(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá kết quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình

(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá kết quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá kết quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá kết quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá kết quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá kết quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá kết quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá kết quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá kết quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá kết quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá kết quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá kết quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá kết quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá kết quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá kết quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá kết quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá kết quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá kết quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá kết quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá kết quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP - - NGUYỄN BÁT PHÁP ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 HUYỆN LƯƠNG SƠN, TỈNH HỊA BÌNH Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS TRẦN HỮU VIÊN HÀ NỘI, 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu khóa luận trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Các thơng tin trích dẫn khóa luận rõ nguồn gốc Đồng thời tơi xin cam đoan q trình thực đề tài địa phương chấp hành quy định địa phương nơi thực đề tài Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Học viên Nguyễn Bát Pháp ii LỜI CẢM ƠN Trong thời gian làm luận văn vừa qua, để hoàn thành đề tài luận văn, nỗ lực thân nhận nhiều quan tâm giúp đỡ tập thể, cá nhân ngồi trường Trước hết, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo, cô giáo Viện Quản lý Đất đai Phát triển nông thôn người truyền đạt cho kiến thức bổ ích tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình thực luận văn Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới Thầy Trần Hữu Viên, người dành nhiều thời gian, tâm huyết tận tình hướng dẫn bảo tơi suốt trình thực đề tài Nhân dịp này, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến UBND huyện Lương Sơn UBND xã quan huyện, hộ gia đình, người nơng dân xã tận tình phối hợp giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho suốt q trình vấn, thu thập thơng tin để hồn thiện luận văn tốt nghiệp Tơi xin cảm ơn tới gia đình, người thân bạn bè tạo điều kiện mặt cho trình thực đề tài Trong trình nghiên cứu nhiều lý chủ quan, khách quan, luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Tơi mong nhận thơng cảm đóng góp ý kiến thầy giáo độc giả để luận văn hoàn thiện Một lần xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Học viên Nguyễn Bát Pháp iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI NGHIÊN CỨU 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 1.4.Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN PHẦN TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1 CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 2.1.1 Khái niệm đất đai 2.1.2 Khái niệm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai 2.1.3 Đặc điểm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 2.1.4 Vai trò ý nghĩa đất đai sản xuất phát triển kinh tế xã hội 2.1.5 Các nguyên tắc quy hoạch sử dụng đất 11 2.1.6 Mối quan hệ quy hoạch sử dụng đất với quy hoạch ngành 11 2.1.7 Vai trị ý nghĩa cơng tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 16 2.2 CƠ SỞ PHÁP LÝ VỀ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 18 2.3 CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 21 2.3.1 Tình hình quy hoạch sử dụng đất Thế Giới 21 2.3.2 Tình hình thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Việt Nam 22 2.3.2 Hiệu công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thi hành Luật Đất đai 1993 đến tỉnh Hịa Bình 26 PHẦN3 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 28 3.1 ĐỊA ĐIỂM VÀ THỜI GIAN NGHIÊN CỨU 28 3.2 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 28 iv 3.3 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 28 3.3.1 Phương pháp thu thập số liệu 28 3.3.2 Phương pháp điều tra khảo sát thực tế 29 3.3.3 Phương pháp tiếp cận hệ thống 29 3.3.4 Phương pháp phân tích, thống kê 29 3.3.5 Phương pháp so sánh 30 3.3.6 Phương pháp chuyên gia 30 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 31 4.1.ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN LƯƠNG SƠN 31 4.1.1 Điều kiện tự nhiên huyện Lương Sơn 31 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 35 4.2 TÌNH HÌNH QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LƯƠNG SƠN 42 4.2.1 Tình hình quản lý đất đai huyện Lương Sơn 42 4.2.2 Tình hình sử dụng đất huyện Lương Sơn 47 4.3 KẾT QUẢ THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT HUYỆN LƯƠNG SƠN ĐẾN NĂM 2020 50 4.3.1 Đánh giá kết thực phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất huyện Lương Sơn đến năm 2018 50 4.3.2 Đánh giá kết thực phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Lương Sơn 54 4.4 ĐÁNH GIÁ NHỮNG TÁC ĐỘNG CỦA VIỆC THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HUYỆN LƯƠNG SƠN ĐẾN KINH TẾ, XÃ HỘI VÀ MÔI TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN 60 4.4.1 Đánh giá tác động kinh tế 60 4.4.2 Đánh giá tác động xã hội 60 4.4.3 Đánh giá tác động môi trường 61 4.4.4 Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất đến khả năng bảo đảm an ninh lương thực 62 v 4.4.5 Đánh tác động phương án quy hoạch sử dụng đất việc giải quỹ đất ở, mức độ ảnh hưởng đến đời sống hộ dân phải di dời chỗ ở, số lao động phải chuyển đổi nghề nghiệp chuyển mục đích sử dụng đất 62 4.4.6 Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất đến q trình đô thị hóa phát triển hạ tầng 63 4.4.7 Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất đến khả năng khai thác hợp lý tài nguyên thiên nhiên; yêu cầu bảo tồn, phát triển diện tích rừng tỷ lệ che phủ 63 4.4.8 Đánh giá tác động q trình đô thị hóa đến sử dụng đất 64 4.4.9 Tác động việc chuyển đổi đất nông nghiệp sang đất đô thị đến việc làm người dân 66 4.4.10 Tác động đến lao động việc làm 67 4.5 PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ NHỮNG TỒN TẠI VÀ NGUYÊN NHÂN ẢNH HƯỞNG ĐẾN VIỆC THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 68 4.5.1 Những tồn chủ yếu 68 4.5.2 Nguyên nhân tồn 68 4.6 ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG VIỆC THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 TẠI HUYỆN LƯƠNG SƠN 70 4.6.1 Giải pháp sách 70 4.6.2 Giải pháp nguồn lực vốn đầu tư 71 4.6.3 Giải pháp khoa học - công nghệ 72 4.6.4 Các biện pháp bảo vệ, cải tạo đất bảo vệ môi trường 72 KẾT LUẬN – TỒN TẠI - KIẾN NGHỊ 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 vi DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất huyện Lương Sơn năm 2018 47 Hình 4.2: Cơ cấu sử dụng đất huyện Lương Sơn 48 Bảng 4.2 Tình hình biến động cấu sử dụng đất giai đoạn 2015-2018 49 Bảng 4.3 Đánh giá kết thực quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 – 2015 – 2018 huyện Lương Sơn 50 Bảng 4.3: Kết thực phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 55 vii DANH MỤC HÌNH, BIỂU ĐỒ Hình 4.1: Sơ đồ vị trí huyện Lương Sơn tỉnh Hồ Bình 31 Hình 4.2: Cơ cấu sử dụng đất huyện Lương Sơn 48 Biểu đồ 4.1: Biến động diện tích đất đai huyện Lương Sơn giai đoạn 49 2015 - 2018 49 viii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng việt BCHQS Ban huy quân BQL Ban quản lý BTL Bộ tư lệnh BQ Bình qn CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa - đại hóa ĐC – XD Địa – xây dựng ĐTH Đơ thị hố GPMB Giải phóng mặt GCN Giấy chứng nhận KT – XH Kinh tế - xã hội QLNN Quản lý nhà nước TĐC Tái định cư TN&MT Tài nguyên môi trường TP Thành phố UBND Ủy ban nhân dân PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI “Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hố xã hội, an ninh quốc phịng Trải qua nhiều hệ nhân dân ta tốn bao công sức, xương máu tạo lập, bảo vệ vốn đất đai ngày nay!” (Luật đất đai, 1993) Trong bối cảnh, đất nước ta giai đoạn hội nhập phát triển tồn cầu, cơng cơng nghiệp hóa – đại hóa chuyển biến nhanh, với việc thị hóa diễn ở khắp tỉnh, thành tồn quốc việc sử dụng đất tiết kiệm, hiệu bền vững quan trọng cần thiết Bởi đất đai tài nguyên vô quý giá tư liệu sản xuất đặc biệt thay xã hội phát triển nhu cầu sử dụng đất cao Chính việc quy hoạch sử dụng đất hiệu nhu cầu cấp thiết, đòi hỏi phải hoạch định cụ thể khoa học Do đó, quy hoạch sử dụng đất ngày có ý nghĩa đặc biệt quan trọng cần có tầm nhìn dài hạn cho tương lai, việc thực quy hoạch đóng vai trị định tính khả thi hiệu phương án quy hoạch sử dụng đất Thực quy hoạch sử dụng đất cần phải dựa vào đặc điểm điều kiện tự nhiên, phương hướng, nhiệm vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội vùng lãnh thổ Quy hoạch sử dụng đất tiến hành nhằm định hướng cho cấp, ngành địa bàn lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết mình, tạo sở pháp lý để bố trí sử dụng đất đai hợp lý, có hiệu quả, bảo vệ cảnh quan, mơi trường, đồng thời đáp ứng yêu cầu thống quản lý Nhà nước đất đai Lương Sơn huyện có 20 đơn vị hành trực thuộc, gồm thị trấn 19 xã Hiện nay, địa bàn huyện Lương Sơn hình thành khu đô thị khu đô thị Vườn Đào, khu đô thị Vườn Mai, khu đô thị Việt Âu Theo Quyết định số 2431/QĐ-UBND ngày 04/12/2017 Ủy ban nhân dân tỉnh, phấn đấu đến năm 2020 phát triển nâng cấp đô thị Lương Sơn lên đô thị loại IV Theo đó, nhu cầu sử dụng đất đai cho ngành, lĩnh vực sản xuất ngày tăng Quá trình nâng cấp đầu tư sở hạ tầng, kiến trúc cảnh quan đô thị để đảm bảo ... KẾT QUẢ THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT HUYỆN LƯƠNG SƠN ĐẾN NĂM 2020 50 4.3.1 Đánh giá kết thực phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất huyện Lương Sơn đến năm 2018 ... 4.3.2 Đánh giá kết thực phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Lương Sơn 54 4.4 ĐÁNH GIÁ NHỮNG TÁC ĐỘNG CỦA VIỆC THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HUYỆN LƯƠNG... hành nghiên cứu đề tài: "Đánh giá tình hình thực phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình" để từ đánh giá tình hình thực quy hoạch sử dụng đất đai để kịp thời đưa