhà nước. Các hội chủ này hoạt động như là các cơ quan tham mưu cho nhà nước, chi phối đường lối kinh tế, chính trị của nhà nước tư sản. Mục đích kết hợp: thông qua các hộ chủ, một mặt các đại biểu của các tổ chức độc quyền tham gia vào bộ máy nhà nước với những cương vị khác nhau; mặt khác, các quan chức và nhân viên chính phủ được cài vào các ban quản trị của các tổ chức độc quyền, giữ những chức vụ trọng yếu chính thức hoặc danh dự, hoặc trở thành những người đỡ đầu những tổ chức độc quyền. Sự kết hợp này đã tạo ra những biểu hiện mới trong mối quan hệ giữa các tổ chức độc quyền và cơ quan nhà nước từ trung ương đến địa phương.1.2.2. Sự hình thành và phát triển của sở hữu nhà nước. Sở hữu tư bản độc quyền nhà nước là sở hữu tập thể của giai cấp tư sản độc quyền, có nhiệm vụ ủng hộ và phục vụ lợi ích của tư bản độc quyền nhằm duy trì sự tồi tại của chủ nghĩa tư bản. Nó biểu hiện không những ở chỗ sở hữu nhà nước tăng lên mà cả ở sự tăng cường mối quan hệ giữa sở hữu nhà nước và sở hữu độc quyền tư nhân, hai loại sở hữu này đan kết với nhau trong quá trình chu chuyển của tổng tư bản xã hội. Sở hữu nhà nước hình thành dưới những hình thức sau đây:+ Xây dựng doanh nghiệp nhà nước bằng vốn của ngân sách+ Quốc hữu hoá các xí nghiệp tư nhân bằng cách mua lại+ Nhà nước mua cổ phiếu của các doanh nghiệp tư nhân+Mở rộng doanh nghiệp nhà nước bằng vốn tích luỹ của các doanh nghiệp tư nhân…Sở hữu nhà nước tư bản độc quyền có các chức năng quan trọng sau: 1. Mở rộng sản xuất tư bản chủ nghĩa, bảo đảm địa bàn rộng lớn cho sự phát triển của chủ nghĩa tư bản. Điều này liên quan đến những ngành sản xuất cũ không đứng vững trong cạnh tranh và có nguy cơ thua lỗ, cũng như cá ngành công nghiệp mới nhất đòi hỏi vốn đầu tư lớn và trình độ nghiên cứu khoa học, thiết kế và thử nghiệm cao được nhà nước đầu tư phát triển. 2. Giải phóng tư bản của tổ chức độc quyền từ những ngành ít lãi để đưa vào kinh doanh những ngành có hiệu quả hơn. 3. Làm chỗ dựa về kinh tế cho nhà nước để nhà nước điều tiết một số quá trình kinh tế phục vụ lợi ích của tầng lớp tư bản độc quyền.1.2.3. Sự điều tiết kinh tế của nhà nước tư sản.V.I.Lenin viết: “Sự tập trung hóa và quốc tế hóa của tư bản ngày càng có quy mô rất lớn. Chủ nghĩa tư bản độc quyền biến thành chủ nghĩa tư bản độc quyền Nhà nước; do tình thế thúc bách nên trong nhiều nước đã phải thi hành việc điều tiết xã hội đối với sản xuất và phân phối” Hệ thống điều tiết kinh tế của nhà nước tư sản là một tổng thể những thiết chế và thể chế kinh tế của nhà nước. Nó bao gồm bộ máy quản lí gắn với hệ thống chính sách, công cụ có khả năng điều tiết sự vận động của toàn bộ nền kinh tế quốc dân, toàn bộ quá trình tái sản xuất xã hội theo hướng có lợi cho tầng lớp tư sản độc quyền. Các công cụ chủ yếu nhà nước tư sản dùng để điều tiết kinh tế và thực hiện các chính sách kinh tế là : ngân sách, thuế, hệ thống tiền tệ tín dụng, các doanh nghiệp nhà nước, kế hoạch hóa hay chương trình hóa kinh tế và các công cụ hành chính pháp lí. Ví dụ, nhà nước phát triển các xí nghiệp quốc doanh mở đường cho một số ngành, lĩnh vực mới phát triển, sau đó chuyển giao lại cho các tổ chức độc quyền. Để cứu nguy cho nền kinh tế trong những điều kiện nhất định, nhà nước có thể mua lại một số xí nghiệp làm ăn thua lỗ và nhượng lại cho tư nhân khi nó đã đi vào hoạt động ổn định... Quá trình phân công lao động đã vượt quá phạm vi lãnh thổ của một quốc gia, xã hội hóa và quốc tế hóa đời sống kinh tế làm nảy sinh nhiều mối quan hệ kinh tế, chính trị và xã hội vượt khỏi tầm điều chỉnh của tư bản tư nhân đòi hỏi Nhà nước phải đứng ra giải quyết. Ví dụ: việc điều chỉnh tỉ giá hối đoái giữa các đồng tiền, điều chỉnh dòng đầu tư tư bản, điều chỉnh các quan hệ thương mại....CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG VÀ ẢNH HƯỞNG CỦA ĐỘC QUYỀN TRONG NỀN KINH TẾ VIỆT NAM2.1. Thực trạng độc quyền tại Việt Nam hiện nayHiện nay, nền kinh tế Việt Nam đang trong giai đoạn chuyển đổi từ nền kinh tế kế hoạch tập trung sang nền kinh tế thị trường. Một số yếu tố bất hợp lý của mô hình kinh tế trước đây vẫn còn tồn tại và đòi hỏi cần phải có những giải pháp cụ thể để giải quyết trong thời gian tới. Một trong những vấn đề cần giải quyết là tình trạng độc quyền của các doanh nghiệp nhà nước. Sự tồn tại quá nhiều doanh nghiệp nhà nước (rất nhiều trong số đó kinh doanh không hiệu quả) và việc độc quyền của doanh nghiệp nhà nước trong nhiều lĩnh vực là một trong những lý do được các luật sư Mỹ sử dụng để khẳng định Việt Nam không có nền kinh tế thị trường trong vụ kiện cá da trơn của Việt Nam . Để 4 hội nhập kinh tế thế giới cũng như đảm bảo các điều kiện gia nhập WTO trong thời gian tới và tránh thua thiệt trong thương mại quốc tế, vấn đề này cần phải được hoàn thiện để quy định một mức độ hợp lý cho sự độc quyền của các doanh nghiệp nhà nước, vừa phù hợp với thông lệ quốc tế, vừa đảm bảo thúc đẩy sản xuất trong nước phát triển.

MỤC LỤC MỤC LỤC .i PHẦN I: LỜI MỞ ĐẦU PHẦN II: NỘI DUNG CHƯƠNG I: MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN VỀ ĐỌC QUYỀN VÀ ĐỘC QUYỀN NHÀ NƯỚC 1.1 Khái quát chủ nghĩa tư độc quyền chủ nghĩa tư độc quyền nhà nước 1.1.1 Chủ nghĩa tư độc quyền 1.1.2 Chủ nghĩa tư độc quyền nhà nước 1.2 Những biểu chủ nghĩa tư độc quyền nhà nước .5 1.2.1 Sự kết hợp nhân tổ chức độc quyền nhà nước tư sản 1.2.2 Sự hình thành phát triển sở hữu nhà nước .5 1.2.3 Sự điều tiết kinh tế nhà nước tư sản CHƯƠNG II: .7 2.1 Thực trạng độc quyền Việt Nam 2.2 Ảnh hưởng độc quyền đến kinh tế xã hội Việt Nam 11 2.2.1 Tích cực 11 2.2.2 Tiêu cực 11 CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỐI VỚI TÌNH TRẠNG ĐỘC QUYỀN HIỆN NAY 12 3.1 Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa .12 i 3.2 Nâng cao vai trò chủ thể quản lý chống độc quyền doanh nghiệp 13 3.2.1 Đối với nhà nước: 13 3.2.2 Đối với tổ chức xã hội nghề nghiệp, cộng đồng dân cư người dân: 14 3.2.3 Đối với người tiêu dùng: 15 3.3 Đẩy mạnh cải cách Doanh nghiệp nhà nước theo hướng giảm bớt tính độc quyền .15 3.4 Sử dụng hiệu công cụ quản lý kinh tế nhà nước kiểm soát, chống độc quyền doanh nghiệp .17 3.5 Tăng cường hợp tác với định chế khu vực giới hoạt động chống độc quyền 18 KẾT LUẬN 20 TÀI LIỆU THAM KHẢO 21 ii PHẦN I: LỜI MỞ ĐẦU Nền kinh tế thị trường nước ta phát triển, đó, nhận thức thực tiễn, số tượng kinh tế thị trường cịn hiểu khác chí chưa phù hợp với thơng lệ quốc tế, có khái niệm độc quyền Để góp phần nhận thức vấn đề, viết nêu lên nét xung quanh khái niệm độc quyền, thực trạng độc quyền nêu số giải pháp xử lý vấn đề độc quyền tình hình nước ta Theo quan điểm chủ nghĩa Mac-Lenin, sau giai đoạn cạnh tranh tự do, chủ nghĩa tư phát triển lên giai đoạn cao chủ nghĩa tư độc quyền sau chủ nghĩa tư độc quyền nhà nước Thực chất, nấc thang trình phát triển điều chỉnh chủ nghĩa tư lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất để thích ứng với biến động tình hình phát triển kinh tế-chính trị giới từ cuối kỷ XIX đầu kỷ XX Để hiểu rõ hơn, sau phần trình bày quan điểm chủ nghĩa Mac-Lenin biểu chủ nghĩa tư độc quyền nhà nước vận dụng quan điểm để phân tích điều tiết kinh tế nhà nước Do đó, tơi lựa chọn chủ đề “ Độc quyền độc quyền nhà nước kinh tế thị trường tư chủ nghĩa, biểu độc quyền bối cảnh cách mạng 4.0 nay” để có nhìn sâu rộng PHẦN II: NỘI DUNG CHƯƠNG I: MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN VỀ ĐỌC QUYỀN VÀ ĐỘC QUYỀN NHÀ NƯỚC 1.1 Khái quát chủ nghĩa tư độc quyền chủ nghĩa tư độc quyền nhà nước 1.1.1 Chủ nghĩa tư độc quyền a Nguyên nhân hình thành - Theo Lênin "tự cạnh tranh đẻ tập trung sản xuất tập trung sản xuất này, phát triển tới mức độ định, lại dẫn tới độc quyền" -V.I.Lenin xác định chất kinh tế chủ nghĩa tư độc quyền qua năm đặc điểm kinh tế bản: Sự phát triển lực lượng sản xuất tác dụng tiến khoa học - kỹ thuật, làm xuất ngành sản xuất mà từ đầu ngành có trình độ tích tụ cao Đó xí nghiệp lớn, địi hỏi hình thức kinh tế tổ chức Vào 30 năm cuối kỷ XIX, thành tựu khoa học- kỹ thuật xuất hiện, mặt làm xuất ngành sản xuất địi hỏi xí nghiệp phải có quy mơ lớn; mặt khác, dẫn đến tăng suất lao động, tăng khả tích lũy tư bản, thúc đẩy phát triển sản xuất lớn Tác động quy luật thị trường tư chủ nghĩa làm biến đổi cấu kinh tế xã hội theo hướng tập trung sản xuất quy mô lớn Những xí nghiệp cơng ty lớn có tiềm lực kinh tế mạnh tiếp tục cạnh tranh với ngày khốc liệt, khó phân thắng bại, nảy sinh xu hướng thỏa hiệp, từ hình thành tổ chức độc quyền Cuộc khủng hoảng kinh tế 1873 toàn giới tư chủ nghĩa làm phá sản hang loạt xí nghiệp vừa nhỏ, thúc đảy nhanh q trình tích tụ vaftaajp trung tư Sự phát triển hệ thống tín dụng thúc đẩy tập trung sản xuất, hình thành công ty cổ phần, tạo tiền đề cho đời tổ chức độc quyền b Đặc điểm kinh tế chủ nghĩa tư độc quyền Sự tập trung sản xuất thống trị tổ chức độc quyền: Tích tụ tập trung sản xuất cao dẫn đến hình thành tổ chức độc quyền Tổ chức độc quyền liên minh nhà tư lớn để tập trung vào tay phần lớn (thậm chí toàn bộ) sản phẩm ngành, cho phép liên minh phát huy ảnh hưởng định đến trình sản xuất lưu thơng ngành Tư tài bọn đầu sỏ tài chính: Tư tài thâm nhập dung hợp vào tư độc quyền ngân hàng tư độc quyền công nghiệp Bọn đầu sỏ tài thiết lập thống trị thông qua "chế độ tham dự" Với số tư định, trùm tư tài chi phối lĩnh vực sản xuất lớn Xuất tư bản: Là đặc điểm quan trọng chủ nghĩa tư độc quyền Xuất tư mở rộng quan hệ sản xuất tư chủ nghĩa nước ngồi, cơng cụ chủ yếu để bành chướng thống trị, bóc lột, nơ dịch cuả tư tài tồn giới Sự phân chia giới mặt kinh tế liên minh độc quyền quốc tế: thực chất phân chia giới mặt kinh tế phân chia thị trường tiêu thụ hàng hóa, ngườn nguyên liệu đầu tư Sự phân chia giới mặt lãnh thổ cường quốc đế quốc: cạnh tranh kinh tế xuất tư dẫn đến chiến tranh tạo chế độ thuộc địa Do cần có phân chia lãnh thổ nước tư để phân chia sức ảnh hưởng kinh tế cường quốc đến khu vực 1.1.2 Chủ nghĩa tư độc quyền nhà nước a Khái niệm: Chủ nghĩa tư độc quyền nhà nước chủ nghĩa tư độc quyền có điều tiết, can thiệp nhà nước kinh tế, phương thức kết hợp sức mạnh tư độc quyền với sức mạnh kinh tế nhà nước Chủ nghĩa tư độc quyền nhà nước nấc thang phát triển chủ nghĩa tư độc quyền b Nguyên nhân hình thành -V.I.Lenin rõ: Chủ nghĩa tư độc quyền chuyển thành chủ nghĩa tư độc quyền nhà nước khuynh hướng tất yếu - Dựa vào tư tưởng Mac-Lenin, nhận thấy nguyên nhân dẫn đến hình thành chủ nghĩa tư độc quyền nhà nước do: Sự phát triển lực lượng sản xuất dẫn đến quy mô kinh tế ngày lớn, tính chất xã hội hóa kinh tế ngày cao dẫn đến tích tụ tập trung sản xuất tăng theo Sự phát triển phân công lao động xã hội với xuất ngành mà tư nhân không muốn đầu tư Sự độc quyền làm cho mâu thuẫn kinh tế-chính trị-xã hội ngày sâu sắc Xu hướng quốc tế hóa đời sống kinh tế, bành trướng liên minh độc quyền quốc tế xung đột với hàng rào bảo hộ quốc gia Cuộc đấu tranh với chủ nghĩa xã hội thực tác động cách mạng khoa học công nghệ đòi hỏi can thiệp trực tiếp nhà nước vào đời sống kinh tế 1.2 Những biểu chủ nghĩa tư độc quyền nhà nước 1.2.1 Sự kết hợp nhân tổ chức độc quyền nhà nước tư sản - V.I Lênin nhấn mạnh rằng, liên minh nhân ngân hàng với công nghiệp bổ sung liên minh nhân ngân hàng cơng nghiệp với phủ theo kiểu: “Hôm trưởng, ngày mai chủ ngân hàng; hôm chủ ngân hàng, ngày mai trưởng” -Hình thức kết hợp: thơng qua hội chủ xí nghiệp mang tên khác Các hội chủ xí nghiệp trở thành lực lượng trị - kinh tế to lớn, chỗ dựa cho chủ nghĩa tư độc quyền nhà nước Các hội chủ hoạt động quan tham mưu cho nhà nước, chi phối đường lối kinh tế, trị nhà nước tư sản - Mục đích kết hợp: thông qua hộ chủ, mặt đại biểu tổ chức độc quyền tham gia vào máy nhà nước với cương vị khác nhau; mặt khác, quan chức nhân viên phủ cài vào ban quản trị tổ chức độc quyền, giữ chức vụ trọng yếu thức danh dự, trở thành người đỡ đầu tổ chức độc quyền - Sự kết hợp tạo biểu mối quan hệ tổ chức độc quyền quan nhà nước từ trung ương đến địa phương 1.2.2 Sự hình thành phát triển sở hữu nhà nước - Sở hữu tư độc quyền nhà nước sở hữu tập thể giai cấp tư sản độc quyền, có nhiệm vụ ủng hộ phục vụ lợi ích tư độc quyền nhằm trì tồi chủ nghĩa tư - Nó biểu chỗ sở hữu nhà nước tăng lên mà tăng cường mối quan hệ sở hữu nhà nước sở hữu độc quyền tư nhân, hai loại sở hữu đan kết với trình chu chuyển tổng tư xã hội - Sở hữu nhà nước hình thành hình thức sau đây: + Xây dựng doanh nghiệp nhà nước vốn ngân sách + Quốc hữu hố xí nghiệp tư nhân cách mua lại + Nhà nước mua cổ phiếu doanh nghiệp tư nhân +Mở rộng doanh nghiệp nhà nước vốn tích luỹ doanh nghiệp tư nhân… -Sở hữu nhà nước tư độc quyền có chức quan trọng sau: Mở rộng sản xuất tư chủ nghĩa, bảo đảm địa bàn rộng lớn cho phát triển chủ nghĩa tư Điều liên quan đến ngành sản xuất cũ không đứng vững cạnh tranh có nguy thua lỗ, cá ngành cơng nghiệp địi hỏi vốn đầu tư lớn trình độ nghiên cứu khoa học, thiết kế thử nghiệm cao nhà nước đầu tư phát triển Giải phóng tư tổ chức độc quyền từ ngành lãi để đưa vào kinh doanh ngành có hiệu Làm chỗ dựa kinh tế cho nhà nước để nhà nước điều tiết số trình kinh tế phục vụ lợi ích tầng lớp tư độc quyền 1.2.3 Sự điều tiết kinh tế nhà nước tư sản -V.I.Lenin viết: “Sự tập trung hóa quốc tế hóa tư ngày có quy mô lớn Chủ nghĩa tư độc quyền biến thành chủ nghĩa tư độc quyền Nhà nước; tình thúc bách nên nhiều nước phải thi hành việc điều tiết xã hội sản xuất phân phối” - Hệ thống điều tiết kinh tế nhà nước tư sản tổng thể thiết chế thể chế kinh tế nhà nước Nó bao gồm máy quản lí gắn với hệ thống sách, cơng cụ có khả điều tiết vận động toàn kinh tế quốc dân, tồn q trình tái sản xuất xã hội theo hướng có lợi cho tầng lớp tư sản độc quyền - Các công cụ chủ yếu nhà nước tư sản dùng để điều tiết kinh tế thực sách kinh tế : ngân sách, thuế, hệ thống tiền tệ- tín dụng, doanh nghiệp nhà nước, kế hoạch hóa hay chương trình hóa kinh tế cơng cụ hành chính- pháp lí Ví dụ, nhà nước phát triển xí nghiệp quốc doanh mở đường cho số ngành, lĩnh vực phát triển, sau chuyển giao lại cho tổ chức độc quyền Để cứu nguy cho kinh tế điều kiện định, nhà nước mua lại số xí nghiệp làm ăn thua lỗ nhượng lại cho tư nhân vào hoạt động ổn định - Quá trình phân công lao động vượt phạm vi lãnh thổ quốc gia, xã hội hóa quốc tế hóa đời sống kinh tế làm nảy sinh nhiều mối quan hệ kinh tế, trị xã hội vượt khỏi tầm điều chỉnh tư tư nhân địi hỏi Nhà nước phải đứng giải Ví dụ: việc điều chỉnh tỉ giá hối đoái đồng tiền, điều chỉnh dòng đầu tư tư bản, điều chỉnh quan hệ thương mại CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG VÀ ẢNH HƯỞNG CỦA ĐỘC QUYỀN TRONG NỀN KINH TẾ VIỆT NAM 2.1 Thực trạng độc quyền Việt Nam Hiện nay, kinh tế Việt Nam giai đoạn chuyển đổi từ kinh tế kế hoạch tập trung sang kinh tế thị trường Một số yếu tố bất hợp lý mơ hình kinh tế trước tồn đòi hỏi cần phải có giải pháp cụ thể để giải thời gian tới Một vấn đề cần giải tình trạng độc quyền doanh nghiệp nhà nước Sự tồn nhiều doanh nghiệp nhà nước (rất nhiều số kinh doanh không hiệu quả) việc độc quyền doanh nghiệp nhà nước nhiều lĩnh vực lý luật sư Mỹ sử dụng để khẳng định Việt Nam khơng có kinh tế thị trường vụ kiện cá da trơn Việt Nam Để hội nhập kinh tế giới đảm bảo điều kiện gia nhập WTO thời gian tới tránh thua thiệt thương mại quốc tế, vấn đề cần phải hoàn thiện để quy định mức độ hợp lý cho độc quyền doanh nghiệp nhà nước, vừa phù hợp với thông lệ quốc tế, vừa đảm bảo thúc đẩy sản xuất nước phát triển Thực tế Việt Nam có hai loại hình độc quyền sau: Loại thứ kết cạnh tranh kinh tế thị trường Trường hợp công ty Coca Cola phân tích coi ví dụ hình thức độc quyền kết cạnh tranh thị trường nước uống có ga Việt Nam Tuy thế, đề cập trên, kinh tế thị trường Việt Nam giai đoạn đầu phát triển, vậy, có vài trường hợp liên quan đến độc quyền kết cạnh tranh kinh tế thị trường Chắc chắn tương lai, loại hình độc quyền phổ biến Tuy nhiên, tượng bình thường kinh tế cạnh tranh Theo kinh nghiệm nước có kinh tế thị trường phát triển, vấn đề giải quy định chống độc quyền luật cạnh tranh quy định cấm đoán tự thân (per se prohibition), quy định thoả thuận giá đối thủ cạnh tranh, tẩy chay hàng hoá, lạm dụng sức mạnh thị trường, tập trung kinh tế v.v Luật cạnh tranh Việt Nam bao gồm quy định Đó quy định chương vấn đề thoả thuận hạn chế cạnh tranh, lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường vị trí độc quyền, tập trung kinh tế Nếu so với nước có kinh tế thị trường phát triển quy định Luật cạnh tranh Việt Nam kiểm soát độc quyền chưa thể nói đầy đủ Tuy thế, điều kiện kinh tế nước ta nay, việc quy định tương đối rõ ràng thống Trong tương lai, tính cạnh tranh thị trường đạt mức độ cao với nhiều hành vi cạnh tranh khác phát sinh, bổ sung quy định kiểm soát độc quyền cần thiết Loại thứ hai loại hình độc quyền coi phổ biến Việt Nam độc quyền kết chế hành trước số quy định pháp luật sách kinh tế hành Trong kinh tế kế hoạch hoá tập trung cao độ trước đây, thừa nhận hình thức sở hữu nhà nước sở hữu tập thể, sở hữu tư nhân không tồn thời gian Chế độ cơng hữu tạo độc quyền nhà nước tất ngành kinh tế Nhà nước thành lập xí nghiệp quốc doanh để sản xuất cung ứng sản phẩm cho người tiêu dùng Cơ chế quản lý kinh tế mệnh lệnh hành hình thành nên doanh nghiệp nhà nước độc quyền mà số tồn ngày Hơn nữa, cịn có xu hướng độc quyền nhà nước biến thành độc quyền doanh nghiệp Việc nắm giữ đường trục viễn thông quốc gia tạo lợi cho VNPT ngăn cản công ty khác tham gia vào thị trường viễn thông, lẽ công ty khác muốn cung cấp dịch vụ viễn thông họ buộc phải sử dụng đường trục viễn thông quốc gia VNPT quản lý Với lợi thị phần sẵn có từ trước với quy định pháp luật, VNPT tính giá dịch vụ viễn thơng cung cấp cho người sử dụng cao 30% so với nước ASEAN Tình trạng tương tự Tổng công ty điện lực Việt Nam (EVN) nước ta có số doanh nghiệp sản xuất điện EVN đ-ợc nắm giữ hệ thống truyền tải điện Trong thị trường điện lực, việc sản xuất điện có liên quan mật thiết đến việc truyền tải điện Điều làm cho doanh nghiệp sản xuất điện phải phụ thuộc vào EVN - đối thủ cạnh tranh thị trường Chính vậy, độc quyền EVN việc kinh doanh điện điều khơng thể tránh khỏi Nói tóm lại, viêc pháp luật quy định nhà nước nắm độc quyền “ phương tiện thiết yếu” đường trục viễn thông quốc gia, hệ thống dây tải điện hay nhà ga sân bay, hệ thống đường sắt khơng có tách biệt rõ ràng yếu tố thuộc cạnh tranh tiềm yếu tố thuộc độc quyền tự nhiên làm cho độc quyền nhà nước biến thành độc quyền doanh nghiệp Qua cho thấy rằng: quy định khơng phù hợp với quy luật kinh tế thị trường cần phải thay đổi thời gian tới Khơng thế, số sách kinh tế thời gian qua nguyên nhân tạo độc quyền kinh tế nước ta Điển hình sách thành lập tổng cơng ty tạo độc quyền vài doanh nghiệp nhà nước lĩnh vực xây dựng, xi măng, lắp máy Để thành lập tổng cơng ty này, loạt cơng ty nhỏ có tính chất ngành nghề sáp nhập theo định Chính phủ Hơn nữa, nhà nước đầu tư lượng vốn lớn vào tổng công ty Kết cơng ty có sức mạnh thị trường đáng kể ngành nghề mà kinh doanh nhanh chóng có vị trí thống lĩnh thị trường lĩnh vực đó, khơng doanh nghiệp cạnh tranh với tổng cơng ty nhà nước Hiện nay, Chính phủ chủ trương thành lập số tập đoàn kinh tế định Việc xây dựng tập đồn kinh tế quan trọng xét mức độ tập trung vốn công nghệ, hầu hết doanh nghiệp Việt Nam nhỏ bé so với cơng ty nước ngồi, đặc biệt tập đoàn đa quốc gia Trong trình hội nhập kinh tế quốc tế, hợp tác với cạnh tranh điều tránh khỏi Để tham gia cạnh tranh thị trường toàn cầu, Việt Nam cần thiết phải thành lập tập đoàn kinh tế đủ mạnh lĩnh vực định Theo Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương (CIEM), trước hết, có tập đoàn kinh tế thành lập lĩnh vực điện, ga khí đốt, viễn thơng xây dựng Theo sách này, tập đồn kinh tế thành lập dựa việc sáp nhập công ty nhỏ thành công ty lớn Về mặt lý thuyết thực tế luật cạnh tranh, việc sáp nhập bị cấm trường hợp làm giảm đáng kể cạnh tranh ngược lại với lợi ích công cộng, liên quan đến vấn đề lợi ích khách hàng, giải việc làm tăng trưởng xuất Ngược lại, việc sáp nhập mà có nhiều khả mang lại hiệu kinh tế vượt qua hạn chế cạnh tranh, khơng bị cấm Trong trường hợp tập đoàn kinh tế Việt Nam, việc tránh xung đột độc quyền kết sáp nhập lợi ích cơng cộng 10 cần thiết Khi tập đoàn kinh tế thành lập Chính phủ dễ dàng cho doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh thị trường sức mạnh thị trường đáng kể so với doanh nghiệp khác Chính thế, khơng có quy định cụ thể sách tạo vị trí độc quyền cho tập đồn kinh tế Thêm vào đó, hình thức sở hữu mà số sách nhà nước có ưu đãi cho doanh nghiệp nhà nước Vì vậy, doanh nghiệp nhà nước hưởng số lợi tiến hành hoạt động kinh doanh thị trường so với thành phần kinh tế khác Cụ thể là, số trường hợp định, nhà nước trực tiếp gián tiếp bảo đảm cho khoản nợ doanh nghiệp, ưu đãi quyền sử dụng đất, miễn thuế số trường hợp, định ngân hàng cho vay vốn vay vốn với lãi suất ưu đãi Vì thế, nói rằng: chừng mực định, sách kinh tế trở thành rào cản tạo độc quyền kinh tế thị trường Việt Nam 2.2 Ảnh hưởng độc quyền đến kinh tế xã hội Việt Nam 2.2.1 Tích cực • Thu hút nhà đầu tư • Có nguồn vốn lớn • Bảo vệ tính cá nhân cao, thúc đẩy phát minh, nghiên cứu phát triển • Có thể phát triển cách tập trung, tập trung sử dụng nguồn lực có hiệu thị trường cạnh tranh 2.2.2 Tiêu cực • Gây tổn thất phúc lợi xã hội • Giá bị đẩy lên cao 11 • Nguồn cung cấp hàng hóa, dịch vụ khan , khơng đa dạng, thiếu tính cạnh tranh • Người tiêu dùng có lựa trọn tối ưu • Cho phép doanh nghiệp ép giá nhà đầu tư khác ( VD: tháng năm 2008 tiền ứng tinh thể lỏng 15 triệu, cịn 10 triệu) • Thiếu minh bạch kinh doanh • Gây chênh lệch mức sống, thu nhập tầng lớp dân cư (thu nhập người lao động ngành xăng dầu, điện thường cao so với người lao động ngành dệt may, da giày ) • Khơng có sức ép cạnh tranh việc đổi kỹ thuật CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỐI VỚI TÌNH TRẠNG ĐỘC QUYỀN HIỆN NAY 3.1 Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Một là, tiếp tục hồn thiện hệ thống pháp luật có Luật cạnh tranh Trước hết, khẩn trương rà soát văn hướng dẫn thi hành luật, loại bỏ văn chồng chéo, trùng lặp, trái ngược nhau, không phù hợp với thực tế thiếu tính khả thi, kịp thời sửa chữa quy định trái với định hướng để đảm bảo thể hóa tính đồng văn quy phạm pháp luật Đồng thời nâng cao chất lượng văn quy phạm pháp luật để có hiệu lực tương đối ổn định thời gian định Hai là, tiếp tục hoàn thiện chế cạnh tranh, kiểm sốt, chống độc quyền doanh nghiệp Theo đó, cần tạo lập mơi trường kinh tế có diện hài hịa khu vực doanh nghiệp nhà nước, tư nhân nước ngoài, hoạt động sở cạnh tranh bình đẳng khu vực, qua đó, 12 tạo điều kiện để doanh nghiệp có đóng góp nhiều vào phát triển kinh tế nhanh bền vững Ba là, hoàn thiện đồng yếu tố thị trường, ngành, lĩnh vực có tính chất độc quyền Tiếp tục hoàn thiện thể chế giá, cung-cầu, cạnh tranh kiểm soát độc quyền kinh doanh Theo đó, thực quán chế giá thị trường có điều tiết vĩ mơ Nhà nước Nhà nước điều tiết thông qua công cụ kinh tế thuế, lãi suất, tỉ giá hối đoái điều tiết thơng qua việc khuyến khích đầu tư nhằm tăng cung thị trường, kích cầu thị trường để thúc đẩy sản xuất Chỉ thật cần thiết mặt hàng thiết yếu, Nhà nước đưa khung giá (giá trần, giá sàn) mức giá số mặt hàng để đảm bảo bình ổn cho sản xuất đời sống Bốn là, nâng cao vai trò hiệu lực quản lý kinh tế nhà nước phù hợp với yêu cầu tạo lập môi trường cạnh tranh lành mạnh kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Nhà nước cần tập trung trì ổn định kinh tế vĩ mô, định hướng phát triển, tạo điều kiện để kinh tế phát triển nhanh, bền vững Tôn trọng vận dụng quy luật chế vận hành kinh tế thị trường, phát huy mặt tích cực, hạn chế, ngăn ngừa mặt trái chế thị trường, tạo tiền đề để kinh tế phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa Hoàn thiện hệ thống pháp luật bảo đảm cạnh tranh bình đẳng, minh bạch doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, bảo đảm hài hịa lợi ích nhà nước, doanh nghiệp người dân, tạo điều kiện thuận lợi để sử dụng có hiệu nguồn lực cho phát triển, khắc phục tình trạng lãng phí tham nhũng 3.2 Nâng cao vai trị chủ thể quản lý chống độc quyền doanh nghiệp 3.2.1 Đối với nhà nước: • Tiếp tục kiện toàn máy quản lý nhà nước cạnh tranh 13 • Thay đổi cách thức, quy trình bổ nhiệm nhân quan quản lý cạnh tranh • Nâng cao chất lượng đào tạo đào tạo lại nguồn nhân lực cho quan quản lý cạnh tranh • Tăng cường đầu tư vật chất, kinh phí hoạt động cho quan quản lý cạnh tranh nhằm đáp ứng yêu cầu ngày lớn xã hội, tính chất phức tạp hoạt động quản lý, chống độc quyền doanh nghiệp • Tạo rõ ràng, minh bạch chức trách nhiệm quan quản lý ngành để giải tình trạng khác áp dụng chuẩn mực cách xử lý • Chủ động kiểm tra, kiểm sốt hoạt động doanh nghiệp độc quyền, kịp thời phát biểu độc quyền doanh nghiệp gây tác động tiêu cực cho kinh tế 3.2.2 Đối với tổ chức xã hội nghề nghiệp, cộng đồng dân cư người dân: • Cần nâng cao ý thức, trách nhiệm, tạo đồng thuận cao tổ chức xã hội người dân chống độc quyền doanh nghiệp • Phát huy vai trị hiệp hội doanh nghiệp, tổ chức xã hội tạo lập môi trường cạnh tranh, chống độc quyền doanh nghiệp • Các hiệp hội cần hợp tác chặt chẽ với quan quản lý cạnh tranh việc nâng cao nhận thức cho cộng đồng doanh nghiệp hiệp hội ngành, hãng pháp luật cạnh tranh, chống bán phá giá, chống trợ cấp tự vệ; tích cực phòng chống vi phạm pháp luật nhằm xây dựng môi trường cạnh tranh lành mạnh chế thị trường phát triển bền vững • Tăng cường hoạt động tư vấn, hỗ trợ doanh nghiệp người tiêu dùng 14 • Cần tích cực nghiên cứu, khảo sát thực tế, phản ánh nhu cầu người tiêu dùng • Kịp thời cung cấp cho quan quản lý nhà nước bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng thông tin hành vi vi phạm pháp luật tổ chức ,cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ có dấu hiệu lạm dụng độc quyền gây ảnh hưởng tiêu cực tới kinh tế người tiêu dùng • Cần tích cực, chủ động tham gia đóng góp, góp ý vào nội dung văn pháp luật liên quan đến cạnh tranh, chống độc quyền 3.2.3 Đối với người tiêu dùng: Nâng tầm tiếng nói người tiêu dùng xây dựng môi trường cạnh tranh, chống độc quyền doanh nghiệp Để nâng tầm tiếng nói mình, người tiêu dùng cần phải nâng cao hiểu biết khả tự bảo vệ thân họ, cần có lựa chọn đắn, tự phịng vệ trách nhiệm đấu tranh với hành vi vi phạm doanh nghiệp làm tổn hại lợi ích xã hội người tiêu dùng, để họ thực trở thành người tiêu dùng thông thái 3.3 Đẩy mạnh cải cách Doanh nghiệp nhà nước theo hướng giảm bớt tính độc quyền Một là, tiếp tục rà soát, phân loại, xác định rõ tiêu chí cụ thể DNNN lớn, độc quyền Chính phủ cần có quy định cụ thể lĩnh vực cho phép độc quyền, hạn chế độc quyền, giảm bảo hộ Phân biệt rõ độc quyền nhà nước độc quyền doanh nghiệp Tùy thuộc vào yêu cầu, nhiệm vụ trị, kinh tế thời kì, nhà nước xác định, ấn định ngành, lĩnh vực mà nhà nước giữ độc quyền Phương thức thực độc quyền nhà nước cần thay đổi Trước đây, độc quyền nhà nước đồng với độc quyền doanh nghiệp Điều có nghĩa có số doanh nghiệp nhà nước hưởng ưu đãi đặc biệt so với doanh nghiệp khác 15 Nay cần phải điều chỉnh lại theo hướng: nhà nước giữ độc quyền cho phép cho phép nhiều doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác tham gia phải tuân theo quy định đặc thù nhà nước Điều tạo khả cạnh tranh doanh nghiệp việc thực đơn đặt hàng nhà nước thông qua đấu thầu công khai Nhà nước độc quyền số lĩnh vực nhà nước khơng tự lập doanh nghiệp để thực độc quyền, mà ban hành chuẩn mực, quy tắc, yêu cầu để doanh nghiệp nào, có đủ điều kiện tham gia Ngồi ra, cần phải có u cầu lộ trình phù hợp xóa bỏ độc quyền số lĩnh vực: khai thác khoáng sản, kinh doanh xăng dầu, vận tải đường sắt, đường bộ, rút khỏi ngành cạnh tranh dệt may, hóa chất, điện dân dụng, công nghiệp chế biến nông, lâm sản, dịch vụ Phân định rõ ngành, lĩnh vực nhà nước nắm 100% vốn; ngành, lĩnh vực nắm cổ phần chi phối ngành, lĩnh vực không cần DNNN, cần đẩy mạnh cổ phần thoái vốn nhà nước, kiên xử lý dứt điểm DNNN thua lỗ kéo dài Hai là, đổi chế thực quyền chủ sở hữu nhà nước DNNN, DNNN độc quyền chế đại diện chủ sở hữu nhà nước doanh nghiệp Xây dựng chế quản lý hoạt động tập đoàn kinh tế tổng cơng ty nhà nước theo hướng xóa bỏ dần độc quyền doanh nghiệp giảm hỗ trợ nhà nước, công khai hoạt động doanh nghiệp Ba là, đẩy mạnh cổ phần hóa DNNN, trọng vào tập đồn kinh tế tổng cơng ty theo hướng giảm số lượng DNNN giảm vốn nhà nước doanh nghiệp Cổ phần hóa DNNN để nhằm thu hẹp phạm vi, quy mô hoạt động DNNN nhằm thị trường hóa hoạt động kinh tế, đẩy mạnh cạnh tranh kiểm soát tốt độc quyền Đồng thời, thu hồi phần vốn đầu tư DNNN cho ngân sách nhà nước Bốn là, thực công khai, minh bạch hoạt động DNNN, đặc biệt tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước lĩnh vực, ngành 16 nghề độc quyền tự nhiên Hoàn thiện khung pháp lý để DNNN phải hoạt động công khai, minh bạch cạnh tranh bình đẳng với doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác, đặc biệt phải sử dụng hiệu nguồn lực đầu tư Áp đặt kỉ luật thị trường, tăng cường kiểm tra, giám sát chặt chẽ, công khai, minh bạch sở mở rộng diện niêm yết thi trường chứng khoán Năm là, đưa DNNN vào mơi trường cạnh tranh bình đẳng với thành phần kinh tế khác Từ thực tiễn cho thấy, phải đối diện với cạnh tranh dựa dẫm cách vô điều kiện vào nhà nước DNNN buộc phải cải thiện hiệu để tồn Đặt doanh nghiệp độc quyền môi trường cạnh tranh với khu vực, quốc tế buộc khơng ngừng hồn thiện, đổi mới, nâng cao sức cạnh tranh doanh nghiệp 3.4 Sử dụng hiệu công cụ quản lý kinh tế nhà nước kiểm soát, chống độc quyền doanh nghiệp Một là, thực kiểm soát giá sản phẩm ngành sản xuất kinh doanh độc quyền Để thực biện pháp này, trước hết cần ban hành thực nghiêm sách kiểm sốt giá sản phẩm độc quyền, hay nói cụ thể sách định giá (bao gồm giá bán giá mua) Theo đó, quy định giá giới hạn quy định khung giá (giá trần giá sàn) sản phẩm độc quyền với hoạt động quản lý chất lượng sản phẩm Nhà nước người giá, định giá, có nhà nước đảm bảo hài hịa lợi ích nhà nước, doanh nghiệp người tiêu dùng Hai là, xây dựng chế công bố tiếp cận thông tin công khai, tạo công khai minh bạch xác định giá sản phẩm doanh nghiệp độc quyền Thực công khai minh bạch tạo hội bình đẳng tiếp cận thơng tin, mà quan trọng tạo điều kiện cho người dân giám sát, ngăn ngừa tình trạng lạm dụng, hạn chế đầu cơ, giảm chi phí kinh doanh tăng hiệu quản thị trường 17 Ba là, tăng cường kiểm tra, giám sát quan quản lý giá hàng hóa có tính độc quyền Kết hợp kiểm tra thường xuyên với kiểm tra đột xuất chi phí sản xuất, giá thành, việc chấp hành mức giá, chống gian lận kinh doanh tạo cân đối cung cầu giả tạo Thực kiểm tốn bắt buộc, định kì doanh nghiệp báo cáo hoạt động tài lên quan chức giám sát, xem xét 3.5 Tăng cường hợp tác với định chế khu vực giới hoạt động chống độc quyền Một là, đẩy mạnh hoạt động trao đổi, nghiên cứu kinh nghiệm quốc gia khác, quốc gia có kinh tế tương đồng với nước ta xây dựng thể chế, chế quản lý, kiểm sốt độc quyền Thơng qua đó, Việt Nam bước hoàn thiện quy định pháp luật quốc tế thưa nhận quy chế đối xử tối huệ quốc, quy chế đối xử quốc gia thương mại, thuế chống bán phá giá, chế độ hạn ngạch thuế quan nhằm bảo vệ thị trường nước cạnh tranh không lành mạnh doanh nghiệp nước ngồi Đồng thời, bước xóa bỏ bảo hộ độc quyền DNNN để đảm bảo mức giá cung cấp yếu tố đầu vào điện, nước, viễn thông, hạ tầng… mức phù hợp Hai là, xây dựng chế trao đổi, chia sẻ thông tin quốc gia hợp tác quốc tế Theo đó, cần kí kết điều khoản pháp lý hiệp định quốc gia hay quan cạnh tranh trao đổi, chia sẻ thông tin thông qua hỗ trợ kĩ thuật Đẩy mạnh hoạt động hợp tác đào tạo cán quản lý cạnh tranh Phối hợp với tổ chức quốc tế, quan cạnh tranh nước ngoài, tổ chức khóa đào tạo ngắn hạn kĩ điều tra cho điều tra viên Việt Nam 18 ... Mac-Lenin biểu chủ nghĩa tư độc quyền nhà nước vận dụng quan điểm để phân tích điều tiết kinh tế nhà nước Do đó, tơi lựa chọn chủ đề “ Độc quyền độc quyền nhà nước kinh tế thị trường tư chủ nghĩa, biểu. .. niệm: Chủ nghĩa tư độc quyền nhà nước chủ nghĩa tư độc quyền có điều tiết, can thiệp nhà nước kinh tế, phương thức kết hợp sức mạnh tư độc quyền với sức mạnh kinh tế nhà nước Chủ nghĩa tư độc quyền. .. biểu độc quyền bối cảnh cách mạng 4. 0 nay? ?? để có nhìn sâu rộng PHẦN II: NỘI DUNG CHƯƠNG I: MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN VỀ ĐỌC QUYỀN VÀ ĐỘC QUYỀN NHÀ NƯỚC 1.1 Khái quát chủ nghĩa tư độc quyền chủ nghĩa