CƠ CẤU KINH TẾ TRONG CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN CỦA THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG pptx

CƠ CẤU KINH TẾ TRONG CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN CỦA THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG ECONOMIC STRUCTURE IN THE DEVELOPMENT STRATEGY OF DANANG CITY VÕ XN TIẾN - TRƯƠNG SĨ Q Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng TĨM TẮT Theo qui hoạch tổng thể của thành phố Đà Nẵng đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, cơ cấu kinh tế của thành phố từ nay đến 2010 đã được xác định là: cơng nghiệp, dịch vụ, nơng nghiệp. Những năm qua, cơ cấu kinh tế đó đã chứng tỏ được sự đúng đắn trong việc thúc đẩy sự phát triển thành phố về mọi mặt. Tuy nhiên, trước xu thế hội nhập kinh tế thế giới và sự phát triển kinh tế - xã hội nhanh chóng, thì việc rà xét và điều chỉnh cơ cấu kinh tế đã có là việc cần phải làm. ABSTRACT According to the general plan of Danang City approved by the Prime Minister, the city’s economic structure until 2010 consists of industry, services, and agriculture. In the past years, this economic structure has proved to be appropriate for the city development in various aspects. However, with the world’s economic integration tendency and rapid socio-economic development, it is necessary to consider and adjust the economic structure. 1. VI NẸT VÃƯ CÅ CÁÚU KINH TÃÚ CA THNH PHÄÚ Xạc âënh cå cáúu kinh tãú l mäüt näüi dung quan trng trong xạc âënh chiãún lỉåüc phạt triãøn ca Thnh phäú. Nhỉỵng nàm gáưn âáy, cå cáúu kinh tãú, cå cáúu sn xút ca Thnh phäú, cng nhỉ trong tỉìng ngnh v lénh vỉûc â cọ bỉåïc chuøn dëch theo hỉåïng hiãûu qu, khai thạc låüi thãú so sạnh. Ngưn väún âáưu tỉ âãø tàng nàng lỉûc thục âáøy chuøn dëch cå cáúu kinh tãú â âỉåüc âa dảng hoạ, huy âäüng âỉåüc nhiãưu hån ngưn väún trong nỉåïc vo sn xút, bçnh qn hng nàm väún âáưu tỉ ca thnh phäú chiãúm khong 46% GDP. Trong âọ väún tỉì ngán sạch chiãúm khong 24% täøng ngưn väún huy âäüng cho âáưu tỉ. Cng nhåì âënh hỉåïng täút v khuún khêch håüp lê cho nãn cå cáúu âáưu tỉ â cọ sỉû chuøn dëch theo hỉåïng táûp trung hån cho cạc mủc tiãu trng âiãøm kinh tãú - x häüi ca thnh phäú. Cọ thãø nọi, cå cáúu kinh tãú ca thnh phäú hiãûn nay â phn ạnh trçnh âäü phạt triãøn kinh tãú, v chênh nọ cng l ngun nhán ca kãút qu kinh tãú cọ âỉåüc. Khäng nhỉỵng váûy, hiãûu qu kinh tãú v cháút lỉåüng tàng trỉåíng cọ quan hãû nhán qu hãút sỉïc chàût ch tỉì cå cáúu kinh tãú. Thỉûc tãú cng cho tháúy, cå cáúu kinh tãú hiãûn nay chuøn dëch cháûm. T trng khu vỉûc cäng nghiãûp, xáy dỉûng chiãúm 45% GDP v dëch vủ chiãúm khong 48% GDP, so våïi u cáưu ca tiãún trçnh häüi nháûp, cäng nghiãûp hoạ, hiãûn âải hoạ l cn cháûm; tiãún bäü âảt âỉåüc vãư chuøn dëch cå cáúu sn xút trong tỉìng ngnh chỉa tảo âỉåüc sỉû chuøn biãún mang tênh âäüt phạ. Kãút qu l sỉû cảnh tranh trong nãưn kinh tãú ca ta cn tháúp, thiãúu sỉïc thu hụt v l tråí ngải cho tiãún trçnh häüi nháûp kinh tãú qúc tãú. Cọ nhiãưu ngun nhán dáùn âãún tçnh hçnh trãn, song ch úu l: - Váún âãư âënh hçnh cå cáúu kinh tãú, cå cáúu sn xút ca tỉìng ngnh, lénh vỉûc cn lụng tụng. Cå cáúu chung ca thnh phäú â xạc âënh, tuy nhiãn củ thãø hoạ v chè âảo thỉûc hiãûn cå cáúu âọ cho cạc ngnh v lénh vỉûc thç cn chỉa theo këp. - Cạc ngnh, âëa phỉång cn thủ âäüng, chỉa âạnh giạ hãút tiãưm nàng låüi thãú ca mçnh, cng chỉa xem xẹt cạc tiãưm nàng åí trảng thại âäüng. - Cå cáúu âáưu tỉ thåìi gian qua chỉa cọ nhiãưu thay âäøi, hồûc chỉa theo âụng mủc tiãu, bãn cảnh âọ kh nàng âäøi måïi cäng nghãû ca cạc doanh nghiãûp cn êt. - Khäng nhỉỵng váûy, cạc ngnh v âëa phỉång chỉa tênh âãún mäüt cạch âáưy â nhỉỵng tạc âäüng ca thë trỉåìng trong v ngoi nỉåïc, trong khi úu täú ny lải ln biãún âäüng, nháút l trong âiãưu kiãûn häüi nháûp kinh tãú thãú giåïi v khu vỉûc diãùn ra mảnh m nhỉ ngy nay. 2. ÚU TÄÚ MÄI TRỈÅÌNG CÁƯN TÊNH ÂÃÚN KHI ÂIÃƯU CHÈNH CÅ CÁÚU Hiãûn nay, chụng ta âang âáøy mảnh tiãún trçnh häüi nháûp vo nãưn kinh tãú khu vỉûc v qúc tãú. Nhỉỵng näù lỉûc ca viãûc phạt triãøn mảng lỉåïi giao thäng trong vng, viãùn cnh gáưn ca sỉû trao âäøi hng hoạ, dëch vủ giỉỵa cạc nỉåïc ASEAN, viãûc tàng cỉåìng âáưu tỉ, âi lải giỉỵa cäng dán cạc nỉåïc trong khu vỉûc (nháút l våïi thë trỉåìng Trung Qúc) vỉìa l cå häüi nhỉng cng l nhỉỵng âi hi thục bạch m chiãún lỉåüc phạt triãøn  Nàơng khäng thãø khäng tênh âãún. Sỉû cáúp bạch phi tàng täúc phạt triãøn âãø ngàn ngỉìa nguy cå tủt háûu khäng chè so våïi khu vỉûc m c so våïi cạc âëa phỉång khạc trong nỉåïc, trong vng; sỉû cảnh tranh trong thu hụt giỉỵ lải nhán ti; sỉû cảnh tranh trong thu hụt âáưu tỉ giỉỵa cạc âëa phỉång trong nỉåïc, giỉỵa cạc âëa phỉång Miãưn Trung, âiãøn hçnh l nhỉỵng ỉu âi âáưu tỉ ca Qung Nam, Thỉìa Thiãn - Hú lm cho nhỉỵng låüi thãú ca  Nàơng máút dáưn sỉïc mảnh. Âáy l nhỉỵng thạch thỉïc âạng kãø. Trong bäúi cnh âọ, chiãún lỉåüc phạt triãøn  Nàơng khäng thãø chè bọ hẻp trong sỉû khai thạc låüi thãú so sạnh våïi cạc âëa phỉång khạc trong nỉåïc m phi tênh âãún kh nàng vỉån ra khi qúc gia.  Nàơng khäng chè phạt triãøn nhỉ l mäüt âëa phỉång cọ cå cáúu bäø sung cho H Näüi v TP HCM hay chè l th ph ca Miãưn Trung m hỉåïng chiãún lỉåüc ca  Nàơng cáưn vỉån tåïi tråí thnh trung tám ca khu vỉûc âëa l bao gäưm Miãưn Trung, Táy Ngun, Nam Lo, Bàõc Campuchia, Âäng bàõc Thại Lan v c Myanmar. Âiãøm mảnh ca  Nàơng khäng chè l vë trê âëa l, m l sỉû táûp håüp ca cạc cäng trçnh âáưu mäúi giao thäng vãư cng biãøn (våïi cäng sút cng v sỉû cọ màût âënh k ca cạc chuún tu biãøn táưn sút låïn m cạc cng Chán Máy, K H, Quy Nhån, khäng dãù såïm cọ âỉåüc); cng hng khäng våïi cạc tuún bay âa dảng, táưn sút cao; cạc tuún âỉåìng bäü theo qúc läü 1A v qúc läü 14, cạc tuún âỉåìng Xun Ạ tỉång lai cng nhỉ nh ga âỉåìng sàõt låïn.  Nàơng l thnh phäú cọ hãû thäúng cå såí hả táưng näüi thë, mäi trỉåìng an ninh bo âm, l nåi cọ màût ca háưu hãút cạc chi nhạnh, cạc vàn phng âải diãûn ca cạc Cäng ty låïn, cạc cå quan Trung ỉång. Ngoi ra, tiãưm nàng biãøn, cạc trỉåìng âải hc, cao âàóng cng l nhỉỵng låüi thãú m chụng ta cáưn táûp trung khai thạc. Cạc âiãøm úu ca  Nàơng so våïi cạc âëa phỉång khạc l sỉïc mua ca dán cỉ âëa phỉång v cạc âëa phỉång lán cáûn tháúp; diãûn têch màût bàòng v ti ngun hản chãú; quút tám lm giu v nhiãût huút âáưu tỉ ca ngỉåìi dán xỉï Qung chỉa âỉåüc kêch thêch; säú cäng chỉïc thỉûc sỉû tràn tråí vç mäüt  Nàơng giu mảnh chỉa nhiãưu. 3. LỈÛA CHN MÀÛT HNG ỈU TIÃN TRONG CHIÃÚN LỈÅÜC PHẠT TRIÃØN Trong chiãún lỉåüc phạt triãøn nhỉỵng nàm âãún cáưn chụ cạc nhọm hng: - Cạc sn pháøm cọ låüi thãú nhỉ l hng dãût may, dy dẹp nhỉng chụng ta chỉa phạt huy âỉåüc triãût âãø, nãn sỉïc cảnh tranh ca sn pháøm cn bë hản chãú. - Cạc sn pháøm nhỉ hng âiãûn tỉí, âiãûn tỉí viãøn thäng, sn pháøm ca cäng nghiãûp pháưn mãưm tuy hiãûn tải cọ sỉïc cảnh tranh úu, nhỉng tiãưm áøn kh nàng cảnh tranh trong tỉång lai. - Cạc ngnh sn xút cáưn tiãúp tủc phạt triãøn l khai thạc v chãú biãún thu sn, sn xút váût liãûu xáy dỉûng, làõp rạp, cäng nghiãûp âọng tu, cäng nghiãûp cå khê, váût liãûu thay thãú nháûp kháøu - Cạc ngnh dëch vủ tuy chiãúm t trng låïn trong GDP, tuy nhiãn váùn chỉa khai thạc âỉåüc nhỉỵng låüi thãú so sạnh âãø phạt triãøn cao hån. Kêch thêch tiãu dng, phạt triãøn cạc loải thë trỉåìng trong âọ cọ tiãu thủ cạc sn pháøm dëch vủ l cå såí âãø âm bo cho cạc ngnh dëch vủ phạt triãøn. Vê dủ, ngnh du lëch nhỉỵng nàm gáưn âáy thỉåìng chiãúm tỉì 9 - 10% GDP, chỉa tỉång xỉïng våïi låüi thãú sàơn cọ. Cáưn âáøy mảnh hån nỉỵa tiãưm nàng trong lénh vỉûc ny. Trong nhỉỵng nàm tåïi, âënh hỉåïng ca  Nàơng l chuøn mảnh sang cå cáúu dëch vủ âãø tråí thnh mäüt trung tám dëch vủ cho c khu vỉûc. Phi táûp trung âáưu tỉ phạt triãøn cå såí váût cháït k thût cho mäüt säú ngnh dëch vủ, nháút l nhỉỵng ngnh cọ kh nàng âọng gọp låïn cho ngán sạch nh nỉåïc, cọ kh nàng cảnh tranh nhỉ du lëch, váûn ti biãøn, bỉu chênh viãùn thäng, dëch vủ ti chênh, ngán hng, thỉång mải. Màût khạc cáưn náng cao cháút lỉåüng dëch vủ, gim giạ trong mäüt säú lénh vỉûc dëch vủ âãø tàng sỉïc cảnh tranh trãn thë trỉåìng trong nỉåïc. Khi khäúi lỉåüng hng chun chåí phủ thüc vo giạ cỉåïc, thç bỉåïc âäüt phạ l chênh sạch giạ. Tênh toạn têch cỉûc âãø càõt gim chi phê v phiãưn h cho khạch hng tải cng. Cạc cng biãøn khạc trong khu vỉûc âang têch cỉûc chuøn mçnh,  Nàơng khäng thãø chng chçnh v cáưn âi såïm mäüt bỉåïc. Du lëch  Nàơng cáưn chuøn biãún khi Chênh ph vỉìa cho phẹp du khạch Trung Qúc cọ giáúy thäng hnh vo âãún táûn TP HCM. Du lëch åí âáy khäng chè tênh âãún chuûn thu hụt, lỉu giỉỵ khạch m pháún âáúu tråí thnh trung tám tiãúp nháûn v gåíi khạch cho ton khu vỉûc. Cạc dëch vủ måïi cho phẹp khai thạc thãú mảnh vãư sỉû cọ màût ca cạc Vàn phng, Chi nhạnh, hản chãú sỉû xa xäi vãư màût âëa l våïi cạc Trung tám låïn l cạc dëch vủ ti chênh, thäng tin liãn lảc, sn xút pháưn mãưm 4. GII PHẠP ÂÃØ THỈÛC HIÃÛN CHUØN DËCH CÅ CÁÚU KINH TÃÚ - Gàõn quy hoảch våïi kãú hoảch, thục âáøy chuøn dëch cå cáúu kinh tãú. Cáưn r soạt lải cạc quy hoảch ngnh, xạc âënh lải cå cáúu sn xút ca tỉìng ngnh gàõn våïi thë trỉåìng tiãu thủ sn pháøm. - Tàng cỉåìng viãûc chè âảo thỉûc hiãûn theo âụng quy hoảch, bo âm k cỉång trong cäng tạc quy hoảch. Trạnh tçnh trảng quy hoảch mäüt âàòng kãú hoảch mäüt no, phạ våí quy hoảch, gáy háûu qu xáúu. - Khi âáưu tỉ, phi hỉåïng vo cạc mủc tiãu chuøn âäøi mảnh cå cáúu sn xút trong tỉìng ngnh kinh tãú. Thåìi gian tåïi, thnh phäú cáưn nghiãn cỉïu v táûp trung väún âáưu tỉ cho mäüt säú dỉû ạn âáưu tỉ trng âiãøm cọ tênh cháút âäüt phạ âãø thục âáøy sỉû phạt triãøn ca cạc ngnh kinh tãú khạc, vỉìa gii quút viãûc lm cho ngỉåìi lao âäüng. Cạc dỉû ạn trng âiãøm phi l cạc dỉû ạn thüc cạc ngnh cäng nghiãûp mi nhn ph håüp våïi xu hỉåïng phạt triãøn ca mäüt thnh phäú hiãûn âải, củ thãø l cạc ngnh: cäng nghiãûp dãût may, sn xút mạy mọc, thiãút bë phủc vủ näng nghiãûp, cäng nghiãûp chãú biãún thy sn, cäng nghiãûp âọng sỉía tu biãøn, cäng nghiãûp nhỉûa v sn xút cạc sn pháøm cao su Viãûc thu hụt âáưu tỉ tỉì bãn ngoi âãø phạt triãøn cạc dỉû ạn cọ tênh cháút âäüt phạ trãn l ráút khọ vç cạc dỉû ạn loải ny thỉåìng khäng cọ kh nàng mang lải t sút låüi nhûn cao. Vç váûy, trong nhỉỵng nàm tåïi, ngoi viãûc âáøy mảnh âáưu tỉ âãø náng cáúp cå såí hả táưng kinh tãú x häüi, thnh phäú cáưn táûp trung cạc ngưn väún ngán sạch v mäüt pháưn väún têch ly ca cạc doanh nghiãûp âãø âáưu tỉ vo cạc dỉû ạn nọi trãn. - Náng cao cháút lỉåüng ngưn nhán lỉûc, tảo thûn låüi cho chuøn dëch cå cáúu kinh tãú. Trãn cå såí xem xẹt hiãûu qu ca cạc úu täú âáưu tỉ thåìi gian qua, chụng täi âãư nghë táûp trung âáưu tỉ vo ngưn nhán lỉûc s cọ hiãûu qu cao hån. Khi âáưu tỉ vo ngưn nhán lỉûc cáưn lỉu cäng tạc âo tảo cạn bäü v lao âäüng nghãư. Cng cáưn nọi thãm, chè cáưn mäüt thåìi gian nỉỵa l thnh phäú  Nàơng s thiãúu lao âäüng. Theo tênh toạn ca chụng täi, tåïi nàm 2010, Thnh phäú s thiãúu khong 40 ngn lao âäüng (8% täøng säú nhu cáưu). - Bãn cảnh sỉû âäüt phạ, âãø tảo nãn sỉû phạt triãøn äøn âënh, cáưn têch cỉûc khai thạc ngưn lỉûc trong dán. Thnh phäú cáưn cọ sỉû âäüng viãn phạt triãøn thnh pháưn kinh tãú tỉ nhán. Khäng chè l sỉû häù tråü håüp l cho cạc doanh nghiãûp tỉ nhán âang cọ m cn l sỉû cäø v cho nhỉỵng ngỉåìi cn ngáưn ngải chỉa dạm b väún tham gia âáưu tỉ. Váún âãư quan trng åí âáy khäng thãø khäng nọi âãún l quan âiãøm chỉa têch cỉûc ca nhiãưu ngỉåìi v thại âäü ca cäng chỉïc âäúi våïi kinh tãú tỉ nhán. Hçnh nh vãư mäüt thnh phäú m mi ngỉåìi tçm mi cạch b väún âáưu tỉ, cháúp nháûn mảo hiãøm trong kinh doanh thay vç âi vo nhỉỵng âáưu tỉ êt ri ro nhỉ âáưu tỉ báút âäüng sn, xáy dỉûng nh cho th phi l mủc tiãu pháún âáúu. - Ngoi ra, thnh phäú nãn chụ cạc hoảt âäüng sau: + Näù lỉûc xáy dỉûng hçnh nh  Nàơng vỉån ra Lo, Campuchia, Thại Lan, Myanmar, ch âäüng läi kẹo cạc doanh nghiãûp åí cạc qúc gia ny âáưu tỉ, xáy dỉûng vàn phng âải diãûn, chi nhạnh tiãu thủ tải  Nàơng. Tảo âiãưu kiãûn cho hçnh thnh cạc nhu cáưu vãư cạc dëch vủ måïi trãn thë trỉåìng  Nàơng. + Xáy dỉûng mäüt chiãún lỉåüc cảnh tranh di hản cho Cng  Nàơng, xáy dỉûng hçnh nh âiãøm âãún du lëch  Nàơng v cho c Miãưn Trung (thäng qua xục tiãún cho hçnh nh “Con õổồỡng di saớn vaỡ Con õổồỡng xanh Tỏy Nguyón ồớ thở trổồỡng trong nổồùc vaỡ quọỳc tóỳ, nhỏỳt laỡ caùc thở trổồỡng giaỡu tióửm nng nhổ Nhỏỷt Baớn, Trung Quọỳc). + Luọn trn trồớ tỗm caùch xỏy dổỷng aỡ Nụng thaỡnh mọỹt thaỡnh phọỳ nng õọỹng maỡ ồớ õoù moỹi ngổồỡi õóửu nọự lổỷc tỗm caùch laỡm giaỡu, tin tổồớng vaỡo sổỷ caớm thọng vaỡ họự trồỹ cuớa cọng chổùc caùc ngaỡnh, caùc cỏỳp.,. TI LIU THAM KHO [1] Thnh U Nng, Ti liu trin khai thc hin Ngh quyt 33/NQ/TW ca B Chớnh tr (Khoỏ X), NXB Nng, Thỏng 9 - 2004. [2] UBND Thnh ph Nng, Bỏo cỏo Tng hp Quy hoch tng th phỏt trin kinh t - xó hi Thnh ph Nng thi kỡ 2001 - 2010. [3] Nguyn Th Doan, Nõng cao nng lc cnh tranh ca nn kinh t v doanh nghip Vit Nam, Tp chớ Cng sn, s 13, 2001. [4] Vừ Vn c, Ngun lao ng cho CNH, HH t nc, Kinh t v phỏt trin s 50, thỏng 8/2001, trang 05. [5] Vừ Xuõn Tin, Phm Ho, Ton cu húa kinh t nhng c hi v thỏch thc i vi Min Trung, NXB Chớnh tr Quc gia, H Ni, 2004. [6] Vừ Xuõn Tin, Phm Ho, V Ngc Hong, Khai thỏc v phỏt trin cỏc ngun lc cho CNH, HH Min Trung, NXB Nng, 1996. [7] Cc thng kờ Thnh ph Nng, Niờn giỏm thng kờ Thnh ph Nng 2001, 2002. [8] Mai Th Hn, Phỏt trin ngun nhõn lc cho s nghip cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ nc ta, Nghiờn cu kinh t s 292, thỏng 9/2002, trang 54. . CƠ CẤU KINH TẾ TRONG CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN CỦA THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG ECONOMIC STRUCTURE IN THE DEVELOPMENT STRATEGY OF DANANG CITY VÕ XN TIẾN - TRƯƠNG SĨ Q Trường Đại học Kinh tế, Đại. Đại học Đà Nẵng TĨM TẮT Theo qui hoạch tổng thể của thành phố Đà Nẵng đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, cơ cấu kinh tế của thành phố từ nay đến 2010 đã được xác định là: cơng nghiệp,. năm qua, cơ cấu kinh tế đó đã chứng tỏ được sự đúng đắn trong việc thúc đẩy sự phát triển thành phố về mọi mặt. Tuy nhiên, trước xu thế hội nhập kinh tế thế giới và sự phát triển kinh tế - xã