Giải pháp tăng cường công tác quản lý môi trường trong quản lý khai thác than tại mỏ Đông Bắc Ngã Hai tỉnh Quảng Ninh.

Giải pháp tăng cường công tác quản lý môi trường trong quản lý khai thác than tại mỏ Đông Bắc Ngã Hai tỉnh Quảng Ninh.Giải pháp tăng cường công tác quản lý môi trường trong quản lý khai thác than tại mỏ Đông Bắc Ngã Hai tỉnh Quảng Ninh.Giải pháp tăng cường công tác quản lý môi trường trong quản lý khai thác than tại mỏ Đông Bắc Ngã Hai tỉnh Quảng Ninh.Giải pháp tăng cường công tác quản lý môi trường trong quản lý khai thác than tại mỏ Đông Bắc Ngã Hai tỉnh Quảng Ninh.Giải pháp tăng cường công tác quản lý môi trường trong quản lý khai thác than tại mỏ Đông Bắc Ngã Hai tỉnh Quảng Ninh.Giải pháp tăng cường công tác quản lý môi trường trong quản lý khai thác than tại mỏ Đông Bắc Ngã Hai tỉnh Quảng Ninh.Giải pháp tăng cường công tác quản lý môi trường trong quản lý khai thác than tại mỏ Đông Bắc Ngã Hai tỉnh Quảng Ninh.Giải pháp tăng cường công tác quản lý môi trường trong quản lý khai thác than tại mỏ Đông Bắc Ngã Hai tỉnh Quảng Ninh.Giải pháp tăng cường công tác quản lý môi trường trong quản lý khai thác than tại mỏ Đông Bắc Ngã Hai tỉnh Quảng Ninh.

LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân tác giả Các kết nghiên cứu kết luận luận văn trung thực, không chép từ nguồn hình thức Việc tham khảo nguồn tài liệu thực trích dẫn ghi nguồn tai liệu tham khảo theo quy định TÁC GIẢ LUẬN VĂN Lưu Xuân Chiến i LỜI CÁM ƠN Lời xin bày tỏ lời cảm ơn tới Thầy, Cô giáo trường đại học Thuỷ Lợi truyền đạt kiến thức quý báu thời gian học trường Để hồn thành luận văn này, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS Lê Văn Chính giúp đỡ bảo tận tình suốt q trình thực luận văn Cuối tơi xin bày tỏ lời cảm ơn tới người thân, bạn bè gia đình động viên, giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi hồn thành khố học Hà nội, ngày 26 tháng 11 năm 2018 HỌC VIÊN Lưu Xuân Chiến ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CÁM ƠN ii DANH MỤC BẢNG BIỂU vi DANH MỤC HÌNH VẼ vii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT viii MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG TẠI CÁC CƠ SỞ KHAI THÁC KHOÁNG SẢN 1.1 Cơ sở lý luận công tác quản lý môi trường sở khai thác khoáng sản 1.1.1 Các khái niệm 1.1.2 Vai trị cơng tác quản lý mơi trường sở khai thác khoáng sản 1.1.3 Nội dung công tác quản lý môi trường 1.1.4 Các lĩnh vực Quản lý môi trường sở khai thác than 10 1.1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến cơng tác quản lý mơi trường khai thác khống sản 11 1.2 Các văn pháp lý quy định quản lý môi trường 15 1.2.1 Các văn pháp lý quy định 15 1.2.2 Các Thông tư, văn hướng dẫn công tác Bảo vệ môi trường 16 1.2.3 Các tiêu chuẩn, quy chuẩn Việt Nam xử lý chất thải nguy hại 17 1.3 Các công cụ quản lý môi trường 21 1.3.1 Thuế phí mơi trường 21 1.3.2 Thuế tài nguyên 22 1.3.3 Một số công cụ khác 23 1.4 Cơ sở thực tiễn công tác quản lý môi trường khai thác khoáng sản 25 iii 1.4.1 Những học kinh nghiệm 25 1.4.2 Các nghiên cứu liên quan tới cơng tác quản lý mơi trường khai thác khống sản Việt Nam 27 Kết luận chương 30 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG TẠI MỎ THAN ĐÔNG BẮC NGÃ HAI TỈNH QUẢNG NINH 32 2.1 Khái quát đơn vị khai thác - Công ty Than Quang Hanh 32 2.2 Phân tích thực trạng cơng tác vận hành, khai thác khống sản mỏ 33 2.2.1 Vị trí địa lý, ranh giới, địa chất mỏ 33 2.2.2 Biên giới trữ lượng khai thác 38 2.2.3 Hiện trạng khai thác 40 2.2.4 Trữ lượng thời gian khai thác lại 45 2.3 Phân tích thực trạng cơng tác quản lý mơi trường mỏ 46 2.3.1 Việc thực quy chuẩn, quy định quản lý môi trường khai thác khoáng sản 46 2.3.2 giá công tác bảo vệ mơi trường q trình khai thác, vận hành mỏ…… 55 2.4 Đánh giá chung công tác quản lý môi trường Mỏ than Đông Bắc Ngã Hai 60 2.4.1 Kết đạt 60 2.4.2 Tồn tại, hạn chế nguyên nhân 61 Kết luận chương 67 CHƯƠNG GIẢI PHÁP CẢI TẠO, PHỤC HỒI MÔI TRƯỜNG MỎ THAN ĐÔNG BẮC NGÃ HAI 68 3.1 Căn để xây dựng phương án cải tạo phục hồi môi trường 68 3.2 Đánh giá rủi ro, dự báo cố, tác động xấu đến môi trường .69 3.2.1 Đánh giá, dự báo giai đoạn khai thác 69 3.2.2 Nội dung cải tạo, phục hồi môi trường (CPM) 70 3.2.3 Tính tốn khối lượng cơng trình cải tạo, phục hồi mơi trường 72 3.2.4 Thiết kế tính tốn khối lượng hạng muc công việc cải tạo, phục hồi môi trường 75 iv 3.2.5 Công tác tu bảo trì cơng trình cải tạo, phục hồi mơi trường 79 3.2.6 Đánh giá bền vững hiệu cải thiện mơi trường cơng trình…… 80 3.2.7 Kế hoạch phịng ngừa, ứng phó cố trình thực 80 3.3 Nguyên tắc đề xuất giải pháp 81 3.4 Đề xuất giải pháp nâng cao công tác quản lý môi trường 81 3.4.1 Đề xuất số mơ hình quản lý mơi trường mơi trường khai thác khống sản 81 3.4.2 Đề xuất số giải pháp, áp dụng cơng nghệ q trình khai thác vận hành 83 3.4.3 Tăng cường công tác quản lý, nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường 85 3.5 Các giải pháp hỗ trợ 93 Kết luận chương 95 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 97 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 v DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Bảng tiêu lý đá 36 Bảng 2.2: Bảng tiêu kỹ thuật than 38 Bảng 2.3: Tọa độ mốc giới khai trường 38 Bảng 2.4: Bảng trữ lượng, tài nguyên địa chất phân theo cấp trữ lượng 39 Bảng 2.5: Bảng trữ lượng, tài nguyên địa chất phân theo góc dốc vỉa 39 Bảng 2.6: Bảng trữ lượng, tài nguyên phân theo chiều dày vỉa 39 Bảng 2.7: Bảng trữ lượng, tài nguyên huy động phân theo cấp trữ lượng 39 Bảng 2.8: Bảng trữ lượng, tài nguyên huy động phân theo góc dốc vỉa .40 Bảng 2.9: Bảng trữ lượng, tài nguyên huy động phân theo chiều dày vỉa 40 Bảng 2.10: Bảng tổng hợp trữ lượng, tài nguyên 40 Bảng 2.11 : Bảng tổng hợp kết quan trắc mơi trường khơng khí thời điểm51 Bảng 2.12: Bảng tổng hợp kết quan trắc môi trường nước thải thời điểm 54 2.13 Bảng tổng hợp kết quan trắc môi trường 55 nước sinh hoạt MB văn phòng 55 Bảng 3.1: Bảng so sánh phương án cải tạo, phục hồi môi trường 71 Bảng 3.2: Bảng thông số kỹ thuật đoạn cửa lò 75 Bảng3.3: Bảng tổng hợp cơng trình tháo dỡ 77 Bảng 3.4: Quy mô bãi thải phân bổ khối lượng đổ thải khu mỏ Ngã Hai vi 85 DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 2.1: 48 Mơ hình tổ chức quản lý mơi trường Cơng ty Than Quang Hanh 48 Hình 3.1: Sơ đồ khai thác lị chợ phá hỏa tồn phần 73 vii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT - ĐTM: Đánh giá tác động môi trường - CPM: Cải tạo, phục hồi môi trường - TKCS: Thiết kế sở - XDCT: Xây dựng cơng trình - PCCC: Phịng cháy chữa cháy - TP: Thành phố - UBND: Ủy ban nhân dân - HĐQT: Hội đồng quản trị - TKV: Tập đồn Cơng nghiệp Than-Khống sản Việt Nam - VITE: Cơng ty cổ phần Tin học, Công nghệ, Môi trườngVinacomin - ĐC-TĐ-MT: Địa chất – Trắc địa – Môi trường - VINACOMIN: Công ty cổ phần Tin học, Công nghệ, Môi trường - TLĐC: Trữ lượng địa chất viii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong bối cảnh tồn cầu nói chung mơi trường bị nhiễm trầm trọng đặc biệt nước phát triển Việt Nam nằm tình trạng trình xây dựng phát triển kinh tế Do vậy, bảo vệ môi trường vấn đề quan trọng Đảng nhà nước ta quan tâm chiến lược phát triển chung kinh tế xã hội giai đoạn cơng nghiệp hố đại hố đất nước Để có phát triển bền vững cần phải có chương trình hành động thống bổ sung hỗ trợ lẫn phát triển sản xuất với công tác bảo vệ kiểm sốt mơi trường Hiện nay, việc quản lý mơi trường nói chung việc quản lý môi trường sở khai thác than vấn đề quan tâm nhiều không từ chun gia mơi trường mà cịn từ người dân khu vực xung quanh mỏ than Cùng với phát triển khoa học kỹ thuật kinh tế - xã hội, nhu cầu lượng ngày trở lên cấp thiết Để đáp ứng nhu cầu trên, hoạt động khai thác mỏ than tránh khỏi Tỉnh Quảng Ninh nơi tập trung lớn trữ lượng than toàn quốc, chủ yếu loại than antraxít Quảng Ninh có nhiều mỏ than hầm lị lộ thiên có sản lượng sản xuất chiếm số lượng lớn tổng sản lượng khai thác than ngành than Trong thời điểm năm gần đây, hoạt động khai thác than ngành than phát triển nhanh Đằng sau số dự kiến khai thác việc đầu tư vào sở hạ tầng để phát triển bền vững khơng trọng Ơ nhiễm huỷ hoại môi trường ngành than phát triển khai thác đến hồi báo động Mỏ than Đông Bắc Ngã Hai - Công ty than Quang Hanh thực khai thác hầm lò Dự án phê duyệt theo Quyết định số 124/QĐ-HĐQT ngày 17/01/2006 Hội đồng quản trị Tập đồn Cơng nghiệp Than - Khống sản Việt Nam Mỏ có trữ lượng 984.024 nguyên khai, công suất khai thác thiết kế hàng năm khoảng 150.000 “Công nghiệp Than” xác định ngành kinh tế quan trọng tất quốc gia giới Nó cung cấp nguồn nguyên liệu chủ yếu cho ngành công nghiệp, ứng dụng dân dụng xuất Khai thác than đóng góp tới 1/3 GDP nửa ngân sách tỉnh Quảng Ninh Mỏ than Đông Bắc Ngã Hai đóng góp 1/20 tổng sản lượng khai thác than tồn tỉnh, tạo cơng ăn việc làm cho gần 500 lao động phổ thông Đây xác định ngành quan trọng đất nước, đồng thời gắn liền với an ninh lượng quốc gia Từ bắt đầu hoạt động đến nay, mỏ than Đơng Bắc - Ngã Hai có nhiều đóng góp tích cực cho kinh tế - xã hội đất nước; đồng thời, hoạt động ngành Than động lực thúc đẩy phát triển thương mại, dịch vụ thu hút đầu tư địa bàn tỉnh Quảng Ninh Dù số mỏ than thực tốt công tác bảo vệ mơi trường hầm mỏ q trình khai thác, mỏ than Đông Bắc Ngã Hai để lại số tác động xấu đến môi trường người Mỗi trận mưa, nước tràn vào bãi thải, hầm lị khai trường, kéo trơi hóa chất, xăng dầu, chất thải nguy hại khác dùng q trình khai mỏ, bùn than khiến nguồn nước bị nhiễm chất độc thạch tín, chì, khí CO; chất kim loại nặng arsenic, boron, manganese, selenium thallium Tất nguồn thải độc hại làm biến đổi khơng khí, đất, đặc biệt nước biển, tác động tới thủy sản sinh vật thủy sinh khác vịnh Hạ Long Hệ lụy xung quanh công trường khai thác than phải kể đến nhiễm khơng khí, hầu hết ngày năm bụi than làm cho bầu khơng khí có sương mù Khu vực khai thác hầm lị bị nhiễm nặng khí thải CO NO2 tồn vùng khai thác than bị nhiễm khí thải CO, NO2, SO2 Tất vượt ngưỡng cho phép từ 1,5 đến lần Bên cạnh việc hủy hoại mơi trường, nhiễm hóa chất ảnh hưởng đến sức khỏe người dân địa phương Do việc cải tạo phục hồi môi trường khu vực mỏ việc làm cấp thiết Trước tình hình học viên chọn đề tài: “Giải pháp tăng cường công tác quản lý môi trường quản lý khai thác than mỏ Đông Bắc Ngã Hai tỉnh Quảng Ninh” ... khai thác mỏ khống sản - Chương Đánh giá thực trạng công tác quản lý môi trường mỏ than Đông Bắc Ngã Hai tỉnh Quảng Ninh - Chương Giải pháp tăng cường công tác quản lý môi trường mỏ than Đông Bắc. .. phục hồi môi trường khu vực mỏ việc làm cấp thiết Trước tình hình học viên chọn đề tài: ? ?Giải pháp tăng cường công tác quản lý môi trường quản lý khai thác than mỏ Đông Bắc Ngã Hai tỉnh Quảng Ninh”... Đông Bắc Ngã Hai tỉnh Quảng Ninh CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ MƠI TRƯỜNG TẠI CÁC CƠ SỞ KHAI THÁC KHỐNG SẢN 1.1 Cơ sở lý luận công tác quản lý mơi trường sở khai thác khống