Đang tải... (xem toàn văn)
Can Duc Anh ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM CẤN ĐỨC ANH ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT GIAI ĐOẠN 2011 2015 VÀ XÂY DỰNG PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 HUYỆN[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM CẤN ĐỨC ANH ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT GIAI ĐOẠN 2011 - 2015 VÀ XÂY DỰNG PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 HUYỆN PHÙ NINH, TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên - 2017 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM CẤN ĐỨC ANH ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT GIAI ĐOẠN 2011 - 2015 VÀ XÂY DỰNG PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 HUYỆN PHÙ NINH, TỈNH PHÚ THỌ Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Nguyễn Thế Đặng Thái Nguyên - 2017 i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng cá nhân Kết nghiên cứu luận văn trung thực, không chép từ tài liệu TÁC GIẢ Cấn Đức Anh ii LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn này, tơi nhận giúp đỡ tận tình của: - GS.TS Nguyễn Thế Đặng, Trường Đại học Nông Lâm, ĐHTN- người trực tiếp hướng dẫn suố`t thời gian thực đề tài; - Các thầy, cô giáo Khoa Quản lý Tài nguyên, Khoa Sau đại học trường Đại học Nông Lâm, ĐHTN đồng nghiệp; - UBND huyện Phù Ninh, Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Phù Ninh Tôi xin chân thành cảm ơn tới cá nhân, tập thể quan nêu giúp đỡ, khích lệ tạo điều kiện tốt cho tơi q trình thực đề tài Tôi xin trân trọng cảm ơn! TÁC GIẢ Cấn Đức Anh iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài 2.1 Mục tiêu tổng quát 2.2 Mục tiêu cụ thể Ý nghĩa khoa học thực tiễn 3.1 Ý nghĩa khoa học 3.2 Ý nghĩa thực tiễn Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Đất đai số lý luận đất đai 1.1.1 Những chức chủ yếu đất đai 1.1.2 Đất đai phát triển kinh tế, xã hội 1.1.3 Những yếu tố quan hệ đến việc sử dụng đất 1.1.4 Xu phát triển tiến trình sử dụng đất 1.1.5 Quan điểm sử dụng đất 1.2 Cơ sở khoa học quy hoạch sử dụng đất 10 1.2.1 Khái quát chung quy hoạch sử dụng đất 10 1.2.2 Những tiêu chí đánh giá hiệu phương án quy hoạch sử dụng đất 15 1.3 Tình hình thực quy hoạch sử dụng đất số nước Thế giới Việt Nam 17 1.3.1 Quy hoạch sử dụng đất số nước giới 17 1.3.2 Tình hình thực quy hoạch sử dụng đất Việt Nam 19 Chương NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 22 iv 2.1 Đối tượng nghiên cứu 22 2.2 Phạm vi không gian thời gian nghiên cứu 22 2.3 Nội dung nghiên cứu 22 2.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Phù Ninh ảnh hưởng đến quy hoạch sử dụng đất 22 2.3.2 Đánh giá việc thực quy hoạch sử dụng đất huyện Phù Ninh giai đoạn 2011 - 2015 22 2.3.3 Đánh giá người sử dụng đất quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 2015 22 2.3.4 Xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 22 2.3.5 Đề xuất giải pháp nâng cao công tác quy hoạch sử dụng đất 22 2.4 Phương pháp nghiên cứu 23 2.4.1 Phương pháp kế thừa chọn lọc tài liệu 23 2.4.2 Phương pháp điều tra, khảo sát 23 2.4.3 Phương pháp thống kê, so sánh 23 2.4.4 Phương pháp xử lý số liệu sử dụng phần mềm vi tính 23 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 24 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội huyện Phù Ninh ảnh hưởng đến quy hoạch sử dụng đất 24 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 24 3.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 26 3.2 Đánh giá việc thực quy hoạch sử dụng đất huyện Phù Ninh giai đoạn 2011 - 2015 29 3.2.1 Khái quát quy hoạch sử dụng đất huyện Phù Ninh giai đoạn 2011 - 2015 29 3.2.2 Đánh giá việc thực quy hoạch sử dụng đất huyện Phù Ninh giai đoạn 2011 - 2015 32 3.3 Đánh giá người sử dụng đất quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 2015 43 v 3.3.1 Đánh giá công tác quản lý quy hoạch sử dụng đất huyện Phù Ninh giai đoạn 2011 - 2015 43 3.3.2 Đánh giá kết thực so với xây dựng quy hoạch sử dụng đất 45 3.3.3 Đánh giá đơn giá bồi thường, hỗ trợ đất so với giá thị trường thực thu hồi đất thực quy hoạch sử dụng đất năm 2011-2015 46 3.3.4 Đánh giá sách tái định cư thu hồi đất 47 3.3.5 Đánh giá ảnh hưởng phương án quy hoạch sử dụng đất đến phát triển kinh tế vấn đề xã hội địa phương 49 3.3.6 Đánh giá khó khăn thuận lợi thực công tác QHSDĐ áp dụng văn liên quan đến QHSDĐ theo ý kiến cán ngành tài nguyên môi trường 50 3.4 Xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất kỳ cuối đến năm 2020 51 3.4.1 Diện tích đất quy hoạch phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh địa phương 52 3.4.2 Diện tích đất chuyển mục đích sử dụng phương án quy hoạch 65 3.5 Đề xuất giải pháp nâng cao công tác quy hoạch sử dụng đất 67 3.5.1 Các giải pháp trước mắt: 67 3.5.2 Các giải pháp lâu dài 68 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 71 Kết luận 71 Kiến nghị 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO 73 vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng việt QSDĐ Quyền sử dụng đất QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất SDĐ Sử dụng đất TN&MT Tài nguyên Môi trường UBND Ủy ban nhân dân NTTS Nuôi trồng thủy sản vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Phương án quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 - 2015 31 Bảng 3.2 Kết thực quy hoạch sử dụng đất huyện Phù Ninh giai đoạn 2011 - 2015 32 Bảng 3.3 Kết thực quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp đến năm 2015 35 Bảng 3.4 Kết thực quy hoạch sử dụng đất phi nông nghiệp đến năm 2015 37 Bảng 3.5 Kết thực quy hoạch sử dụng đất duyệt huyện Phù Ninh giai đoạn 2011-2015 39 Bảng 3.6 Tính hợp lý việc quản lý quy hoạch huyện Phù Ninh theo ý kiến người dân địa bàn 44 Bảng 3.7 Chính sách bố trí tái định cư thực quy hoạch sử dụng đất theo phiếu điều tra 47 Bảng 3.8 Những khó khăn thuận lợi thực công tác QHSDĐ áp dụng Văn liên quan đến QHSDĐ 50 Bảng 3.9 Quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp đến năm 2020 55 Bảng 3.10 Phương án quy hoạch sử dụng đất phi nông nghiệp đến năm 2020 63 Bảng 3.11 Diện tích trước sau Điều chỉnh quy hoạch 66 viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1: Kết thực quy hoạch sử dụng đất 42 Hình 3.2 Đánh giá kết thực so với xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất 45 Hình 3.3 Đánh giá đơn giá bồi thường, hỗ trợ đất so với giá thị trường thực quy hoạch sử dụng đất theo nhóm đối tượng sử dụng 46 Hình 3.4: Ảnh hưởng phương án quy hoạch sử dụng đất đến phát triển kinh tế vấn đề xã hội địa phương 49