Xu thế và chính sách của khoa học công nghệ thế giới những năm đầu thế kỷ XXI

BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRUNG TÂM THÔNG TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ QUỐC GIA KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ THẾ GIỚI XU THẾ VÀ CHÍNH SÁCH NHỮNG NĂM ĐẦU THẾ KỶ XXI HÀ NỘI, 2004 MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU .9 CÁC CHỮ VIẾT TẮT .11 PHẦN I NHỮNG ĐIỂM NỔI BẬT CỦA KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ THẾ GIỚI ĐẦU THẾ KỶ XXI 13 Khoa học, công nghệ đổi tác nhân chủ yếu tăng trưởng kinh tế 13 Các Chính phủ chỉnh sửa khn khổ sách để nâng cao đóng góp khoa học, cơng nghệ đổi vào tăng trưởng kinh tế 16 Các hệ thống khoa học đối đầu với áp lực để đóng góp tốt vào mục tiêu kinh tế xã hội 19 Cạnh tranh ngày tăng lao động khoa học cơng nghệ có kỹ làm thúc đẩy di cư quốc tế 21 Toàn cầu hoá thúc đẩy việc cấu lại ngành công nghiệp thay đổi phương thức thực nghiên cứu đổi 22 Hệ thống khoa học người Trung Quốc có thay đổi đáng kể 23 PHẦN II KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CỦA CÁC NƢỚC 27 BẮC MỸ 27 HOA KỲ 27 Khuôn khổ chung xu sách KH&CN .27 Nghiên cứu quan nghiên cứu khu vực nhà nước 29 2.1 Thay đổi sách liên quan đến NCPT khu vực nhà nƣớc 29 2.2 Các sáng kiến cải cách tổ chức quản lý trƣờng đại học quan nghiên cứu nhà nƣớc 34 Sự hỗ trợ Chính phủ cho NCPT đổi khu vực tư nhân 35 3.1 Thay đổi để cải thiện hiệu cơng cụ sách hỗ trợ Nhà nƣớc cho NCPT đổi khu vực tƣ nhân 35 3.2 Thay đổi cân đối ƣu tiên hỗ trợ Nhà nƣớc cho NCPT đổi doanh nghiệp 37 Tăng cường hợp tác kết nối mạng tổ chức đổi 39 4.1 Các sáng kiến thúc đẩy hợp tác kết nối mạng tổ chức đổi 39 4.2 Các sáng kiến thúc đẩy quan hệ khăng khít khu vực công nghiệp-khoa học 40 Nguồn nhân lực KH&CN .40 5.1 Các sáng kiến sách ứng phó với thiếu hụt thực tế cán khoa học kỹ sƣ 40 5.2 Thay đổi chƣơng trình giáo dục đào tạo cán khoa học kỹ sƣ 42 5.3 Thay đổi sách liên quan đến nhập cƣ lƣu chuyển cán KH&CN giới 44 Hợp tác quốc tế tồn cầu hóa 44 6.1 Sáng kiến thúc đẩy hợp tác quốc tế KH&CN sáng tạo 44 6.2 Các sách chƣơng trình thúc đẩy hợp tác quốc tế NCPT 45 6.3 Các sáng kiến thu hút FDI vào hoạt động NCPT ngành công nghiệp công nghệ cao nƣớc 46 CANAĐA .48 Khuôn khổ chung xu sách KH&CN .48 Nghiên cứu quan nghiên cứu khu vực nhà nước .50 2.1 Thay đổi sách chủ chốt liên quan đến khu vực nhà nƣớc 50 2.2 Các sáng kiến cải cách tổ chức quản lý trƣờng đại học quan nghiên cứu nhà nƣớc 51 Sự hỗ trợ Chính phủ cho NCPT đổi khu vực tư nhân 52 3.1 Những thay đổi sách chủ yếu để cải thiện hiệu hỗ trợ Nhà nƣớc cho NCPT khu vực tƣ nhân 52 3.2 Những thay đổi cân ƣu tiên hỗ trợ Nhà nƣớc cho NCPT đổi doanh nghiệp 53 3.3 Phân tích so sánh chi phí-lợi nhuận biện pháp sách khác hỗ trợ NCPT đổi khu vực tƣ nhân 56 Cải thiện hợp tác kết nối mạng tổ chức đổi 57 4.1 Các sáng kiến thúc đẩy hợp tác kết nối mạng tổ chức thuộc khu vực tƣ nhân nhà nƣớc 57 4.2 Các sáng kiến tăng cƣờng quan hệ công nghiệp-khoa học 59 Hợp tác quốc tế tồn cầu hố 60 Các sách chủ chốt chƣơng trình Chính phủ tài trợ để tăng cƣờng hợp tác quốc tế khoa học 60 MÊHICÔ .61 Khn khổ chung xu sách KH&CN .61 Nghiên cứu tổ chức nghiên cứu khu vực nhà nước 64 Hỗ trợ Chính phủ cho NCPT đổi khu vực tư nhân .67 Tăng cường hợp tác kết nối mạng quan đổi 68 Các nguồn nhân lực KH&CN 70 Hợp tác quốc tế tồn cầu hố 72 CHÂU ÂU 73 LIÊN MINH CHÂU ÂU 73 Chương trình khung lần thứ phát triển KH&CN Liên minh châu Âu 73 Chƣơng trình Khung châu Âu mục tiêu 73 Chƣơng trình Khung lần thứ gì? 74 Các tiêu chuẩn dùng để phê chuẩn dự án Khung 76 Ngân sách Chƣơng trình Khung lần thứ 77 Euratom 77 Những tham gia Chƣơng trình Khung ? 77 Sự khác Khu vực Nghiên cứu châu Âu (ERA) Chƣơng trình Khung 78 Các chƣơng trình nghiên cứu khác EU 79 ANH .81 Khn khổ chung xu sách KH&CN .81 Đầu tƣ 81 Phƣơng tiện hỗ trợ 82 Những mục tiêu nhằm hỗ trợ đổi doanh nghiệp 84 Các Chƣơng trình chủ chốt 84 Nghiên cứu tổ chức nghiên cứu khu vực nhà nước 86 2.1 Ngân sách khoa học 86 2.2 Chƣơng trình nghiên cứu cơng nghệ Anh 86 2.3 Qũy Đầu tƣ nghiên cứu khoa học 87 2.4 Chuyển giao tri thức 87 2.5 Tài trợ hai chiều 2000-2001 88 Hỗ trợ phủ cho NCPT đổi khu vực tư nhân 89 3.1 Hỗ trợ kinh doanh Bộ Thƣơng mại Công nghiệp công nghệ đổi 89 3.2 Chuyển giao tri thức/tài trợ khai thác 92 Các nguồn nhân lực KH&CN 93 4.1 Đào tạo giáo dục 93 4.2 Di cƣ lƣu chuyển nhân lực KH&CN 94 PHÁP 97 Khuôn khổ chung xu sách KH&CN .97 1.1 Các lĩnh vực ƣu tiên 98 1.2 Khuôn khổ pháp lý thuận lợi cho cán nghiên cứu doanh nghiệp 100 Trường đại học tổ chức nghiên cứu nhà nước 101 2.1 Các tổ chức nghiên cứu thuộc khu vực nhà nƣớc 101 2.2 Nghiên cứu trƣờng đại học 102 2.3 Quỹ hỗ trợ 102 2.4 Phân bổ kinh phí độ dự tính cho Ngân sách 2002 102 2.5 Tín dụng cho đổi nghiên cứu công nghiệp 103 2.6 Phát triển phƣơng thức ký kết hợp đồng hình thành cấu trúc 103 Các hình thức hỗ trợ Nhà nước cho NCPT 106 3.1 Chính sách khuyến khích thành lập doanh nghiệp đổi 107 3.2 Quỹ hỗ trợ ban đầu khuôn khổ gọi thầu dự án 1999 107 3.3 Các khu vực thành lập doanh nghiệp đổi 107 3.4 Liên kết khu vực nghiên cứu công doanh nghiệp 108 Nguồn nhân lực KH&CN 109 Hợp tác quốc tế 110 5.1 Hợp tác song phƣơng 110 5.2 Hiệp hội mạng lƣới 112 5.3 Hợp tác đa phƣơng 113 ĐỨC 115 Khuôn khổ chung xu sách KH&CN .115 Nghiên cứu tổ chức nghiên cứu khu vực nhà nước .115 2.1 Thay đổi sách bối cảnh liên quan đến NCPT khu vực nhà nƣớc 115 2.2 Những chƣơng trình cải cách tổ chức, quản lý trƣờng đại học quan nghiên cứu nhà nƣớc 117 Hỗ trợ phủ cho NCPT đổi khu vực tư nhân 121 3.1 Những thay đổi để nâng cao tính hiệu cơng cụ sách hỗ trợ nhà nƣớc dành cho lĩnh vực đổi NCPT tƣ nhân 121 3.2 Những thay đổi cân và/hoặc ƣu đãi hỗ trợ nhà nƣớc cho NCPT đổi doanh nghiệp 122 Nâng cao cộng tác liên kết mạng lưới tổ chức đổi .127 4.1 Những sáng kiến đẩy mạnh hợp tác làm việc mạng tổ chức đổi 127 4.2 Các chƣơng trình đẩy mạnh liên kết khoa học-cơng nghiệp 128 Nguồn nhân lực KH&CN 129 5.1 Các sáng kiến sách để đáp lại thiếu hụt số lƣợng nhà khoa học kỹ sƣ 129 5.2 Những thay đổi chƣơng trình đào tạo giáo dục dành cho nhà khoa học kỹ sƣ 132 5.3 Những thay đổi sách liên quan đến việc di cƣ lƣu chuyển quốc tế nhân lực KH&CN 132 Tồn cầu hóa hợp tác quốc tế .135 6.1 Các chƣơng trình xúc tiến hợp tác quốc tế lĩnh vực khoa học, công nghệ đổi 135 ITALIA 136 I Cấu trúc tổ chức hệ thống khoa học 136 Chính sách khoa học công nghệ 140 THỤY ĐIỂN 149 I Khuôn khổ chung xu sách KH&CN 149 Nghiên cứu tổ chức nghiên cứu khu vực nhà nước 154 Hỗ trợ Chính phủ NCPT đổi khu vực tư nhân 155 Tăng cường cộng tác thiết lập mạng tổ chức đổi 156 Nguồn nhân lực KH&CN 159 Hợp tác quốc tế tồn cầu hố 159 BỈ 161 I Khn khổ chung xu sách KH&CN 161 1.1 Tổng quan đánh giá sách KH&CN 161 Nghiên cứu tổ chức nghiên cứu khu vực nhà nước .167 Hỗ trợ nhà nước cho NCPT đổi khu vực tư nhân 169 3.1 Nâng cao hiệu cơng cụ sách dùng để hỗ trợ hoạt động NCPT đổi khu vực tƣ nhân 169 3.2 Những thay đổi ƣu tiên hỗ trợ Chính phủ cho hoạt động NCPT đổi khu vực tƣ nhân 173 Chuyển giao công nghệ, truyền bá thương mại hố cơng nghệ .173 4.1 Thúc đẩy hợp tác liên kết mạng lƣới tổ chức đổi 173 Hợp tác quốc tế tồn cầu hố 176 HÀ LAN 178 I Khuôn khổ chung xu sách KH&CN 178 1.1 Tổng quan đánh giá 178 Nghiên cứu tổ chức nghiên cứu khu vực nhà nước 183 2.1 Những thay đổi sách bối cảnh hoạt động NCPT thuộc khu vực nhà nƣớc 183 2.2 Các sáng kiến cải cách tổ chức điều hành trƣờng đại học quan nghiên cứu nhà nƣớc 184 Sự hỗ trợ Chính phủ cho NCPT đổi khu vực tư nhân 185 3.1 Những thay đổi nhằm nâng cao hiệu cơng cụ sách hỗ trợ cho NCPT đổi khu vực tƣ nhân 185 3.2 Những thay đổi cân đối ƣu tiên hỗ trợ Nhà nƣớc cho NCPT đổi doanh nghiệp 186 Đẩy mạnh hợp tác kết nối mạng tổ chức đổi 186 4.1 Các sáng kiến thúc đẩy hợp tác kết nối mạng 186 4.2 Các sáng kiến thúc đẩy mối quan hệ khoa học - công nghiệp 187 Nguồn nhân lực KH&CN 190 5.1 Những thay đổi chƣơng trình đào tạo giáo dục nhà khoa học kỹ sƣ 191 5.2 Những thay đổi sách liên quan đến di cƣ quốc tế luân chuyển cán KH&CN 191 Hợp tác quốc tế toàn cầu hoá 192 THỤY SỸ 193 Khuôn khổ chung xu sách KH&CN .193 1.1 Tổng quan đánh giá sách KH&CN 193 Nghiên cứu tổ chức nghiên cứu khu vực nhà nước 196 2.1 Những thay đổi sách bối cảnh NCPT khu vực nhà nƣớc 196 2.2 Những xúc tiến cải cách tổ chức quản lý trƣờng đại học quan nghiên cứu nhà nƣớc 199 Sự hỗ trợ Chính phủ cho NCPT đổi khu vực tư nhân .201 Những thay đổi sách nhằm nâng cao hiệu công cụ hỗ trợ Nhà nƣớc cho NCPT đổi khu vực tƣ nhân 201 Tăng cường hợp tác kết nối mạng tổ chức đổi 202 4.1 Các sáng kiến thúc đẩy hợp tác kết nối mạng tổ chức thuộc khu vực tƣ nhân Nhà nƣớc 202 4.2 Các xúc tiến sách thúc đẩy mạnh mẽ mối quan hệ ngành công nghiệp giới khoa học 203 Nguồn nhân lực KH&CN 203 5.1 Sự thiếu hụt thực tế cán khoa học kỹ sƣ 203 5.2 Thay đổi chƣơng trình giáo dục đào tạo cán khoa học kỹ sƣ 203 5.3 Những thay đổi sách liên quan đến nhập cƣ luân chuyển cán khoa học nhân lực có kỹ cao 204 Hợp tác quốc tế tồn cầu hố 204 6.1 Các xúc tiến sách giảm bớt trở ngại rào cản thúc đẩy hợp tác quốc tế lĩnh vực khoa học, công nghệ đổi 204 6.2 Các sách chƣơng trình tài trợ Chính phủ nhằm thúc đẩy hợp tác quốc tế lĩnh vực NCPT 204 LIÊN BANG NGA 206 Khuôn khổ chung xu sách KH&CN .206 Nghiên cứu tổ chức nghiên cứu khu vực nhà nước .207 2.1 Những thay đổi khối lƣợng cấu tài trợ 207 2.2 Những xúc tiến nhằm tăng cƣờng sử dụng có hiệu sở hạ tầng nghiên cứu Nhà nƣớc 207 Hỗ trợ Chính phủ cho NCPT đổi khu vực tư nhân 208 3.1 Những thay đổi nâng cao hiệu cơng cụ sách hỗ trợ Nhà nƣớc cho NCPT đổi khu vực tƣ nhân 208 3.2 Những thay đổi việc cân đối và/hoặc ƣu tiên hỗ trợ Nhà nƣớc cho NCPT đổi doanh nghiệp 211 Tăng cường hợp tác kết nối mạng tổ chức đổi 212 4.1 Các sáng kiến thúc đẩy hợp tác kết nối mạng tổ chức đổi 212 4.2 Các xúc tiến thúc đẩy mạnh mẽ mối quan hệ công nghiệp-khoa học 213 Nguồn nhân lực KH&CN 216 5.1 Những thay đổi chƣơng trình đào tạo nhà khoa học kỹ sƣ 216 Hợp tác quốc tế tồn cần hố 217 BA LAN .221 Khn khổ chung xu sách KH&CN .221 Nghiên cứu tổ chức nghiên cứu khu vực nhà nước .225 Sự hỗ trợ Chính phủ cho NCPT đổi khu vực tư nhân .229 Tăng cường hợp tác kết nối mạng tổ chức đổi .229 Nguồn nhân lực KH&CN 236 HUNGARY .238 I Khn khổ chung xu sách KH&CN 238 Nghiên cứu tổ chức nghiên cứu khu vực nhà nước 244 Hỗ trợ nhà nước cho NCTP đổi khu vực tư nhân 246 Nguồn nhân lực KH&CN 248 Hợp tác quốc tế q trình tồn cầu hố 249 CỘNG HÕA SÉC .251 I Khuôn khổ chung xu sách KH&CN 251 1.1 Tổng quan đánh giá sách KH&CN 251 1.2 Những thay đổi chất q trình đánh giá sách 252 Nghiên cứu tổ chức nghiên cứu khu vực nhà nước .254 2.1 Những thay đổi sách liên quan đến NCPT thuộc khu vực nhà nƣớc 254 2.2 Cải cách tổ chức quản lý trƣờng đại học tổ chức nghiên cứu nhà nƣớc khác 264 Hỗ trợ phủ NCPT đổi khu vực tư nhân 265 3.1 Nâng cao tính hiệu cơng cụ sách đảm bảo hỗ trợ Nhà nƣớc cho NCPT đổi khu vực tƣ nhân 265 3.2 Những thay đổi việc cân đối/ƣu tiên tài trợ nhà nƣớc cho NCPT đổi 265 CHÂU Á-THÁI BÌNH DƢƠNG 267 NHẬT BẢN .267 Khuôn khổ xu sách KH&CN 267 1.1 Khái quát đánh giá sách KH&CN 267 1.2 Các sách 269 Nghiên cứu tổ chức nghiên cứu thuộc khu vực nhà nước .274 2.1 Các thay đổi sách sở liên quan đến NCPT khu vực nhà nƣớc 274 2.2 Các sáng kiến cải cách tổ chức điều hành trƣờng đại học quan nghiên cứu Nhà nƣớc 275 Hỗ trợ Chính phủ NCPT đổi khu vực tư nhân 276 3.1 Những thay đổi để tăng cƣờng hiệu cơng cụ sách nhằm hỗ trợ NCPT đổi khu vực tƣ nhân 276 Đẩy mạnh hợp tác kết mạng tổ chức đổi 277 4.1 Các sáng kiến đẩy mạnh hợp tác kết mạng tổ chức đổi 277 4.2 Các sáng kiến để thúc đẩy quan hệ khoa học công nghiệp 277 Nguồn nhân lực KH&CN 278 Hợp tác quốc tế toàn cầu hoá 279 6.1 Các sáng kiến để thúc đẩy hợp tác quốc tế KH&CN đổi 279 6.2 Các sách chƣơng trình để đẩy mạnh hợp tác quốc tế NCPT 280 HÀN QUỐC 281 Chính sách KH&CN 281 Các chương trình kế hoạch phát triển KH&CN 282 Nghiên cứu tổ chức NCPT thuộc khu vực nhà nước .286 Tăng cường hợp tác liên kết tổ chức đổi 287 Nguồn nhân lực KH&CN 288 Hợp tác quốc tế tồn cầu hố 289 TRUNG QUỐC 292 Chính sách KH&CN 292 Tình hình phát triển KH&CN .297 2.1 Nguồn lực 297 2.2 Các cơng trình KH&CN then chốt hỗ trợ phát triển khoa học trì lực đổi 298 2.3 Các cơng trình KH&CN then chốt để hỗ trợ cho việc điều chỉnh chiến lƣợc cấu kinh tế nhà nƣớc 299 2.4 Các điều kiện môi trƣờng để đƣa thành tựu khoa học vào sản xuất công nghiệp 300 Các tổ chức KH&CN 303 3.1 Tổ chức nghiên cứu Nhà nƣớc 303 3.2 Khu vực doanh nghiệp 305 3.3 Các trƣờng đại học 306 Khái quát chung Chiến lược phát triển KH&CN “Kế hoạch năm lần thứ X” (2000-2005) 307 4.1 Chính sách hƣớng dẫn mục tiêu phát triển 307 4.2 Chiến lƣợc nhiệm vụ then chốt 308 4.3 Các biện pháp điều kiện hỗ trợ 313 ASEAN 315 Kế hoạch hành động ASEAN KH&CN năm 2001-2004 .315 ÔXTRÂYLIA 339 I Chính sách KH&CN-đổi động lực then chốt cho tăng trưởng kinh tế 339 Nguồn nhân lực KH&CN 341 Hợp tác quốc tế 345 NAM PHI 347 I Khuôn khổ xu sách KH&CN 347 1.1 Triển vọng Hệ thống Đổi Quốc gia 347 1.2 Tổ chức điều hành sở khoa học, kỹ thuật công nghệ 349 1.3 Các sở tổ chức (kết cấu hạ tầng KH&CN) 350 1.4 Tài trợ đạo hoạt động nghiên cứu 352 Nghiên cứu tổ chức nghiên cứu khu vực Nhà nước .353 Sự hỗ trợ Chính phủ cho NCPT đổi khu vực tư nhân 354 Đẩy mạnh hợp tác liên kết mạng lưới tổ chức đổi 355 Nguồn nhân lực KH&CN 355 Hợp tác quốc tế tồn cầu hố 357 LỜI KẾT 360 PHỤ LỤC .362 Các số chủ yếu NCPT số nƣớc năm 2000 .362 PHỤ LỤC .364 Chỉ số lực Khoa học Công nghệ nƣớc* .364 Tài liệu tham khảo: 368 LỜI NÓI ĐẦU Vào cuối kỷ XX, nhiều nước phát triển giới, đặc biệt nước thuộc Khối Hợp tác Phát triển Kinh tế (OECD) có bước tiến bậc kinh tế, khoa học công nghệ Một lý chủ yếu - là nước xác lập vận dụng chiến lược sách phát triển khoa học công nghệ cách ưu tiên kể từ thập niên 70-80 kỷ XX Nhờ đó, hoạt động đổi lĩnh vực khoa học công nghệ đẩy mạnh, góp phần định tạo nên thành tựu kinh tế to lớn khối OECD vòng vài thập niên gần Bước sang kỷ XXI, trình tồn cầu hố hội nhập kinh tế khu vực diễn với quy mô tác động ngày sâu sắc rộng khắp giới Một mặt, nước phát triển, Mỹ, Nhật Bản Liên minh châu Âu (EU), diễn chạy đua vừa hợp tác cạnh tranh khốc liệt kinh tế, khoa học công nghệ Mặt khác, nước khối tăng cường đẩy mạnh trình tái cấu kinh tế để bắt kịp nhịp độ phát triển kinh tế giới Mặc dù có nhiều hội phát triển kinh tế cao so với số nước khu vực khác giới, nước công nghiệp phát triển phải đối phó với nhiều thách thức với hậu khủng hoảng tài suy thối kinh tế tồn cầu khu vực diễn vào cuối kỷ XX Tuy nhiên, với nhận thức cao tầm quan trọng trình độ lực khoa học cơng nghệ phát triển quốc gia yếu tố định lực cạnh tranh quốc tế, nhiều nước thuộc khối OECD hướng sách phát triển khoa học cơng nghệ vào việc ứng dụng nhanh chóng đổi cơng nghệ, tận dụng có hiệu thành tựu KH&CN lĩnh vực công nghệ cao công nghệ thông tin, công nghệ vật liệu, công nghệ sinh học, v.v Nhờ vậy, nước đẩy nhanh phát triển lực lượng sản xuất, nâng cao suất lao động, làm chuyển biến mạnh mẽ cấu kinh tế quốc gia quốc tế Hợp tác quốc tế toàn cầu hoá Nam Phi cố gắng kết hợp kinh tế sở KH&CN với cộng đồng quốc tế Phạm vi tham gia vào hợp tác nghiên cứu quốc tế Nam Phi tăng lên nhanh chóng từ năm 1994, biện pháp hợp tác nhƣ tƣơng đối mẻ hầu hết tổ chức giáo dục đại học, đặc biệt đơn vị khơng có phong trào nghiên cứu mạnh mẽ Một số Chƣơng trình đƣợc đề cập đến trên, đặt mục đích liên kết cá nhân tổ chức khoa học Nam Phi với đồng nghiệp nƣớc ngồi Ví dụ, Chƣơng trình LEAD, Chƣơng trình Tham gia Cơng nghiệp Chƣơng trình Kính viễn vọng lớn Nam Phi (SALT) Nam Phi trọng nỗ lực khoa học quốc tế vào việc lập Chƣơng trình nghiên cứu dài hạn, quy mơ lớn, nơi Nam Phi có lợi đặc biệt vị trí địa lý Có bốn lĩnh vực trọng gồm:  Thiên văn;  Cổ sinh vật học;  Đa dạng sinh học;  Nghiên cứu đại dƣơng, đảo Nam cực Những Chƣơng trình có liên quan tới việc thu hút tài trợ đa phƣơng củng cố mối quan hệ song phƣơng Trong lĩnh vực cơng nghệ, có số ngành hoạt động tích cực hơn, bao gồm:  Ngành sản xuất ô-tô (bao gồm việc thành lập Trung tâm Phát triển ngành công nghiệp ô-tô lực thử nghiệm động để giảm bớt rào cản kỹ thuật tiềm thƣơng mại);  Trung tâm Laser Quốc gia, tham gia phát triển côngxoocxiom Nam Phi;  Chiến lƣợc CNSH, bao hàm mối quan hệ chủ chốt với quốc gia có nguồn lực cơng nghệ quan hệ đối tác tiềm năng, giúp 357 Nam Phi đáp ứng số nhu cầu, chẳng hạn nhƣ vắcxin giá rẻ phép chẩn đoán y học giá rẻ;  358 Trong lĩnh vực CNTT-TT, Nam Phi phát triển cách tiếp cận vững hơn, bao gồm phần mềm nguồn mở máy tính 359 LỜI KẾT Khoa học cơng nghệ ngày khẳng định vai trị động lực cho phát triển kinh tế bền vững Chính phủ nƣớc gia tăng quan tâm cho xây dựng lực KH&CN quốc gia Nhƣng điều đáng ngại là, nhìn chung, khoảng cách lực KH&CN nƣớc phát triển phát triển lớn, chí cịn lớn so với khoảng cách kinh tế Điều tra UNESCO NCPT giới năm 2002 cho thấy: - Mặc dù nƣớc pháp triển chiếm tới 79% dân số giới, nhƣng số nhà nghiên cứu thuộc nƣớc chiếm 27% tổng số nhà nghiên cứu giới Trung bình, số nhà nghiên cứu triệu dân nƣớc phát triển cao gấp 10 lần so với nƣớc pháp triển, cụ thể 3/1000 nƣớc phát triển so với 3/10.000 nƣớc phát triển - Về chi phí cho NCPT, nƣớc phát triển chi khoảng 19% tổng chi phí cho NCPT giới GDP họ chiếm 39% Tính trung bình, tỷ trọng chi phí cho NCPT chiếm 1,8% GDP quốc gia Các nƣớc phát triển dành 0,9% GDP họ cho NCPT, tỷ lệ nƣớc phát triển 2,4% Theo OECD chi phí cho NCPT hàng năm nƣớc OECD lớn tổng sản phẩm quốc gia 61 nƣớc có thu nhập thấp (500 tỷ USD so với 464 tỷ USD, năm 1998) Ngoài ra, so với nƣớc thu nhập thấp, nƣớc OECD có số lƣợng nhà khoa học kỹ sƣ làm NCPT cao gấp 12 lần, số báo xuất đầu ngƣời cao gấp 25 lần Trong OECD, tỷ lệ số sáng chế đăng ký ngƣời nƣớc so với số sáng chế đăng ký ngƣời xứ 3,3:1, tỷ lệ nƣớc thu nhập thấp 690:1 Những số cho thấy việc thu hẹp khoảng cách KH&CN cịn khó khăn thu hẹp khoảng cách kinh tế Nhƣng 360 KH&CN lại chìa khóa để nƣớc nghèo rút ngắn khoảng cách với nƣớc giàu cách chắn Do vậy, điều quan trọng nƣớc phát triển cần phải có chiến lƣợc phát triển KH&CN lâu dài đắn, đồng thời phải có hỗ trợ ngành liên quan, đặc biệt giáo dục công nghiệp Việc nghiên cứu kinh nghiệm xây dựng sách chiến lƣợc nƣớc giới có ý nghĩa quan trọng nƣớc cơng nghiệp hóa, đại hóa nói chung Việt Nam nói riêng Trong năm qua, Đảng Nhà nƣớc quan tâm nhiều đến phát triển lực KH&CN quốc gia, thơng qua nhiều sách ƣu đãi cho NCPT Tuy nhiên, xuất phát điểm thấp cộng với khó khăn kinh tế nên KH&CN nƣớc ta mức thấp giới Nội dung sách lần cho thấy nhận thức đắn KH&CN Đảng Nhà nƣớc ta phù hợp với xu phát triển KH&CN nƣớc giới năm đầu Thiên niên kỷ thứ ba 361 PHỤ LỤC Các số chủ yếu NCPT số nƣớc năm 2000 Tổng chi phí quốc gia cho NCPT Triệu USD ppp (sức mua tương đương) Cơng nghiệp Ơxtlâylia 7.764,3 45,9 46,1 47,1 27,1 23,1 65.805 Áo 4.429,0 39,4 41,3 63,6 29,7 6,4 18.715 Bỉ 4.944,7 66,2 23,2 71,6 23,9 3,3 30.219 Canađa 17.437,4 42,0 32,1 55,8 32,7 10,6 90.810 CH Séc 1.944,8 52,5 43,6 60,2 15,7 23,7 14.987 Đan Mạch 3.071,0 58,0 32,6 63,4 20,3 15,2 18.438 Phần lan 4.459,6 70,2 26,2 70,9 17,8 10,6 34.847 Pháp 34.249,7 52,5 38,7 62,4 18,5 17,7 172.070 Đức 55.386,1 66,5 31,0 71,0 15,8 13,2 257.774 1.123,0 24,2 48,7 28,5 49,5 21,7 14.748 Hungary 998,0 37,8 49,5 44,3 24,0 26,1 14.406 Aixơlen 239,8 43,4 41,2 61,1 15,5 21,7 1.578 Ai-len 1.170,7 64,1 21,8 72,9 21,2 5,9 8.217 Italia 15.843,8 43,0 50,8 50,1 31,0 18,9 66.110 Nhật Bản 98.560,4 72,4 19,6 71,0 14,5 9,9 647.572 Hàn Quốc 18.972,4 72,4 23,9 74,0 11,3 13,3 108.370 3.505,0 23,6 61,3 25,5 26,3 45,0 21.879 Hy Lạp Mêhicô 362 Nguồn cấp (%) Nhà nƣớc Khu vực thực (%) Số nhà nghiên cứu (FTE) Công nghiệp Đại học Nhà nƣớc Hà lan 8.697,9 49,7 35,7 57,6 28,8 12,8 40.390 760,7 34,1 50,6 29,7 34,3 36,0 8.768 Nauy 2.432,0 49,5 42,5 56,0 28,6 15,4 18.295 Ba Lan 2.611,2 30,8 64,8 35,8 32,7 31,3 56.241 Bồ Đào Nha 1.283,5 21,3 69,7 22,7 38,6 27,9 15.752 Slovakia 425,1 56,1 41,3 67,3 9,0 23,7 9.585 Tây Ban Nha 8.116,1 49,7 38,6 54,3 29,4 15,5 76.670 Thụy Điển 7.864,8 67,8 24,5 75,1 21,4 3,4 39.921 Thụy Sỹ 5.608,3 69,1 23,2 73,9 22,9 1,3 25.755 Thổ Nhĩ Kỳ 2.641,5 42,9 50,6 33,4 60,4 6,2 23.083 VQ Anh 27.029,2 49,3 28,9 65,6 20,8 12,2 157.662 Hoa Kỳ 282.292,7 68,3 26,9 74,4 14,2 EU 174.695,4 55,8 34,7 64,2 21,4 13,6 969.143 1.925,7 25,8 74,3 22,8 35,0 39,9 25.656 Trung Quốc 50.285,5 60,0 8,6 31,5 695.062 Ixraen 5.787,3 63,7 29,1 70,9 18,4 6,7 554,3 47,6 43,0 61,6 11,3 27,1 19.726 LB Nga 12.604,6 33,6 57,2 70,3 5,2 24,3 505.778 Xingapo 1.993,2 54,2 38,1 63,3 23,6 13,2 16.740 Slovenia 511,5 53,3 40,0 56,3 16,6 25,9 4.336 Đài Loan (TQ) 10.326,0 65,0 33,4 63,6 12,2 23,5 55.460 Niu Dilan Achentina Rumania 7,0 1.261.227 Nguồn: OECD, Main Science and Technology Indicators, 11/2002 363 PHỤ LỤC Chỉ số lực Khoa học Công nghệ nƣớc* Nƣớc Chỉ số Nƣớc Chỉ số Nƣớc Chỉ số 22 nƣớc khoa học tiên tiến Hoa kỳ 5.03 Thụy Sĩ 1.60 17 Hà Lan 1.12 Nhật Bản 3.08 10 Ixraen 1.53 18 Italia 1.00 Đức 2.12 11 Hàn Quốc 1.49 19 LB Nga 0.89 Canađa 2.08 12 Phần Lan 1.48 20 Bỉ 0.86 Đài Loan 2.00 13 Úc 1.33 21 Ai len 0.82 Thụy Điển 1.97 14 Ai xơ len 1.32 22 Áo 0.80 Anh 1.73 15 Đan Mạch 1.31 Pháp 1.60 16 Na uy 1.22 24 nƣớc đủ lực khoa học 23 Singapo 0.61 31 CH Séc 0.29 39 Trung Quốc 0.10 24 Slovenia 0.60 32 Croatia 0.29 40 Braxin 0.10 25 New Zilan 0.49 33 Estonia 0.20 41 Hungary 0.10 26.Tây Ban nha 0.44 34 Ba Lan 0.19 42 Bồ đào nha 0.07 27 Luxembua 0.42 35 Lit va 0.16 43 Rumani 0.05 28 Slovakia 0.35 36 Bungari 0.14 44 Nam Phi 0.04 29 Ucraina 0.32 37 Adecbaizan 0.11 45 Ấn Độ 0.04 30 Belaruxia 0.32 38 Cuba 0.11 46 Hy Lạp 0.00 -0.19 63.Cô oet -0.26 24 nƣớc phát triển khoa học 47 Udơbêkistan 364 -0.05 55 Ácmênia 48 Latvia -0.07 56 Côlômbia -0.22 64.Hồng Công -0.27 49 Achentina -0.09 57 Maxêđônia -0.22 65.Costa Rica -0.27 50 Chilê -0.11 58 Vênêzuêla -0.22 66 Bôlivia -0.28 51 Mêhicô -0.14 59 Mauritius -0.22 67.Aicập -0.29 52 Monđôva -0.14 60.Iran -0.22 68.Mông cổ -0.29 53 Pakistan -0.15 61.Bê nanh -0.24 69.Tuôcmênia -0.30 54 Thổ nhĩ kỳ -0.17 62.Nam Tƣ -0.25 70.Inđônêxia -0.30 80 nƣớc tụt hậu khoa học 71 Malaixia -0.31 98.Buôckina Faso -0.44 125.Angiêri -0.49 72 Uganđa -0.31 99.Ghi nê -0.44 126.Tanzania -0.49 73 Thái Lan -0.32 100.Mađagaxca -0.44 127.Bờ Tây&Gaza -0.49 -0.33 101.Ghinê Bisao -0.45 128.Bờ biển ngà -0.49 75 TVQARTT -0.33 102.Ơman -0.45 129.Cameroon -0.49 76 Togo -0.33 103.Bơtxoana -0.45 130.Bosnia&H -0.50 77 Tagikistan -0.34 104.Gia mai ca -0.45 131.Lesotho -0.50 78 Giocđani -0.35 105.Li băng -0.46 132.Anbani -0.50 79 Tuynidi -0.35 106.Nigeria -0.46 133.Gambia -0.50 80 Philipin -0.37 107.Libi -0.46 134.Haiti -0.50 81 Urugoay -0.38 108.Trinidad&T -0.46 135.LB Congo -0.50 82 Cadăcxtan -0.38 109.Kênia -0.46 136.Ethiopia -0.50 83 Gabon -0.39 110.Nicaragoa -0.46 137.Mali -0.50 84 Arâp Xêut -0.39 111.Bangladesh -0.47 138.Môritani -0.50 85 Xri lanca -0.39 112.Dimbabuê -0.47 139.Angola -0.50 86 Nêpan -0.40 113.Namibia -0.48 140.Sudan -0.50 87 Burunđi -0.40 114.Senegan -0.48 141.Yemen -0.50 74 Kirgizia 1 Các Tiểu vƣơng quốc Ả-rập Thống 365 88 Goatêmala -0.41 115.Dominica -0.48 142.Sierra Leon -0.51 89 CHDCCongo -0.42 116.En-Xanvađo -0.48 143.Niger -0.51 90 Irắc -0.42 117.Ruanđa -0.48 144.Campuchia -0.51 91 Pê ru -0.42 118.Marốc -0.48 145.Myanmar -0.51 92 Xy ri -0.42 119.Papua N.G -0.49 146.Môdămbic -0.51 93 Trung Phi -0.43 120.Paragoay -0.49 147.Triều Tiên -0.51 94 Việt Nam -0.43 121.Gana -0.49 148.Lào -0.51 95 Ecuado -0.43 122.Dambia -0.49 149.Sat -0.51 96 Panama -0.43 123.Malauy -0.49 150.Eritrea -0.51 97 Grudia -0.44 124.Honduras -0.49 Nguồn : Báo cáo Hợp tác KH&CN: Xây dựng lực nước phát triển, Ban KH&CN Viện RAND (Hoa kỳ) 3/2001 *Chỉ số lực khoa học công nghệ đƣợc lấy từ Báo cáo Hợp tác KH&CN: Xây dựng lực nƣớc phát triển, Ban KH&CN Viện RAND (Hoa kỳ) thực theo đề nghị Ngân hàng giới Báo cáo hoàn thành vào tháng 3/2001 Chỉ số đƣợc tổng hợp từ thông số: a) Thu nhập quốc dân theo đầu ngƣời; Số lƣợng nhà khoa học kỹ sƣ triệu dân; Số báo đăng tạp chí KH&CN; Chi phí cho NC&PT (theo tỷ lệ % GNP); Số viện nghiên cứu trƣờng đại học triệu dân; Số sáng chế đăng ký Hoa kỳ Châu Âu; Số sinh viên theo học Hoa kỳ tính theo đơn vị điều chỉnh Đặc điểm nhóm nhƣ sau: A Các nƣớc khoa học tiên tiến: 22 nƣớc có lực khoa học cao so với mức trung bình quốc tế; B Các nƣớc có đủ lực khoa học: 24 nƣớc có vị trí trung bình lực khoa học so sánh với nƣớc lại; C Các nƣớc phát triển khoa học: 24 nƣớc có số đặc điểm lực khoa học, có xu chi phí cho khoa học mức trung bình nhƣng lực khoa học dƣới mức trung bình quốc tế; D Các nƣớc tụt hậu khoa học: 80 nƣớc có số liệu phản ánh lực khoa học 366 Đây nỗ lực việc phân loại này, có nhiều điểm mạnh yếu, vị trí nƣớc bảng gây tranh cãi đánh giá xác RAND nhóm nƣớc từ số lực KHCN tổng hợp 150 nƣớc đƣợc tạo từ số có đƣợc đầu tƣ, hạ tầng sản phẩm KH&CN, gồm qua sách báo xuất vấn nhà khoa học Mỹ quốc tế Đây nỗ lực tạo phân loại xếp toàn diện, dựa vào số liệu đại diện cho đo lƣờng lực KHCN phức tạp Do vậy, việc gộp nhóm hƣớng vào phản ánh tiềm tiến hành nghiên cứu KHCN, việc thực tiềm Do vậy, số nƣớc xuất nhóm khơng tƣơng xứng với hoạt động thức tế họ Cũng cần lƣu ý từ xuất năm 2001, bảng thu hút ý đáng kể cơng đồng sách KH&CN quốc tế, nhiều nố lực đƣợc triển khai để hoàn thiện phƣơng pháp luận độ xác 367 Tài liệu tham khảo: Khoa học Công nghệ giới-Kinh nghiệm định hƣớng chiến lƣợc Bộ KH&CN, 2002 STI Outlook 2002 - OECD, 2003 Main Science and Technology Indicators, OECD, 11/2002 National R&D Program in Republic of Korea, MOST, Republic of Korea, 2002 China's R&D Budget Exceeding RMB 100 Billion, S&T Bulletin of MOST of China, 2002 High-tech Research and Development Program (863), MOST of China Internationalization Strategy of Science and Technology Activities, Interim Report, June 2002, JST Second Science and Technology Basic Plan, Japan, 2001 Second Science and Technology Policy, http://www8.cao.go.jp/cstp/english/s&tmain-e.html 10 Linking Effectively: Learning lessions from successful collaboration in S&T, RAND, 4/2002 11 World Development Indicators, World Bank, 2003 12 The European Union's Sixth Framework Program for Reseearch and Technological Development (FP6), Global Tech Update, Office of Technology Policy, 11/2002 13 ASEAN Plan of Action on Science and Technology: Ụmplementation Framework for 2001-2004, The ASEAN Secretariat, Jakarta, Ụndonesia, April 2002, 84 pp 14 Các kế hoạch, sách đầu tƣ nƣớc giới khoa học công nghệ (Báo cáo Bộ Thương mại Mỹ) Tài liệu tham khảo NISTPASS, 2/2001 15 Công nghệ cho tăng trƣởng kinh tế Mỹ, hƣớng để xây dựng sức mạnh kinh tế (Tài liệu dịch - Dự án Sarec)/ B Clinton, Al Gore.- 1999 368 16 Chương trình xúc tiến cơng nghệ nanơ Mỹ nhằm hướng tới cách mạng công nghiệp tương lai/NACESTID.- BTĐT Chiến lƣợc Phát triển Kinh tếKhoa học-Môi trƣờng, 5/2000 17 ECOTECH - Programme de recherche, energie et d'environnement du CNRS/CNRS.- Paris, 1996 18 Hồng Đình Phu, Lịch sử Kỹ thuật Cách mạng Cơng nghệ đương đại, NXB KHKT,1999 19 Hồng Đình Phu Khoa học cơng nghệ với giá trị văn hoá Nxb.Khoa học Kỹ thuật H., 1998 20 International S&T Strategies: an International Comparision/ACST Experrt Panel on Canada's role in Inter S&T, 3/2000 21 Japanese Government Policies in Education, Science, 1999 22 Kinh tế Nhật Bản-những bước thăng trầm lịch sử, NXB Thống kê, 1997 23 Kế hoạch, sách đầu tư nước KHCN, Hà Nội, 3/2001 24 Liên minh châu Âu: sách cơng nghiệp, sách KHCN (Tổng luận Khoa học, kỹ thuật, kinh tế/NACESTID, 12/1998 25 Lƣu Vĩnh Đoạn, Kinh tế châu bước vào Thế kỷ XXI, NXB Nông nghiệp, 1999 26 Morries Low, Science, Technology and Society in Contemporary Japan, Cambridge University Pres, 2000 27 Ngô Quý Tùng Kinh tế Tri thức-xu hướng xã hội Thế kỷ XXI, NXB Chính trị Quốc gia , 2000 28 Research Foresight Activities for National R&D Programs in Korean.Technology Foresight, Chiang Mai, 6/1997 29 Research-Technology Management, 1-2/2001, 5-6/2001, 9-10/2001, 1112/2001 30 Science and Technology Budget Statement 2000-2001, Canberra, 2000 31 Technology Foresight and National R&D Programs in China.- Technology Foresight, Chiang Mai, 6/1997 32 The State of the Science and Technology in the World, UNESCO, 2001 369 33 Thomas R., Southeast Asia, Diversity and Development, 2000 34 Toàn cầu hóa kinh tế học hỏi hàm ý sách đổi Tổng luận KH-KT-KT, Trung tâm TTTLKHCNQG, 1999 35 White Paper on S&T of Japan, 1993-2000 370 KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ THẾ GIỚI XU THẾ VÀ CHÍNH SÁCH NHỮNG NĂM ĐẦU THẾ KỶ XXI (SÁCH CHUYÊN KHẢO) Biên soạn: TẠ BÁ HƢNG (Chủ biên) PHÙNG MINH LAI TRẦN THANH PHƢƠNG NGUYỄN ĐỨC TRỊ ĐẶNG BẢO HÀ NGUYỄN MẠNH QUÂN CƠ QUAN XUẤT BẢN: TRUNG TÂM THÔNG TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ QUỐC GIA 371 ... học Công nghệ Quốc gia, trân trọng giới thiệu sách "Khoa học công nghệ giới - xu sách năm đầu kỷ XXI" Những thông tin giới thiệu sách này, chắn bổ ích độc giả có quan tâm tới đổi quản lý khoa học. ..MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU .9 CÁC CHỮ VIẾT TẮT .11 PHẦN I NHỮNG ĐIỂM NỔI BẬT CỦA KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ THẾ GIỚI ĐẦU THẾ KỶ XXI 13 Khoa học, công nghệ đổi tác nhân... phát triển khoa học cơng nghệ vào việc ứng dụng nhanh chóng đổi cơng nghệ, tận dụng có hiệu thành tựu KH&CN lĩnh vực công nghệ cao công nghệ thông tin, công nghệ vật liệu, công nghệ sinh học, v.v