Luận văn quản lý nhà nước về công tác thanh niên ở thành phố buôn ma thuột, tỉnh đắk lắk

PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thanh niên cơng tác niên có vị trí vai trò quan trọng quốc gia, dân tộc Ở Việt Nam, Đảng Nhà nước ln coi trọng vai trị, vị trí niên công tác niên: “Công tác niên vấn đề sống dân tộc, nhân tố định thành bại Cách mạng” [3] Thanh niên lực lượng xã hội to lớn, nhân tố quan trọng định tương lai, vận mệnh dân tộc; lực lượng đảm nhiệm cơng việc địi hỏi hy sinh, gian khổ, sức khỏe sáng tạo, độ tuổi sung sức thể chất phát triển trí tuệ, ln động, sáng tạo, muốn khẳng định Song, trẻ thiếu kinh nghiệm nên niên cần giúp đỡ, chăm lo hệ trước toàn xã hội Đảng xác định niên giữ vị trí trung tâm chiến lược phát huy nhân tố nguồn lực người Đảng đặt niềm tin sâu sắc vào niên, phát huy vai trò làm chủ tiềm to lớn niên để niên thực sứ mệnh lịch sử, đầu cơng đấu tranh chiến thắng đói nghèo, lạc hậu, xây dựng bảo vệ đất nước giàu mạnh, xã hội văn minh Chủ trương khẳng định Nghị Hội nghị lần thứ tư, Ban Chấp hành Trung ương Đảng, khóa VII nêu rõ “Sự nghiệp đổi có cơng hay khơng, đất nước bước vào kỷ XXI có vị trí xứng đáng cộng đồng giới hay không, cách mạng Việt Nam có vững bước theo đường xã hội chủ nghĩa hay không phần lớn tùy thuộc vào lực lượng niên” [3] tiếp tục nhấn mạnh Nghị Hội nghị lần thứ VII, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa: “Thanh niên rường cột nước nhà, chủ nhân tương lai đất nước, lực lượng xung kích xây dựng bảo vệ Tổ quốc, nhân tố định thành bại nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, hội nhập quốc tế xây dựng chủ nghĩa xã hội” [4] Trong năm qua công tác niên (CTTN) quản lý nhà nước (QLNN) công tác niên Đảng Nhà nước quan tâm, đạo; lãnh đạo, đạo cấp ủy, quyền, phối hợp ban, nghành, đoàn thể toàn xã hội QLNN CTTN đạt thành tựu đáng khích lệ, tạo sở pháp lý quan trọng cho việc ban hành chế, sách đảm bảo việc thực quyền nghĩa vụ niên, phát huy vai trị xung kích, sáng tạo, tiềm to lớn niên phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ tổ quốc; mở rộng quan hệ hợp tác niên với nước, tổ chức giới; góp phần tăng cường giáo dục, bồi dưỡng niên, bảo vệ niên trước tác động tiêu cực tệ nạn xã hội, công lực thù địch; đề cao trách nhiệm nhà nước, ban, nghành, đồn thể, gia đình xã hội niên CTTN Hiện nay, QLNN CTTN nhà nước bước xác lập thể chế hóa cách cụ thể như: xây dựng hệ thống pháp luật sách, hình thành quan quản lý CTTN Tuy nhiên thực tế, công tác QLNN CTTN gặp nhiều lúng túng, chưa thật cụ thể, chưa hệ thống đồng nội dung, phương thức tổ chức máy quản lý từ Trung ương đến địa phương trình thực Trong thời gian qua công tác niên QLNN CTTN Thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk cấp ủy Đảng, quyền, địa phương nghành đặc biệt quan tâm QLNN CTTN triển khai thực đồng bộ; Việc thực QLNN CTTN thủ trưởng quan từ cấp Thành phố đến cấp sở quan tâm có chuyển biến tích cực cơng tác đạo, điều hành tổ chức thực nhiệm vụ giao Các quan, đơn vị có chủ động cụ thể hóa nội dung, đề nội dung CTTN để lồng ghép vào việc thực nhiệm vụ trị đơn vị Cơng tác niên bước vào nếp, quyền nghĩa vụ niên đảm bảo, niên tạo điều kiện thuận lợi tham gia phát triển kinh tế - xã hội, hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao hoạt động xã hội Ban Thường vụ Thành ủy lãnh đạo, đạo trực tiếp, vào Ủy ban Nhân dân thành phố tham gia ban, ngành, đoàn thể Thành phố Buôn Ma Thuột, QLNN CTTN có chuyển biến thay đổi đáng kể từ công tác triển khai văn Tỉnh, cụ thể hóa từ tình hình thực tế địa phương Các chương trình, kế hoạch, sách liên quan đến niên công tác niên triển khai đồng đến với niên, qua khẳng định lãnh đạo Đảng vai trò điều hành Nhà nước nhằm tạo điều kiện cho niên học tập, lao động rèn luyện, có tư động, sáng tạo, lạc quan, dám nghĩ, dám làm, có ý chí khắc phục khó khăn vươn lên lập thân, lập nghiệp, có trách nhiệm với thân, gia đình, cộng đồng xã hội Bên cạnh thuận lợi kể công tác niên QLNN CTTN Thành phố Bn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk cịn có hạn chế, khó khăn như: - Cơng tác giáo dục, định hướng cho niên chưa cụ thể dẫn đến số phận niên thiếu ý thức chấp hành pháp luật, sống thực dụng, thiếu lý tưởng, xa rời truyền thống - Tình trạng thất nghiệp, thiếu việc làm cịn nhiều, thành phố chưa có sách tạo việc làm, chương trình khởi nghiệp, lập nghiệp cho niên; khả hội nhập niên cịn nhiều hạn chế, trình độ tin học, ngoại ngữ - Tình hình kinh tế - xã hội thành phố năm qua có nhiều biến động, lực phản động nước tiếp tục thực âm mưu chia rẽ khối đại đoàn kết dân tộc từ làm cho phận niên dễ bị dao động lập trường tư tưởng, có biểu lệch lạc giá trị đạo đức, thiếu trách nhiệm với cộng đồng Từ thực tế nêu trên, tác giả chọn đề tài: “Quản lý nhà nước công tác niên Thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk” làm đề tài luận văn Thạc sỹ quản lý cơng Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong năm qua có số cơng trình khoa học nghiên cứu đến vấn đề QLNN CTTN, nhiều góc độ khác nhau, công bố dạng sách, đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ, luận văn tốt nghiệp viết số tạp chí như: - Cơng trình nghiên cứu QLNN CTTN thời kỳ mới, NXB Chính trị Quốc gia, 1999 tác giả Vũ Trọng Kim Trong tác giả đề cập đến QLNN CTTN tầm vĩ mô, với giải pháp chủ yếu thực sách, định hướng hội nhập [19] - Cơng trình nghiên cứu đổi lãnh đạo Đảng CTTN nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, NXB Thanh niên, 2005 tác giả Dương Tự Đam Trong tác giả cung cấp sở lý luận phương pháp luận, hệ thống quan điểm Đảng, sách Nhà nước CTTN, sở để phục vụ cho trình soạn thảo tổ chức thực chương trình CTTN xây dựng Đồn, Hội cách có hiệu [17] - Cơng trình nghiên cứu QLNN CTTN giai đoạn nay, NXB Thanh niên, 2006 tác giả Đoàn Văn Thái Trong tác giả cung cấp thông tin nhận thức tình hình niên, lịch sử phát triển học kinh nghiệm QLNN CTTN, nước giới văn Liên hiệp quốc niên, số dự báo tình hình niên giải pháp tăng cường QLNN CTTN giai đoạn [36] Báo cáo Quốc gia niên Việt Nam Bộ Nội vụ phối hợp Quỹ Dân số Liên hợp Quốc tiến hành hoàn thành váo năm 2015 với phân tích thực trạng giáo dục, việc làm chăm sóc sức khỏe cho niên tham gia niên việc xây dựng thực thi sách lĩnh vực Báo cáo cịn đưa khuyến nghị nhằm hồn thiện hệ thống sách pháp luậtđể phát triển tồn diện niên thời gian tới Luận văn thạc sĩ “Quản lý nhà nước công tác niên địa bàn tỉnh Đắk Lắk” Thạc sĩ Võ Văn Dũng năm 2017 nêu lên thực trạng quản lý nhà nước công tác niên địa bàn tỉnh Đắk Lắk, từ có giải pháp nâng cao chất lượng Quản lý nhà nước cơng tác niên [16] Ngồi tác giả cũng tiếp cận, nghiên cứu số văn nhà nước liên quan dến công tác niên Nghị số 26-NQ/TW ngày 01/7/1985 Bộ trị khóa V tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên, Nghị số 25 Bộ trị khóa VI đổi tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên (tháng 2/1991), Nghị hội nghị lần thứ Ban Chấp hành trung ương Đảng khóa VII công tác niên thời kỳ (tháng 1/1993), Luật Thanh niên năm 2005; Nghị số 25-NQ/TW ngày 25/7/2008 Ban Chấp hành Trung ương Đảng tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa; Quyết định số 2474/QĐ-TTg ngày 30/12/2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chiến lược phát triển niên Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020; Kế hoạch số 189/KH-UBND ngày 29/12/2017 thực chương trình phát triển niên thành phố Bn Ma Thuột giai đoạn 2016 – 2020… Những cơng trình nghiên cứu tài liệu bổ ích giúp cho tác giả tham khảo kế thừa q trình nghiên cứu; nhiên cơng trình chủ yếu nghiên cứu mặt lý luận, quản lý nhà nước CTTN tầm vĩ mô số học kinh nghiệm QLNN CTTN mà chưa có cơng trình nghiên cứu cách tồn diện, sâu sắc có hệ thống QLNN CTTN; việc nghiên cứu đề tài QLNN CTTN Thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk mang tính cấp thiết lý luận thực tiễn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích Mục đích luận văn nghiên cứu Quản lý nhà nước công tác niên Thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk để củng cố làm sâu sắc thêm sở lý luận đưa khuyến nghị khoa học cho việc tăng cường quản lý nhà nước công tác niên Thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk 3.2 Nhiệm vụ Để đạt mục đích trên, nhiệm vụ luận văn là: - Hệ thống hóa, phân tích làm rõ thêm lý luận quản lý nhà nước công tác niên - Đánh giá phân tích thực trạng quản lý nhà nước công tác niên Thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk - Đề xuất giải pháp tăng cường quản lý nhà nước công tác niên Thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn vấn đề lý luận thực tiễn quản lý nhà nước công tác niên Thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vị không gian: Tại Thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk - Phạm vi thời gian: Nghiên cứu thực trạng QLNN CTTN Thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk từ năm 2015 đến Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Luận văn dùng phương pháp vật biện chứng vật lịch sử làm sở phương pháp luận cho việc nghiên cứu 5.2 Phương pháp nghiên cứu cụ thể Phương pháp phân tích tài liệu: Tìm hiểu nghiên cứu có CTTN QLNN CTTN Việt Nam giới Đánh giá quan điểm hợp lý chưa hợp lý từ đưa kiến giải theo cách tiếp cận tác giả Phương pháp điều tra xã hội học: Thông qua vấn, khảo sát thực tế phiếu hỏi nhằm thu thập thông tin định hướng đánh giá đối tượng…đối với thực trạng CTTN QLNN CTTN Phương pháp tổng hợp phân tích định lượng: Dựa tài liệu, thông tin thực tiễn nghành, địa phương liệu thu thập để phân tích, đánh giá thực trạng CTTN QLNN CTTN, kết hạn chế làm sở để đưa kết luận đề xuất mang tính khoa học phù hợp với lý luận thực tiễn giải pháp tăng cường QLNN CTNN Thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Đóng góp lý luận Về lý luận, Luận văn hệ thống hóa, làm rõ thêm khái niệm liên quan đến CTTN, QLNN CTTN, xác định rõ nội dung CTTN, QLNN CTTN, rõ phương thức, trách nhiệm QLNN CTTN; yếu tố tác động đến QLNN CTTN 6.2 Ý nghĩa thực tiễn lý luận Về thực tiễn, khuyến nghị Luận văn sở để hoàn thiện hệ thống pháp luật, chế sách CTTN nhằm tăng cường QLNN CTTN Thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk; Luận văn tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu, giảng dạy sở đào tạo, bồi dưỡng quan có thẩm quyền quản lý CTTN Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, luận văn kết cấu thành chương, gồm: Chương 1: Cơ sở khoa học quản lý nhà nước công tác niên Chương 2: Thực trạng công tác niên quản lý nhà nước công tác niên Thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk Chương 3: Phương hướng giải pháp tăng cường quản lý nhà nước công tác niên Thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk Chương 1: CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC THANH NIÊN 1.1 Thanh niên công tác niên 1.1.1 Thanh niên vai trò niên 1.1.1.1 Khái niệm niên Thanh niên đối tượng nghiên cứu nhiều nghành khoa học khác nhau, có nhiều khái niệm niên tùy theo góc độ tiếp cận Tiếp cận góc độ tuổi: Theo từ điển Tiếng Việt, Nhà xuất Văn hóa Thơng tin, năm 1999: “Thanh niên người trẻ, độ tuổi trưởng thành” [55 tr 871] Khái niệm xác định niên 02 góc độ: sinh học (độ tuổi) tâm lý, giáo dục (sự trưởng thành), không phân biệt thành phần dân tộc, tôn giáo, vùng miền Thực tế, phát triển người trình liên tục, diễn suốt đời Trong giai đoạn phát triển, thể người chỉnh thể hài hòa với đặc điểm vốn có giai đoạn tuổi đó, chứa đựng vết tích giai đoạn trước mầm mống giai đoạn sau Sự phát triển khơng ngừng nghỉ chuyển tiếp từ giai đoạn sang giai đoạn có giới hạn thời gian hẹp với đặc trưng dần hình thành ngày rõ nét Chính phân chia mang tính tương đối Tiếp cận góc độ trị: Theo sách quản lý nhà nước cơng tác niên tình hình tác giả Vũ Trọng Kim “Thanh niên nhóm nhân – xã hội đặc thù, bao gồm người độ tuổi định, có quan hệ gắn bó mật thiết với giai cấp, tầng lớp xã hội, có mặt lĩnh vực hoạt động xã hội, có vai trị to lớn giữ vai trò định phát triển tương lai xã hội”[19 tr.8] Khái niệm vai trò niên xã hội, khẳng định “mặt xã hội” niên có “quan hệ mật thiết với giai cấp, tầng lớp xã hội” Thanh niên hiểu lực lượng hậu bị đảng phái trị Tại Việt Nam, Đảng Cộng Sản Việt Nam xem cơng tác đồn kết, tập hợp, giáo dục niên theo lý tưởng cộng sản chủ nghĩa công tác có ý nghĩa quan Đồng thời xác định việc xây dựng Đồn TNCS Hồ chí Minh tổ chức đại diện cho quyền lợi ích hợp pháp niên, đội dự bị tin cậy Đảng, nhân tố đảm bảo phát triển Đảng cách mạng Việt Nam Tiếp cận góc độ triết học người: Theo C.Mác Ph.Ănghen, người thực thể xã hội, mang chất xã hội, đồng thời thực thể tự nhiên, cấu trúc sinh học Thanh niên khái niệm dùng để người độ tuổi định; thực thể tự nhiên tồn xã hội giai đoạn phát triển định Điều có nghĩa người niên có người tự nhiên người xã hội Nhìn nhận người tự nhiên niên chủ yếu qua phân tích độ tuổi, đặc điểm sinh lý, tâm lý Con người xã hội niên nhìn nhận qua chín muồi trưởng thành nhận thức xã hội ý thức trách nhiệm công dân xã Tiếp cận theo góc độ pháp lý: Tại Việt Nam, Luật Thanh niên quy định “Thanh niên quy định Luật công dân Việt Nam từ đủ mười sáu tuổi đến ba mươi tuổi” [27] Trong trình xây dựng Luật, độ tuổi để xác định tuổi niên bàn bạc, thảo luận, tranh luận với nhiều ý kiến khác cuối đến thống với quy định từ đủ mười sáu tuổi đến ba mươi tuổi Mặc dù có cách tiếp cận khác khái niệm niên, rút điểm đặc trưng niên sau: 10 Câu 16: Bí thư Đồn xã/phường có triển khai lớp tập huấn, mơ hình chuyển giao khoa học kỹ thuật xuống Chi đồn bạn hay khơng? a Có b Khơng Câu 17: Bạn có tham gia lớp tập huấn kỹ niên Đoàn xã/phường tổ chức khơng? a Có b Khơng Câu 18: Bạn thấy Đồn xã/phường giới thiệu đoàn viên ưu tú cho cấp ủy Đảng hay khơng? a Có b Khơng Câu 19: Bạn đăng ký thực chương trình rèn luyện đồn viên thời kỳ mới? a Có b Khơng Câu 20: Bạn có Đồn xã/phường, Chi đồn triển khai sổ đồn viên, thẻ đồn? a Có b Khơng Câu 21: Bạn thấy đồng chí Bí thư Đồn xã/phường triển khai tốt nội dung sau việc xây dựng Đoàn Thanh niên địa phương bạn ngày vững mạnh? a Công tác tập huấn, bồi dưỡng b Cơng tác phát triển đồn viên c Sinh hoạt Chi đồn d Cơng tác kiểm tra, giám sát Câu 22: Bạn thấy cơng tác chăm sóc, giáo dục thiếu niên, nhi đồng Đoàn xã/pường đạo tổ chức nào? a Tốt b Bình thường c Chưa tốt Câu 23: Theo quy định, Đoàn xã/phường cấp năm triệu đồng để hoạt động, bạn thấy có đủ để Đồn xã/phường tổ chức tốt hoạt động không? a Đủ b Không đủ Câu 24: Theo bạn, khó khăn, tồn tại, vướng mắc lớn Đồn xã/phường gì? P9 a Thiếu kinh phí hoạt động b Thiếu cán c Cán thiếu trình độ chun mơn, nghiệp vụ d Thiếu đạo cấp ủy Đảng, phối hợp quyền e Số lượng đồn viên ít, thiếu tâm huyết f Thiếu uy tín với niên g Ý kiến khác Phụ lục 2: Kết tổng hợp phiếu điều tra Bảng Đối với cấp ủy, quyền địa phương, mặt trận đồn thể: Tổng số phiếu khảo sát: 60 phiếu Tổng số phiếu đạt: 59 phiếu Tổng số phiếu sai: 01 phiếu Câu 1: Đa số cấp ủy quyền Đồng chí đánh chất lượng lãnh đạo tổ chức thực nhiệm vụ cơng tác Đồn đồng chí Bí thư đồn xã, phường? a Tốt: 50 phiếu Tỷ lệ 83 % b Chưa tốt: phiếu Tỷ lệ 15 % Phiếu không đánh giá: 01 phiếu Tỷ lệ % Câu 2: Trong nhiệm ký tại, Đảng ủy có Nghị chuyên đề, văn cụ thể để đạo, lãnh đạo cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi địa phương hay không? a Có: 58 phiếu Tỷ lệ 97 % b Khơng: 01 phiếu Tỷ lệ 1,5 % Phiếu không đánh giá: 01 phiếu Tỷ lệ 1,5 % Câu 3: Chương trình thực Nghị 25 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa có cấp ủy Đảng địa phương triển khai thực khơng? a Có: 56 phiếu Tỷ lệ 95 % P10 b Không: 03 phiếu Tỷ lệ % Câu 4: Đồng chí Bí thư đồn xã/phường địa phương có tham gia Ban Chấp hành Đảng ủy hay chưa? a Có: 47 phiếu Tỷ lệ 78 % b Không: 12 phiếu Tỷ lệ 20 % Phiếu không đánh giá: 01 phiếu Tỷ lệ % Câu 5: Đồng chí cho biết, Bí thư Đồn xã/phường quy hoạch vào chức danh lãnh đạo xã/phường hay chưa? a Có: 49 phiếu Tỷ lệ 82 % b Không: 09 phiếu Tỷ lệ 15 % Phiếu không đánh giá: 02 phiếu Tỷ lệ % Câu 6: Định kỳ cấp ủy Đảng có tổ chức làm việc với Ban Thường vụ, Ban Chấp hành Đoàn xã/phường việc triển khai nhiệm vụ cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi quan tâm đến ý kiến đề xuất, tâm tư nguyện vọng cán bộ, đoàn viên niên địa phương khơng? a Có: 53 phiếu Tỷ lệ 88 % b Không: 06 phiếu Tỷ lệ 10 % Phiếu không đánh giá: 01 phiếu Tỷ lệ % Câu 7: Đảng ủy có đạo quyền tổ chức trị - xã hội phối hợp với Đồn niên triển khai nhiệm vụ cơng tác Đoàn phong trào thiếu nhi địa phương khơng? a Có: 59 phiếu Tỷ lệ 100 % b Không: phiếu Tỷ lệ % Câu 8: Cấp ủy Đảng có phân cơng đồng chí Bí thư Đồn xã/phường kiêm nhiệm thêm nhiệm vụ công tác khác khơng? a Có: 42 phiếu Tỷ lệ 70 % b Không: 17 phiếu Tỷ lệ 28 % Phiếu không đánh giá: 01 phiếu Tỷ lệ % P11 Câu 9: Trong thời gian qua, Đảng ủy xã/phường có tạo điều kiện để đồng chí Bí thư Đồn xã/phường tham gia lớp học nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ? a Có: 57 phiếu Tỷ lệ 95 % b Không: 02 phiếu Tỷ lệ % Câu 10: Đồng chí cho biết tồn Đoàn xã/phường gi? c Chưa tham mưu cho Đảng ủy, phối hợp với quyền Ban nghành, đồn thể việc triển khai nhiệm vụ cơng tác: 03 phiếu đánh giá Tỷ lệ % b Chưa trì chế độ sinh hoạt theo định kỳ: 04 Phiếu Tỷ lệ % c Cơng tác đồn kết tập hợp niên yếu: 10 phiếu Tỷ lệ 17 % d Chưa làm tốt công tác phát triển đoàn viên củng cố kiện toàn chi đoàn: 06 phiếu Tỷ lệ 10 % e Chưa làm tốt cơng tác mang tính chiều sâu mà chạy theo phong trào bề nổi: 07 phiếu Tỷ lệ 12 % f Chưa xã hội hóa hoạt động Đoàn: 30 phiếu Tỷ lệ 50 % g Ý kiến khác: Câu 11: Chính quyền triển khai nội dung phối hợp với Đoàn TNCS Hồ Chí Minh cấp theo quy chế phối hợp Chính quyền Đồn niên cấp chưa? a Có: 58 phiếu Tỷ lệ 98 % b Chưa: 01 phiếu Tỷ lệ % Câu 12: Theo Nghị số 33/2010/NQ-HĐND Hội đồng nhân dân tỉnh Đắk Lắk, hàng năm kinh phí hoạt động Đồn xã/phường cấp theo định mức triệu đồng, phải tổ chức hoạt động Đoàn – Hội – Đội Vậy quyền địa phương có chủ trương, giải pháp để tạo điều kiện cho Đoàn niên tăng nguồn kinh phí hoạt động hay khơng? a Có: 51 phiếu Tỷ lệ 85 % b Không: 07 phiếu Tỷ lệ 12 % P12 Phiếu không đánh giá: 02 phiếu Tỷ lệ % Câu 13: Chính quyền địa phương có mạnh dạn giao cho Đoàn xã/phường đảm nhận nội dung, chương trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương hay khơng? a Có: 37 phiếu Tỷ lệ 63 % b Không: 22 phiếu Tỷ lệ 37 % Câu 14: Chính quyền địa phương có đạo phịng, ban ngành liên quan phối hợp với Đồn niên việc triển khai nhiệm vụ công tác Đồn phong trào Thanh thiếu nhi? a Có: 57 phiếu Tỷ lệ 97 % b Không: 02 phiếu Tỷ lệ % Câu 15: Đồng chí Bí thư Đồn xã/phường có kiêm nhiệm thêm nhiệm vụ quyền xã/phường phân cơng khơng? a Có: 32 phiếu Tỷ lệ 53 % b Không: 27 phiếu Tỷ lệ 45 % Phiếu không đánh giá: 01 phiếu Tỷ lệ % Câu 16: Tháng Thanh niên – tháng hàng năm, đồng chí Bí thư Đồn xã/phường có đăng ký làm việc với UBND xã/phường việc giải vướng mắc cơng tác Đồn u cầu quyền quan tâm đến sách, tâm tư nguyện vọng Đoàn xã/phường Đoàn viên niên? a Có: 51 phiếu Tỷ lệ 85 % b Không: 07 phiếu Tỷ lệ 12 % Phiếu không đánh giá: 02 phiếu Tỷ lệ % Câu 17: UBND xã/phường ban hành chương trình, kế hoạch thực Chiến lược phát triển niên theo đạo UBND thành phố hay chưa? a Có: 40 phiếu Tỷ lệ 68 % b Chưa: 19 phiếu Tỷ lệ 32 % Câu 18: Đồng chí đánh lực thực nhiệm vụ Bí thư Đồn xã/phường liên quan đến nội dung phối hợp với quyền? P13 a Tốt: 50 phiếu Tỷ lệ 83 % b Chưa tốt: 09 phiếu Tỷ lệ 15 % Phiếu không đánh giá: 01 phiếu Tỷ lệ % Câu 19: Đồng chí Bí thư Đồn xã/phường có quy hoạch chức vụ lãnh đạo cấp ủy, quyền xã/phường hay khơng? a Có: 51 phiếu Tỷ lệ 85 % b Không: 07 phiếu Tỷ lệ 12 % Phiếu không đánh giá: 02 phiếu Tỷ lệ % Câu 20: Theo đồng chí hết tuổi Đồn, đồng chí Bí thư Đồn xã/phường có đủ tầm để luân chuyển công tác sang đảm nhận chức vụ lãnh đạo bên quyền xã/phường khơng? a Có: 52 phiếu Tỷ lệ 87 % b Không: 05 phiếu Tỷ lệ % Phiếu không đánh giá: 03 phiếu Tỷ lệ % Câu 21: Đồng chí Bí thư Đồn xã/phường có quy hoạch chức vụ lãnh đạo đồn thể xã/phường khơng? a Có: 53 phiếu Tỷ lệ 89 % b Không: 05 phiếu Tỷ lệ % Phiếu không đánh giá: 02 phiếu Tỷ lệ % Câu 24: Đồng chí cho biết, đồng chí Bí thư Đoàn xã/phường triển khai thực nội dung phối hợp với đoàn thể xã/phường? a Tốt: 35 phiếu Tỷ lệ 58 % b Trung bình: 22 phiếu Tỷ lệ 37 % c Chưa tốt: 02 phiếu Tỷ lệ % Phiếu không đánh giá: 01 phiếu Tỷ lệ 1,6 % Câu 25: Hàng năm kinh phí hoạt động Đồn thấp, Đồn thể trị - xã hội xã/phường có nội dung hỗ trợ Đồn xã/phường khơng? a Có: 23 phiếu Tỷ lệ 38 % b Khơng: 35 phiếu Tỷ lệ 59 % P14 Phiếu không đánh giá: 02 phiếu Tỷ lệ % Câu 26: Đoàn xã/phường tổ chức họp, hội nghị, có mời đại biểu đại diện cho lãnh đạo đồn thể trị - xã hội tham dự khơng? a Có: 49 phiếu Tỷ lệ 82 % b Rất ít: 09 phiếu Tỷ lệ 15 % Phiếu không đánh giá: 02 phiếu Tỷ lệ % Câu 27: Theo đồng chí khó khăn Đồn xã/phường gì? a Thiếu kinh phí hoạt động: 52 phiếu Tỷ lệ 87 % b Thiếu cán bộ: 08 phiếu Tỷ lệ 13 % c Cán thiếu trình độ chun mơn: 17 phiếu Tỷ lệ 28 % d Thiếu đạo cấp ủy Đảng, phối hợp quyền: 02 phiếu Tỷ lệ % e Số lượng đồn viên ít, thiếu tâm huyết: 34 phiếu Tỷ lệ 57 % f Thiếu uy tín với niên: 03 phiếu Tỷ lệ % câu 28: Đồn niên có nhận quan tâm phối hợp UBND việc triển khai nhiệm vụ cơng tác? a Có: 54 phiếu Tỷ lệ 90 % b Không: 05 phiếu Tỷ lệ 8,5 % Câu 29: Đồng chí Bí thư Đồn xã/phường đáp ứng tiêu chuẩn chức danh cán hành chưa? a Có: 55 phiếu Tỷ lệ 92 % b Chưa: 04 phiếu Tỷ lệ % Phiếu không đánh giá: 01 phiếu Tỷ lệ % Câu 30: Theo đồng chí uy tín đồng chí Bí thư Đồn xã/phường Đoàn niên địa phương mức nào? a Tốt: 40 phiếu Tỷ lệ 67 % b Trung bình: 17 phiếu Tỷ lệ 28 % c Chưa tốt: 01 phiếu Tỷ lệ % Phiếu không đánh giá: 02 phiếu Tỷ lệ % P15 Bảng Đối với Bí thư Đồn xã, phường - Tổng số phiếu khảo sát: 21 phiếu - Tổng số phiếu đạt: 20 phiếu - Tổng số phiếu sai: 01 phiếu Câu 1: Đồng chí cho biết năm qua nói chung, Đồn cấp đánh hoạt động Đoàn xã/phường? a Tốt: 15 phiếu Tỷ lệ 71 % b Trung bình: 04 phiếu Tỷ lệ 20 % c Chưa tốt: 01 phiếu Tỷ lệ % Câu 2: Đồng chí nói riêng, Ban Chấp hành Đồn xã/phường nói chung có thường xuyên nhận đạo Đảng ủy cơng tác Đồn phong trào Thanh thiếu nhi? a Thường xuyên: 17 phiếu Tỷ lệ 81 % b Thỉnh thoảng: 03 phiếu Tỷ lệ 14 % Câu 3: Đoàn niên có nhận quan tâm phối hợp UBND xã/phường việc triển khai nhiệm vụ công tác? a Có: 19 phiếu Tỷ lệ 95 % b Không: 01 phiếu Tỷ lệ % Câu 4: Các tổ chức Đồn thể, trị xã hội địa phương có thường xun phối hợp với Đồn niên việc triển khai nhiệm vụ cơng tác Đồn hay khơng? a Có: 18 phiếu Tỷ lệ 90 % b Không: 02 phiếu Tỷ lệ 10 % Câu 5: Đồng chí tập thể Ban Chấp hành có thường xuyên nhận đạo Đoàn cấp trên? a Thường xuyên: 15 phiếu Tỷ lệ 71 % b Thỉnh thoảng: 05 phiếu Tỷ lệ 24 % Câu 6: Đồng chí có thường xun kiểm tra, tham gia sinh hoạt đạo hoạt động chi đồn? P16 a Có: 18 phiếu Tỷ lệ 85 % b Không: 02 phiếu Tỷ lệ 10 % Phiếu không đánh giá: 01 phiếu Tỷ lệ % Câu 7: Đồng chí cho biết, khó khăn lớn Đồn xã/phường gì, gây ảnh hưởng đến cơng tác Đồn va phong trào Thanh thiếu nhi? a Thiếu cán bộ: 07 phiếu Tỷ lệ 33 % b Kinh phí hoạt động ít: 13 phiếu Tỷ lệ 62 % c Thiếu chế, sách: 08 phiếu Tỷ lệ 38 % d Cán Đồn tập huấn, bồi dưỡng: 03 phiếu Tỷ lệ 14 % e Thiếu hình thức khuyến khích, khen thưởng: 07 phiếu Tỷ lệ 33 % f Tất yếu tố trên: 09 phiếu Tỷ lệ 43 % Câu 8: Với số lượng cán Đồn xã/phường nay, đồng chí cho biết có đảm bảo việc lãnh đạo tổ chức thực nhiệm vụ công tác Đồn địa phương? a Có: 12 phiếu Tỷ lệ 57 % b Không: 08 phiếu Tỷ lệ 38 % Câu 9: Phụ cấp cho đồng chí Phó Bí thư Đồn xã/phường thấp, đồng chí cho biết điều có ảnh hưởng đến việc lãnh đạo tổ chức thực nhiệm vụ cơng tác Đồn địa phương minh? a Có: 07 phiếu Tỷ lệ 33 % b Có ít: 12 phiếu Tỷ lệ 57 % c Không: 01 phiếu Tỷ lệ % Câu 10: Hiện Đồn xã/phường có triển khai chương trình, kế hoạch để đồn kết, tập hợp niên? a Có: 19 phiếu Tỷ lệ 90,5 % b Khơng: 01 phiếu Tỷ lệ % Câu 11: Với kinh phí cấp hàng năm triệu đồng, đồng chí tập thể Ban Chấp hành có đủ để tổ chức tốt hoạt động lĩnh vực Đoàn – Hội – Đội? a Đủ: 01 phiếu Tỷ lệ % P17 b Không: 19 phiếu Tỷ lệ 90,5 % Câu 12: Đồng chí có thường xun tham gia lớp tập huấn kỹ công tác niên Đồn cấp tổ chức? a Có: 04 phiếu Tỷ lệ 23 % b Thỉnh thoảng: 14 phiếu Tỷ lệ 67 % c Rất ít: 02 phiếu Tỷ lệ 10 % Câu 13: Đồng chí cho biết hình thức thi đua, khen thưởng Đồn có kịp thời phù hợp khơng? a Có: 08 phiếu Tỷ lệ 38 % b Bình thường: 09 phiếu Tỷ lệ 43 % c Không: 03 phiếu Tỷ lệ 14 % Câu 14: Phần lớn Bí thư đồn xã/phường tốt nghiệp trung cấp, đồng chí cho biết điều có ảnh hưởng đến khả lãnh đạo tổ chức thực nhiệm vụ Đoàn xã/phường? a Có: 09 phiếu Tỷ lệ 43 % b Không: 11 phiếu Tỷ lệ 52 % Câu 15: Đồng chí có nguyện vọng học tập nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ? a Có: 20 phiếu Tỷ lệ 100 % Câu 16: Đồng chí cho biết Đồn xã/phường nên có Phó Bí thư hay hai Phó Bí thư thích hợp? a Là một: 03 phiếu Tỷ lệ 14 % b Là hai: 17 phiếu Tỷ lệ 81 % Bảng Đối với Đoàn viên niên: - Tổng số phiếu khảo sát: 150 phiếu - Tổng số phiếu đạt: 145 phiếu - Tổng số phiếu sai: 05 phiếu Kết đánh giá: P18 Câu 1: Bạn có tham gia sinh hoạt Đồn địa phương khơng? Nếu có lâu sinh hoạt lần a tháng lần: 20 phiếu Tỷ lệ 13 % b tháng lần: 102 phiếu Tỷ lệ 68 % c tháng lần: 22 phiếu Tỷ lệ 15 % d Khác: phiếu Tỷ lệ % Phiếu không đánh giá: 01 phiếu Tỷ lệ 0,6 % Câu 2: Bạn thấy chất lượng sinh hoạt Đoàn địa phương bạn nào? a Tốt: 16 phiếu Tỷ lệ 11 % b Trung bình: 104 phiếu Tỷ lệ 69 % c Chưa tốt: 23 phiếu Tỷ lệ 16 % Phiếu không đánh giá: 02 phiếu Tỷ lệ 1,5 % Câu 3: Bạn có Đồn xã/phường tun truyền, qn triệt chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước hay khơng? a Có: 140 phiếu Tỷ lệ 95 % b Không: 04 phiếu Tỷ lệ % Phiếu không đánh giá: 01 phiếu Tỷ lệ 0,6 % Câu 4: Bạn có Đồn xã/phường triển khai nội dung học tập làm theo tư tưởng, gương đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh? a Có: 142 phiếu Tỷ lệ 97 % b Không: 02 phiếu Tỷ lệ 1,5 % Phiếu không đánh giá: 01 phiếu Tỷ lệ 0,6 % Câu 5: Bạn có tham gia thi hay diễn đàn, tọa đàm doa Đoàn xã/phường phát động, tổ chức nhân ngày lễ kỷ niệm lớn Đảng, Nhà nước, Đoàn, thành phố hay đia phương bạn? a Có: 136 phiếu Tỷ lệ 93 % b Không: 08 phiếu Tỷ lệ 5,5 % Phiếu không đánh giá: 01 phiếu Tỷ lệ 0,6 % P19 Câu 6: Bạn có nhận định hướng, đạo Đoàn xã/phường trước dư luận tình hình biển Đơng hiên nay? a Có: 140 phiếu Tỷ lệ 95 % b Không: 04 phiếu Tỷ lệ % Phiếu không đánh giá: 01 phiếu Tỷ lệ 0,6 % Câu 7: Thanh niên có tích cực tham gia hoạt động địa phương tổ chức hay khơng? a Có: 142 phiếu Tỷ lệ 98 % b Không: 03 phiếu Tỷ lệ % Câu 8: Thanh niên có biết vận động “Tuổi trẻ Đắk Lắk chung tay xây dựng nông thôn mới” không? a Có: 143 phiếu Tỷ lệ 98,5 % b Khơng: 02 phiếu Tỷ lệ 1,5 % Câu 9: Thanh niên có tích cực việc viết đơn tình nguyện lên đường nhập ngũ, tham gia bảo bệ tổ quốc khơng? a Có: 142 phiếu Tỷ lệ 98 % b Không: 03 phiếu Tỷ lệ % Câu 10: Bạn cho biết Đoàn xã/phường đạo tổ chức thực tốt nội dung sau đây? a Hoạt động văn hóa, văn nghệ: 73 phiếu Tỷ lệ 49 % b Hoạt động tình nguyện sống cộng đồng: 56 phiếu Tỷ lệ 38 % c Hoạt động phát triển kinh tế - xã hội: 17 phiếu Tỷ lệ 12 % d Hoạt động nghề nghiệp, việc làm: 15 phiếu Tỷ lệ 10 % e Công tác tuyên truyền, giáo dục: 37 phiếu Tỷ lệ 25 % f Cơng tác xây dựng Đồn: 19 phiếu Tỷ lệ 13 % g Cơng tác chăm sóc, giáo dục thiếu niên, nhi đồng: 36 phiếu Tỷ lệ 24 % i Tất nội dung trên: 72 phiếu Tỷ lệ 48 % Câu 11: Bạn tham gia hoạt động Ngày thứ bảy tình nguyện, Ngày chủ nhật xanh Đồn xã/phường tổ chức khơng? P20 a Có: 120 phiếu Tỷ lệ 82 % b Khơng: 23 phiếu Tỷ lệ 16 % Phiếu không đánh giá: 02 phiếu Tỷ lệ 1,5 % Câu 12: Thanh niên địa phương tiếp cận nguồn vốn vay ủy thác hay chưa? a Rồi: 88 phiếu Tỷ lệ 61 % b Chưa: 57 phiếu Tỷ lệ 39 % Câu 13: Bạn đánh hoạt động Đoàn xã/phường tổ chức? a Tốt: 107 phiếu Tỷ lệ 74 % b Chưa tốt: 35 phiếu Tỷ lệ 23 % c Không tốt: 01 phiếu Tỷ lệ 0,6 % Phiếu không đánh giá: 02 phiếu Tỷ lệ 1,5 % Câu 14: Bí thư Đồn xã/phường có thường xun xuống Chi đoàn bạn sinh hoạt để hướng dẫn, kiểm tra, động viên hay không? a Thường xuyên: 26 phiếu Tỷ lệ 18 % b Thỉnh thoảng: 113 phiếu Tỷ lệ 76 % b Ít: 05 phiếu Tỷ lệ 3,5 % Phiếu không đánh giá: 01 phiếu Tỷ lệ 0,6 % Câu 15: Hiện niên có tập huấn mơ hình chuyển giao kỹ thuật hay khơng có tiếp cân với việc định hướng nghề nghiệp việc làm chưa? a Có: 114 phiếu Tỷ lệ 77 % b Không: 31 phiếu Tỷ lệ 23 % Câu 16: Bí thư Đồn xã/phường có triển khai lớp tập huấn, mơ hình chuyển giao khoa học kỹ thuật xuống Chi đoàn bạn hay khơng? a Có: 116 phiếu Tỷ lệ 80 % b Không: 29 phiếu Tỷ lệ 20 % P21 Câu 17: Bạn có tham gia lớp tập huấn kỹ niên Đoàn xã/phường tổ chức khơng? a Có: 122 phiếu Tỷ lệ 84 % b Không: 21 phiếu Tỷ lệ 14 % Phiếu không đánh giá: 02 phiếu Tỷ lệ 1,5 % Câu 18: Bạn thấy Đoàn xã/phường giới thiệu đoàn viên ưu tú cho cấp ủy Đảng hay khơng? a Có: 140 phiếu Tỷ lệ 96 % b Không: 03 phiếu Tỷ lệ % Phiếu không đánh giá: 02 phiếu Tỷ lệ 1,5 % Câu 19: Bạn đăng ký thực chương trình rèn luyện đồn viên thời kỳ mới? a Có: 128 phiếu Tỷ lệ 87 % b Khơng: 14 phiếu Tỷ lệ 10 % Phiếu không đánh giá: 03 phiếu Tỷ lệ % Câu 20: Bạn có Đoàn xã/phường, Chi đoàn triển khai sổ đoàn viên, thẻ đồn? a Có: 136 phiếu Tỷ lệ 93 % b Không: 06 phiếu Tỷ lệ % Phiếu không đánh giá: 03 phiếu Tỷ lệ % Câu 21: Bạn thấy đồng chí Bí thư Đồn xã/phường triển khai tốt nội dung sau việc xây dựng Đoàn Thanh niên địa phương bạn ngày vững mạnh? a Công tác tập huấn, bồi dưỡng: 98 phiếu Tỷ lệ 66 % b Cơng tác phát triển đồn viên: 101 phiếu Tỷ lệ 68 % c Sinh hoạt Chi đồn: 99 phiếu Tỷ lệ 66 % d Cơng tác kiểm tra, giám sát: 47 phiếu Tỷ lệ 32 % Câu 22: Bạn thấy cơng tác chăm sóc, giáo dục thiếu niên, nhi đồng Đoàn xã/pường đạo tổ chức nào? P22 a Tốt: 49 phiếu Tỷ lệ 37 % b Bình thường: 92 phiếu Tỷ lệ 63 % c Chưa tốt: 02 phiếu Tỷ lệ 1,5 % Phiếu không đánh giá: 02 phiếu Tỷ lệ 1,5 % Câu 23: Theo quy định, Đoàn xã/phường cấp năm triệu đồng để hoạt động, bạn thấy có đủ để Đồn xã/phường tổ chức tốt hoạt động không? a Đủ: 22 phiếu Tỷ lệ 16 % b Không đủ: 122 phiếu Tỷ lệ 83 % Phiếu không đánh giá: 01 phiếu Tỷ lệ 0,6 % Câu 24: Theo bạn, khó khăn, tồn tại, vướng mắc lớn Đoàn xã/phường gì? a Thiếu kinh phí hoạt động: 123 phiếu Tỷ lệ 82 % b Thiếu cán bộ: 36 phiếu Tỷ lệ 24 % c Cán thiếu trình độ chuyên môn, nghiệp vụ: 45 phiếu Tỷ lệ 30 % d Thiếu đạo cấp ủy Đảng, phối hợp quyền: 21 phiếu Tỷ lệ 14 % e Số lượng đồn viên ít, thiếu tâm huyết: 78 phiếu Tỷ lệ 52 % f Thiếu uy tín với niên: 23 phiếu Tỷ lệ 16 % g Ý kiến khác: phiếu Tỷ lệ % P23 ... trạng công tác niên quản lý nhà nước công tác niên Thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk Chương 3: Phương hướng giải pháp tăng cường quản lý nhà nước công tác niên Thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk. .. VỀ CÔNG TÁC THANH NIÊN TẠI THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT, TỈNH ĐẮK LẮK 2.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước công tác niên Thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk 2.1.1 Vị trí địa lý Thành phố. .. tượng quản lý niên, QLNN công tác niên, đối tượng quản lý tổ chức, chế, quan hệ phối hợp công tác niên QLNN niên quản lý trực tiếp nhà nước niên, cịn QLNN cơng tác niên quản lý nhà nước niên cách