Untitled SỞ LAO ĐỘNG TB & XH TỈNH HÀ NAM TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ HÀ NAM GIÁO TRÌNH MÔN HỌC TỔ CHỨC QUẢN LÝ SẢN XUẤT NGHỀ HÀN TRÌNH ĐỘ CAO ĐẲNG (Ban hành kèm theo Quyết định số 285/QĐ CĐN ngày 21 tháng 7[.]
SỞ LAO ĐỘNG TB & XH TỈNH HÀ NAM TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ HÀ NAM GIÁO TRÌNH MƠN HỌC: TỔ CHỨC QUẢN LÝ SẢN XUẤT NGHỀ: HÀN TRÌNH ĐỘ: CAO ĐẲNG (Ban hành kèm theo Quyết định số: 285/QĐ-CĐN ngày 21 tháng năm 2017 Trường Cao đẳng nghề Hà Nam) Hà Nam - Năm 2017 TUYÊN BỐ BẢN QUYỀN Tài liệu thuộc loại sách giáo trình nên nguồn thơng tin phép dùng ngun trích dùng cho mục đích đào tạo tham khảo Mọi mục đích khác mang tính lệch lạc sử dụng với mục đích kinh doanh thiếu lành mạnh bị nghiêm cấm LỜI GIỚI THIỆU Tổ chức sản xuất môn học bắt buộc trường cao đẳng nghề Tuỳ thuộc vào đối tượng người học mà trang bị cho sinh viên kiến thức Để thống chương trình nội dung giảng dạy nhà trường nghề chúng tơi biên soạn giáo trình: Tổ chức sản xuất Giáo trình biên soạn phù hợp với nghề mà nhà trường đào tạo phục vụ theo yêu cầu thực tế sản xuất công nghiệp Tài liệu tham khảo để biên soạn gồm: Các văn pháp luật hành BHLĐ, chế độ quản lý cán quản lý xí nghiệp cơng nghiệp (Chính phủ, Bộ Lao động Thương binh Xã hội), Nhà xuất Lao động - Xã hội - Hà Nội - 2003 Giáo trình An tồn lao động - Vụ Trung học Chuyên nghiệp - Dạy nghề, Nhà xuất Giáo dục Hà Nội - 2003 Luật doanh nghiệp, Nhà xuất Chính trị Quốc gia - Hà Nội- 2006 Kết hợp với kiến thức có liên quan môn học vấn đề thực tế thường gặp sản xuất, đời sống để giáo trình có tính thực tế cao, giúp cho người học dễ hiểu, dễ dàng lĩnh hội kiến thức môn học Trong trình biên soạn giáo trình kinh nghiệm cịn hạn chế, chúng tơi mong nhận ý kiến đóng góp bạn đọc để lần hiệu đính sau hồn chỉnh Hà Nam, ngày tháng năm 2017 Tham gia biên soạn Chủ biên: Đào Văn Hiệp MỤC LỤC TUYÊN BỐ BẢN QUYỀN LỜI GIỚI THIỆU MỤC LỤC GIÁO TRÌNH MƠN HỌC CHƯƠNG 1: XÍ NGHIỆP CÔNG NGHIỆP Khái niệm xí nghiệp cơng nghiệp 1.1 Khái niệm 1.2 Các loại xí nghiệp cơng nghiệp Nguyên tắc cơng tác quản lý xí nghiệp 2.1 Khái quát chung 2.2 Các phương pháp quản lý Chế độ lãnh đạo, phụ trách tham gia quản lý xí nghiệp 3.1 Chế độ lãnh đạo 3.2 Người phụ trách tham gia quản lý xí nghiệp CHƯƠNG 2: TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ SẢN XUẤT 15 Tổ chức doanh nghiệp công nghiệp 15 1.1 Khái niệm 15 1.2 Cơ cấu tổ chức doanh nghiệp công nghiệp 15 Sử dụng bảo quản thiết bị 18 2.1 Khái quát chung 18 2.2 Qui tắc chung vận hành, sử dụng bảo quản thiết bị 19 Sử dụng lao động 21 3.1 Sử dụng số lượng lao động 23 3.2 Sử dụng lao động thời gian 24 3.3 Sử dụng lao động chất lượng 24 3.4 Sử dụng lao động vấn đề xuất lao động 24 Tổ chức nơi làm việc hợp lý 24 4.1 Khái niêm nơi làm việc hợp lý 24 4.2 Các yêu cầu nơi làm việc hợp lý 25 Kỷ luật lao động 25 CHƯƠNG 3: TỔ CHỨC SẢN XUẤT TRONG XÍ NGHIỆP CƠNG NGHIỆP 26 Q trình sản xuất 27 1.1 Khái niệm 27 1.2 Phân loại trình sản xuất 27 Các phận trình sản xuất 28 2.1 Những phận sản xuất 28 2.2 Những phận sản xuất phù trợ 28 2.3 Bộ phận sản xuất phụ 28 Các loại hình sản xuất 29 3.1 Sản xuất mang tính thực nghiệm 29 3.2 Sản xuất mang tính kinh doanh 30 Kết cấu trình sản xuất 31 4.1 Các phương án bố trí cấp sản xuất (có phương án) 31 4.2 Các cấp sản xuất 32 TÀI LIỆU THAM KHẢO 34 GIÁO TRÌNH MƠN HỌC Tên mơn học: Tổ chức quản lý sản xuất Mã mơn học: MH 28 Vị trí, tính chất, ý nghĩa vai trị mơn học: - Vị trí: Mơn học bố trí sau học xonggiai đoạn trước môn học chung giai đoạn - Tính chất: Là mơn học chun ngành bắt buộc - Ý nghĩa vai trò mơn học: Là mơn học bắt buộc chương trình đào tạo nghề Hàn hệ Cao đẳng nghề Nhằm giúp cho người học hiểu loại hình cấu tổ chức, hình thức tổ chức quản lý sản xuất doanh nghiệp qua xác định vai trị, trách nhiệm thân trịng q trình tham gia lao động sản xuất doanh nghiệp Mục tiêu môn học: - Về kiến thức: + Nắm khái niệm doanh nghiệp công nghiệp, nhiệm vụ đặc điểm nguyên tắc doanh nghiệp + Hiểu hình thức tổ chức quản lý sản xuất doanh nghiệp + Nắm trình tổ chức sản xuất doanh nghiệp - Về kỹ năng: + Bố trí dụng cụ, thiết bị sản xuất phù hợp với trình độ, kỹ người, nhằm đạt chất lượng, hiệu cao + Giám sát, đạo trình sản xuất tổ, nhóm khơng để xẩy tai nạn lao động, cố thiết bị sai hỏng sản phẩm - Về lực tự chủ trách nhiệm: + Hướng dẫn, giám sát người khác thực bố trí dụng cụ, thiết bị sản xuất phù hợp với trình độ, kỹ người, nhằm đạt chất lượng, hiệu cao; chịu trách nhiệm cá nhân trách nhiệm nhóm kết quảthực bố trí dụng cụ, thiết bị sản xuất phù hợp với trình độ, kỹ người, nhằm đạt chất lượng, hiệu cao + Đánh giá kết bố trí dụng cụ, thiết bị sản xuất trình thực nhiệm vụ thành viên nhóm Nội dung mơn học: CHƯƠNG 1: XÍ NGHIỆP CƠNG NGHIỆP Mã chương: MH 28-01 Giới thiệu: Xí nghiệp công nghiệp tên gọi chung cho loại hình doanh nghiệp tồn xã hội ngày Qua chương giúp cho người học hiểu cấu tổ chức doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh Mục tiêu: Trang bị cho sinh viên khái niệm xí nghiệp công nghiệp, nắm vững nguyên tắc công tác quản lý, nguyên tắc lãnh đạo tham gia quản lý sản xuất Nội dung chính: Khái niệm xí nghiệp cơng nghiệp 1.1 Khái niệm Trong thực tế có nhiều khái niệm xí nghiệp cơng nghiệp: - Có thể khái niệm xí nghiệp cơng nghiệp sở khái niệm tổ chức: Tổ chức nhóm tối thiểu có hai người, hoạt động với cách có qui củ theo nguyên tắc, thể chế tiêu chuẩn đinh,nhằm đặt thực mục tiêu chung Như tổ chức có đặc trưng sau đây: + Một nhóm người hoạt động với nhau; + Có mục tiêu chung; + Được quản trị theo thể chế,nguyên tắc định Các nguyên tắc quan niệm chuẩn mực, tiêu chuẩn cần thiết để điều hành tổ chức cách có trật tự nhằm đạt mục tiêu đề - Tổ chức phân loại theo tiêu thức khác : + Xét theo tính chất hoạt động có tổ chức trị, tổ chức xã hội, tổ chức kinh doanh… + Xét theo mục tiêu có tổ chức hoạt động nhằm mục tiêu lợi nhuận tổ chức hoạt động nhằm mục tiêu phi lợi nhuận; + Xét theo tính chất tồn có tổ chức ổn định tổ chức tạm thời - Từ hiểu xí nghiệp cơng nghiệp tổ chức kinh tế hoạt động chế thị trường Hay nói cách khác cụ thể là: “Xí nghiệp cơng nghiệp tổ chức kinh tế có tên riêng, có tài sản, có trụ sở giao dịch ổn dịnh đăng ký sản xuất kinh doanh theo qui định pháp nhằm mục đích thực hoạt động sản xuất công nghiệp ” - Cho đến nước ta nhiều khái niệm khác xí nghiệp cơng nghiệp song phổ biến xí nghiệp cơng nghiệp khái niệm trực tiếp,cụ thể giác ngộ luật chủ yếu mang ý nghĩa điều chỉnh luật pháp Theo xí nghiệp cơng nghiệp hiểu đơn vị sản xuất thành lập nhằm mục đích chủ yếu thực hoạt động sản xuất công nghiệp 1.2 Các loại xí nghiệp cơng nghiệp 1.2.1 Phân loại theo sở hữu Các xí nghiệp cơng nghiệp chia thành: - Xí nghiệp cơng nghiệp thuộc sở hữu nhà nước - Xí nghiệp cơng nghiệp thuộc sở hữu tư nhân - Xí nghiệp cơng nghiệp thuộc sở hữu hỗn hợp * Xí nghiệp cơng nghiệp thuộc sở hữu nhà nước xí nghiệp cơng nghiệp nhà nước đầu tư 51% vốn điều lệ Các xí nghiệp cơng nghiệp nhà nước yêu cầu: + Phải có mặt chỗ: Đó nơi tư nhân khơng muốn làm nơi tư íhân muốn làm khơng làm được, ví dụ: Sản xuất vũ khí + Các xí nghiệp cơng nghiệp nhà nước phải mạnh + Xí nghiệp cơng nghiệp nhà nước phải điều khiển Mặc dù doanh nghiệp Nhà nước hưởng “đặc quyền “nhất định song hiệu sản xuất kinh doanh đạt mức thấp kỹ thuật công nghệ lạc hậu, xuất lao động thấp, máy cồng kềnh, quản trị doanh nghiệp hiệu quả, tính động thấp… cần phải tiếp tục có giải pháp cần thiết để cải tiến, hồn thiện, nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh xí nghiệp cơng nghiệp số giải pháp cổ phần hóa, bán, khốn cho th xí nghiệp cơng nghiệp nhà nươc *Xí nghiệp công nghiệp thuộc sở hữu tư nhân gọi xí nghiệp cơng nghiệp dân doanh thuộc loại xí nghiệp cơng nghiệp gồm có: + Xí nghiệp cơng nghiệp tư nhân + Công ty trách nhiệm hữu hạn + Cơng ty cổ phần Xí nghiệp cơng nghiệp tư nhân cá nhân làm chủ tự chịu trách nhiệm tồn tài sản hoạt động xí nghiệp cơng nghiệp Cơng ty trách nhiệm hữu hạn gồm công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên công ty trách nhiệm hữu hạn tù hai thành viên trở lên, cơng ty trách nhiệm hữu hạn có từ hai thành viên trở lên không hạn chế số thành viên tham gọp vốn thành lập Cả hai loại công ty trách nhiệm hữu hạn không quyền phát hành cổ phiếu, có tư cách pháp nhân Cơng ty cổ phần xí nghiệp cơng nghiệp vốn điều lệ chia thành cổ phần tối thiểu hai cổ đơng sở hữu; phép phát hành chứng khốn có tư cách pháp nhân Các cổ đơng chịu trách nhiệm khoản nợ nghĩa vụ tài sản khác công ty phạm vi số vốn mà họ đóng góp Xí nghiệp cơng nghiệp có sở hữu hỗn hợp xí nghiệp cơng nghiệp liên doanh Đó xí nghiệp cơng nghiệp bên nhiều bên hợp tác thành lập Việt Nam, sở hợp đồng liên doanh hiệp định ký kết phủ nước CHXHCN Việt Nam phủ nước ngồi sở hợp đồng liên doanh 1.2.2 Phân loại theo qui mơ Căn vào qui mơ sản xuất xí nghiệp cơng nghiệp chia thành xí nghiệp cơng nghiệp lớn, xí nghiệp cơng nghiệp vừa xí nghiệp cơng nghiệp nhỏ Ở xí nghiệp cơng nghiệp nhỏ có 100 cơng nhân, xí nghiệp cơng nghiệp vừa có từ 100 đén 200 cơng nhân, xí nghiệp cơng nghiệp lớn có 200 cơng nhân Các xí nghiệp cơng nghiệp nhỏ lam việc chủ yếu lĩnh vực: - Dịch vụ; - Bán buôn,đại lý, đại lý độc quyền; - Sản xuất nông nghiệp; - Sản xuất hàng thủ công; - Sản xuất cỏ khí; Các xí nghiệp cơng nghiệp nhỏ nhỏ qui mơ, vị trí khơng nhỏ, ý nghĩa xã hội to lớn là: - Tạo công ăn việc làm cho lực lượng lao động - Khơng thẻ thiếu xí nghiệp cơng nghiệp lớn Các xí nghiệp cơng nghiệp nhỏ nguồn động lực manh mẽ cho tăng trưởng liên tục nguồn kinh tế, nơi tạo công ăn việc làm cho 90% lực lượng lao động Việt Nam Nhà nước ta cần phải hỗ trợ xí nghiệp cơng nghiệp vừa nhỏ thơng qua: Các sách thuế, hỗ trợ vốn, giảm miễn thuế - Cơ chế: đoen giản hóa thủ tục - Việc nâng cao trình độ nhà quản lý Nguyên tắc công tác quản lý xí nghiệp 2.1 Khái quát chung Từ ngày thành lập nước Việt Nam dân chủ cộng hịa đến nay, cơng việc quản lý xí nghiệp ta theo nguyờn tắc “tập trung, thống đạo sở quản lý dõn chủ” Cán phụ trách quản lý xí nghiệp (Giám đốc, Phó giám đốc xí nghiệp, Quản đốc, phó quản đốc phân xưởng, trưởng ngành) có trách nhiệm chấp hành đầy đủ chế độ quản lý xí nghiệpxó hội chủ nghĩa: “Thủ trưởng phụ trách quản lý xí nghiệp, lónh đạo Đảng ủy xí nghiệp, công nhân tham gia quản lý” Phải thực nghiêm chỉnh chế độ Giám đốc phụ trách quản lý xí nghiệp thực đầy đủ đạo tập trung, thống Trong phạm vi trách nhiệm mình, dựa theo đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước, dựa theo thị, nghị cấp Đảng quyền, Giám đốc xí nghiệp có đủ quyền định cơng việc 2.2 Các phương pháp quản lý Các phương pháp quản lý cách thức tác động lên người lao động để đạt mục tiêu đề Có cách thức tác động: - Phương pháp hành chính: Tác động thẳng vào não mệnh lệnh, định hành - Phương pháp kinh tế: Dùng địn bẩy kinh tế để tác động - Phương pháp giáo dục: Giáo dục : + Triết lý kinh doanh; + Truyền thống công ty; + Phong cách làm việc; + Giá trị nhân người + Phương pháp tâm lý: Sử dụng quy luật tâm lý để sai khiến người: vỗ về, nói ngon nói ngọt… Chế độ lãnh đạo, phụ trách tham gia quản lý xí nghiệp 3.1 Chế độ lãnh đạo Theo nghị định 17 – CP hội đồng phủ ban hành năm 1963 nêu rõ: Từ ngày thành lập nước Việt Nam dõn chủ cộng hịa đến nay, cơng việc quản lý xí nghiệp ta theo nguyên tắc “tập trung, thống đạo sở quản lý dân chủ” Từ năm 1959 đến nay, qua vận động cải tiến quản lý xí nghiệp, xí nghiệp, cơng trường, nơng trường, lâm trường quốc doanh áp dụng chế độ quản lý xí nghiệp xã hội chủ nghĩa “Thủ trưởng phụ trách quản lý xí nghiệp, lãnh đạo Đảng ủy xí nghiệp, cơng nhân tham gia quản lý” Tuy nhiên, chế độ giám đốc phụ trách việc quản lý xí nghiệp chưa quy định rõ ràng, đó làm cho cịn phụ trách quản lý xí nghiệp, cơng trường, nơng trường, lâm trường khó tránh khỏi tình trạng lúng túng, nhiều cán ỷ lại nhau, bao biện công việc nhau, làm trở ngại cho sản xuất, xây dựng Nay Hội đồng Chính phủ ban hành điều lệ quy định chế độ giám đốc phụ trách việc quản lý xí nghiệp, cơng trường, nơng trường, lâm trường để bảo đảm thực nguyên tắc quản lý xí nghiệp xã hội chủ nghĩa Với mục đích tăng cường chế độ trách nhiệm việc quản lý xí nghiệp, tăng cường đạo tập trung, thống kịp thời, để phát huy tính tích cực, sáng tạo công nhân, cán viên chức xí nghiệp, cơng trường, nơng trường, lâm trường, để tăng cường công tác quản lý sản xuất, xây dựng đáp ứng yêu cầu công việc ngày phát triển, quy định nội dung phạm vi chế độ giám đốc phụ trách quản lý xí nghiệp, cơng trường, nơng trường, lâm trường quốc doanh (gọi chung xí nghiệp) sau: Giám đốc xí nghiệp người Nhà nước bổ nhiệm có thẩm quyền cao phương diện chuyên môn hành xí nghiệp Giám đốc chịu trách nhiệm quản lý xí nghiệp, mặt chấp hành đắn đường lối, sách Đảng Nhà nước thể lệ, chế độ Nhà nước có liên quan đến xí nghiệp Nhiệm vụ Giám đốc xí nghiệp tổ chức đạo thực hoàn thành hoàn thành vượt mức toàn tiêu kế hoạch Nhà nước (số lượng chất lượng sản phẩm, tài vụ giá thành, lao động tiền lương) Để giúp thay mặt cho Giám đốc xí nghiệp đạo trực tiếp mặt công tác kỹ thuật, kinh doanh, xây dựng bản, hành v.v… xí nghiệp, tùy theo quy mô lớn hay nhỏ, Nhà nước bổ nhiệm Phó giám đốc Phó giám đốc kỹ thuật, phó giám đốc kinh doanh, phó giám đốc hành v.v Quản đốc phân xưởng chịu đạo trực tiếp Giám đốc xí nghiệp Quản đốc phân xưởng có nhiệm vụ trực tiếp đạo sản xuất, kỹ thuật hành hoạt động quản lý sản xuất, quản lý kinh tế phân xưởng, bảo đảm hoàn thành hồn thành vượt mức kế hoạch Giám đốc xí nghiệp giao cho Trong phân xưởng, có hai Phó quản đốc để giúp Quản đốc Việc phân cộng phụ trách Quản đốc Phó quản đốc Giám đốc xí nghiệp định tùy tình hình cụ thể phân xưởng Để giúp cho Giám đốc xí nghiệp Quản đốc phân xưởng trực tiếp điều khiển tổ, phận sản xuất, Giám đốc xí nghiệp bổ nhiệm số trưởng ngành có trách nhiệm điều khiển kỹ thuật sản xuất; kiểm tra trình sản xuất, kiểm tra việc sử dụng nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, kiểm tra tiêu chuẩn, chất lượng thành phẩm, bán thành phẩm ngành, buồng máy, đội Trong công tác hàng ngày, trưởng ngành chịu đạo trực tiếp Phó Giám đốc kỹ thuật Quản đốc phân xưởng 3.2 Người phụ trách tham gia quản lý xí nghiệp 3.2.1 Các cấp lãnh đạo Trong doanh nghiệp cấp lãnh đạo chia làm cấp : - Cấp cao ( Ban giám đốc) Lãnh đạo, quản lý Xí nghiệp - Cấp trung gian Lãnh đạo, quản lý phân xưởng - Cấp thấp Lãnh đạo, quản lý nghành sản xuất Theo nghị định 17 – CP hội đồng phủ ban hành năm 1963 qui định rõ nhiệm vụ, quyền hạn người phụ trách tham gia quản lý xí nghiệp thuộc cấp sau: * Nhiệm vụ cụ thể Giám đốc xí nghiệp: a Chấp hành đầy đủ đường lối, sách Đảng Nhà nước thể lệ, chế độ Nhà nước xây dựng quản lý cụng nghiệp xí nghiệpmỡnh phụ trỏch Tiến hành việc lập kế hoạch ngắn hạn, dài hạn cách tiên tiến vững chắc, đạo thực hoàn thoành hoàn thành vượt mức toàn tiêu kế hoạch Nhà nước b Quản lý hướng dẫn sử dụng tốt thiết bị, máy móc nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu: đạo thực biện pháp để nõng cao hiệu suất sử dụng thiết bị, máy mócvà tiết kiệm nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu; chống lóng phớ, tham ụ c Sử dụng quản lý lao động cách hợp lý nhất; chấp hành đắn chế độ, sách người lao động, chăm lo cải thiện khơng ngừng đời sống vật chất văn hóa công nhân, viên chức; xây dựng thực kế hoạch giáo dục bồi dưỡng, đào tạo chức công nhân, viên chức phù hợp với yêu cầu sản xuất yêu cầu chung Nhà nước d Ký hợp đồng mua bán nguyên liệu nhiên liệu, vật liệu, ký hợp đồng tiêu thụ sản phẩm, hợp đồng vận tải v.v… bảo đảm sản xuất xí nghiệp liên tục cân đối; chấp hành đầy đủ hợp đồng ký e Tổ chức thực đắn chế độ hạch toán kinh tế, quản lý tài vụ chặt chẽ; bảo đảm sử dụng vốn hợp lý kinh doanh có lãi; bảo đảm việc nộp lợi nhuận, khấu hao, nộp thuế cho Nhà nước đầy đủ kỳ hạn ... lực tổ chức người lãnh đạo ? 14 CHƯƠNG 2: TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ SẢN XUẤT Mã chương: MH28-02 Giới thiệu: Tổ chức quản lý sản xuất vấn đề quan trọng để trì sụ tồn phát triển doanh nghiệp Tổ chức quản. .. chức quản lý sản xuất tốt phát huy hết khả năng, lực thành viên tham gia trình sản xuất, đồng thời tạo động lực thúc đẩy trình sản xuất ngày phát triển lên Ngược lại Tổ chức quản lý sản xuất không... CHƯƠNG 3: TỔ CHỨC SẢN XUẤT TRONG XÍ NGHIỆP CƠNG NGHIỆP 26 Quá trình sản xuất 27 1.1 Khái niệm 27 1.2 Phân loại trình sản xuất 27 Các phận trình sản xuất