Đang tải... (xem toàn văn)
QUỐC TẾ HÓA GIÁO DỤC ĐẠI HỌC Ở VIỆT NAM (20012020).QUỐC TẾ HÓA GIÁO DỤC ĐẠI HỌC Ở VIỆT NAM (20012020).QUỐC TẾ HÓA GIÁO DỤC ĐẠI HỌC Ở VIỆT NAM (20012020).QUỐC TẾ HÓA GIÁO DỤC ĐẠI HỌC Ở VIỆT NAM (20012020).QUỐC TẾ HÓA GIÁO DỤC ĐẠI HỌC Ở VIỆT NAM (20012020).QUỐC TẾ HÓA GIÁO DỤC ĐẠI HỌC Ở VIỆT NAM (20012020).QUỐC TẾ HÓA GIÁO DỤC ĐẠI HỌC Ở VIỆT NAM (20012020).QUỐC TẾ HÓA GIÁO DỤC ĐẠI HỌC Ở VIỆT NAM (20012020).QUỐC TẾ HÓA GIÁO DỤC ĐẠI HỌC Ở VIỆT NAM (20012020).QUỐC TẾ HÓA GIÁO DỤC ĐẠI HỌC Ở VIỆT NAM (20012020).QUỐC TẾ HÓA GIÁO DỤC ĐẠI HỌC Ở VIỆT NAM (20012020).QUỐC TẾ HÓA GIÁO DỤC ĐẠI HỌC Ở VIỆT NAM (20012020).
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN _ Nguyễn Thị Huyền Trang QUỐC TẾ HÓA GIÁO DỤC ĐẠI HỌC Ở VIỆT NAM (2001-2020) Chuyên ngành: Quan hệ quốc tế Mã số: 9310601.01 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUAN HỆ QUỐC TẾ Hà Nội - 2022 Cơng trình hồn thành tại: Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn – Đại học Quốc gia Hà Nội Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Bùi Thành Nam (ghi rõ họ tên, chức danh khoa học, học vị) Phản biện: PGS.TS Nguyễn Duy Dũng Viện Nghiên cứu Đông Nam Á, Viện Hàn lâm KHXHVN Phản biện: PGS.TS Nguyễn An Hà Viện Nghiên cứu Châu Âu, Viện Hàn lâm KHXHVN Phản biện: PGS.TS Phạm Minh Sơn Học viện Báo chí Tuyên truyền Luận án bảo vệ trước Hội đồng cấp Đại học Quốc gia chấm luận án tiến sĩ họp Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn vào hồi 13 30 ngày 29 tháng 12 năm 2022 Có thể tìm hiểu luận án tại: - Thư viện Quốc gia Việt Nam - Trung tâm Thông tin - Thư viện, Đại học Quốc gia Hà Nội MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trên giới, tồn cầu hóa, hội nhập quốc tế quốc gia diễn sâu rộng với tốc độ chưa có, khoa học – công nghệ tiến vượt bậc làm thay đổi giáo dục quốc gia nói riêng mối quan hệ quốc tế nói chung Bước sang kỷ XXI, giáo dục đại học chuyển sang giai đoạn phát triển mới, cao phức tạp Hội nghị giới giáo dục đại học năm 2009 UNESCO tổ chức Paris nhận định giáo dục đại học chuyển động tác động động lực Đó là: Sự gia tăng nhu cầu nhập học, việc đa dạng hoá loại trường nguồn cung ứng, hợp tác nhà trường liên kết mạng lưới, nhu cầu học tập suốt đời, tác động công nghệ thông tin truyền thông, trách nhiệm xã hội trường đại học, thay đổi vai trị Chính phủ Về động lực biểu cụ thể giới tồn cầu hố giáo dục đại học Theo cách nói T Friedman, giới phẳng rào cản địa lý, kinh tế trị dần dỡ bỏ Thế giới phẳng làm “phẳng hoá” giáo dục nghĩa tạo sân chơi giáo dục phẳng, nơi cá nhân học hỏi, trau dồi kiến thức, phát triển kỹ năng, quốc gia, tổ chức tham gia cung ứng giáo dục, vừa hợp tác, vừa cạnh tranh bình đẳng Trong xu hướng đó, quốc tế hóa giáo dục đại học dần trở thành xu lớn, nhiều hệ thống giáo dục đại học chọn lựa coi điều kiện thuận lợi để phát triển, hội nhập với tri thức toàn cầu, trở thành chìa khóa, cơng cụ hữu hiệu cho hội nhập phát triển, thúc đẩy mối quan hệ ngoại giao mang tính chất bền vững quốc gia Song song với đó, khu vực, Cộng đồng kinh tế ASEAN thức đời với đặc trưng chung thừa nhận lẫn văn người lao động, đặt cột mốc quan trọng tiến trình hội nhập kinh tế khu vực Bên cạnh hội lớn, việc hình thành cộng đồng kinh tế ASEAN đặt thách thức không nhỏ hệ thống giáo dục đại học Việt Nam Trong vốn, trình độ, cơng nghệ kỹ thuật, nguồn lực đội ngũ, danh tiếng trường đại học khơng giống u cầu chất lượng giáo dục phải tương đồng bình diện khu vực Mối quan tâm làm để hệ thống giáo dục Việt Nam tự điều chỉnh, nâng cao chất lượng đạt chuẩn quốc tế để tồn tại, đối phó với thách thức cạnh tranh với sở giáo dục khác khu vực Tại Việt Nam, thực chủ trương Đảng Nhà nước chủ động tích cực hội nhập quốc tế, tạo mơi trường hịa bình, thuận lợi để phát triển đất nước, Việt Nam ngày hội nhập quốc tế sâu rộng lĩnh vực, có giáo dục đại học Trong xu hướng phát triển chung giới xuất phát từ nhu cầu lớn nguồn nhân lực có trình độ cao phục vụ cho q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, việc thúc đẩy hoạt động quốc tế hóa, hội nhập giáo dục mặt trở thành nhiệm vụ trọng tâm, “chìa khóa”, động lực đưa giáo dục đại học Việt Nam phát triển, nhanh tiệm cận với chuẩn mực quốc tế Mặt khác, quốc tế hóa yêu cầu cấp thiết nhằm đáp ứng yêu cầu ngày khắt khe thị trường lao động chất lượng cao tiêu chí hàng đầu để đánh giá chất lượng, đẳng cấp thương hiệu sở đào tạo Mặc dù đạt số thành tựu, phủ nhận sức cạnh tranh quốc tế giáo dục Việt Nam yếu so với quốc gia giới Trước thách thức to lớn q trình tồn cầu hóa, kinh tế tri thức yêu cầu phát triển nguồn nhân lực nước, vấn đề đặt cho Việt Nam không ngừng chuyển đổi bên hệ thống giáo dục đại học theo hướng toàn cầu hóa mặt, để “trụ” chế mở cửa mậu dịch tự do, đồng thời phục vụ cho phát triển đất nước Đó thách thức lớn, hội buộc sở giáo dục nước, mà trước hết trường đại học, học viện, trường giáo dục chuyên nghiệp phải nỗ lực thúc đẩy hoạt động quốc tế hoá giáo dục đại học, nâng cao hiệu hoạt động đào tạo, nâng cao vị đơn vị, sớm tạo lập thương hiệu riêng qua lực cạnh tranh quốc tế Bên cạnh đó, học viên cơng tác lĩnh vực hợp tác quốc tế trường Đại học thuộc khu vực Trung du miền núi phía Bắc Thực tiễn cơng tác cịn gặp nhiều khó khăn, hạn chế việc triển khai hoạt động hợp tác quốc tế giáo dục Học viên mong muốn nghiên cứu chuyên sâu vấn đề để tìm giải pháp góp phần phát triển hoạt động quốc tế hóa đơn vị nói riêng, đóng góp vào phát triển hệ thống giáo dục đại học Việt Nam nói chung Với lý trên, tác giả cho đề tài “Quốc tế hóa giáo dục đại học Việt Nam (2001 - 2020)” có ý nghĩa lý luận thực tiễn cấp thiết Việc tìm hiểu chất, đánh giá thực trạng q trình quốc tế hố giáo dục đại học Việt Nam (2021 – 2020) giúp cho Việt Nam có chủ động, xây dựng chiến lược dài hạn, trung hạn ngắn hạn, lộ trình kế hoạch hành động cho trình quốc tế hóa để đáp ứng cách động hơn, hiệu hơn, trực tiếp nhu cầu phát triển đất nước Mục đích nghiên cứu Mục đích luận án nghiên cứu thực tiễn triển khai hoạt động quốc tế hoá giáo đục đai học Việt Nam (đặc biệt quốc tế hoá nước) giai đoạn 2001 – 2020 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục tiêu trên, nhiệm vụ nghiên cứu chủ yếu Luận án là: - Làm rõ sở lý luận sở thực tiễn trình quốc tế hoá giáo dục đại học Việt Nam - Phân tích sách thực trạng triển khai hoạt động quốc tế hóa giáo dục đại học Việt Nam giai đoạn 2001 - 2020 - Đánh giá khuyến nghị thúc đẩy trình quốc tế hoá giáo dục đại học Việt Nam Đối tượng nghiên cứu Luận án nghiên cứu trình quốc tế hóa giáo dục đại học Việt Nam (2001- 2020) Phạm vi nghiên cứu - Về thời gian: từ năm 2001 đến năm 2020 Năm 2001 thời điểm bắt đầu kỷ 21, thời điểm Chính phủ Việt Nam phê duyệt “Chiến lược phát triển giáo dục 2001 – 2010”, có giáo dục đại học, năm 2020 thời điểm kết thúc luận án - Về không gian: nghiên cứu hoạt động quốc tế hoá giáo dục đại học nước (hay quốc tế hóa nhà) - Về nội dung: phân tích thực tiễn triển khai hoạt động quốc tế hóa giáo dục đại học Việt Nam chủ yếu cấp độ quốc gia, tập trung khía cạnh: hoạt động hợp tác quốc tế, hoạt động dịch chuyển trao đổi sinh viên, quốc tế hố chương trình giảng dạy, hợp tác giáo dục xuyên quốc gia, phát triển trường đại học xuất sắc, hoạt động quốc tế hoá nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp nghiên cứu quan hệ quốc tế: Tập trung chủ yếu vào cấp độ QHQT cấp độ quốc tế - khu vực cấp độ quốc gia để phân tích hoạt động quốc tế hóa giáo dục đại học Việt Nam bình diện song phương đa phương Vận dụng sở lý luận phương pháp luận chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; Luận án sử dụng sở lý luận Chủ nghĩa Kiến tạo, Chủ nghĩa Tự để phân tích hoạt động trao đổi giáo dục, vai trị, tác động ngoại giao quan hệ đối ngoại quốc gia nhiều khía cạnh khác nhau, lý giải cho xu hướng tăng cường hợp tác, thúc đẩy hoạt động quốc tế hố giáo dục đại học giới nói chung Việt Nam nói riêng - Phương pháp lịch sử kết hợp với phương pháp logic: Vận dụng quan điểm lịch sử, kế thừa vận dụng trường hợp nghiên cứu quốc tế hóa giáo dục đại học Việt Nam Nghiên cứu thực tiễn triển khai hoạt động hợp quốc tế hóa giáo dục đại học Việt Nam đặt bối cảnh lịch sử từ năm 2001 đến năm 2020 - Phương pháp thống kê so sánh: luận án sử dụng phương pháp để tổng hợp phân tích liệu cụ thể số lượng dịch chuyển quốc tế người học, chương trình liên kết đào tạo quốc tế, chương trình tiên tiến,… - Phương pháp nghiên cứu hệ thống: hệ thống quan điểm, khái niệm nhận định tình hình giới, khu vực nước, hệ thống sách Đảng Nhà nước quốc tế hoá giáo dục đại học Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu - Về khoa học: Nghiên cứu làm phong phú thêm tài liệu có lĩnh vực quốc tế hóa thơng qua việc cung cấp hiểu biết sâu sắc trình quốc tế hóa giáo dục đại học phát triển nước phát triển Việt Nam Luận án cơng trình nghiên cứu tồn diện chun sâu q trình quốc tế hóa giáo dục đại học Việt Nam giai đoạn 2001-2020 Luận án góp phần làm rõ sở lý luận thực tiễn triển khai, mang lại nhìn cụ thể chất, đặc trưng, vai trò, hội thách thức, thực trạng triển khai hoạt động quốc tế hoá giáo dục đại học Việt Nam Luận án góp phần đánh giá vai trị việc quốc tế hóa thực tiễn triển khai Việt Nam, từ xác định rõ thời cơ, thách thức, giúp cho giáo dục đại học Việt Nam có ưu tiên phát triển phù hợp Trên sở khoa học, luận án đưa dự báo quốc tế hóa giáo dục đại học chắn xu phát triển tất yếu thời gian tới, mà sở giáo dục đại học Việt Nam cần tận dụng thời cơ, nắm bắt hội để hội nhập tăng khả cạnh tranh trường quốc tế - Về thực tiễn: Đóng góp quan trọng mặt thực tiễn Luận án trở thành nguồn tài liệu tham khảo có giá trị cho nhà nghiên cứu hợp tác quốc tế giáo dục, quốc tế hóa giáo dục đại học, phục vụ cho công tác giảng dạy số học phần thuộc chuyên ngành quan hệ quốc tế Và hết, qua Luận án, tác giả mong muốn góp phần tìm giải pháp nhằm thực thi cách có hiệu đơn vị nói riêng sở giáo dục đại học Việt Nam nói chung nhằm thúc đẩy q trình quốc tế hóa cách hiệu góp phần tăng cường quan hệ ngoại giao Việt Nam quốc gia giới Bố cục Luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phục lục, luận án chia thành bốn chương sau: Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu Chương 2: Cơ sở lý luận sở thực tiễn q trình quốc tế hố giáo dục đại học Việt Nam (2001-2020) Chương 3: Thực trạng triển khai hoạt động quốc tế hóa giáo dục đại học Việt Nam từ năm 2001 đến năm 2020 Chương 4: Đánh giá khuyến nghị thúc đẩy trình quốc tế hóa giáo dục đại học Việt Nam CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề Xuất từ năm 1980 đến nay, quốc tế hóa giáo dục đại học tượng ngày trở nên quan trọng, nhận nhiều quan tâm không cộng đồng giáo dục đại học toàn cầu mà cịn quốc gia dân tộc Đó q trình có chủ đích nhà khoa học, nhà hoạch định sách, sở giáo dục đại học, quốc gia không ngừng thúc đẩy nghiên cứu Tác động vượt ngồi phạm vi giáo dục đại học đơn thuần, có ảnh hưởng đến lĩnh vực kinh tế, xã hội, trị ngoại giao Từ đến nay, quốc tế hóa giáo dục đại học nói chung quốc tế hóa giáo dục đại học Việt Nam nói riêng trở thành chủ đề nhiều tranh luận, nhiều cơng trình nghiên cứu với trọng tâm chủ để khác nhau, từ lý luận đến thực tiễn, từ quy mô nhỏ đến quy mô lớn 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu xu hướng quốc tế hố giáo dục Quốc tế hóa giáo dục đại học trở thành thuật ngữ phổ biến rộng rãi giới, thu hút quan tâm ngày tăng nhà nghiên cứu giáo dục Đáng ý Philip G Altbach, Hans de Wit, Jane Knight, Wende… với nhiều tài liệu có giá trị Những nghiên cứu xu hướng quốc tế hoá giáo dục giới cung cấp nhìn tổng quan khái niệm, xu hướng, lý do, cách thức, trình phát triển, mối liên hệ sở giáo dục đại học thách thức đặt quốc tế hố giáo dục đại học tồn giới, từ quốc gia phát triển đến quốc gia phát triển Quốc tế hoá giáo dục đại học xu hướng phát triển tất yếu tất quốc gia, sở giáo dục đại học giới, đặc biệt bối cảnh tồn cầu hố giới ngày phẳng hoá ngày Với nhiều lợi ích giáo dục, văn hố, kinh tế trị, quốc tế hố giáo dục đại học thu hút quan tâm từ tất quốc gia phát triển phát triển, có Việt Nam 1.1.2 Các cơng trình nghiên cứu vai trò giáo dục quan hệ quốc tế Các nguồn tài liệu liên quan đến hoạt động trao đổi giáo dục đại học vai trò giáo dục ngoại giao nghiên cứu rộng rãi giới Có thể thấy rằng, cho dù quốc gia nhỏ hay quốc gia lớn trường quốc tế, hoạt động giao lưu, trao đổi giáo dục đóng vai trị quan trọng việc quảng bá hình ảnh tích cực quốc gia bên cạnh giá trị văn hóa lịch sử đến với bạn bè quốc tế Các tác giả phân tích hoạt động trao đổi giáo dục, vai trò, tác động ngoại giao quan hệ đối ngoại quốc gia nhiều khía cạnh khác Trên thực tế, trao đổi giáo dục đại học trọng nhiều quốc gia nhằm quảng bá hình ảnh tích cực quốc gia bạn bè quốc tế, tăng cường quan hệ ngoại giao, thúc đẩy việc triển khai sách đối ngoại quốc gia mục tiêu Do đó, nhiều nghiên cứu khuyến nghị nhà hoạch định sách nên đầu tư thúc đẩy hoạt động hợp tác quốc tế giáo dục, để đạt lợi ích to lớn khơng kinh tế, văn hóa, xã hội cịn lợi ích trị quốc gia 1.1.3 Các cơng trình nghiên cứu q trình quốc tế hố giáo dục đại học Việt Nam Tại Việt Nam có nhiều sách, báo, phát biểu, cơng trình nghiên cứu, hội nghị, hội thảo bàn Giáo Dục bối cảnh Hội nhập quốc tế, có số cơng trình nghiên cứu ngồi nước q trình quốc tế hóa giáo dục đại học Việt Nam Những nghiên cứu đưa góc đa dạng khía cạnh q trình quốc tế hoá giáo dục đại học Việt Nam quốc gia lân cận, rút tính đặc biệt, đa dạng phức tạp sách thực tiễn thực trình Việt Nam Các kết nghiên cứu cho thấy, quốc tế hóa giáo dục đại học xu hướng phát triển tất yếu hệ thống giáo dục đại học Việt Nam khơng nằm ngồi xu hướng 1.2 Một số nhận xét tình hình nghiên cứu đề tài 1.2.1 Những vấn đề khoa học giải Thứ nhất, cơng trình nghiên cứu chung xu hướng quốc tế hoá giáo dục đại học giới cung cấp khung lý thuyết đa chiều, toàn diện nội hàm khái niệm quốc tế hóa giáo dục đại học, cách tiếp cận, nhóm ngun nhân, chương trình hành động cụ thể Những kết nghiên cứu luận án kế thừa vận dụng vào việc xem xét xu hướng, bối cảnh thúc đẩy q trình quốc tế hố giáo dục đại học Việt Nam đặc biệt năm đầu kỷ 21 Thứ hai, nghiên cứu vai trị, tác động quốc tế hố giáo dục đại học ngoại giao quan hệ đối ngoại quốc gia xem xét nhiều khía cạnh khác Những quan điểm, đánh giá khách quan đa chiều nguồn tài liệu tham khảo quý giá cung cấp thêm luận thực tiễn cho luận án, để vận dụng nghiên cứu trường hợp Việt Nam Thứ ba, nghiên cứu trực tiếp q trình quốc tế hố giáo dục đại học Việt Nam khẳng định chiến lược sách quốc tế hóa đóng vai trò quan trọng phát triển giáo dục đại học Việt Nam Thứ tư, điểm đáng ý tài liệu giới quốc tế hóa giáo dục đại học đóng góp, tranh luận học thuật có xu hướng bị ảnh hưởng vị trí địa lý hồn cảnh, đặc điểm khu vực, địa phương khác Trên sở đó, luận án lựa chọn cách thức tiếp cận phù hợp với điều kiện, bối cảnh Việt Nam đề từ vận dụng sáng tạo, đưa giải pháp phù hợp thúc đẩy trình 1.2.2 Những vấn đề liên quan đến luận án tập trung giải Thứ nhất, luận án tập trung làm rõ khái niệm lý thuyết quốc tế hoá giáo dục đại học áp dụng Việt Nam, phân tích bối cảnh quốc tế nước tác động đến q trình này, phân tích khía cạnh cụ thể từ đưa tranh tổng thể q trình quốc tế hố giáo dục đại học Việt Nam Thứ hai, Luận án mong muốn thơng qua góc độ quan hệ quốc tế để xem xét khía cạnh q trình quốc tế hóa giáo dục đại học Việt Nam, để quốc tế hóa trở thành thành tố quan trọng khơng góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nước mà thúc đẩy trình hội nhập, tăng cường hiểu biết bạn bè quốc tế Việt Nam, nâng cao vị quốc gia trường quốc tế Thứ ba, tác giả tập trung nghiên cứu trình quốc tế hóa giáo dục đại học Việt Nam từ năm 2001 đến 2020 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ Q TRÌNH QUỐC TẾ HỐ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC Ở VIỆT NAM (2001-2020) 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Khung khái niệm liên quan đến quốc tế hóa giáo dục đại học a Giáo dục Giáo dục trình liên tục nâng cao kiến thức, kỹ Đồng thời, giáo dục phương tiện đặc biệt, đóng vai trị chủ yếu phát triển cá nhân, góp phần xây dựng mối quan hệ cá nhân, tổ chức quốc gia Đặc biệt bối cảnh nay, vai trị giáo dục ngày đóng vị trí tích cực việc kiến lập nâng cao sức mạnh cạnh tranh quốc gia, trở thành lợi so sánh có giá trị ngày cao, sức mạnh mềm quan hệ quốc tế b Giáo dục đại học Giáo dục đại học tảng giáo dục mức độ cao Sứ mệnh giáo dục đại học góp phần vào yêu cầu phát triển bền vững phát triển xã hội nói chung Giáo dục đại học ngày khơng có chức cung cấp kiến thức, đào tạo tầng lớp trí thức đơn thuần, mà cịn mở rộng phạm vi, sứ mệnh sang nhiều lĩnh vực khác Ngày nay, giáo dục đại học cịn coi thứ hàng hóa trao đổi tự thị trường tồn cầu Có thừa nhận ngày tăng rằng, sở giáo dục đại học ngày đóng vai trị quan trọng bối cảnh quốc tế c Tồn cầu hóa Theo Knight, tồn cầu hóa định nghĩa dịng chảy văn hóa, người, ý tưởng, giá trị, tri thức, công nghệ kinh tế xuyên biên giới dẫn đến giới liên kết phụ thuộc lẫn Trong lĩnh vực giáo dục, tồn cầu hóa hiểu lực lượng kinh tế, trị xã hội thúc đẩy giáo dục đại học kỷ 21 hướng tới tham gia quốc tế nhiều Toàn cầu hóa trở thành khái niệm phổ biến, xu tất yếu chi phối nhiều lĩnh vực, có giáo dục Đó q trình tạo nên giới thống nhất, loại bỏ khác biệt hệ thống giáo dục giới tăng cường thích ứng hệ thống giáo dục khác đáp ứng đòi hỏi kinh tế tồn cầu Và đó, có tác động, ảnh hưởng sâu sắc đến phát triển vai trò giáo dục đại học d Hợp tác quốc tế hội nhập quốc tế Hợp tác quốc tế: Trong lĩnh vực giáo dục đại học, hợp tác quốc tế kênh mà qua quốc gia, tổ chức giữ kết nối với mô hình kinh tế - xã hội khác với xu hướng diễn lĩnh vực khoa học, đào tạo tri thức Sự phát triển ngày tăng chế hợp tác đồng nghĩa với hội vấn đề Hội nhập quốc tế trình kết hợp quốc gia riêng rẽ vào trạng thái chỉnh thể sở đảm bảo lợi ích quốc gia Về chất, hội nhập quốc tế hình thức phát triển cao hợp tác quốc tế Tuy nhiên, hội nhập quốc tế vượt lên hợp tác quốc tế thông thường: địi hỏi chia sẻ tính kỷ luật cao chủ thể tham gia Hội nhập quốc tế giáo dục đại hoá giáo dục quốc gia nhằm nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo e Quốc tế hóa giáo dục đại học Trên thực tế, có nhiều quan điểm, định nghĩa khác quốc tế hóa giáo dục đại học Điều khơng thể phủ nhận quốc tế hóa giáo dục đại học cần xem xét cấp độ quốc gia thể chế Tựu chung lại, hiểu quốc tế hóa thuật ngữ để khía cạnh quốc tế giáo dục đại học Quốc tế hóa giáo dục đại học coi trình mà đó, khía cạnh quốc tế, liên văn hóa tồn cầu tích hợp vào mục đích, chức việc cung cấp giáo dục đại học cấp độ thể chế quốc gia Quốc tế hóa giáo dục đại học bao gồm hoạt động sau: (1) Hoạt động hợp tác quốc tế (2) Hoạt động dịch chuyển, trao đổi sinh viên, giảng viên Đây coi tảng trình quốc tế hóa từ trước đến (3) Hoạt động quốc tế hóa chương trình giảng dạy (4) Hoạt động hợp tác giáo dục xuyên quốc gia/ chương trình liên kết đào tạo quốc tế Nó bao gồm số hình thức xây dựng chi nhánh, sở nước ngồi, chương trình liên kết đào tạo (5) Phát triển trường đại học xuất sắc (6) Hoạt động quốc tế hóa nghiên cứu 2.1.2 Chủ nghĩa Mac – Lenin Chủ nghĩa Mac – Lenin lý giải mối quan hệ biện chứng, thúc đẩy lẫn tạo điều kiện cho xã hội, sản xuất người C.Mac, Ph Angghen Lê nin đánh giá cao vai trò quan trọng giáo dục phát triển xã hội nói chung quốc gia, dân tộc nói riêng Giáo dục coi cơng cụ quan trọng, phục vụ cho mục đích trị định: giáo dục, chế độ khác giáo dục khác 2.1.3 Tư tưởng Hồ chí Minh Trong lĩnh vực giáo dục đào tạo, tư tưởng chủ tịch Hồ Chí Minh kho tàng giá trị nhân văn cao cả, có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc nghiệp cách mạng Việt Nam mà cịn có ý nghĩa thiết thực nghiệp đào tạo nguồn nhân lực cho cơng cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, phục vụ cho trình đổi hội nhập Đó giáo dục vừa phải khơng ngừng tiếp thu tinh hoa văn hóa, kỹ thuật tiên tiến nhân loại vừa phải xây dựng phù hợp với điều kiện thực tế Việt Nam 2.1.4 Chủ nghĩa tự Chủ nghia tự nhấn mạnh đến yếu tố hợp tác quan hệ quốc tế Khơng quốc gia bảo vệ chủ quyền dựa vào sách lập Các quốc gia cần phải tăng cường mối quan hệ phụ thuộc lẫn cách linh hoạt nhiều khía cạnh sở giữ vững độc lập chủ quyền Việt Nam nói riêng quốc gia giới chủ động mong muốn thúc đẩy hợp tác, tương tác lẫn với quốc gia lĩnh vực, có giáo dục đại học Các hoạt động tương tác quốc tế giáo dục đại học sở chia sẻ lợi ích chung khơng ngừng mở rộng, bổ trợ cho góp phần thúc đẩy hiểu biết văn hóa, xã hội, thúc đẩy giao lưu nhân dân Từ đó, thúc đẩy hoạt động hợp tác lĩnh vực kinh tế, trị, ngoại giao quốc gia giới 2.1.5 Chủ nghĩa kiến tạo Chủ nghĩa kiến tạo nhấn mạnh tầm quan trọng ý nghĩa liên quan quan hệ quốc tế Những người theo Chủ nghĩa Kiến tạo cho lợi ích tự phát sinh chủ thể trình tương tác, xuất phát từ đặc tính có thơng qua q trình học hỏi tiến trình giao tiếp khác, đồng thời phản ảnh kinh nghiệm vai trò quyền lực chủ thể Trao đổi giáo dục thúc đẩy tham gia thực từ cá nhân đến tổ chức cộng đồng Giáo dục quốc tế tạo mối quan hệ đối tác lâu dài, sở tốt để xây dựng thực sách đối ngoại Một cách thức hay gián tiếp, kiến thức chuyên ngành kiến thức văn hóa, lịch sử, trị quốc gia, thơng qua nhiều hình thức khác q trình quốc tế hóa, chủ thể tiếp nhận từ quốc gia khác giới có thêm hiểu biết thực tế sinh động Dựa theo quan điểm chủ nghĩa kiến tạo, đối tượng tiếp nhận quốc tế có hiểu biết tích cực quốc gia khác, quốc gia có lợi ích định đàm phán sách với 2.2 Cơ sở thực tiễn 2.2.1 Bối cảnh quốc tế khu vực a Bối cảnh toàn cầu Bước sang kỷ 21, giáo dục đại học có bước phát triển liên tục mạnh mẽ, đặc biệt bối cảnh gia tăng toàn cầu hóa, khu vực hóa, phát triển kinh tế tri thức nhân tố bên tác động đến q trình quốc tế hóa giáo dục đại học Xu hướng tồn cầu hóa thúc đẩy giáo dục đại học quốc gia đổi không ngừng, đặc biệt hội nhập quốc tế để cập nhật nhanh chóng tri thức - Cuộc cách mạng khoa học công nghệ phát triển nhanh chóng - Xu quốc tế hóa giáo dục đại học gia tăng - Xu hịa bình, hợp tác phát triển xu thời đại, nhiên tồn nhiều nguy xảy xung đột - Tồn cầu hóa tác động mạnh mẽ đến giáo dục quốc gia giới - Thách thức tượng chảy máu chất xám - Nền kinh tế tri thức phát triển ngày chiếm chủ đạo - Sự lên nhiều vấn đề toàn cầu, đặc biệt đại dịch Covid-19 Bối cảnh quốc tế tạo cho q trình quốc tế hóa giáo dục đại học Việt Nam nhiều hội thách thức đan xen b Bối cảnh khu vực Tại khu vực Đông Nam Á, xây dựng Đông Nam Á thành khu vực hịa bình, hợp tác phát triển trở thành mục tiêu chung quốc gia khu vực Trong đó, Giáo dục, đặc biệt giáo dục đại học xác định lĩnh vực ưu tiên xây dựng Cộng đồng văn hóa – xã hội ASEAN, hướng tới mục tiêu “một cộng đồng ASEAN lấy người trung tâm, có trách nhiệm với xã hội nhằm xây dựng tình đồn kết thống lâu bền quốc gia dân tộc ASEAN Đây điều kiện thuận lợi đồng thời thách thức Việt Nam trình tăng cường giao lưu, hợp tác đẩy mạnh hoạt động quốc tế hóa giáo dục đại học 2.2.2 Bối cảnh nước Trước năm 2001, Giáo dục đại học Việt Nam chịu ảnh hưởng yếu tố quốc tế thời kỳ phát triển khác Tuy nhiên, quan điểm đề cao giáo dục, xác định tri thức không biên giới, chấp nhận tư tưởng nước ngồi tìm cách thích ứng với giá trị truyền thống Việt Nam tiền đề quan cho q trình quốc tế hóa giáo dục đại học Việt Nam thập niên đầu kỷ 21 Thực mục tiêu đưa Việt Nam trở thành nước cơng nghiệp theo hướng đại hóa, bước phát triển kinh tế tri thức, nguồn lực người Việt Nam có ý nghĩa quan trọng, định thành công công phát triển đất nước Trước ngưỡng cửa bước sang kỷ 21, giai đoạn đổi hội nhập sâu rộng, giáo dục Việt Nam sau đổi tồn nhiều bất cập, hạn chế Chất lượng giáo dục nói chung cịn thấp mặt chưa tiếp cận với trình độ tiên tiến khu vực giới, mặt khác chưa đáp ứng nhu cầu đất nước giai đoạn phát triển Điều đòi hỏi Việt Nam cần nắm bắt xu hướng quốc tế hóa giáo dục đại học, có cách tiếp cận chủ động đa chiều để tận dụng tối đa lợi mà trình mang lại cho phát triển đất nước, đồng thời không ngừng củng cố mối quan hệ quốc tế, nâng cao vị Việt Nam trường giới 2.3 Lý thúc đẩy trình quốc tế hoá giáo dục đại học Việt Nam Đối với nghiên cứu này, sở nghiên cứu tài liệu, phân tích sách, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đất nước, số động lực lựa chọn phù hợp với Việt Nam, quốc gia phát triển gồm có 04 nhóm lý chính: Thứ nhất, lý kinh tế, mục tiêu quan trọng q trình quốc tế hố giáo dục đại học nước tạo nguồn nhân lực có kỹ năng, trình độ kỹ thuật tiên tiến góp phần nâng cao lực quốc gia cạnh tranh quốc tế Quốc tế hóa giáo dục đại học xem tảng thu hẹp khoảng cách chất lượng nhân lực, góp phần nâng cao chất lượng trải nghiệm học tập tồn cầu, giúp thúc đẩy q trình hội nhập giáo dục đại học Việt Nam khu vực giới, từ mang lại tiềm nghề nghiệp cho sinh viên, phục vụ cho công công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Thứ hai, lý học thuật, mục tiêu quan trọng để thúc đẩy trình nhằm đạt tiêu chuẩn học thuật quốc tế phục vụ cho hoạt động nghiên cứu, giảng dạy nước đó, góp phần nâng cao chất lượng hệ thống giáo dục đại học Việt Nam Thứ ba, lý văn hóa, xã hội, Quốc tế hóa coi cách Việt Nam tôn trọng đa dạng văn hóa, song song với q trình bảo tồn, phát huy văn hóa dân tộc, cân tác động q trình tồn cầu hóa Căn vào nhu cầu ngày tăng việc tăng cường hiểu biết giao tiếp với văn hóa khác nhau, nhu cầu trang bị cho sinh viên tảng kiến thức kỹ liên văn hóa vững vàng động lực mạnh mẽ để thúc đẩy q trình quốc tế hóa Việt Nam giai đoạn 2001 – 2020 Thứ tư, lý trị, ngoại giao Giáo dục coi kênh giao lưu văn hóa hiệu quả, giúp nhân dân quốc gia giới hiểu biết Việt Nam, gia tăng tin tưởng lẫn Thông qua hoạt động hợp tác, trao đổi giáo dục, Việt Nam mong muốn thể sắc đặc trưng văn hóa riêng quốc gia CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUỐC TẾ HÓA GIÁO DỤC ĐẠI HỌC TẠI VIỆT NAM TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2020 3.1 Chủ trương, sách Việt Nam quốc tế hóa giáo dục đại học giai đoạn 2001 – 2020 Chính phủ Việt Nam ban hành nhiều sách, quy định pháp luật theo hướng cởi mở, giao tiếp hợp tác, tạo điều kiện thuận lợi cho thúc đẩy hợp tác quốc tế giáo dục đại học, bao gồm: Luật giáo dục năm 2005, Luật giáo dục sửa đổi năm 2009, Luật giáo dục đại học năm 2012 Luật giáo dục năm 2019 Quyết định số 911/QĐ-TTg ngày 17/6/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Đào tạo giảng viên có trình độ Tiến sĩ cho Trường Đại học, Cao đẳng giai đoạn 20102020” với mục tiêu đến năm 2020, đào tạo bổ sung 20.000 tiến sĩ, khoảng 10.000 tiến sĩ nước Trường Đại học có uy tín giới; Chiến lược phát triển giáo dục 2001 – 2010; Chiến lược phát triển giáo dục 2011 – 2010; Nghị 29-NQ-TW ngày 4/11/2013 đổi bản, toàn diện Giáo dục Đào tạo Bộ Chính trị; Đề án đổi giáo dục Đại học Việt Nam 2006 – 2010; Nghị 14/2005 / NQ-CP Chính phủ - “Đổi toàn diện Giáo dục Đại học Việt Nam giai đoạn 2006-2020” (Bộ GD & ĐT, 2005),… Tuy khái niệm Quốc tế hóa giáo dục đại học khơng nêu cụ thể văn sách, song quan điểm lãnh đạo toàn diện Đảng Nhà nước quốc tế hóa giáo dục đại học thể rõ ràng, chi tiết 3.2 Thực tiễn triển khai hoạt động quốc tế hóa giáo dục đại học Việt Nam giai đoạn 2001 – 2020 3.2.1 Hoạt động hợp tác quốc tế 3.2.1.1 Hoạt động hợp tác bình diện đa phương khu vực Trên bình diện đa phương khu vực, 20 năm qua, Việt Nam chủ động hội nhập giáo dục, tiếp nhận tri thức xuyên biên giới đánh gia thành viên tích cực Việt Nam thành viên tích cực có trách nhiệm 70 tổ chức, diễn đàn quốc tế quan trọng, Liên hợp quốc, ASEAN, APEC, ASEM, WTO Những chương trình góp phần nâng cao hiệu sức cạnh tranh kinh tế quốc gia bối cảnh hội nhập mạnh mẽ 3.2.1.2 Hoạt động hợp tác bình diện song phương Hợp tác quốc tế song phương lĩnh vực giáo dục, đào tạo Việt Nam thời gian qua đạt kết quan trọng, giúp nâng cao hiệu hợp tác quốc tế vị Việt Nam giới Rất nhiều đối tác giáo dục quan trọng Việt Nam kể đến như: Liên bang Nga, Anh, Pháp, Mỹ, Australia, Đức, Trung Quốc, Hàn Quốc, Đài Loan, EU…đã trở thành cầu nối quan trọng việc chuyển giao tri thức giao lưu văn hóa Việt Nam với quốc gia suốt thời gian qua 3.2.1.3 Hoạt động hợp tác địa phương Trên sở sách cải cách, mở cửa, đa phương, đa dạng hoá hoạt động đối ngoại, Hiệp định hợp tác song phương Chính phủ Việt Nam Chính phủ quốc gia ký kết, bước sang kỷ 21, địa phương Việt Nam tích cực thiết lập quan hệ, triển khai giao lưu, hợp tác toàn diện hầu hết lĩnh vực có giáo dục đại học với địa phương thuộc quốc gia khác giới, đặc biệt tỉnh biên giới Việt Nam Rất nhiều hình thức triển khai, đó, tập trung vào chương trình cung cấp học bổng trao đổi; ký kết hợp tác giáo dục trường đại học bên; tổ chức hoạt động giao lưu văn hóa ngắn hạn địa phương triển khai có hiệu 3.2.2 Hoạt động dịch chuyển, trao đổi sinh viên - Sự dịch chuyển giảng viên, sinh viên Việt Nam nước ngoài: Trong thời gian qua, thực chủ trương đẩy mạnh hội nhập quốc tế giáo dục đào tạo, quốc tế hóa giáo dục đại học, với việc mở rộng quan hệ ngoại giao với nhiều quốc gia giới Việt Nam, nhiều học sinh, sinh viên học tập nước nguồn kinh phí khác Số lượng năm 2020 ước tính tăng gấp 19 lần so với năm 2000 Những số dự báo cho xu hướng tiếp tục tăng lượng lớn sinh viên Việt Nam nước học tập thời gian tới Điểm đến phổ biến sinh viên Việt Nam quốc gia như: Hoa Kỳ, Anh, Pháp, Australia, Hàn Quốc, Nhật Bản, LB Nga… - Thu hút sinh viên quốc tế đến Việt Nam học tập: Trong năm qua, số lượng sinh viên quốc tế đến Việt Nam tăng nhanh, nhiên, số lượng khiêm tốn tương quan so sánh với số lượng sinh viên Việt Nam nước học tập 3.2.3 Quốc tế hóa chương trình giảng dạy Tại Việt Nam, quốc tế hóa chương trình giảng dạy khía cạnh quan trọng hoạt động quốc tế hóa nhà (hay quốc tế hóa nước) Động lực thúc đẩy hoạt động quốc tế hóa chương trình giảng dạy nhu cầu mạnh mẽ nguồn nhân lực trình độ cao, có khả ngoại ngữ, kỹ quốc tế nước, phát triển mạnh mẽ kinh tế tri thức toàn cầu với cạnh tranh quốc gia khu vực giới, mục tiêu nâng cao chất lượng đào tạo giáo dục đại học Việt Nam, thu hút sinh viên quốc tế đến học tập, nâng cao thứ hạng quốc tế sở giáo dục đại học nước, từ nâng cao vị vai trị Việt Nam trường quốc tế Hai yếu tố quan trọng chương trình giảng dạy quốc tế hóa việc tăng cường lực ngoại ngữ đổi khung chương trình đào tạo sở giáo dục đại học Rất nhiều chủ chương, sách kế hoạch triển khai cụ thể Chính phủ ban hành như: đề án Ngoại ngữ quốc gia năm 2020, Chương trình tiên tiến, Chương trình chất lượng cao, chương trình kỹ sư tài PFIEV 3.2.4 Hợp tác giáo dục xuyên quốc gia/ chương trình liên kết đào tạo quốc tế Xu hướng hợp tác liên kết quốc tế sở giáo dục đại học Việt Nam phát triển mạnh mẽ với nhiều hình thức 3+1, 2+2… Đến 7/2020, theo thống kê Bộ Giáo dục Đào tạo, Việt Nam có 70 sở giáo dục đại học cung cấp chương trình giáo dục quốc tế, xây dựng 600 chương trình liên kết đào tạo với 30 quốc gia giới Bộ phê duyệt Về hình thức liên kết, sở giáo dục Việt Nam có sư tham gia tích cực vào nhiều khâu từ thiết kế chương trình, tổ chức giảng dạy, nghiên cứu, trao đổi giảng viên, sinh viên… Xu hướng hướng hợp tác liên kết quốc tế sở giáo dục đại học nước bước đầu manh nha triển khai Có thể kể đến chương trình hợp tác Chính phủ hai bên hỗ trợ giảng viên, tài liệu cho Đại học Quốc gia Viêng Chăn (Lào); Dự án phát triển Khoa tiếng Việt, Trường Ngôn Ngữ thuộc Đại học Quốc gia Lào Dự án hợp tác liên kết đào tạo cử nhân ngành Kỹ thuật phần mềm Quản trị Kinh doanh trường Đại học FPT trường Cao đẳng Sengsavath Lào Hoặc kế hoạch xúc tiến hợp tác liên kết đào tạo cử nhân ngành Việt Nam học Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn – Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh phối hợp với Trường Đại học Youngsan, Trường Đại học Chungwoon Trường Đại học Ngoại ngữ Busan, Hàn Quốc theo hình thức 2+2 Các chương trình triển khai gia tăng số sinh viên quốc tế đến Việt Nam học tập, đào tạo thêm chuyên gia am hiểu đất nước, người Việt Nam, từ giúp ích cho q trình hội nhập, giao lưu quốc tế Việt Nam nước 3.2.5 Phát triển trường đại học xuất sắc Xây dựng trường đại học xuất sắc dự án đầy tham vọng Chính phủ Việt Nam khởi động từ năm 2006 Mục đích dự án thành lập trường đại học nâng cấp tổ chức có để trở thành trường đại học nghiên cứu cung cấp giáo dục nghiên cứu theo tiêu chuẩn toàn cầu với hỗ trợ học thuật từ quốc gia phát triển Sự đời trường Đại học Việt - Đức (VGU) năm 2008, Việt - Pháp (USSH) năm 2009, Việt – Nga năm 2013, Việt - Nhật (JVU) năm 2014 kết hợp tác tốt đẹp Chính phủ Việt Nam với CHLB Đức, CH Pháp, CHLB Ngavà Nhật Bản Bên cạnh dự án liên kết Chính phủ, cịn hình thành hình thức Trường Đại học tư nhân, trường đại học nước đặt trụ sở Việt Nam trường Đại học Việt Nam có vốn đầu tư nước ngồi ví dụ Trường Đại học RMIT, Đại học Anh quốc Vietnam, Đại học Fulbright Vietnam, Đại học Hoa Kỳ Vietnam, Greenwich Việt Nam, Swinburne Việt Nam, Đại học Latrobe… Tuy nhiên, kết sau nhiều năm thực hiện, đến số lượng trường cịn ỏi 3.2.6 Quốc tế hóa nghiên cứu Đối với giáo dục đại học Việt Nam, nghiên cứu khoa học xác định hoạt động thiếu song song với hoạt động đào tạo q trình quốc tế hóa nghiên cứu, hợp tác quốc tế nghiên cứu khoa học đặc biệt trọng Trong vịng 20 năm qua, quy mơ hợp tác nghiên cứu sở giáo dục đại học Việt Nam với đối tác nước ngồi tăng khơng ngừng, hình thức hợp tác đa dạng, nội dung phong phú… phù hợp với mục tiêu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, qua đó, giúp nâng cao suất chất lượng, hướng tới phát triển bền vững CHƯƠNG 4: ĐÁNH GIÁ VÀ KHUYẾN NGHỊ THÚC ĐẨY QUÁ TRÌNH QUỐC TẾ HĨA GIÁO DỤC ĐẠI HỌC TẠI VIỆT NAM 4.1 Đánh giá q trình quốc tế hố giáo dục đại học Việt Nam (2001 - 2020) Ở Việt Nam, hợp tác quốc tế yếu tố ngày mở rộng trình quốc tế hóa giáo dục đại học Hiện nay, giáo dục đại học Việt Nam có gia tăng đáng kể hợp tác quốc tế cộng tác với nước giới Ở cấp quốc gia, Chính phủ Việt Nam ký nghị định thư, biên thỏa thuận với nhiều quốc gia Hàn Quốc, Nhật Bản, Pháp, Nga, Australia… Ở cấp độ thể chế, hợp tác cộng tác quốc tế, đặc biệt quan hệ đối tác song phương sở giáo dục đại học nhận rộng sở giáo dục đại học công lập tư nhân Quốc tế hóa giáo dục đại học ban đầu hình thành sở trao đổi chia sẻ ý tưởng, văn hóa, kiến thức giá trị Các mối quan hệ học thuật thức quốc gia thường thể thỏa thuận văn hóa khoa học song phương Ngày nay, hiệp định thường phải tính đến yếu tố thương mại, kinh tế trị, thể thay đổi đáng kể so với ý tưởng ban đầu trao đổi học thuật 4.1.1 Đánh giá số thành tựu trình quốc tế hoá giáo dục đại học Việt Nam giai đoạn 2001 – 2020 Thứ nhất, giai đoạn 2001 – 2020, việc triển khai tích cực hoạt động quốc tế hố giáo dục đại học góp phần đào tạo cung cấp lực lượng quan trọng góp cho q trình phát triển kinh tế, cơng nghiệp hố, đại hoá Việt Nam Những nỗ lực quốc tế hố giáo dục đại học nói riêng giáo dục đại học Việt Nam nói chung có thay đổi lớn, góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đất nước Bên cạnh đó, giáo dục đại học Việt Nam bước dịch chuyển theo hướng vận hành chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đặc biệt sau Việt Nam gia nhập WTO vào năm 2007 Thực cam kết Hiệp định GATS, Việt Nam bước mở cửa thị trường dịch vụ giáo dục đại học với nhiều hình thức đa dạng xây dựng chi nhánh quốc Việt Nam, liên kết đào tạo, chương trình giáo dục trực tuyến từ xa… Thứ hai, chất lượng giáo dục đại học nước cải thiện, thể ở: Việt Nam ban hành khung trình độ quốc gia, phát triển khai thác tốt hoạt động hợp tác xuyên biên giới góp phần mang lại yếu tố quốc tế cho phận trường đại học, số lượng sở giáo dục đại học ghi tên bảng xếp hạng quốc tế, nội lực nghiên cứu nhà khoa học Việt Nam cải thiện, từ thu hút số lượng sinh viên quốc tế đến Việt Nam tăng qua năm… Thứ ba, hoạt động quốc tế hoá giáo dục đại học Việt Nam 20 năm đầu kỷ XXI thúc đẩy mạnh mẽ q trình tiếp biến văn hố Một mặt, khía cạnh quốc tế/ liên văn hóa khác chương trình giảng dạy gia tăng mạnh mẽ sở giáo dục đại học Việt Nam Mặt khác, văn hoá Việt Nam lan toả đến nhiều quốc gia giới thông qua số lượng du học sinh ngày tăng Thứ tư, quốc tế hố giáo dục đại học góp phần củng cố mối quan hệ đối ngoại Việt Nam với quốc gia giới trên, thúc đẩy mối quan hệ hợp tác bình diện song phương đa phương Những hoạt động hợp tác lĩnh vực giáo dục đại học nói riêng lĩnh vực văn hóa – xã hội khác nói chung Việt Nam với tổ chức khẳng định chủ trương đắn Đảng Nhà nước đẩy mạnh nâng tầm đối ngoại đa phương, triển khai đồng phối hợp hiệu ngoại giao trị, ngoại giao kinh tế, ngoại giao văn hóa, giữ ngoại giao song phương ngoại giao đa phương 4.1.2 Những hạn chế tồn Song song với kết đạt được, hội mà trình mang lại, với quốc gia phát triển Việt Nam, trình triển khai hoạt động quốc tế hóa giáo dục đại học tồn nhiều hạn chế: Thứ nhất, chưa có sách quốc gia quốc tế hố giáo dục đại học có khái niệm chiến lược rõ ràng kế hoạch, hành động cụ thể để hướng dẫn tạo điều kiện cho sở giáo dục đại học thực quốc tế hố Thứ hai, tính bền vững q trình quốc tế hóa giáo dục đại học chưa cao Thiếu cách tiếp cận thể chế toàn diện, công bền vững để áp dụng tối đa hóa lợi ích tiềm q trình quốc tế hóa Thiếu khn khổ pháp lý minh bạch quán để đảm bảo chất lượng, công nhận chương trình, đối tác xuyên quốc gia Thứ ba, hạn chế tiềm lực sở vật chất, thiếu nguồn nhân lực có chun mơn kỹ phù hợp, thiếu tham gia cam kết bên liên quan trình độ phát triển giáo dục đại học nước Thứ tư, hạn chế nguồn lực tài hạn hẹp Thứ năm, tình trạng bất bình đẳng phát triển quốc gia, mà hoạt động quốc tế hóa giáo dục đại học Việt Nam thời gian qua dường tập trung đối tượng nhỏ hưởng lợi Thứ sáu, thiếu tham gia liên kết bên liên quan hoạt động quốc tế hóa 4.1.3 Những khó khăn, thách thức Thách thức thứ vấn đề chảy máu chất xám chảy máu nguồn vốn Đây thách thức chung đặt với tất quốc gia phát triển nói chung, dịng dịch chuyển sinh viên quốc tế có xu hướng từ quốc gia phát triển sang nước phát triển Thứ hai, thách thức q trình tồn cầu hóa kinh tế thị trường Với phát triển mạnh mẽ khơng ngừng q trình này, Việt Nam khơng định hình chiến lược phát triển quốc tế hóa giáo dục đại học tổng thể, đáp ứng thay đổi nhanh chóng thời đại dễ dẫn đến tình trạng sở giáo dục đại học bị vào vòng xoay thị trường giáo dục toàn cầu, với mục tiêu lợi nhuận đặt cao chất lượng đào tạo, hay mục đích trị quốc gia Thứ ba, thách thức an ninh, trị quốc gia Đặc biệt, sinh viên đội ngũ tri thức, lực thù địch ln tìm cách móc nối, lôi kéo du học sinh, nghiên cứu sinh học tập, cơng tác nước ngồi để tun truyền phản động, chống phá lại Đảng Nhà nước Việt Nam, gây ảnh hưởng đến vị uy tín Việt Nam trường quốc tế Thứ tư, thách thức từ vấn đề quốc tế mới, tương tự ảnh hưởng đại dịch Covid Thứ năm, đòi hỏi ngày cao chất lượng bối cảnh nhu cầu hợp tác đào tạo quốc tế tăng lên quy mô ngày trở nên phức tạp, đa dạng phương thức Thứ sáu, thách thức qua trình hội nhập với nước bối cảnh Việt Nam cịn (hoặc chưa có) hiệp định song phương đa phương cơng nhận văn bằng, chuyển đổi tín giáo dục 4.2 Một số khuyến nghị Ở cấp độ Nhà nước, sách, để giúp thể chế xác định chiến lược quốc tế hóa hiệu quả, sách quốc gia mục tiêu quốc tế hoá cụ thể cần đạt phù hợp khn khổ sách tồn diện Việc xây dựng chiến lược, sách tồn diện quốc tế hóa cấp độ thể chế, quốc gia khu vực điều khơng thể thiếu để hướng dẫn, giám sát đánh giá trình thực hiện, đảm bảo hoạt động thực phù hợp với nhu cầu mong đợi bên liên quan Quan trọng hơn, chiến lược cần liên kết với sách đối ngoại đa phương đa dạng hóa, chiến lược phát triển kinh tế xã hội Chính phủ để mặt vừa tập trung phát triển nguồn lực người, mặt khác khai thác tiềm q trình cho phát triển tổng thể kinh tế, trị, văn hóa – xã hội quốc gia, nâng cao uy tín giáo dục đại học Việt Nam nói riêng vị Việt Nam trường quốc tế nói chung Cần xác định rõ mục tiêu chương trình quốc tế hóa giáo dục đại học không phục vụ cho phát triển nguồn lực nước mà để phục vụ mục tiêu khu vực tồn cầu Cần có phương án đảm bảo chất lượng (nội bên ngoài) Cần ưu tiên để đảm bảo chất lượng giáo dục đặc biệt trường hợp tiếp nhận chuyển giao quốc tế Đây trách nhiệm chung phủ tổ chức Kết hợp mục tiêu quốc tế hóa vào quy trình đảm bảo chất lượng rộng tổ chức giảng dạy, nghiên cứu cung cấp dịch vụ giáo dục đại học Quốc tế hóa bền vững thơng qua đa dạng hóa hoạt động hợp tác đối tác quốc tế hóa mang lại lợi ích chiến lược thúc đẩy thông qua mối quan hệ quốc tế phủ Tăng cường ngân sách đầu tư cho hoạt động quốc tế hóa giáo dục đại học Nguồn vốn quan trọng q trình quốc tế hóa giáo dục đại học cần phải phù hợp với chiến lược quốc gia Cần có chế tăng cường phân bổ hợp lý kinh phí cho hoạt động quốc Tăng cường truyền thông hội hoạt động quốc tế hóa, năm qua, Bộ Giáo dục Đào tạo Việt Nam xây dựng cổng thông tin quảng bá tuyển sinh, tiếp nhận sinh viên quốc tế, triển khai đến sở giáo dục đại học Cần linh hoạt hoạt động quốc tế hóa giáo dục đại học đặc biệt sau đại dịch Covid 19 vấn đề quốc tế tương tự xảy Ở cấp độ sở giáo dục đại học, khuyến khích tham gia mạnh mẽ tồn diện vào q trình quốc tế hóa từ sở giáo dục đại học Các sở giáo dục đại học Việt Nam cần đầu tư nhiều vào nghiên cứu học thuật để, tăng cường áp dụng công nghệ thông tin truyền thông, chất lượng hệ thống đảm bảo cần củng cố nâng cao để kiểm soát chất lượng hệ thống bên bên KẾT LUẬN Kết nghiên cứu phát q trình quốc tế hố giáo dục đại học Việt Nam giai đoạn 2001 – 2020 giai đoạn đầu phát triển, với nhiều rủi ro, đầy mâu thuẫn thách thức Quốc tế hố có ý nghĩa quan trọng sở giáo dục đại học Việt Nam nhằm nâng cao chất lượng giáo dục nước, tăng khả cạnh tranh, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, thúc đẩy quan hệ đối tác quốc tế Trong bối cảnh toàn cầu, hội nhập giới, 20 năm đầu kỷ 21, quốc tế hoá giáo dục đại học trở thành xu mà Việt Nam hướng tới Chính phủ Việt Nam đặc biệt trọng thúc đẩy quốc tế hố giáo dục đại học q trình tổng thể nhằm phục vụ cho nhu cầu xây dựng, phát triển kinh tế, xã hội đất nước Thứ nhất, quốc tế hoá giáo dục đại học Việt Nam hiểu q trình mà đó, khía cạnh quốc tế, liên văn hóa tồn cầu tích hợp vào mục đích, chức việc cung cấp giáo dục đại học cấp độ thể chế quốc gia Với đặc trưng bản: (1) Hoạt động hợp tác quốc tế, …(2) Hoạt động dịch chuyển, trao đổi sinh viên, giảng viên, (3) Hoạt động quốc tế hóa chương trình giảng dạy, (4) Hoạt động hợp tác giáo dục xuyên quốc gia/ chương trình liên kết đào tạo quốc tế Nó bao gồm số hình thức xây dựng chi nhánh, sở nước ngoài, chương trình liên kết đào tạo…(5) Phát triển trường đại học xuất sắc, (6) Hoạt động quốc tế hóa nghiên cứu, bao gồm hợp tác quốc tế nghiên cứu Thứ hai, giai đoạn 2001-2020, xét tổng thể Việt Nam đạt nhiều thành tựu đáng ghi nhận cơng tác quốc tế hố giáo dục đại học Đó phát triển gia tăng khơng ngừng số lượng chương trình hợp tác giáo dục tất cấp bậc từ song phương, đa phương hay khu vực Những thành công góp phần khơng nhỏ việc củng cố mối quan hệ hợp tác tốt đẹp toàn diện Việt Nam với bạn bè quốc tế; Đó gia tăng vượt bậc số lượng chương trình trao đổi giảng viên, sinh viên nước Với chiến lược, mục tiêu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, hoạt động trao đổi sinh viên nước chủ yếu tập trung vào quốc gia phát triển thuộc Châu Âu, Châu Mỹ, Châu Úc Ngược lại, Việt Nam ưu tiên sách để thu hút nhiều sinh viên quốc tế đến học tập, đặc biệt từ quốc gia láng giềng khu vực từ Lào, Campuchia, Trung Quốc; Đó phát triển nở rộ chương trình liên kết quốc tế, chương trình tiên tiến, chương trình chất lượng cao…Tất hoạt động nằm nỗ lực quốc tế hoá nâng cao chất lượng chương trình giảng dạy đại học Việt Nam; Trên sở hợp tác chặt chẽ Chính phủ Việt Nam Chính phủ nước, Việt Nam xây dựng số trường đại học quốc tế nước Đại học Việt - Nhật, Đại học Việt - Đức, Đại học Việt - Pháp… Những sở giáo dục đại học đẳng cấp tiêu chuẩn quốc tế đặt Việt Nam tiền đề quan trọng để Việt Nam tận dụng, thúc đẩy q trình quốc tế hố nước, tiết kiệm chi phí đào tạo nguồn nhân lực, đồng thời thu hút sinh viên quốc tế đến học tập; Nỗ lực cuối Việt Nam thúc đẩy quốc tế hố hoạt động nghiên cứu khoa học Thơng qua việc phối hợp nghiên cứu, thực dự án chung, xuất chung, lực nghiên cứu cán bộ, giảng viên nhiều sở giáo dục đại học Việt Nam cải thiện đáng kể, tiền đề quan trọng để Việt Nam tắt, đón đầu tiếp cận với tiến nhân loại, bước cơng nghiệp hố đại hoá đất nước Thứ ba, với đặc thù giáo dục nhiều hạn chế, bất cân đối, chưa thực tồn diện Cịn tồn khoảng cách định so với nhiều quốc gia, đặc biệt quốc gia phát triển, hoạt động quốc tế hoá giáo dục đại học Việt Nam giai đoạn 2001 – 2020 chủ yếu tập trung mục tiêu quốc tế hoá giáo dục đại học nước tập trung quốc tế hoá nguồn nhân lực, quốc tế hoá sinh viên, quốc tế hoá tổ chức, quốc tế hố chương trình học, quốc tế hố hình thức đào tạo, quốc tế hố chương trình giảng dạy… chương trình hợp tác xun biên giới bên ngồi lãnh thổ Việt Nam Do đó, chương trình hợp tác giáo dục đại học Việt Nam bên bước đầu manh nha phát triển nhiều tiềm tương lai, đặc biệt quốc gia khu vực ASEAN Các hoạt động quốc tế hoá giáo dục đại học Việt Nam cịn nhiều bất cân đối Ví dụ bất cân đối số lượng sinh viên nước số lượng sinh viên nước đến Việt Nam Sự bất cân đối chương trình hợp tác, liên kết đào tạo qua lại sở giáo dục đại học nước với đối tác nước ngồi Sự cân đối trình độ sở giáo dục đại học Việt Nam với đối tác nước ngoài…Điều đặt thách thức không nhỏ cho Việt Nam để đẩy mạnh hoạt động quốc tế hoá giáo dục đại học giai đoạn Bài toán đặt việc lựa chọn đối tác phù hợp cho hoạt động, chương trình, mục tiêu để vừa góp phần nâng cao chất lượng giáo dục đại học nước, vừa hạn chế tối đa rủi ro, thách thức mà trình mang lại, vừa mang lại vị cho Việt Nam trường quốc tế Các hoạt động quốc tế hoá giáo dục đại học Việt Nam chưa thực toàn diện Điều thể số lượng nhỏ đối tượng hưởng lợi từ hoạt động quốc tế hoá giáo dục đại học 20 năm đầu kỷ 21 Vấn đề đặt cho giai đoạn cần tăng cường nhận thức, khắc phục hạn chế hạn chế lực ngoại ngữ, kinh phí, sở vật chất để thực quốc tế hoá giáo dục đại học đa dạng, toàn diện hơn, thực tạo môi trường học tập quốc tế sở giáo dục đại học nước Thứ tư, song song với kết đáng khích lệ, q trình quốc tế hoá giáo dục đại học Việt Nam phải đối mặt với nhiều rủi ro, thách thức bao gồm nguy chảy máu chất xám, bất bình đẳng tiếp cận giáo dục đại học, nguy sắc dân tộc, thương mại hố chương trình đào tạo chất lượng, nguy đe doạ trị, phụ thuộc vào chiến lược mở rộng tầm ảnh hưởng nước lớn thông qua giáo dục…Do đó, thực hoạt động này, ln cần đặt song hành lợi ích rủi ro để có lựa chọn phù hợp nhất, tối ưu cho phát triển quốc gia Thứ năm, thông qua nghiên cứu cho thấy Việt Nam giai đoạn đầu trình quốc tế hoá giáo dục đại học, đặc trưng kết chưa tương xứng với tiềm Những khó khăn mà giáo dục phải đối mặt kết khoảng cách thiếu quán mục tiêu thực tiễn thực Việt Nam Việc thiếu thông tin đầy đủ, khái niệm chung quốc tế hố, thiếu chiến lược, sách tổng thể, tồn diện, thiếu nguồn lực tài chính, thiếu nguồn nhân lực, vật lực, thiếu thống đơn vị triển khai, thiếu chế quản lý, đảm bảo chất lượng hoạt động hợp tác giáo dục xuyên biên giới thách thức lớn cản trở việc thực sáng kiến quốc tế hoá giáo dục đại học nhiều sở giáo dục đại học Việt Nam Cuối cùng, bối cảnh tồn cầu hố, giới ngày phẳng hoá, phát triển tác động mạnh mẽ internet, cách mạng công nghệ thông tin, hoạt động quốc tế hoá Việt Nam thực phát triển mạnh mẽ sau đất nước mở cửa, hội nhập, đa phương, đa dạng hoá quan hệ đối ngoại với quốc gia giới Những mối quan hệ trị, ngoại giao, hợp tác tồn diện Việt Nam với nước bình diện đa phương, khu vực, song phương cấp địa phương tiền đề quan trọng để thúc đẩy q trình quốc tế hố giáo dục đại học Và ngược lại, quốc tế hoá giáo dục đại học tác động trở lại trị ngoại giao, khẳng định vai trị quan trọng khơng nghiệp giáo dục nói riêng mà tất lĩnh vực kinh tế, văn hoá – xã hội trị Do vậy, góc nhìn luận án, thấy q trình quốc tế hố giáo dục đại học coi biểu quan trọng hợp tác quốc tế Việt Nam Vì đặc điểm nêu trên, quốc tế hoá giáo dục sẵn xu hướng phát triển tất yếu mạnh mẽ giai đoạn Vấn đề đặt ra, Việt Nam cần tiếp tục nghiên cứu, vận dụng thúc đẩy trình để thu phát huy tối đa vai trò hoạt động phát triển đất nước