LỜI MỞ ĐẦU Ngày nay, Toàn cầu hóa mà chủ yếu là Toàn cầu hóa kinh tế đã trở thành 1 xu thế khách quan. Dưới sự phát triển mạnh mẽ của lực lượng sản xuất và công nghệ hiện đại, đặc biệt là tin học và công nghệ thông tin trên phạm vi toàn cầu, đã có tác động đến tất cả các dân tộc, các quốc gia trên thế giới. Có thể nói, Toàn cầu hóa kinh tế là bước tiến bộ vượt bậc của văn minh nhân loại, nó tạo điều kiện cho các quốc gia, dân tộc những cơ hội, điều kiện thuận lợi mới vô cùng quan trọng cho việc phát triển kinh tế – xã hội của đất nước. Tham gia hội nhập vào quá trình Toàn cầu hóa kinh tế đã trở thành yêu cầu cấp thiết cho sự tồn tại và phát triển của các nước. Nhận thức rõ xu thế phát triển khách quan đó, Đảng chủ trương tích cực tiến hành đối với đất nước và chủ động hội nhập kinh tế quốc tế. Tại Đại hội IX (42001) Đảng ta khẳng định: “Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực theo tinh thần phát huy nội lực, nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế, bảo đảm độc lập tự chủ và định hướng xã hội chủ nghĩa, bảo vệ dân tộc, an ninh quốc gia, giữ gìn bản sắc văn hoá dân tộc, bảo vệ môi trường…”. Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế của đất nước ta trong những năm qua đã thu được nhiều kết quả tích cực. Góp phần quan trọng thúc đẩy sự phát triển kinh tế – xã hội của nước ta. Tuy nhiên, bên cạnh những thuận lợi mà chúng ta vận dụng được thông qua việc tham gia vào xu thế Toàn cầu hóa, nền kinh tế nước ta cũng phải đối mặt với những khó khăn do tác động tiêu cực của quá trình Toàn cầu hóa. Với lý do trên, em chọn đề tài: “Toàn cầu hóa và vấn đề chủ động hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam hiện nay Ngành thương mại nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào với việc hội nhập kinh tế quốc tế”. Đây là một chủ đề rộng, khả năng nghiên cứu của em còn nhiều hạn chế. Em mong thầy cô góp ý để những bài viết sau của em được tốt hơn. Em xin chân thanh cảm ơn
LỜI MỞ ĐẦU Ngày nay, Tồn cầu hóa mà chủ yếu Tồn cầu hóa kinh tế trở thành xu khách quan Dưới phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất công nghệ đại, đặc biệt tin học công nghệ thông tin phạm vi tồn cầu, có tác động đến tất dân tộc, quốc gia giới Có thể nói, Tồn cầu hóa kinh tế bước tiến vượt bậc văn minh nhân loại, tạo điều kiện cho quốc gia, dân tộc hội, điều kiện thuận lợi vô quan trọng cho việc phát triển kinh tế – xã hội đất nước Tham gia hội nhập vào q trình Tồn cầu hóa kinh tế trở thành yêu cầu cấp thiết cho tồn phát triển nước Nhận thức rõ xu phát triển khách quan đó, Đảng chủ trương tích cực tiến hành đất nước chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Tại Đại hội IX (4-2001) Đảng ta khẳng định: “Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế khu vực theo tinh thần phát huy nội lực, nâng cao hiệu hợp tác quốc tế, bảo đảm độc lập tự chủ định hướng xã hội chủ nghĩa, bảo vệ dân tộc, an ninh quốc gia, giữ gìn sắc văn hố dân tộc, bảo vệ mơi trường…” Q trình hội nhập kinh tế quốc tế đất nước ta năm qua thu nhiều kết tích cực Góp phần quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội nước ta Tuy nhiên, bên cạnh thuận lợi mà vận dụng thông qua việc tham gia vào xu Tồn cầu hóa, kinh tế nước ta phải đối mặt với khó khăn tác động tiêu cực q trình Tồn cầu hóa Với lý trên, em chọn đề tài: “Tồn cầu hóa vấn đề chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam - Ngành thương mại nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào với việc hội nhập kinh tế quốc tế” Đây chủ đề rộng, khả nghiên cứu em cịn nhiều hạn chế Em mong thầy góp ý để viết sau em tốt Em xin chân cảm ơn! NỘI DUNG I TỒN CẦU HĨA VỀ KINH TẾ VÀ NHỮNG ĐẶC ĐIỂM CỦA NÓ CÓ TÁC ĐỘNG ĐẾN QUAN HỆ KINH TẾ ĐẤT NƯỚC CỦA VIỆT NAM Khái niệm toàn cầu hố kinh tế Trong thời đại ngày nay, khơng quốc gia tồn phát triển mà lại khơng tham gia vào q trình Tồn cầu hóa Đây vấn đề rộng lớn, phức tạp, liên quan đến nhiều mặt khác có nhiều ý kiến khác Những năm gần đây, ngày nhiều hội nghị, hội thảo, sách, báo đề cập đến vấn đề Trên thực tế, thuật ngữ “Tồn cầu hóa” thuật ngữ địi hỏi phải có cách tiếp cận liên ngành liên quan đến tất tượng xã hội thời Người ta nghiên cứu Tồn cầu hóa nhiều góc độ văn hố, xã hội kinh tế Ngồi Tồn cầu hóa liên quan trực tiếp đến phát triển công nghệ, bảo vệ mơi trường… Từ khách, nhà ngoại giao, nhà khoa học, nhà hoạt động văn hoá nghệ thuật, đến người dân bình thường quan tâm tìm hiểu Tồn cầu hóa Đến có hàng trăm khái niệm Tồn cầu hóa đưa từ góc độ tiếp cận Tuy nhiên, vấn đề cịn nhiều ý kiến, quan điểm khác nhau, chí đối lập Ngun nhân khác khơng khác lợi ích, lập trường quan điểm, mà khác cách tiếp cận vấn đề, mục đích tìm hiểu Tồn cầu hóa… Mặc dù vậy, nhìn lại lịch sử, thấy nhà kinh điển chủ nghĩa Mác - Lênin, tác phẩm tiếng có dự báo khoa học xu tồn cầu hóa Cụ thể là: Trong tác phẩm “Tun ngơn Đảng cộng sản” (1848), Mác, Ăngghen đưa luận giải vấn đề lý luận toàn cầu hóa theo quan điểm vật lịch sử Cơ sở để luận giải vấn đề tồn cầu hóa ông dựa sau: Trước hết, lấy lực lượng sản xuất làm điểm xuất phát để giải thích ngun nhân gây nên tồn cầu hóa kinh tế, văn hố, trị giai cấp tư sản, Mác Ăngghen rõ: “… nước máy móc dẫn đến cách mạng sản xuất công nghiệp Đại công nghiệp đại thay cho công trường thủ công… Đại công nghiệp tạo thị trường giới… thị trường giới thúc đẩy cho thương nghiệp, hàng hải, phương tiện giao thông phát triển mau chóng lạ thường Sự phát triển tác động trở lại việc mở rộng công nghiệp, mà công nghiệp, thương nghiệp, hàng hải, đường sắt phát triển giai cấp tư sản lớn lên, làm tăng tư họ lên đẩy giai cấp thời trung cổ để lại, xuống phía sau…” Từ góc độ quan hệ sản xuất, Mác Ăngghen nhân tố tác động tính chất giai cấp tồn cầu hóa Trong “Tun ngôn Đảng cộng sản”, Mác Ăngghen rõ: bị thúc đẩy nhu cầu nơi tiêu thụ mà giai cấp tư sản xâm lấn khắp toàn cầu, thiết lập mối quan hệ khai thác khắp nơi Điều cho thấy việc chiếm đoạt lợi nhuận động thúc bên gây nên tồn cầu hóa giai cấp tư sản Giai cấp tư sản muốn tạo nên giới theo hình ảnh Đây thực chất tồn cầu hóa giai cấp tư sản, quốc tế hóa tư thực hành phương thức sản xuất tư chủ nghĩa khắp nơi Từ góc độ vận động mâu thuẫn lực lượng sản xuất với quan hệ sản xuất qui luật đấu tranh giai cấp để vạch xu cuối phát triển tồn cầu hóa Sự phân tích Mác - Ăngghen ra: “tồn cầu hóa tư bản” giai cấp tư sản gây phát triển đến giai đoạn định sinh vận động mâu thuẫn lực lượng sản xuất chống lại quan hệ sản xuất cũ giống thời kỳ cuối xã hội phong kiến Sự phát triển mâu thuẫn biểu thành đấu tranh người vô sản chống lại người tư sản, cách mạng giai cấp vô sản lãnh đạo Đảng cộng sản Mác - Ăngghen ra: toàn lịch sử nhân loại lịch sử đấu tranh giai cấp kết cục đấu tranh xã hội bị cách mạng cải tạo giai cấp đấu tranh bị tiêu diệt Mâu thuẫn lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất đấu tranh giai cấp tư sản tư sản dẫn đến “sụp đổ giai cấp tư sản thắng lợi giai cấp vô sản tất yếu nhau” Mặc dù lý luận toàn cầu hóa Mác - Ăngghen chưa hồn thiện, nhận thức chưa đầy đủ khả tự điều chỉnh mâu thuẫn xã hội giai cấp tư sản q trình tồn cầu hóa, quan điểm có ý nghĩa quan trọng việc nhận thức tiếp cận đắn q trình tồn cầu hóa Lênin – người kế tục phát triển chủ nghĩa Mác điều kiện lịch sử có dẫn quan trọng liên quan đến việc tìm hiểu, nghiên cứu tồn cầu hóa Đương nhiên, tác phẩm mình, Lênin khơng có ý kiến trực tiếp tồn cầu hóa - tượng lên sau Lênin qua đời hàng thập kỷ thông qua trước tác Người, thấy Lênin phân tích, đánh giá, giải khơng vấn đề lý luận thực tiễn chúng mẻ lý luận thực tiễn nước Nga giới Lênin chủ nghĩa tư chuyển sang giai đoạn phát triển cao chủ nghĩa đế quốc, thời kỳ mà tác động lẫn trở nên cấp bách xu hướng giới Một mặt xu hướng quốc tế hố, hội nhập kinh tế vào tồn đời sống xã hội mặt khác xu hướng biệt lập, xây dựng Nhà nước độc lập Hai xu hướng Lênin phân tích cách khoa học sâu sắc Đồng thời, Lênin người phân tích cách sâu sắc đặc điểm chủ nghĩa đế quốc xem giai đoạn phát triển chủ nghĩa tư Người cho rằng: nhiệm vụ phải trình bày mối liên hệ quan hệ qua lại đặc điểm kinh tế chủ nghĩa đế quốc Người gọi chủ nghĩa đế quốc “hệ thống quan hệ kinh tế chủ nghĩa tư phát triển cao nhất” Trong trận bút chiến, Lênin chứng minh rằng, vấn đề chấp nhận hay không chấp nhận chủ nghĩa tư Chủ nghĩa tư thành phần kinh tế mới, cao hình thái mới, cần thiết lịch sử, bậc thang tránh khỏi tiến xã hội Đây nguyên tắc phương pháp luận Lênin, nguyên tắc phù hợp với thực tế vấn đề chấp nhận hay không chấp nhận tồn cầu hóa Bởi lẽ chất sâu xa, trình dựa vào sở thực tiễn ban đầu phát triển xã hội – xu hội nhận, thống hợp loài người thành chỉnh thể xã hội Chủ nghĩa đế quốc khơng phải chất tồn cầu hóa mà phương thức vật chất hóa, phản nhân đạo tồn cầu hóa Tồn cầu hóa kinh tế nhân tố làm nảy sinh tồn cầu hóa kinh tế 2.1 Khái niệm tồn cầu hóa kinh tế Mặc dù có nhiều quan niệm khác tồn cầu hóa, song nói tồn cầu hóa ngày có chất chủ yếu tồn cầu hóa quốc tế, với tác động sâu rộng đến mặt đời sống xã hội qn sự, trị, văn hố, mơi trường… việc giải vấn đề nảy sinh Trong lãnh đạo không liên quan đến tồn cầu hóa kinh tế Bàn tồn cầu hóa kinh tế, có nhiều quan niệm khác nhau: có ý kiến cho rằng: “Tồn cầu hóa kinh tế mối quan hệ kinh tế vượt biên giới quốc gia vươn tới qui mô giới, đạt trình độ chất lượng mới” (Trần Việt Phương: Tồn cầu hóa – quan điểm thực tiễn, Nxb Thống kê, H.1999) Một số quan điểm khác lại cho rằng: Thực chất tồn cầu hóa kinh tế tự hóa hội nhập quốc tế, mà trước hết thương mại, đầu tư dịch vụ Một số ý kiến khác lại đưa “công thức” ngắn gọn tồn cầu hóa “mở cửa hội nhập”… Từ quan niệm trên, ta đưa khái niệm tồn cầu hóa kinh tế sau: “Tồn cầu hóa kinh tế trình phát triển kinh tế nước giới quan hệ kinh tế quốc tế vượt khỏi biên giới quốc gia, hướng tới phạm vi tồn cầu đó, hàng hố, vốn, tiền tệ, thơng tin, lao động… vận động thơng thống, mối quan hệ kinh tế quốc gia khu vực vận hành theo “luật chơi chung” xác lập thành viên cộng đồng quốc tế, phân công hợp tác quốc tế ngày sâu rộng, tính xã hội hóa ngày tăng, kinh tế ngày có quan hệ mật thiết với tuỳ thuộc lẫn nhau” Ở đây, cần phân biệt đơi chút quốc tế hóa tồn cầu hóa Phạm vi, qui mơ quốc tế hóa hẹp cần vượt khỏi biên giới quốc gia nước giới không loại trừ nước Do đó, hiểu tồn cầu hóa kinh tế, bước phát triển cao trình quốc tế hóa kinh tế giới giai đoạn chuyển biến chất trình quốc tế hóa 2.2 Những nhân tố ảnh hưởng đến tồn cầu hóa kinh tế Ngày nay, tồn cầu hóa kinh tế diễn với tốc độ vô nhanh chóng, qui mơ ngày mở rộng hầu hết tất lĩnh vực đời sống kinh tế giới làm xuất kinh tế giới tồn cầu hóa Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX Đảng ta rõ: “Toàn cầu hóa kinh tế xu khách quan” Tính khách quan bắt nguồn từ số nhân tố sau: Thứ nhất: Tồn cầu hóa kinh tế – bước phát triển mới, cao quốc tế hóa kinh tế bắt nguồn từ phát triển lực lượng sản xuất, từ tính chất xã hội hóa sản xuất phạm vi quốc tế Như Mác - Ăngghen nhận định “Đại công nghiệp đào tạo thị trường giới” Thay cho tình trạng lập trước địa phương dân tộc tự cung, tự cấp, ta thấy phát triển quan hệ phổ biến, phụ thuộc phổ biến dân tộc Thứ hai: Sự phát triển mạnh mẽ kinh tế thị trường Ngày kinh tế thị trường phát triển mạnh mẽ không mở rộng khơng gian mà cịn phát triển theo chiều sâu với hình thành loại thị trường, loại hình cơng cụ thị trường Nền kinh tế ngày thống công cụ vận: chế thị trường - sở quan trọng để gia tăng xu tồn cầu hóa Ba là: Sự phát triển khoa học – công nghệ Ở vào kỷ XV – XVI, nhờ có phát triển lớn địa lý, với tiến kỹ thuật hàng hải giúp nước châu lục thông thương, mở rộng giao lưu kinh tế, thương mại Đường sắt phát triển mạnh mẽ châu Âu Bắc Mỹ từ kỷ XIX, tàu thuỷ, xe phát triển cuối kỷ XIX, đồng thời với đời điện tín, điện thoại… làm cho sản xuất vật chất phát triển vượt biên giới quốc gia khu vực Bốn là: Nền sản xuất vật chất phát triển đòi hỏi hợp tác, phân cơng lao động ngày sâu dẫn đến hình thành mạng lưới sản xuất quốc tế vai trò ngày tăng công ty xuyên quốc gia (Transnational Corpration) – lực lượng chi phối tồn cầu hóa Năm là: Vai trị định chế tồn cầu khu vực thể thành tổ chức quốc tế khu vực Các tổ chức vừa kết vừa động lực q trình tồn cầu hóa Các định chế kinh tế quốc tế đời tác động đến thể chế quốc gia làm cho chúng thay đổi thích ứng Hiện nay, thế0 giới có 40 tổ chức kinh tế, thương mại, khu vực tổ chức với nhiều hình thức cụ thể, mức độ hợp tác khác Đặc biệt tổ chức tài chính, kinh tế, thương mại như: IMF (Quỹ tiền tệ quốc tế), WB (Ngân hàng giới), WTO (tổ chức thương mại giới) … ngày có vai trị thúc đẩy q trình tồn cầu hóa kinh tế Người ta ví IMF, WB, WTO “ba cỗ xe ngựa” điều tiết mối quan hệ kinh tế giới từ nửa sau kỷ XX đến Sáu là: Sự tan rã Liên Xô hệ thống xã hội chủ nghĩa Trước kia, tồn cộng đồng xã hội chủ nghĩa giới, hội đồng tương trợ kinh tế (khố SEV) tồn hai kinh tế, hai loại thị trường vận động theo qui luật khác Ngày nay, đa số nước hệ thống xã hội chủ nghĩa rẽ theo đường nước lại chủ trương hội nhập vào kinh tế giới Tình hình làm cho tính tồn cầu hóa kinh tế ngày gia tăng Bảy là: Các cường quốc kinh tế không phân chia giới thành vùng ảnh hưởng rõ rệt mà lúc thâm nhập cạnh tranh loại thị trường Tám là: Từ phát triển kinh tế nảy sinh vấn đề tồn cầu như: nhiễm mơi trường, thiên tai, dịch bệnh, tội phạm ma t,… địi hỏi phải có phối hợp tồn cầu để đối phó với thách thức, từ đó, đẩy đến gia tăng quan hệ phối hợp với qui mơ tồn cầu Như vậy, nhân tố nhiều ý kiến đề cập đến nhân tố sở chứng minh cho xu không đảo ngược tồn cầu hóa Tác động có tính hai mặt tồn cầu hóa Rõ ràng, xu hướng tồn cầu hóa có mặt tích cực tiêu cực cần xem xét phân tích Nhưng trước phân tích mặt tích cực tiêu cực tồn cầu hóa nên hiểu nội dung tồn cầu hóa kinh tế Có nhiều nhà nghiên cứu đưa nội dung khác Nhưng có ba nội dung đề cập đến nhiều nhất, là: Tự thương mại: việc cho phép lưu thơng hàng hố liên biên giới với mức thuế suất thấp tiến tới xoá bỏ hàng rào thuế quan phi thuế quan Để quản lý trình người ta lập tổ chức: UNCTAD, GATT/WTO Tự tài chính: mở rộng tự lưu thông vốn tư quốc tế Quá trình chịu chi phối tổ chức quốc tế như: BIS, IMF, WB… Tự hóa đầu tư: q trình mở rộng khơng gian đầu tư với hình thức đầu tư như: ODA, FDI nước với nhóm nước giới Đây ba trình chủ chốt tồn cầu hóa kinh tế mà quốc gia tham gia vào q trình tồn cầu hóa khơng thể tránh khỏi 3.1 Những tác động tích cực Cụ thể là: Với nội dung nhìn chung tồn cầu hóa kinh tế góp phần thúc đẩy phát triển sản xuất tăng trưởng kinh tế tồn cầu Thứ nhất: Tồn cầu hóa kinh tế thúc đẩy mạnh, nhanh phát triển xã hội hóa lực lượng sản xuất, đưa lại tốc độ tăng trưởng kinh tế cao Nếu nửa đầu kỷ XX, GDP giới tăng 2,7 lần đến cuối kỷ XX, GDP tăng 5,2 lần Toàn cầu hóa kinh tế góp phần làm chuyển biến cấu kinh tế giới, đặc biệt làm tăng mạnh tỷ trọng hàng chế tác (chiếm 21,4%) dịch vụ (62,4%) cấu kinh tế giới Hơn nữa, tồn cầu hóa kinh tế làm cho hệ thống thị trường mở rộng, giao lưu hàng hố thơng thoáng hơn, hàng rào thuế quan dần xoá bỏ, nhờ đó, trao đổi hàng hố tăng mạnh, có lợi cho phát triển nước Thứ hai: Tồn cầu hóa làm tăng thêm phụ thuộc tác động lẫn kinh tế nước Tồn cầu hóa kinh tế làm cho kinh tế nước trở thành phận tổng thể, hình thành cục diện kinh tế giới với việc giao lưu, trao đổi hoạt động kinh tế để tìm kiếm lợi ích nước, kinh tế ngày tăng lên tạo sở cho xu đối ngoại, hiệp tác, biết mình, biết ta diễn ngày mạnh Tồn cầu hóa làm giảm thiểu chướng ngại vật việc lưu chuyển vốn, hàng hoá, dịch vụ, nguồn nhân lực… kinh tế, nước, làm tăng vai trò kinh tế đối ngoại, mậu dịch đầu tư nước phát triển kinh tế nước, làm cho việc phân bổ nguồn lực giới hợp lý có hiệu Ba là: Tồn cầu hóa truyền bá chuyển giao qui mô ngày lớn, chưa mong muốn, thành mẻ khoa học công nghệ, tổ chức quản lý sản xuất kinh doanh, đưa kiến thức kinh nghiệm đến với dân tộc, nhiều nước… dọn đường cho cơng nghiệp hố, đại hố Hơn nữa, tồn cầu hóa tạo thêm khả phát triển rút ngắn mang lại nguồn lực quan trọng, cần thiết cho nước phát triển, từ nguồn vốn vật chất đến nguồn tri thức kinh nghiệm quản lý sản xuất kinh doanh Bốn là: Tồn cầu hóa gây sức ép mãnh liệt, gay gắt cạnh tranh kinh tế, doanh nghiệp Bởi vậy, làm thay đổi cách suy nghĩ, cách làm nước, nhà sản xuất Để sản xuất, giao lưu kinh tế toàn cầu, phát huy lợi cạnh tranh mình, chiếm giữ chỗ đứng thị trường, nhà quản lý nhà kinh doanh sản xuất có thể, mà phải sản xuất thị trường cần, phải tính đến hiệu việc sử dụng nguồn lực sản xuất để không ngừng nâng cao chất lượng hàng hoá, cải tiến mẫu mã, đa dạng mặt hàng, hạ thấp giá thành sản phẩm, đáp ứng nhu cầu ngày cao đa dạng người tiêu dùng, phải nắm vững tiêu chuẩn quốc tế, hiểu biết luật pháp qui ước quốc tế, hiểu biết thị trường giới Tồn cầu hóa kinh tế mở địa bàn cách thức hoạt động mới, thị trường mới,những đối tác cho nước 3.2 Những tác động tiêu cực Cùng với mặt tích cực, q trình tồn cầu hóa kinh tế thập kỷ qua bộc lộ dần tác động tiêu cực kinh tế, trị xã hội nước Sự tác động tiêu cực tồn cầu hóa kinh tế thể số vấn đề sau: Trước hết, trình tồn cầu hóa kinh tế diễn mà trình độ phát triển nước không đồng đều, số nước tư phát triển, đứng đầu Mỹ có ưu gần tuyệt đối kinh tế, khoa học – công nghệ nên nắm giữ vai trò chủ đạo, thao túng, chi phối “luật chơi”, biến tồn cầu hóa kinh tế thành “sân chơi” bất bình đẳng, bất cơng chứa đựng nhiều nguy đến an nguy tồn vong nước, nước phát triển chậm phát triển Sự bất bình đẳng bất cơng hưởng nhờ tồn cầu hóa kinh tế đem lại thể rõ tình trạng phân hóa giàu nghèo tầng lớp người nước, khu vực tồn giới Hai là, q trình tồn cầu hóa cịn gây nên khủng hoảng nợ nước phát triển Các nước phụ thuộc nhiều vào tiền viện trợ Tuy nhiên dòng viện trợ lại khơng tăng có xu hướng giảm giá trị thực tế hầu hết nhà tài trợ cắt giảm viện trợ Trên giới, khơng có nơi vấn đề khủng hoảng nợ lại căng thẳng Châu Phi cận Xahara Uganđa nước đứng tình trạng nợ trầm trọng Năm 1994, nước trả nợ 162 triệu USD 4/5 thu nhập từ xuất Nợ Uganđa rõ ràng khơng thể trả Ngồi ra, nước khu vực khác nạn nhân khủng hoảng nợ toàn cầu Số nợ Nicaragoa với nước lên tới 11 tỷ USD trở thành nước mắc nợ cao tính bình qn đầu người Khó tưởng tượng nước trả nợ số nợ cộng với số lãi suất dư nợ phải trả 1/2 GDP nước Theo báo cáo tình hình tài tồn cầu cho biết, nợ nước nước phát triển năm 1992 1.625 tỷ USD năm 1997 tăng 2.317 tỷ USD khoản nợ khoảng 2.200 tỷ USD coi gánh nặng nước phát triển Ba là: Nền kinh tế toàn cầu kinh tế dễ bị chấn thương, trục trặc khâu lan phạm vi tồn cầu Cuộc khủng hoảng tài tiền tệ Đơng Nam Á vào cuối kỷ XX minh chứng điều Bốn là: Tồn cầu hóa kinh tế làm xói mịn quyền lực Nhà nước, lại không ngừng làm tăng quyền lực công ty xuyên quốc gia Khi hoạt động giao lưu kinh tế, thương mại quốc tế ngày mạnh mẽ giới Vai trò quốc gia dân tộc ngày ý nghĩa nhiều mặt Các truyền thống văn hố, truyền thống dân tộc, sắc thái dân tộc, khơng có bảo vệ giữ gìn bị băng hoại Như vậy, giới tính phong phú, đa dạng nó, cịn quốc gia dân tộc nói chung, đặc biệt quốc gia nhỏ yếu dễ bị xâm lược, chủ quyền kinh tế gắn với lợi ích đất nước bị xâm phạm Năm là: Về mặt văn hố, xã hội, tồn cầu hóa tạo nguy đánh sắc dân tộc, đánh độc lập tự chủ quốc gia Tồn cầu hóa làm cho số vấn đề tiêu cực trở nên quốc tế hóa bn bán sử dụng ma tuý, mại dâm, du nhập lối sống đồi truỵ, lan tràn chủ nghĩa khủng bố, lây truyền bệnh kỷ HIV/AIDS Ngồi ra, tồn cầu hóa kinh tế thúc đẩy gia tăng chảy máu chất xám nước phát triển, khủng hoảng môi trường… Ngay mặt tích cực ẩn chứa khơng mặt tiêu cực Việc trao đổi hàng hoá, việc tự thương mại thường đem lại lợi ích lớn cho nước công nghiệp phát triển sản phẩm họ có chất lượng cao, giá thành hạ, mẫu mã đẹp, đó, có sức cạnh tranh cao, dễ chiếm lĩnh thị trường Tuy nói tự háo thương mại song nước công nghiệp phát triển áp dụng hình thức bảo hộ công khai (như áp dụng hạn ngạch) trá hình (như tiêu chuẩn lao động, mơi trường…) Tuy có chuyển giao công nghệ cho nước phát triển công nghệ đại công nghệ cao Công nghệ mà họ chuyển giao thường công nghệ lắp ráp, công nghệ lạc hậu, công nghệ sản xuất côcacôla để tuyên truyền lối sống họ, công nghệ bẩn gây ô nhiễm, công nghệ cho phép họ chiếm lĩnh thị trường công nghệ điện thoại di động, cơng nghệ hình thành kinh tế ảo để thủ tiêu chủ quyền quốc gia nước phát triển cơng nghệ để kìm hãm phát triển xảy nước Nga II NHỮNG THÀNH TỰU VÀ HẠN CHẾ TRONG QUÁ TRÌNH HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM TRONG XU THẾ TỒN CẦU HĨA Những thành tựu đạt trình hội nhập kinh tế quốc tế Nắm bắt thời bước vượt qua khó khăn, thách thức tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế nước ta thu kết ban đầu - Việt Nam hội nhập kinh tế quốc tế việc thiết lập mối quan hệ với mức độ khác với hầu Do đó, Việt Nam thiết lập quan hệ ngoại giao với 170 nước hầu hết với tổ chức quốc tế khu vực quan trọng, đẩy lùi sách bao vây cấm vận lực thù địch, tạo dựng môi trường quốc tế, khu vực thuận lợi cho công xây dựng bảo vệ tổ quốc nâng cao vị nước ta trường thương trường quốc tế Đại hội Đảng lần thứ VIII Đảng ta đánh giá việc “phát triển mạnh mẽ quan hệ đối ngoại, phá bị bao vây cấm vận, tham gia tích cực vào đời sống cộng đồng quốc tế”, khai thơng quan hệ với tổ chức tài chính, tiền tệ quốc tế IMF, WB, ADB Điều giúp Việt Nam mở rộng thêm thị trường có nhiều đối tác, tăng tính hấp dẫn nước ta nước khác, kể nước lớn trung tâm kinh tế quan trọng giới - Nước ta khắc phục tình trạng khủng hoảng thị trường Liên Xô hệ thống xã hội chủ nghĩa bị tan vỡ khủng hoảng khu vực gây nên, đồng thời mở rộng thị trường xuất Năm 2001 kim ngạch xuất đạt 15,1 tỷ USD năm 2004, kim ngạch xuất 26 tỷ USD - Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước tranh thủ nguồn viện trợ thức (ODA) ngày lớn, giảm đáng kể nợ nước Kể từ ban hành luật đầu tư nước (12/1987) sau lần sửa đổi tăng sức hấp dẫn, thu hút lượng lớn đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) Tính đến cuối năm 2004, với nguồn 10 vốn đầu tư từ 75 quốc gia vùng lãnh thổ, nước ta có 4.500 dự án FDI cấp phép với tổng số vốn 50 tỷ USD Ngoài dự án hết thời hạn hoạt động số dự án giải thể nguyên nhân khách quan chủ quan, nước ta có 3670 dự án FDI có hiệu lực với tổng số vốn 39 tỷ USD Theo thống kê Bộ kế hoạch đầu tư, địa bàn nước có 2000 dự án FDI giai đoạn xây dựng 70 dự án chưa triển khai Trong đó, dự án FDI vào lĩnh vực cơng nghiệp xây dựng chiếm vị trí cao (66%), thu hút 70% lao động tạo lượng hàng hoá xuất chiếm 90% tổng giá trị xuất khu vực Số dự án vào lĩnh vực du lịch (21%0, lĩnh vực nông – lâm – ngư nghiệp đạt 13% với 60% vốn thực Ngồn vốn FDI góp phần thúc đẩy q trình cơng nghiệp hố, đại hố nước ta cụ thể: góp phần tăng nhanh kim ngạch xuất tạo 1/3 giá trị sản lượng công nghiệp nước, đóng góp 13% GDP nước, chiếm 18% tổng số vốn đầu tư xã hội chiếm 23% kim ngạch xuất hàng hố, ngồi nguồn FDI tạo việc làm cho 62 vạn lao động trực tiếp hàng chục vạn lao động gián tiếp Nguồn vốn viện trợ thức ngày gia tăng nước ta tham gia vào trình hội nhập kinh tế quốc tế Tính bình qn năm 2000 – 2003 hàng năm có khoảng tỷ USD cam kết giải ngân 1,5 tỷ USD Riêng năm 2004, vốn hỗ trợ phát triển thức ODA nhà tài trợ cam kết quốc tế đạt tới mức chưa có 3,44 tỷ USD Các tổ chức phi phủ nước ngồi hoạt động Việt Nam có đóng góp đáng kể cho phát triển kinh tế – xã hội, cơng nghiệp hố, đại hố nước ta thời gian qua Việc khai thông quan hệ với IMF WB tạo điều kiện cho nước ta giải bước quan trọng vấn đề nợ nước ngoài, giảm tới 70% nợ nước từ năm 1993 trở trước, góp phần ổn định cấu thu, chi ngân sách, tập trung nguồn lực cho chương trình phát triển kinh tế – xã hội, mở khả vay vốn cho kênh khác Hội nhập kinh tế quốc tế giúp cho tiếp thu khoa học – công nghệ, kỹ quản lý góp phần đào tạo số cán quản lý cán kinh doanh động sáng tạo Đến hết năm 2003, nước ta có đội ngũ 800 giáo sư, 3000 phó giáo sư, 11.127 tiến sĩ 10.000 thạc sĩ, triệu cán tốt nghiệp đại học, triệu cán trung học gần triệu cơng nhân đào tạo nghề Có hàng nghìn nhà khoa học Việt Nam làm việc trường đại học, Viện nghiên cứu, Trung tâm khoa 11 học lớn giới Vì vậy, số GDP đầu người Việt Nam vào hàng thấp giới có trình độ phát triển giáo dục tương đối cao, nên chương trình phát triển Liên hợp quốc (UDNP) xếp Việt Nam nước có số phát triển người đứng thứ 101 165 nước giới xếp hạng Tham gia hội nhập kinh tế quốc tế, bước đưa hoạt động doanh nghiệp kinh tế vào môi trường cạnh tranh, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh Kết hợp nội lực với ngoại lực, hình thành sức mạnh tổng hợp góp phần đưa đến thành tựu kinh tế to lớn, nhờ giúp tiếp tục giữ vững, củng cố độc lập tự chủ, định hướng xã hội chủ nghĩa, an ninh quốc gia sắc văn hoá dân tộc Những mặt hạn chế hội nhập kinh tế quốc tế Trong trình hội nhập kinh tế quốc tế vừa qua bộc lộ yếu cần khắc phục là: - Chưa làm tốt công tác chuẩn bị công hội nhập kinh tế quốc tế chuyển qua giai đoạn Chủ trương hội nhập kinh tế quốc tế khẳng định nhiều nghị Đảng bước thực hiện, song nhận thức hội nhập chưa đạt trí cao, ảnh hưởng tới trình đề xuất sách triển khai thực Cho đến nay, nước ta chưa thật hiểu, chưa nắm vững toàn chế định tổ chức kinh tế khu vực toàn cầu WTO…, công hội nhập quốc tế tập trung quan Trung ương Sự tham gia ngành, cấp có đặt yếu thiếu đồng bộ, chưa tạo sức mạnh cần thiết trình hội nhập kinh tế - Hệ thống luật pháp, sách quản lý kinh tế – thương mại chưa hồn chỉnh chưa đồng bộ, gây khó khăn cho việc thực cam kết tổ chức kinh tế quốc tế Ta chưa nghiên cứu kỹ sâu để tận dụng ưu đãi mà quốc tế dành cho nước phát triển phát triển qui chế tối huệ quốc, đãi ngộ quốc gia, chế độ hạn ngạch thuế quan… - Năng lực cạnh tranh doanh nghiệp thấp Doanh nghiệp nước ta hầu hết qui mô nhỏ, yếu trình độ quản lý cơng nghệ, lại hoạt động lâu chế bao cấp Chúng ta chưa tạo đủ chế, biện pháp có hiệu lực nhằm kích thích doanh nghiệp gắn tồn phát triển với việc cải tiến sản xuất kinh doanh, với khả cạnh tranh thị trường giới 12 - Chưa hình thành kế hoạch tổng thể dài hạn trình hội nhập kinh tế quốc tế trình hợp lý để thực cam kết quốc tế - Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng công nghiệp hố, đại hố cịn chậm Việc thực sách phát triển thành phần kinh tế; tiến thiếu quán, chưa khai thác tốt nguồn lực, dân Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chậm hình thành đồng - Cơ chế quản lý nhiều bất cập, hiệu quản lý Nhà nước cịn thấp Đội ngũ cán yếu, cơng tác tổ chức đạo chưa thích hợp Cán làm cơng tác quốc tế, cán đàm phán quốc tế hiểu biết khơng đầy đủ, kinh nghiệm lĩnh vực này, chưa có trình độ ngoại ngữ, lĩnh vực qui mô hợp tác mở rộng Cán doanh nghiệp hiểu biết luật pháp quốc tế, kỹ thuật kinh doanh Đội ngũ công nhân lành nghề chưa đào tạo mức Nguyên nhân yếu trình hội nhập kinh tế quốc tế do: Một phận đảng viên dân chúng chưa nhận thức xu hướng tất yếu tồn cầu hóa, thời thách thức mà đặt Chưa thấu suốt chủ trương hội nhập kinh tế q trình, việc lãnh đạo, triển khai cịn chậm, cịn lúng túng, chưa kiên quyết, chưa quán Nhiều doanh nghiệp chưa sẵn sàng cho hội nhập, chí vơ tình đứng ngồi chơi Chúng ta cịn chưa đánh giá hết tác động phức tạp toàn cầu hóa, phát triển khoa học – cơng nghệ thông tin, nên phản ứng chậm, bị động với tình hình III CHỦ TRƯƠNG, MỤC TIÊU VÀ GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ TRONG XU THẾ TỒN CẦU HĨA Chủ trương Để hội nhập kinh tế quốc tế có hiệu cao, Văn kiện Đại hội IX nhấn mạnh chủ trương: “Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế khu vực theo tinh thần phát huy tối đa nội lực, nâng cao hiệu hợp tác quốc tế, đảm bảo độc lập tự chủ định hướng xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích dân tộc, bảo vệ mơi trường” Để thực tốt chủ trương này, phải hiểu chủ động hội nhập kinh tế quốc tế? Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế tham gia cách có ý thức, có chủ đích, có kế hoạch có lộ trình Chủ động tham gia vào quan hệ quốc tế phải có tính tốn đến cụ thể lợi ích thu hội nhập, tôn trọng “luật chơi chung” đồng thời vận dụng sát với điều kiện thực tiễn Sự chủ động thể việc lựa chọn tổ chức tham gia đối tác, thời điểm tham gia 13 Tính chủ động cịn thể qua việc chủ động xây dựng lộ trình hội nhập hợp lý khuôn khổ qui định chung, chủ động điều chỉnh luật pháp, sách cho phù hợp Chủ động tổ chức sản xuất điều hành kinh tế nước nhằm nâng cao không ngừng khả cạnh tranh không thị trường nội địa mà thị trường quốc tế, chủ động phong cách thực cam kết quốc tế Tóm lại, tính chủ động thể việc “chọn sân chơi” “cách chơi” theo “luật chơi chung” Chủ động hội nhập quốc tế khu vực đòi hỏi phải xây dựng kinh tế dân tộc độc lập tự chủ Độc lập tự chủ kinh tế tảng để củng cố trì độc lập tự chủ trị Độc lập tự chủ kinh tế đặt mối quan hệ biện chứng với độc lập tự chủ mặt khác, tạo thành độc lập tự chủ sức mạnh tổng hợp quốc gia Một kinh tế độc lập tự chủ theo cách hiểu thông thường kinh tế phát triển tồn diện, có khả thoả mãn nhu cầu mặt đời sống xã hội, an ninh, quốc phịng, q trình tái sản xuất, khơng bị lệ thuộc vào bên ngồi từ khâu sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm, để vận hành cách bình thường bảo đảm tảng trì an ninh quốc gia Một kinh tế vậy, nhìn chung tồn điều kiện quốc gia có đầy đủ nguồn tài nguyên, điều kiện địa lý, khí hậu lý tưởng, qui mơ thị trường quốc gia đủ lớn, trình độ phát triển cao khoa học – cơng nghệ khơng cần có quan hệ kinh tế với mà phát triển Tuy nhiên, độc lập tự chủ kinh tế ngày tác động xu tồn cầu hóa phát triển kinh tế không bị lệ thuộc vào nước khác, vào tổ chức quốc tế đường lối, sách phát triển kinh tế, vào điều kiện kinh tế, trị mà người khác áp đặt cho quan hệ song phương, đa phương tiếp nhận viện trợ Trước biến động thị trường, khủng hoảng kinh tế tài từ bên ngồi, giữ ổn định kinh tế quốc gia định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển Trước bao vây, cô lập chống phá kinh tế, trị lực thù địch từ bên ngồi, đất nước trụ vững, khơng bị khủng hoảng kinh tế trị 14 Độc lập tự chủ kinh tế nước ta đồng nghĩa với việc đảm bảo vững cho định hướng xã hội chủ nghĩa theo đường lối, chủ trương Đảng đề ra, khơng có áp đặt từ bên ngồi Để có kinh tế độc lập tự chủ, cần đáp ứng yêu cầu chủ yếu sau: - Có đường lối sách độc lập tự chủ phát triển kinh tế – xã hội phù hợp với điều kiện cụ thể nước bối cảnh quốc tế cụ thể - Có thực lực kinh tế đủ mạnh nghĩa là: kinh tế không đáp ứng nhu cầu tiêu dùng tồn xã hội mà cịn có phần tích luỹ cần thiết để thực tái sản xuất mở rộng toàn kinh tế + Nền kinh tế phát triển bền vững có sức cạnh tranh cao bao gồm sức cạnh tranh hàng hoá, dịch vụ, doanh nghiệp toàn kinh tế quốc dân, dựa việc phát huy lợi so sánh tất mặt đất nước + Có yếu tố vật chất cần thiết đảm bảo an toàn điều kiện cho phát triển nhanh, hiệu bền vững tự chủ kinh tế hoàn cảnh Đặc biệt giữ cân cần thiết cán cân tốn có nguồn dự trữ quốc gia mạnh Mục tiêu hội nhập kinh tế quốc tế Văn kiện Đại hội Đảng IX nêu rõ mục tiêu hội nhập kinh tế quốc tế “kết hợp nội lực với ngoại lực thành nguồn lực tổng hợp để phát triển kinh tế đất nước” Như vậy, mục tiêu hội nhập kinh tế quốc tế để tạo thêm nguồn lực, toạ thành sức mạnh tổng hợp nhằm đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố theo định hướng xã hội chủ nghĩa, thực “dân giàu, nước mạnh xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” Vậy với yếu tố nội lực, nước ta tham gia vào trình hội nhập để tận dụng lợi so sánh mình, thúc đẩy nhanh phát triển lực lượng sản xuất góp phần vào chuyển dịch cấu kinh tế Mặt khác, bắt đầu tham gia vào trình lao động quốc tế để phát triển kinh tế nước lắp ráp, dịch vụ viễn thông, sản xuất phần mềm… Đây bước phát triển quan trọng nhằm tiến tới xây dựng ngành kinh tế mũi nhọn trình hội nhập kinh tế quốc tế Tham gia vào trình hội nhập kinh tế quốc tế, hoạt động nhằm tăng vốn đầu tư phục vụ cho công nghiệp hoá, đại hoá Việt Nam ngày có tiến Chúng ta có điều kiện để dòng vốn chu chuyển nhanh độ an toàn cao nhờ tiến to lớn cơng nghệ thơng tin liên lạc đại 15 Chính nhờ bước tiến nên tham gia vào thị trường, doanh nghiệp Việt Nam thu nhập xử lý thơng tin cần thiết Để ký kết làm ăn với doanh nghiệp tập đoàn kinh tế nước Ngồi với lượng thơng tin nhanh chóng xác, doanh nghiệp ngân hàng Việt Nam giám sát quản lý rủi ro tài chính, tránh điều mà nước khu vực mắc phải năm 1997 – 1998 Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế tạo hội để công nghệ đại tri thức quản lý tiên tiến vào nước ta theo nhiều kênh: đầu tư trực tiếp, nhập phát minh, mua giấy phép, nhập lao động có trình độ tay nghề cao, thơng qua hợp tác giáo dục đào tạo… Ngoài ra, người lao động Việt Nam có điều kiện tiếp cận với công nghệ đại phương pháp quản lý tiên tiến, qua nâng cao suất lao động Mặt khác giúp cho người lao động hội tiếp xúc với thị trường làm việc rộng mở đa dạng Xu hướng phân phối theo lao động thiết lập, giá trị lao động đánh giá đền bù cách thoả đáng… Những gẩi pháp chủ yếu thúc đẩy hội nhập kinh tế quốc tế Phát triển đất nước theo đường lối đổi mới, Chính phủ Việt Nam ngày nhận thấy rõ cần thiết phải tham gia vào q trình Tồn cầu hoá kinh tế quốc tế cạnh tranh quốc tế chiến lược phát triển kinh tế – xã hội 2001-2010 nêu rõ, phải “chủ động hội nhập kinh tế quốc tế tranh thủ thời để phát triển…Trong trình chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, trọng phát huy lợi thế, nâng cao chất lượng, hiệu không ngừng tăng lực cạnh tranh giảm dần hàng rào bảo hộ” Do giải pháp nhằm chủ động hội nhập kinh tế quốc tế là: Khẩn trương nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm, doanh nghiệp kinh tế Sức cạnh tranh sản phẩm thể rõ chất lượng sản phẩm, tính độc đáo, lạ, giá cả, thương hiệu… Sức cạnh tranh doanh nghiệp thể qui mô sản phẩm tiêu thụ thị trường, uy tín, danh tiếng chủ doanh nghiệp, hiệu sản xuất kinh doanh, khả tiếp thị, mức độ hoàn hảo phục vụ Sức cạnh tranh kinh tế dựa vào sức cạnh tranh hàng hoá, dịch vụ, doanh nghiệp Mặt khác, thể mơi trường kinh tế vĩ mơ, mơi trường trị xã hội ổn định, thuận lợi cho đầu tư sản xuất kinh doanh chủ thể kinh tế nước 16 Hiện nay, Sức cạnh tranh kinh tế phương diện thấp thách thức lớn mà phải gắn sức vượt qua đường hội nhập kinh tế quốc tế Thứ hai là, Phải tiếp tục đổi chế, sách, tổ chức quản lý để tạo môi trường đầu tư, sản xuất kinh doanh tốt hơn, thuận lợi Việc cấp bách khẩn trương thực chương trình đổi phát triển doanh nghiệp Nhà nước để doanh nghiệp Nhà nước thực đóng vai trị chủ đạo, nịng cốt phát triển kinh tế đất nước hội nhập kinh tế quốc tế Thứ ba là, Xây dựng thực lộ trình hội nhập chủ đọng Nước ta nhập đua tranh kinh tế trình đọ phát triển kinh tế cơng nghệ cịn thấp Vì vậy, phải tiến hành hội nhập kinh tế quốc tế bước, mở cửa thị trường với lộ trình hợp lý khơng q nóng vội khơng q chậm chạp Lộ trình thoả thuận xác định đàm phán song phương đa phương, sở tận dụng ưu đãi mà WTO dành cho nước phát triển phát triển Cuối cùng: Phải đặc biệt coi trọng bồi dưỡng nâng cao trình độ, lực, phẩm chất đội ngũ cán bộ, cán làm công tác kinh tế đối ngoại quản lý doanh nghiệp để họ có đủ sức, đủ lĩnh thực tốt nhiệm vụ theo đường lối, sách Đảng pháp luật Nhà nước IV NGÀNH THƯƠNG MẠI NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO VỚI VIỆC HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ Cùng với trình đổi đất nước Ngành thương mại Lào năm qua có thay đổi Năm 2004 đễ lại dấu ấn tốt đẹp hoạt động thương mại chủ động hội nhập kinh tế quốc tế nước ta, cụ thể mặt sau: * Xuất hàng hoá: Tổng kim ngạch xuất năm 2007 đạt khoảng 26 tỷ USD, 115,8% kế hoạch mà quốc hội phủ giao; tăng 29% so với năm 2006, đạt mức cao năm gần Có nhiều mặt hàng đạt tốc độ tăng trưởng cao (từ 36,1% - 76,4%) dầu thô, than đá, sản phẩm gỗ, dây điện cáp điện Nhìn chung, năm 2004 – 2007, nước xuất 77,909 tỷ USD, với mức tăng trưởng bình quân 15,81%/năm Trong nhịp độ tăng trưởng xuất năm 2007, yếu tố tăng giá mặt hàng xuất tăng đóng góp 8%, yếu tố tăng khối lượng hàng hố xuất đóng góp 19,3%; yếu tố dầu thô chiếm 9,4% yếu tố phi dầu thô chiếm 19,6% tăng trưởng 17 Cơ cấu hàng xuất có chuyển dịch tác động thương mại giới: nhóm hàng cơng nghệ nhẹ tiểu thủ cơng nghiệp có tỷ trọng 40% (năm 2006 43%) nhóm hàng nơng, lâm thuỷ sản có tỷ trọng 28% (năm 2006 29,4%) Việc thay đổi tỷ trọng chủ yếu kim ngạch nhóm hàng nhiên liệu – khống sản tăng mạnh, mà cải thiện giá nhân tố quan trọng Bên cạnh mặt hàng truyền thống có kim ngạch xuất tỷ USD dầu mỏ, dệt may, giày dép, thuỷ sản; lần đầu tiên, sản phẩm gỗ, hàng điện tử linh kiện máy tính đạt kim ngạch tỷ USD Một số hàng tiếp tục cho thấy mức tăng trưởng có nhiều hứa hẹn thủ công mỹ nghệ, xe đạp phụ tùng; dây điện cáp điện Cơ cấu thị trường xuất bước đầu điều chỉnh theo hướng tích cực Kim ngạch xuất vào thị trường Hoa Kỳ, EU, Nhật Bản Trung Quốc tăng Cụ thể, so với năm 2006, xuất vào thị trường Trung Quốc tăng 57%, EU tăng gần 34%, Nhật Bản tăng 20% Xuất vào thị trường Hoa Kỳ tiếp tục tăng dù nhịp độ tăng trưởng không cao năm trước mức 27% Khối doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi tiếp tục đóng góp lớn vào mức tăng trưởng xuất (tỷ trọng xuất khối xấp xỉ 55%, ngang với mức năm 2006) Chính sách đầu tư phát huy nội lực Nhà nước với nhiều điểm đổi có tác dụng tích cực, thúc đẩy sản xuất phát triển; tạo nguồn vốn dồi cho xuất khẩu, biện pháp thú đẩy xuất chế, sách khuyến khích xuất khẩu; phủ, Bộ Thương mại Bộ, ngành địa phương doanh nghiệp chủ động, có nhiều biện pháp linh hoạt khắc phục khó khăn, đẩy mạnh xuất Bên cạnh thành tựu đạt được, hạn chế hoạt đọng xuất khẩu: Cụ thể là: Quy mô xuất nhỏ bé (tương đương với kim ngạch xuất bình quân Xingapo, Thái Lan, Iđonêxia, Malayxia cách khoảng 10-15 năm); số mặt hàng giảm sút tốc độ tăng trưởng thuỷ sản đạt khoảng 92%, giày dép loại đạt 98%, thủ cong mỹ nghệ đạt 91%, lạc nhân đạt 44% kế hoạch xuất đề năm 2007; khối doanh nghiệp 100% vốn nước đóng góp vào kim ngạch xuất nước xấp xỉ 45% chưa tương xứng với tiềm có * Nhập hàng hố: Tổng kim ngạch nhập năm 2007 đạt khoảng 31 tỷ USD, tăng 22,9% so với năm 2006, vượt 17% kế hoạch năm 2007 Trong đó, mặt hàng có mức vượt kế hoạch cao linh kiện xe gắn máy (vượt 33,3%), 18 thép phẩm (vượt 32,8%); phôi tháp (vượt 21,5%) chất dẻo nguyên liệu (vượt 26,5%) Tuy nhịp độ tăng trưởng có giảm so với năm 2006, kim ngạch nhập đảm bảo góp phần cung cấp máy móc, thiết bị, phụ tùng, nguyên, nhiên; phụ liệu để phát triển sản xuất, xuất ổn định thị trường nước Xuất thành tựu yếu tố quan trọng bảo đảm tóc độ tăng trưởng GDP xuất năm 2007 nước Cơ cấu hàng nhập tiếp tục chuyển dịch theo hướng tích cực; nhóm hàng máy móc, thiết bị, phụ tùng chiếm tỷ trọng ngày cao tổng kim ngạch nhập năm 2007, ước đạt 33,3% (năm 2006 32,4%); tăng nhập hàng máy móc, thiết bị, phụ tùng từ thị trường có trình độ công nghệ cao EU, Nhật Bản, Hoa kỳ Canada Nhập siêu mức kiểm soát 19,2% tổng kim ngạch xuất khẩu, chưa thể có ảnh hưởng tiêu cực đến ổn định cán cân toán quốc gia * Đối với thị trường nước: Tổng mức bán lẻ hàng hoá doanh thu dịch vụ xã hội tăng 20,1% số giá tiêu dùng tăng 9,5% so với năm 2006 Thị trường tiếp tục phát triển mạnh tất vùng nước Hàng hố phong phú, dồi dào, khơng có tình trạng thiếu hụt hàng hoá, mặt hàng thiết yếu thuộc diện sách xăng dầu, sắt thép, phân bón, muối iốt, dầu hoả… Mặc dù, tình hình nước thị trường quốc tế có nhiều biến động (dịch cúm gia cầm ảnh hưởng đến nguồn cung cấp thực phẩm, giá phân bón, sắt thép, xăng dầu chế phẩm dầu thô thị trường giới tăng cao…), nhờ điều hành linh hoạt phủ nên thị trường hàng hố nước bình ổn; hầu hết mặt hàng thiết yếu khơng để xảy tình trạng cân đối cung cầu, không xảy sốt trước Các doanh nghiệp quan tâm đến việc khai thác tiềm thị trường nội địa, trọng nâng cao chất lượng sản phẩm, hạ giá thành, tăng cường quảng bá, củng cố mạng lưới kinh doanh Nhờ vậy, tạo dựng thị trường hàng hoá phong phú, đáp ứng tốt nhu cầu tiêu dùng nước Trong tổng mức bán ra, doanh nghiệp Nhà nước chiếm tỷ trọng từ 35% đến 37%, mặt hàng quan trọng thiết yếu giữ vai trò chi phối xăng, dầu (100%), đường (80%), xi măng (70%), phân bón (60%), muối (50%)… Các dịch vụ tài chính, Ngân hàng, Bảo hiểm mở rộng với tham gia doanh nghiệp kinh doanh phụ thuộc thành phần kinh tế nước 19 Bên cạnh thành tựu đạt được, hoạt đọng thương mại thị trường nội địa hạn chế bất cập Chỉ số giá tiêu dùng tăng cao, nhóm hàng lương thực, thực phẩm, tân dược, số nguyên, nhiên liệu đầu vào cho sản xuất (nhất nguyên, nhiên liệu nhập khẩu) cịn có chênh lệch lớn tốc độ phát triển thị trường doanh nghiệp Nhà nước hệ thống phân phối yếu hiệu thấp Nhất phân phối nhiều mặt hàng quan trọng thiết yếu sắt, thép, thuốc chữa bệnh, phân bón… chưa phát huy tác dụng cơng cụ hỗ trợ nông dân tiêu thụ số hàng nơng sản Khi thị trường xuất tình nhiều khó khăn… * Trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Đẩy mạnh hợp tác ASEAN, APEC, ASEN theo hướng tích cực tham gia hoạt đọng tổ chức diễn đàn trên, tích cực tham gia chương trình đàm phán khu vực mậu dịch tự ASEAN – Trung Quốc, ASEAN - Ân Độ, tham gia hợp tác kt toàn diện ASEAN – Nhật Bản, thực “Chương trình thu hoạch sớm (EHP)” với Trung Quốc Trên sở thành tựu hạn chế ngành thương mại xác định số phương hướng phát triển chủ yếu vào năm tới sau: - Trong lĩnh vực nhập khẩu, phấn đấu giảm nhập siêu, bảo đảm mặt hàng thiết yếu cho sản xuất (xăng, dầu, phân bón, sắt thép, thuốc chữa bệnh…) đảm bảo cân đối cung – cầu mặt hàng trọng yếu góp phần nâng cao tỷ trọng nhập nhóm máy móc, thiết bị, phụ tùng, tăng tỷ trọng nhập máy móc, thiết bị cơng nghệ nguồn điện tử thị trường Hoa Kỳ, EU, Nhật Bản, Canada: giảm tối đa nhập máy móc, thiết bị, công nghệ cũ qua sử dụng - Phát triển mạnh thị trường nội địa theo hướng đáp ứng nhu cầu đời sống xã hội đẩy mạnh xuất khẩu, giữ vững cân đối cung cầu mặt hàng trọng yếu với giá hợp lý, phát triển loại hình kinh doanh văn minh, đại, tập trung xây dựng củng cố hệ thống phân phối số mặt hàng trọng yếu xăng dầu, sắt thép, phân bón, xi măng, bảo đảm phục vụ tốt mặt hàng sách, đổi sách trợ giá, trợ cước vùng đồng bào miền núi, vùng sâu, vùng xa, tăng cường công tác quản lý thị trường để ngăn chặn buôn lậu hàng giả gian lận thương mại, kiềm chế biến động giá bất lợi kinh tế 20 ... lối, sách Đảng pháp luật Nhà nước IV NGÀNH THƯƠNG MẠI NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO VỚI VIỆC HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ Cùng với trình đổi đất nước Ngành thương mại Lào năm qua có thay đổi Năm... thiết phải tham gia vào trình Tồn cầu hố kinh tế quốc tế cạnh tranh quốc tế chiến lược phát triển kinh tế – xã hội 200 1-2 010 nêu rõ, phải ? ?chủ động hội nhập kinh tế quốc tế tranh thủ thời để... CẦU HĨA Chủ trương Để hội nhập kinh tế quốc tế có hiệu cao, Văn kiện Đại hội IX nhấn mạnh chủ trương: ? ?Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế khu vực theo tinh thần phát huy tối đa nội lực, nâng cao