Luận án tác động của chi tiêu công đến đầu tư tư nhân nghiên cứu ở một số nền kinh tế châu á và hàm ý chính sách đối với việt nam

1 CHƯƠNG GIỚI THIỆU CHUNG VỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Lý chọn đề tài Nhiều lý thuyết kinh tế chứng minh chi tiêu công nguồn vốn quan trọng trình tăng trưởng kinh tế Trong q trình đó, chi tiêu cơng cịn tác động đến nhân tố quan trọng khác kinh tế, đầu tư khu vực tư nhân nước Mối quan hệ chi tiêu công đầu tư tư nhân thu hút nhiều quan tâm nghiên cứu Câu hỏi đặt là, đầu tư tư nhân (đầu tư khu vực tư nhân nước, khơng tính FDI) khuếch đại ảnh hưởng thuận chiều (hiệu ứng bổ trợ đầu tư) hay bị giảm sút tác động tiêu cực (hiệu ứng lấn át đầu tư)? Từ góc độ hoạt động nghiên cứu, nhiều nhà kinh tế giới đồng tình với ảnh hưởng tích cực lên đầu tư khu vực tư nhân từ chi tiêu công (Aschauer, 1989; Blejer Khan, 1984; Ghura Goodwin, 2000; Blanchard Perotti, 2002; Erden Holcombe, 2005; Gjini Kukeli, 2012) Điều giải thích theo hướng vốn công coi nhân tố sản xuất bổ trợ, giúp làm tăng suất biên vốn tư nhân Vì thế, mối quan hệ nhân tố diễn chiều, nghĩa chi tiêu cơng kích thích đầu tư tư nhân gia tăng Ngược lại, số tác giả khác khẳng định hiệu ứng lấn át với đầu tư tư nhân có diễn (Argimon cộng sự, 1997; Furceri Sousa, 2011, Su Bui, 2016) Sự gia tăng chi tiêu phủ kéo theo tổng cầu hàng hóa dịch vụ tăng lên, từ đẩy mức lãi suất lên cao, làm chi phí vốn trở nên đắt đỏ hơn, khiến mức độ tiếp cận vốn khu vực tư nhân giảm xuống Nói cách khác, vốn nhà nước lấn át đầu tư tư nhân Nhận định bổ trợ lấn át đầu tư tư nhân xảy nhiều nước phát triển khu vực châu Á, nghiên cứu dừng lại số liệu đến năm 2013 Từ đến nay, bối cảnh kinh tế có nhiều biến động, tượng lấn át hay bổ trợ đầu tư tư nhân diễn biến khu vực phát triển châu Á? Câu hỏi đặt yêu cầu cho nghiên cứu để tìm hiểu mối quan hệ nhân tố đặc biệt quan trọng Từ thực tế, tác động chi tiêu công đến đầu tư tư nhân thể rõ Một mặt, nhiều đánh giá cho thấy chi tiêu công nguồn vốn quan trọng đầu tư vào sở hạ tầng kinh tế - kỹ thuật - xã hội quốc gia, từ tạo dựng tảng ban đầu cho mơi trường kinh doanh thuận lợi, góp phần thu hút vốn đầu tư khu vực, đặc biệt khu vực tư nhân Nguồn chi phủ góp phần hỗ trợ, vực dậy kinh tế nước nói chung, khu vực tư nhân nói riêng thoát khỏi trục trặc kinh tế, đặc biệt giai đoạn sau khủng hoảng tài Đơng Á 1997, 1998 suy thoái kinh tế kèm lạm phát cao đến số năm 2008 Chẳng hạn, tốc độ tăng GDP Việt Nam có xu hướng theo đường thẳng, từ mức thấp sau khủng hoảng 5,25% năm 2012 lên mức cao vòng 10 năm trở lại với số 7,08% năm 2018 Tương tự, nhiều nước châu Á khác đạt thành tích tăng trưởng tốt năm 2018 Trung Quốc (6,1%), Ấn Độ (5,1%), Indonesia (5,02%), hay Philippines (6,4%) Đồng thời, khu vực tư nhân ngày phát triển đến mức Nakao (2020) khẳng định thành công kinh tế phát triển châu Á chủ yếu dựa vào thị trường khu vực tư nhân, đóng vai trị động tăng trưởng Những tín hiệu khả quan kinh tế phát triển khu vực châu Á có từ đóng góp nhiều sách, có sách chi tiêu cơng Do vậy, vai trị tích cực chi tiêu cơng đến đầu tư tư nhân khẳng định Mặt khác, số nhà kinh tế lại khơng đồng tình với điều tìm tác động tiêu cực chi tiêu công lên đầu tư tư nhân Chẳng hạn, vấn đề cộm ưu doanh nghiệp khối vốn nhà nước so với khối vốn tư nhân việc tiếp cận nguồn lực sản xuất, khiến khu vực tư nhân bị cản trở hội đầu tư phải đầu tư với chi phí cao nhiều Vì thế, quốc gia tiếp tục mở rộng chi tiêu để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội khác, vấn đề cần quan tâm hướng tác động chi tiêu công đến đầu tư tư nhân Trong bối cảnh khu vực tư nhân ngày lớn mạnh đóng vai trị quan trọng hoạt động kinh tế nhiều nước, việc xác định ảnh hưởng cần thiết để điều chỉnh sách chi tiêu cho phù hợp Bên cạnh đó, nhiều nước, số bất ổn hoạt động chi tiêu công bộc lộ số nước phải đối mặt với tình hình nợ cơng cịn cao, khoảng cách thu - chi ngân sách bị nới rộng, không gian tài khóa hạn hẹp, tính bền vững tài cơng bị đe dọa, ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế Nguyên nhân hoạt động chi tiêu cơng nước cịn chứa nhiều hạn chế, tốc độ tăng chi cao, đồng nghĩa với việc nợ cơng có nguy phình to, nhiều áp lực lên sách tài khóa, kiểm sốt lạm phát mà phải đảm bảo tăng trưởng kinh tế, ảnh hưởng tiêu cực đến khu vực kinh tế khác kinh tế Do vậy, nước tìm kiếm giải pháp phù hợp cho hoạt động chi tiêu điều kiện kinh tế biến động mạnh Như vậy, xét nhiều khía cạnh, từ lý thuyết, nghiên cứu, đến thực tế; dù đứng góc độ nhà hoạch định sách hay nhà nghiên cứu, nên đánh giá tác động chi tiêu công lên đầu tư tư nhân để có nhìn chun sâu ảnh hưởng chi tiêu công kinh tế phát triển châu Á Đồng thời, khơng nằm ngồi bối cảnh chung khu vực, Việt Nam gặp phải vấn đề tương tự Do vậy, từ nhận xét tác động chi tiêu công lên đầu tư tư nhân kinh tế phát triển châu Á, cần đưa đánh giá điều Việt Nam Hiệu ứng lấn át hay hiệu ứng bổ trợ đầu tư tư nhân diễn Việt Nam? Nhà nước tiêu cho hợp lý để vừa thực chức mình, vừa thúc đẩy khu vực tư nhân phát triển… vấn đề nhà hoạch định sách quan tâm Như vậy, xem xét ảnh hưởng chi tiêu công đến đầu tư tư nhân kinh tế phát triển châu Á; từ đưa giải pháp hợp lý cho sách chi tiêu cơng Việt Nam Đây lý mà luận án tiến sĩ nghiên cứu sinh lựa chọn vấn đề “Tác động chi tiêu công đến đầu tư tư nhân - Nghiên cứu số kinh tế châu Á hàm ý sách Việt Nam” làm đề tài nghiên cứu 1.2 Mục tiêu nghiên cứu Đề tài “Tác động chi tiêu công đến đầu tư tư nhân - Nghiên cứu số kinh tế châu Á hàm ý sách Việt Nam” thực nhằm hướng tới mục tiêu sau: i- Xem xét tác động chi tiêu công đến đầu tư tư nhân số kinh tế châu Á ii- Đánh giá tác động chi tiêu công đến đầu tư tư nhân trường hợp Việt Nam iii- Đề xuất số hàm ý sách nhằm gia tăng ảnh hưởng tích cực hạn chế ảnh hưởng tiêu cực chi tiêu công đến đầu tư tư nhân Việt Nam 1.3 Câu hỏi nghiên cứu Để thực mục tiêu nghiên cứu trên, câu hỏi nghiên cứu đặt là: 1- Các nhà nghiên cứu kinh tế có đánh tác động chi tiêu công đến đầu tư tư nhân? 2- Chi tiêu công tác động đến đầu tư tư nhân theo hướng số kinh tế phát triển khu vực châu Á? 3- Tác động chi tiêu công đến đầu tư tư nhân trường hợp Việt Nam giống hay khác xu hướng tác động kinh tế châu Á nói Nói cách khác, chi tiêu cơng tác động đến đầu tư tư nhân trường hợp Việt Nam? 4- Những sách khả thi mà phủ Việt Nam sử dụng để tăng cường tác động tích cực hạn chế tác động tiêu cực chi tiêu công đến đầu tư tư nhân thời gian tới? 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu hướng tác động chi tiêu công đến đầu tư tư nhân số kinh tế phát triển châu Á Phạm vi nghiên cứu Thời gian nghiên cứu: Thời gian lựa chọn để nghiên cứu từ năm 2000 đến năm 2018 Khoảng thời gian nghiên cứu 19 năm, đảm bảo độ dài cách tương đối để phát mối quan hệ mang tính chất quy luật biến số mơ hình nghiên cứu Khơng gian nghiên cứu: Nghiên cứu phân tích trường hợp số nước châu Á Cụ thể, 14 kinh tế phát triển khu vực châu Á Các quốc gia có nhiều đặc điểm kinh tế xã hội gần tương đồng với nhau, đưa vào mẫu quan sát Lúc đó, liệu thu liệu bảng với số lượng 266 quan sát (bằng 14 nước x 19 năm) 1.5 Phương pháp nghiên cứu Phương pháp phân tích định lượng phương pháp nghiên cứu luận án Trong đó, tác giả tiến hành hồi quy mơ hình kinh tế lượng để đánh giá ảnh hưởng chi tiêu công lên đầu tư tư nhân Mơ hình cụ thể sử dụng mơ hình hồi quy ba giai đoạn Đối tượng nghiên cứu luận án gồm nhiều quốc gia, trải dài qua nhiều năm nên liệu bảng sử dụng cho luận án Tác giả sử dụng kiểm định cần thiết để kiểm tra khuyết tật mơ hình, từ tiến hành khắc phục sai sót Bên cạnh đó, luận án cịn sử dụng phương pháp định tính phân tích tình hình thực tế mối quan hệ chi tiêu công đầu tư tư nhân số kinh tế châu Á nói chung Việt Nam nói riêng; sở cho việc đề xuất sách cải thiện mối quan hệ hai nhân tố 1.6 Những đóng góp luận án Luận án thực với đóng góp mặt lý luận thực tiễn, đặc biệt Việt Nam, cụ thể sau: Thứ nhất, sở lý thuyết hiệu ứng lấn át bổ trợ đầu tư, nội dung luận án hệ thống lại kết nghiên cứu thực nghiệm tác động chi tiêu công đến đầu tư tư nhân, cho thấy ảnh hưởng đa dạng, thuận chiều lẫn nghịch chiều Khác với nghiên cứu trước thường tập trung vào nước nhóm nước, luận án vừa xem xét tác động chi tiêu công lên đầu tư tư nhân số nước châu Á vừa nghiên cứu chi tiết trường hợp Việt Nam Thứ hai, luận án làm rõ liên quan biến số vĩ mô với vốn đầu tư khu vực tư nhân, đặc biệt chi tiêu công; chi tiêu công lại chịu ảnh hưởng số nhân tố khác Mối quan hệ đồng thời xử lý phương pháp hồi quy giai đoạn (3SLS) Cách thức giải vấn đề nội sinh, tự tương quan khắc phục yếu điểm từ việc ước lượng phương trình riêng biệt (bằng phương pháp khác OLS, FE, RE ) Vì thế, kết ước lượng quán hiệu quả, giúp đánh giá cách đầy đủ xác ảnh hưởng chi tiêu công đến đầu tư tư nhân So với nghiên cứu tương tự, phương pháp chưa sử dụng nhiều với nhóm nước nói chung chưa sử dụng với Việt Nam nói riêng phạm vi hiểu biết tác giả; tạo nên đóng góp mặt phương pháp nghiên cứu Thứ ba, nghiên cứu lần khẳng định tác động tích cực chi tiêu cơng lên đầu tư khu vực tư nhân số quốc gia phát triển khu vực châu Á với thời gian cập nhật hơn, đến năm 2018 so với năm 2013 nghiên cứu tương tự Thứ tư, luận án chứng tỏ ảnh hưởng thuận chiều chi tiêu công lên đầu tư tư nhân Việt Nam phân tích định lượng (3SLS) phân tích định tính (phương pháp theo dõi q trình, suy luận mơ tả phân tích tình huống), khác với nhận định số nghiên cứu trước tác động lấn át đầu tư tư nhân Thứ năm, luận án xem xét ảnh hưởng môi trường thể chế kinh tế Đây nhân tố ngày thể vai trò quan trọng hoạt động kinh tế, đề cập nhiều mơ hình phân tích tác động chi tiêu cơng đến đầu tư tư nhân với mẫu quan sát nhóm nước đề cập nghiên cứu Việt Nam, tạo khác biệt cho nghiên cứu Việc nghiên cứu vai trò thể chế để giải pháp đề trọng vào việc cải cách yếu tố có liên quan đến thể chế phân cấp, cách thức thực ngân sách, tạo dựng môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp tư nhân, đặc biệt doanh nghiệp nhỏ vừa Thứ sáu, để gia tăng ảnh hưởng tích cực chi tiêu công lên đầu tư tư nhân Việt Nam, dựa kết nghiên cứu, hàm ý sách đưa Nhà nước nên tập trung vào việc tăng cường đầu tư sở hạ tầng, nâng cao chất lượng hoạt động đấu thầu; kiểm soát chi thường xuyên cách sáp nhập số quan chuyên môn, thực KPI khu vực công; minh bạch chi tiêu công; tạo điều kiện để doanh nghiệp nhỏ phát triển 1.7 Kết cấu luận án Ngoài phần phụ, luận án gồm chương với nội dung chương sau: Chương 1: Giới thiệu chung nghiên cứu Chương giới thiệu vấn đề chung luận án như: lý chọn đề tài, mục tiêu câu hỏi nghiên cứu, đối tượng phạm vi nghiên cứu, phương pháp nghiên cứu đóng góp luận án Chương 2: Cơ sở lý thuyết tổng quan nghiên cứu tác động chi tiêu công đến đầu tư tư nhân Chương trình bày đánh giá nghiên cứu trước tác động chi tiêu công đến đầu tư tư nhân mặt lý thuyết thực nghiệm, từ xem xét mối tương quan thực tế quốc gia diễn biến Việc tổng quan nghiên cứu sở để phát khoảng trống nghiên cứu, từ đưa định hướng nghiên cứu cho luận án Đồng thời, chương cịn trình bày vấn đề lý thuyết tác động chi tiêu công đến đầu tư tư nhân như: khái niệm chi tiêu công, chế, kênh tác động, chiều tác động… từ khoản chi tiêu công đến hoạt động đầu tư khu vực tư nhân Chương 3: Mơ hình phương pháp nghiên cứu Chương thể cách thức thực nghiên cứu, từ quy trình đến mơ hình nghiên cứu biến số cụ thể Nguồn liệu, phương pháp cụ thể cho việc nghiên cứu mô tả chương Việc đánh giá ảnh hưởng chi tiêu công lên đầu tư tư nhân tiến hành dựa thiết kế nghiên cứu Chương 4: Phân tích tác động chi tiêu công đến đầu tư tư nhân số kinh tế châu Á Việt Nam Chương trình bày kết hồi quy từ mơ hình phương pháp nghiên cứu đề cập chương Từ đó, tiến hành phân tích kết để đưa nhận định tác động hoạt động chi tiêu công đến đầu tư khu vực tư nhân số kinh tế phát triển khu vực châu Á Việt Nam Quá trình giúp làm rõ ảnh hưởng chi tiêu từ khu vực công giai đoạn nghiên cứu hỗ trợ hay lấn át đầu tư khu vực tư Đồng thời, kết phân tích thể vai trị nhân tố ảnh hưởng khác đến tình hình đầu tư tư nhân Chương 5: Kết luận hàm ý sách Việt Nam Chương đưa đánh giá chung tình hình đầu tư tư nhân Việt Nam ảnh hưởng chi tiêu công Những đánh giá kết hợp với kết nghiên cứu thảo luận chương sở để đề xuất số sách cho Việt Nam Các sách liên quan đến việc giảm bớt tác động tiêu cực, gia tăng tác động tích cực chi tiêu phủ đến đầu tư tư nhân Bên cạnh đó, hạn chế nghiên cứu đưa để gợi mở định hướng cho nghiên cứu tương lai KẾT LUẬN CHƯƠNG Chương giới thiệu số nội dung luận án Trước hết bối cảnh nghiên cứu để từ đưa lý lựa chọn đề tài Xét nhiều góc độ, lý thuyết lẫn nghiên cứu thực nghiệm cho thấy chi tiêu cơng có ảnh hưởng định đến đầu tư khu vực tư nhân Về thực tế, hoạt động chi tiêu công Việt Nam có nhiều biến động lớn với thăng trầm kinh tế có tác động, kể tích cực lẫn tiêu cực Việc đánh giá chiều hướng quy mô ảnh hưởng quan trọng để gợi mở hàm ý sách hợp lý cho hoạt động chi tiêu công Việt Nam Từ đây, luận án đưa mục tiêu nghiên cứu cụ thể hóa thành câu hỏi nghiên cứu Tác giả xác định đối tượng nghiên cứu tình hình chi tiêu cơng 14 kinh tế phát triển khu vực châu Á giai đoạn 2000-2018 Để phân tích liệu đối tượng trả lời câu hỏi nghiên cứu, luận án lựa chọn phương pháp hồi quy hệ phương trình đồng thời theo giai đoạn; cộng với phân tích định tính tình hình cụ thể Việt Nam Luận án thiết kế thành chương để truyền tải hết nội dung nghiên cứu Từ vấn đề trên, tác giả kỳ vọng luận án đóng góp điểm cho hoạt động nghiên cứu thực tiễn Việt Nam CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VỀ TÁC ĐỘNG CỦA CHI TIÊU CÔNG ĐẾN ĐẦU TƯ TƯ NHÂN 2.1 Chi tiêu công 2.1.1 Quan niệm chi tiêu cơng Trên giới có khơng nghiên cứu vai trị Chính phủ hoạt động kinh tế Thực tế cho thấy, bàn tay vơ hình khơng thể tự giải hồn tồn khúc mắc thị trường Đơi định khu vực tư nhân không đem lại hiệu kinh tế, địi hỏi khu vực cơng phải can thiệp nhằm bình ổn hoạt động vĩ mơ (Keynes, 1936; Stiglitz, 1997) Lúc này, khu vực công cung ứng lượng hàng hóa cơng định Theo nhà kinh tế học đại P.A Samuelson, hàng tiêu dùng tập thể (collective consumption goods) - ngày quen gọi thuật ngữ “hàng hóa cơng” (public goods) - hàng hóa mà việc tiêu dùng người khơng gây loại trừ việc tiêu dùng người khác (Samuelson, 1954) Nếu coi hoạt động khu vực cơng quy trình sản xuất, thấy khu vực công sử dụng vốn, nhân lực nguồn lực khác để sản xuất hàng hóa cơng cộng Thật ra, vào chi tiết, người ta phân thành hai giai đoạn sản xuất cung cấp hàng hóa cơng Chẳng hạn, Chính phủ cung cấp hàng hóa cơng, đồng thời cho phép khu vực tư nhân sản xuất Nhưng cho dù khu vực cơng nhà sản xuất hay nhà cung cấp cần có khoản chi tiêu để tạo hàng hóa cơng cho xã hội Những khoản chi gọi “chi tiêu cơng” Đó khoản chi phát sinh đơn vị khu vực công, từ cấp trung ương đến cấp địa phương để thỏa mãn nhu cầu chung người dân Chi tiêu công giúp phủ sản xuất mua sắm hàng hóa dịch vụ nhằm cung ứng hàng hóa cơng tái phân bổ nguồn lực kinh tế xã hội Tương tự, Sử Đình Thành (2009) cho chi tiêu công phản ánh giá trị loại hàng hóa dịch vụ mà phủ mua để hình thành nên hàng hóa, dịch vụ cơng, từ cung ứng cho xã hội nhằm thực chức nhà nước; đồng thời thực sách tái phân phối thu nhập Lúc đó, hiểu tất khoản chi tiêu quyền cấp, đơn vị quản lý hành chính, đơn vị nghiệp phủ tài trợ chi tiêu cơng Nói cách khác, chi tiêu công chủ yếu khoản chi ngân sách Tương tự, Dương Đăng Chinh Phạm Văn Khoan (2009) nhận định chi tiêu công việc phân phối sử dụng quỹ công mà chủ yếu quỹ ngân sách nhà nước (NSNN), nhằm phục vụ cho hoạt động máy nhà nước, thực 10 chức kinh tế xã hội nhà nước, trì hoạt động bình thường kinh tế xã hội Như vậy, hầu hết quan niệm chi tiêu công xoay quanh khoản chi từ phía phủ cho việc trì máy nhà nước thực chức Trong luận án này, thuật ngữ chi tiêu công sử dụng dựa quan điểm IMF Đó tất khoản chi phủ chi rịng cho đầu tư tài sản phi tài (như mua lại tài sản vốn cố định, cổ phiếu chiến lược, đất đai tài sản vơ hình) Cụ thể, khoản chi tiêu phủ tài trợ ngân sách nhà nước; gồm tất khoản chi tiêu cấp quyền từ trung ương đến địa phương để trang trải kinh phí cho hoạt động phủ, từ việc ni dưỡng máy khu vực cơng đến cung ứng hàng hóa, dịch vụ cơng 2.1.2 Vai trị chi tiêu cơng Rõ ràng chi tiêu công hoạt động thiếu hoạt động phủ kinh tế Tuy nhiên, để tìm điểm chung quan điểm nhà kinh tế học vai trò chi tiêu cơng khơng phải điều dễ dàng Trên giới có khơng nghiên cứu vai trị chi tiêu phủ hoạt động kinh tế Về bản, chia thành hai nhóm quan điểm: (1) ủng hộ điều tiết thị trường, (2) ủng hộ vai trị phủ thông qua công cụ chi tiêu Quan điểm ủng hộ điều tiết thị trường nhận hậu thuẫn nhà kinh tế học cổ điển Trường phái chủ yếu xoay quanh vai trò thị trường theo hướng hoạt động cách tự không bị ngăn cản Họ tin can thiệp phủ trở ngại cho dịng lưu chuyển tự hàng hóa dịch vụ làm việc trở nên xấu đi, gây nhiều thiệt hại lợi ích Đồng thời, nguồn thu phủ lấy từ khu vực sản xuất, khoản chi họ lại không sinh lời; gây tổn thất cho kinh tế Vì thế, cần phải giảm thiểu chi phối phủ đến hoạt động sản xuất kinh doanh Để khuyến khích tăng trưởng, phủ nên đảm bảo cho tự thương mại, tự thị trường ngân sách cân Chức phủ chức truyền thống đảm bảo an ninh quốc phòng, trì luật lệ trật tự quốc gia, phát triển cơng cộng Mọi việc cịn lại bàn tay vơ hình thị trường tự động hướng hoạt động kinh tế đến điểm cân tối ưu Do vậy, chức khác ba chức coi vượt phạm vi nhà nước chi tiêu cho chúng xem bất cơng, lãng phí (Smith, 1976) Như vậy, nhà kinh tế học ủng hộ bàn tay vơ hình thị trường thừa nhận vai trò phủ, họ giới hạn phạm vi 131 PHỤ LỤC Phụ lục Tổng quan số phương pháp nghiên cứu tác động chi tiêu công đến đầu tư tư nhân Phụ lục Một số kiểm định mơ hình Phụ lục Một số đặc điểm số tuyến cao tốc Việt Nam Phụ lục Một số kết kinh tế Việt Nam giai đoạn 2008-2009 Phụ lục Các dự án thuộc Đề án “Huy động vốn xã hội hóa để đầu tư kết cấu hạ tầng đường sắt” Việt Nam Phụ lục Một số vụ án tham nhũng, thất thoát vốn nhà nước Việt Nam giai đoạn 2000-2017 132 Phụ lục Tổng quan số phương pháp nghiên cứu tác động chi tiêu công đến đầu tư tư nhân Để phân tích ảnh hưởng chi tiêu công đến đầu tư tư nhân, nhà nghiên cứu sử dụng nhiều phương pháp khác phương pháp bình phương bé nhất, tác động cố định, tác động ngẫu nhiên… * Mơ hình bình phương bé - OLS Mơ hình bình phương bé (OLS - Ordinary Least Squares) Pooled OLS (áp dụng cho liệu bảng) xem mơ hình tuyến tính Vì tính nên OLS nhiều nhà nghiên cứu tin tưởng sử dụng để phân tích, từ nghiên cứu nước đến nước Chẳng hạn, xuất phát từ kinh tế Mỹ, Aschauer (1989), Blanchard Perotti (2002) lựa chọn mơ hình OLS để phân tích liệu chuỗi thời gian Với biến số đầu tư tư nhân, đầu tư cơng, chi tiêu dùng phủ, tỷ suất lợi nhuận vốn đầu tư tư nhân, Aschauer (1989) khám phá bổ trợ lẫn nguồn vốn giai đoạn 1953-1986 Đây nhận định Blanchard Perotti (2002) Hai tác giả khẳng định chi tiêu phủ kích thích gia tăng đầu tư lẫn tiêu dùng khu vực tư nhân Ở góc độ liệu bảng, tác giả lại có nhìn khác bàn luận tương tác chi tiêu phủ đầu tư tư nhân Với quy mô quan sát lớn, gồm 145 nước trải dài gần 50 năm, từ năm 1960 đến năm 2007, Furceri Sousa (2011) tìm thấy chứng tượng lấn át đầu tư Ngược lại, thu hẹp quy mơ thành nhóm nước phát triển khoảng thời gian tương tự nhau, Blejer Khan (1984), Greene Villanueva (1991) đồng quan điểm với Blejer Khan (1984) phân tích liệu 24 nước phát triển từ năm 1971 đến năm 1979, Greene Villanueva (1991) xem xét 23 nước phát triển giai đoạn 1975-1987 Các tác giả thống tác động hỗ trợ lên đầu tư tư nhân từ chi tiêu công, đặc biệt khoản đầu tư cho sở hạ tầng Điểm chung nhiều nghiên cứu hiệu ứng lấn át đầu tư phương pháp OLS đa số mô hình thiết kế biến số Các biến số chủ yếu đầu tư tư nhân, chi tiêu phủ giá trị GDP dạng tính khác logarit, biến trễ, tốc độ tăng, tỷ lệ… Điều hạn chế việc đánh giá tác động nhân tố khác lên hoạt động khu vực tư nhân, lẽ kinh tế có nhiều nhân tố chi phối lẫn khơng có biến số vĩ mơ 133 * Mơ hình tác động cố định (FE) ngẫu nhiên (RE) Đối với liệu bảng có T thời điểm N quan sát, vấn đề nhiều nhà nghiên cứu quan tâm tác động không quan sát Mơ hình tác động cố định (FE - Fixed Effect) tác động ngẫu nhiên (RE - Random Effect) thiết kế để xử lý vấn đề Đây dạng mở rộng mơ hình hồi quy tuyến tính cổ điển Trong q trình thực hồi quy, tác giả thường kết hợp phương pháp OLS, FE, RE nghiên cứu để so sánh cân nhắc mơ hình phù hợp (Ahmed Miller, 2000; Ghura Goodwin, 2000; Erden Holcombe, 2005; Furceri Sousa, 2011) Nhiều nghiên cứu lựa chọn FE làm mơ hình ước lượng cuối Điều giải thích mơ hình sử dụng liệu từ nhiều quốc gia khác nhau, quốc gia lại có đặc tính cá nhân nước khơng thể quan sát Nếu sử dụng mơ hình OLS, đặc điểm bị bỏ qua làm cho ước lượng bị chệch Một điểm trùng hợp tác giả lựa chọn đầu tư tư nhân làm biến phụ thuộc, kết luận đưa lại không giống Hoạt động chi tiêu cơng có tác dụng thúc đẩy đầu tư tư nhân nghiên cứu bình diện chung 31 nước phát triển khu vực châu Á, châu Phi cận Sahara châu Mỹ Latinh (Ghura Goodwin, 2000) Chi tiết hơn, biến giả cho khu vực cịn thiết kế mơ hình để xem xét tác động cụ thể châu lục Qua đó, xu hướng ảnh hưởng chi tiêu từ nhà nước có thay đổi có tác động chiều với đầu tư tư nhân khu vực cận Sahara, lại ngược chiều nước châu Á châu Mỹ Latinh Mơ hình đưa thêm vào nhiều biến kiểm soát, độ mở thương mại, lãi suất thị trường giới, lạm phát, tỷ giá hối đối, tín dụng nước… Chi tiết hơn, Ahmed Miller (2000) xây dựng phương trình hồi quy, phương trình chứa biến số liên quan đến chi tiêu cơng nói chung, phương trình chi tiết hóa khoản mục chi Từ đây, đánh giá tình hình 39 nước phát triển phát triển thời kỳ hậu chiến 1975-1984 Mơ hình FE lựa chọn sau thực kiểm định F-test, Hausman Kết thực nghiệm thể khoản chi cho sở hạ tầng thúc đẩy hoạt động đầu tư khu vực tư nhân chi thường xuyên ngược lại Điều ngược với kết luận Devarajan cộng (1996) Sự khác biệt biến số đưa vào mơ hình khác nhau, phạm vi nghiên cứu khác Devarajan cộng (1996) nghiên cứu 43 nước phát triển giai đoạn 1970-1990 134 * Mơ hình mơ-men tổng quát (GMM) Đối với liệu bảng, vấn đề xảy tình trạng thơng tin khơng đồng quốc gia Lúc này, việc sử dụng mơ hình OLS, FE, RE… dễ dẫn tới tình trạng khơng xử lý sai sót phát sinh từ khơng đồng Chính vậy, số tác giả khác ưu tiên cho phương pháp mô-men tổng quát (GMM Generalized Method of Moments) với kỳ vọng vừa thích hợp với liệu bảng khơng đồng nhất, vừa giải tính nội sinh biến mơ hình Mơ hình phát triển Arellano Bover (1995) với Blundell Bond (1998) (tham khảo từ Ghosh Gregoriou (2008)) Bên cạnh việc sử dụng mơ hình GMM để phân tích liệu bảng động từ địa phương quốc gia, Su Bui (2016) đưa vào giá trị bình phương biến số chi tiêu cơng Bằng cách đó, tác giả xem xét mối quan hệ phi tuyến chi ngân sách đầu tư tư nhân Việc tìm điểm ngưỡng chi tiêu công mối quan hệ theo kiểu chữ U ngược điểm phát thú vị nghiên cứu * Mơ hình vectơ tự hồi quy Mơ hình vectơ tự hồi quy (VAR - Vector AutoRegression), mơ hình vectơ tự hồi quy dạng cấu trúc (SVAR - Structural Vector Autoregression) dùng để đo lường tương tác nhiều biến số khác nhau, ước lượng lúc nhiều phương trình hệ thống Về chất, VAR kết hợp mô hình tự hồi quy (AR Autoregression) hệ phương trình đồng thời (SE - Simultaneous Equations) Ưu điểm mô hình AR dễ thực phương pháp tối thiểu hóa phần dư (OLS) Ưu điểm mơ hình SE ước lượng lúc nhiều phương trình hệ thống Mơ hình VAR kết hợp ưu điểm Trong mơ hình VAR, biến số có phương trình lý giải biến động dựa độ trễ độ trễ biến số khác mơ hình Tất biến vectơ tự hồi quy đối xử theo cấu trúc hệ số phản ứng ước tính khác Dữ liệu đưa vào mơ hình phải chuỗi dừng, khơng tiến hành lấy sai phân đạt tính dừng chuỗi Các mơ hình thường bắt gặp nghiên cứu sử dụng liệu chuỗi thời gian Với đặc điểm trên, Serven (1999), Kamps (2004), Afonso St Aubyn (2008), Ambler cộng (2017) thử nghiệm mơ hình VAR cho nhiều nghiên cứu Kết luận từ Ambler cộng (2017) tăng lên chi tiêu cơng có liên quan mật thiết đến tăng lên tiêu dùng tư nhân tiền lương thực tế Trong tác 135 giả khác lại có câu trả lời đa dạng, nghĩa tồn nhiều cách thức tương tác biến vĩ mô nghiên cứu họ Điểm chung nghiên cứu hiệu ứng lấn át đầu tư phương pháp vectơ tự hồi quy đa số mơ hình thiết kế với số lượng biến số không nhiều Các biến số chủ yếu đầu tư tư nhân, chi tiêu phủ giá trị GDP dạng tính khác logarit, biến trễ, tốc độ tăng, tỷ lệ… Điều hạn chế việc đánh giá tác động nhân tố khác lên hoạt động khu vực tư nhân, lẽ kinh tế có nhiều nhân tố chi phối lẫn biến số vĩ mơ * Mơ hình hiệu chỉnh sai số Khi làm việc với liệu chuỗi thời gian, nhiều nhà nghiên cứu lựa chọn dạng mơ hình hiệu chỉnh sai số để phân tích tính tương quan biến số vĩ mơ chi tiêu công, chi đầu tư tư nhân tăng trưởng kinh tế Các mơ hình cụ thể sử dụng theo phương pháp mô hình hiệu chỉnh sai số (ECM - Error Correction Model) mơ hình vectơ hiệu chỉnh sai số (VECM - Vector Error Correction Model), mơ hình vectơ hiệu chỉnh sai số dạng cấu trúc (SVECM - Structural VECM) Các mô hình ưa chuộng phân tích liệu chuỗi thời gian có chứa mối quan hệ đồng tích hợp; giúp xử lý sai lệch biến số so với giá trị cân giá trị cân xác định phương trình hồi quy đồng liên kết Trong nghiên cứu đánh giá hiệu ứng lấn át đầu tư sử dụng mơ hình VECM, biến độc lập thường chi tiêu phủ Biến độc lập cịn lại đầu tư tư nhân (Tô Trung Thành, 2011), chi tiêu dùng khu vực tư nhân, thuế (Bilgili, 2003) Biến phụ thuộc giá trị GDP (Tô Trung Thành, 2011), chi đầu tư khu vực tư nhân (Bilgili, 2003) Trong trường hợp Việt Nam năm 19862010, Tô Trung Thành (2011) đo lường phản ứng biến số mơ hình trước cú sốc nội sinh Các hàm phản ứng đẩy sử dụng Từ đây, Tơ Trung Thành (2011) tính tốn hiệu ứng lấn át mức độ tối đa vào khoảng thời gian Phản ứng tích lũy sau 10 năm sản lượng trước thay đổi đầu tư công tư nhân thống kê để xem xét mức độ ảnh hưởng đầu tư cơng lên GDP Mơ hình SVECM Bahal cộng (2015) dùng để phân tích liệu vĩ mô theo quý Ấn Độ giai đoạn 1950-2012 Với liệu chuỗi thời gian này, Bahal cộng (2015) rút kết đối lập giới hạn độ dài thời gian quan 136 sát khác Nhóm tác giả tìm thấy hiệu ứng bổ trợ đầu tư tư nhân giai đoạn 1980-2012 Tuy nhiên, kéo dài thời gian quan sát trước 30 năm, tức từ năm 1950, tác động lại lấn át đầu tư Tuy nhiên, dạng mơ hình hiệu chỉnh sai số khơng xử lý liệu chuỗi thời gian Một số tác giả khác sử dụng mơ hình VECM liệu bảng xem xét hiệu ứng lấn át đầu tư (Hur cộng sự, 2010) 137 Phụ lục Một số kiểm định mơ hình Đối với mơ hình chung 14 nước * Kiểm định biến nội sinh Ho: biến pgex biến ngoại sinh Kiểm định Durbin (score) chi2(1) = 4,4250 (p = 0,0354) Wu-Hausman F(1,254) = 4,2969 (p = 0,0392) Kết luận: p-value < α = 5% => bác bỏ Ho => pgex biến nội sinh * Kiểm định tượng tự tương quan Ho: Khơng có tượng tự tương quan Kiểm định Phương trình 1: Durbin-Watson DW Test: p = 0,4371 Phương trình 2: Durbin-Watson DW Test: p = 0,3010 Kết luận: p-value > α = 5% => chưa có sở bác bỏ Ho => khơng có tượng tự tương quan mơ hình * Kiểm định phương sai sai số thay đổi Ho: Khơng có phương sai sai số thay đôi Kiểm định Breusch-Pagan LM Test = 4.8467 (p = 0.077) Likelihood Ratio LR Test = 4.8914 (p = 0.070) Kết luận: p-value > α = 5% => chưa có sở bác bỏ Ho => phương sai sai số khơng đổi Đối với mơ hình Việt Nam * Kiểm định biến nội sinh Ho: biến pgex biến ngoại sinh Kiểm định Durbin (score) chi2(1) = 9,3274 (p = 0,0023) Wu-Hausman F(1,254) = 9,1939 (p = 0,0027) 138 Kết luận: p-value < α = 5% => bác bỏ Ho => pgex biến nội sinh * Kiểm định tượng tự tương quan Ho: Khơng có tượng tự tương quan Kiểm định Phương trình 1: Durbin-Watson DW Test: p = 0,4388 Phương trình 2: Durbin-Watson DW Test: p = 0,8133 Kết luận: p-value > α = 5% => chưa có sở bác bỏ Ho => khơng có tượng tự tương quan mơ hình * Kiểm định phương sai sai số thay đổi Ho: Khơng có phương sai sai số thay đơi Kiểm định Breusch-Pagan LM Test = 4.8467 (p = 0.0713) Likelihood Ratio LR Test = 4.8914 (p = 0.0705) Kết luận: p-value > α = 5% => chưa có sở bác bỏ Ho => phương sai sai số không đổi 139 Phụ lục Một số đặc điểm số tuyến cao tốc Việt Nam Dự án cao tốc Nội Bài Lào Cai Độ dài tuyến Vận hành Ưu điểm - 245 km 2014 - Rút ngắn thời gian di chuyển từ 12-14 tiếng đồng hồ 3-4 tiếng; chi phí nhiên - Đi qua Hà Nội, liệu giảm 30-50%, chi phí sửa chữa giảm Vĩnh Phúc, Phú 10-15% Thọ, Yên Bái, Lào Cai - Giao thông thuận lợi góp phần làm tăng lượng khách du lịch đến Lào Cai, từ 700 nghìn lượt năm 2013 lên 4,5 triệu người năm 2018 - Đem lại lợi cho địa phương toàn tuyến cao tốc địa phương lân cận nhận hiệu ứng lan tỏa Với khu vực Đông Bắc, việc thông thương vùng kinh tế biển Hải Phịng với Cơn Minh (Trung Quốc) trở nên thuận tiện thời gian di chuyển từ 15 tiếng giảm tiếng đồng hồ Đây hội cho hoạt động logistics kết nối hàng hóa Việt Nam nói riêng, nước Đơng Nam Á nói chung với Trung Quốc Với Tây Bắc, đường coi tuyến “kinh tế xương sống” tạo đà phát triển kinh tế xã hội cho khu vực khó khăn Thành phố Hồ Chí Minh Long Thành Dầu Giây - 55km 2015 - Rút ngắn khoảng cách thời gian di chuyển thành phố Hồ Chí Minh - Đi qua thành phố vùng lân cận xuống 30-50%, giảm 20-30% Hồ Chí Minh, Đồng chi phí vận tải Nai Nguồn: Dỗn Phong (2019) 140 Phụ lục Một số kết kinh tế Việt Nam giai đoạn 2008-2009 Kinh tế Việt Nam giai đoạn 2000-2017 phải đối diện với tình trạng suy thoái kèm lạm phát giai đoạn 2008-2009 Từ cuối năm 2007 đến đầu năm 2008, lạm phát tăng cao, có năm lên đến số; kinh tế giảm sút, tăng trưởng thấp 11 năm (năm 2008, 2009 cịn 5,66% 5,4%) Chính phủ triển khai loạt biện pháp nhằm khống chế mức tăng giá, có sách thắt chặt tài khóa, kể yêu cầu quan nhà nước cắt giảm 10% chi tiêu công Trong năm này, tỷ trọng chi tiêu cơng giảm xuống cịn 36,6% GDP so với số 37,7% GDP năm 2007 Giá kiểm soát, đánh đổi tốc độ tăng trưởng kinh tế 5,66% Đến cuối năm 2008, tình hình kinh tế có nét cải thiện Lạm phát khống chế mức 19,9%, gần gấp đôi so với kỳ năm trước thấp đỉnh điểm 8,4% tháng 8/2008 (hình A2,1) Thâm hụt thương mại giảm cịn 17,5 tỷ USD (hình A2,3) Giá cổ phiếu, bất động sản số hàng hóa khác hạ nhiệt Chỉ số VN-Index xuống mức thấp quý I/2009, đạt 247 điểm, 20% 40% so với năm 2007 2008 (hình A2,2) Giá bất động sản giảm ½ so với mức đỉnh quý I/2008 (Huỳnh Thế Du Rosengard, 2009) Đồng thời với tín hiệu tích cực tình hình suy thối kinh tế, thất nghiệp bắt đầu chuyển nặng Sản lượng chưa đạt đến mức tiềm chi tiêu ngược lại dù cố gắng điều chỉnh chi tiêu Lúc này, Việt Nam buộc phải thay đổi từ sách kiềm chế lạm phát (được thực năm 2008) sang sách ngăn chặn suy thối (được thực từ cuối 2008) Hình A4.1 Chỉ số giá hàng hóa (cột trái) số giá tiêu dùng (CPI) Việt Nam (cột phải) giai đoạn 2006-2008 Nguồn: Huỳnh Thế Du Rosengard (2009) 141 Hình A4.2 Chỉ số VN-Index giai đoạn 2006-2009 Nguồn: Huỳnh Thế Du Rosengard (2009) Hình A4.3 Hoạt động ngoại thương giai đoạn 2006-2009 Nguồn: Huỳnh Thế Du Rosengard (2009) 142 Phụ lục Các dự án thuộc Đề án “Huy động vốn xã hội hóa để đầu tư kết cấu hạ tầng đường sắt” Việt Nam (Kèm theo Quyết định số 4907/QĐ-BGTVT ngày 24/12/2014 Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải) Đề xuất TT Tên dự án hình thức thực I Đường sắt có Thí điểm nhượng quyền quản lý, kinh doanh khai thác tuyến đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng Nhượng quyền Thí điểm nhượng quyền quản lý, kinh doanh khai thác tuyến đường sắt Kép - Hạ Long - Cái Lân Nhượng quyền Thí điểm nhượng quyền quản lý, kinh doanh khai thác kho, bãi ga Yên Viên Nhượng quyền Thí điểm thực xã hội hóa đầu tư xây dựng khu ga khách Nha PPP Trang kho, bãi hàng ga Vĩnh Trung Kêu gọi xã hội hóa đầu tư hệ thống nhà ga, kho, bãi ga: Sóng Thần, Bỉm Sơn, Giáp Bát, Yên Viên, Lào Cai, Đồng Đăng; khu ga PPP hàng Cái Lân bãi cảng Cái Lân, Xuân Giao A Tuyến Hà Nội - thành phố Hồ Chí Minh: Trước mắt thực nhượng quyền khai thác hành trình số tuyến, khu đoạn chưa sử dụng hết lực PPP, NSNN Lâu dài thực nhượng quyền kinh doanh, khai thác kết cấu hạ tầng toàn tuyến khu đoạn: - Khu đoạn Hà Nội - Vinh Khu đoạn Vinh - Đồng Hới - Khu đoạn Đồng Hới - Đà Nẵng Khu đoạn Đà Nẵng - Nha Trang Khu đoạn Nhà Trang - thành phố Hồ Chí Minh Tuyến Kép - Hạ Long - Cái Lân: Trước mắt thực nhượng quyền khai thác đường sắt, kho bãi cảng ga Cái Lân; riêng đoạn cịn lại kêu gọi nhà đầu tư để hồn thành dự án khai thác toàn tuyến PPP, NSNN 143 Đề xuất hình thức thực TT Tên dự án Tuyến Hà Nội - Đồng Đăng: khuyến khích nhượng quyền kinh doanh, khai thác kết cấu hạ tầng tồn tuyến hạng mục cơng trình PPP, NSNN Tuyến Đơng Anh - Qn Triều: khuyến khích nhượng quyền kinh doanh, khai thác kết cấu hạ tầng toàn tuyến hạng mục cơng trình PPP, NSNN 10 Tuyến Bắc Hồng - Văn ĐIển: khuyến khích nhượng quyền kinh doanh, khai thác kết cấu hạ tầng toàn tuyến hạng mục cơng trình PPP, NSNN 11 Tuyến Kép - Lưu Xá: khuyến khích nhượng quyền kinh doanh, khai thác kết cấu hạ tầng toàn tuyến hạng mục cơng trình PPP, NSNN 12 Tuyến Cầu Giát - Nghĩa Đàn: khuyến khích nhượng quyền kinh doanh, khai thác kết cấu hạ tầng toàn tuyến hạng mục cơng trình PPP, NSNN 13 Tuyến Diêu Trì - Quy Nhơn: khuyến khích nhượng quyền kinh doanh, khai thác kết cấu hạ tầng toàn tuyến hạng mục PPP, NSNN cơng trình II Đường sắt xây dựng Xây dựng tuyến đường sắt Đăk Nông - Chơn Thành - Vũng Tàu BOT Di dời ga Đà Nẵng BOT Xây dựng dự án đường sắt vào cảng cửa ngõ quốc tế Hải Phòng BOT Nâng cấp, đại hóa tuyến đường sắt Hà Nội - thành phố Hồ Chí Minh BOT, ODA 144 Phụ lục Một số vụ án tham nhũng, thất thoát vốn nhà nước Việt Nam giai đoạn 2000-2017 Trong 10 năm 2006-2015, vụ án tham nhũng gây thiệt hại 59750 nghìn tỷ đồng 400 đất Số tiền thu lại khoảng 7,8% số tiền đi, tương ứng 4676 tỷ đồng 219 đất (Nguyên Hà, 2016) Riêng năm 2016, tham nhũng gây thiệt hại 241 tỷ đồng 838 m2 đất; thu hồi, kê biên 38,3% tài sản bất động sản Năm 2017, số thiệt hại 1351 tỷ đồng; thu hồi 158,8 tỷ đồng, 314 nghìn USD, nhà/căn hộ chung cư (Văn Chúc, 2017) Hầu hết trường hợp có thời gian diễn hành vi tham nhũng kéo dài bị phát hiện, số tiền, tài sản bị tẩu tán, hợp pháp hóa khơng có khả thu hồi Đây số thống kê từ vụ việc đưa ánh sáng, cịn lãng phí, thất tảng băng chìm chưa thể thống kê đầy đủ Một số vụ án điển sau: Thất Agribank chi nhánh 6, thành phố Hồ Chí Minh Sai phạm Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nông thôn Việt Nam (Agribank) chi nhánh 6, thành phố Hồ Chí Minh gây thất thoát gần 967 tỷ đồng Lợi dụng chủ trương di dời sở gây ô nhiễm môi trường khu vực nội đô khu công nghiệp, Lê Thành Công (nguyên Tổng giám đốc công ty Đông Phương) ký kết với công ty Bất động sản Phương Nam xây dựng khu đất số 10 đường Âu Cơ thành chung cư trung tâm thương mại Sau đó, cơng ty Phương Nam chuyển nhượng 80% cổ phần dự án cho cơng ty Bình Phát, cơng ty thành lập khơng có khả tài chính, Dương Thanh Cường làm giám đốc Tháng 9/2007, Cường lập hồ sơ vay Agribank chi nhánh để lấy tiền thực dự án, tài sản chấp khu đất số 10 Âu Cơ Biết rõ tiềm lực cơng ty Bình Phát; dự án Chung cư trung tâm thương mại chưa duyệt, Hồ Đăng Trung (giám đốc Agribank chi nhánh lúc giờ) duyệt hồ sơ Hơn nữa, hạn mức tín dụng chi nhánh 80 tỷ đồng, Trung giải ngân 170 tỷ đồng cho Cường Bằng thủ đoạn tương tự, Cường vay Ngân hàng Phương Nam gần 16 nghìn lượng vàng Cường lập nhiều cơng ty dự án ảo để tiếp tục vay Agribank chi nhánh Vụ việc đưa xét xử vào tháng 5/2016 Tổng cộng, Agribank chi nhánh thất thoát gần 966 tỷ đồng Hối lộ Vinawaco Trong trình thực dự án Nạo vét luồng hàng hải Hòn Gai - Cái Lân năm 2013, Hồ Thành Nghĩa (nguyên giám đốc Ban điều hành dự án nạo vét phía Bắc) 145 Phạm Đình Hịa (ngun trưởng phịng Kế hoạch thị trường Tổng Cơng ty Xây dựng đường thủy - viết tắt Vinawaco) thỏa thuận với để công ty cổ phần Tân Việt tham gia đấu thầu ký hợp đồng thi cơng Ngược lại, phía cơng ty cho ơng Nghĩa ơng Hịa 50% giá trị hợp đồng Tuy nhiên, công ty Tân Việt không tổ chức thi cơng theo hợp đồng, tốn khống vị trí đổ thải, cự ly vận chuyển… nhằm chiếm đoạt 7,8 tỉ đồng, hẳn số tiền đưa ban đầu cho Nghĩa Hòa 1,2 tỷ đồng Vụ việc đưa hối lộ, nhận hối lộ, lừa đảo chiếm đoạt tài sản thiếu trách nhiệm gây hậu nghiêm trọng đưa xét xử vào năm 2016 Tham ô tài sản rửa tiền Vinashin Lines Trong khoảng thời gian tháng 5/2006 đến tháng 6/2008, công ty TNHH thành viên vận tải Viễn dương (gọi tắt Vinashin Lines) tiến hành mua tàu biển cũ nước cho thuê lại Các tàu không đảm bảo chất lượng Vinashin Lines nâng giá mua hưởng tiền chiết khấu Nhờ thương vụ này, Giang Kim Đạt (nguyên quyền Trưởng phòng kinh doanh Vinashin Lines) đồng phạm gồm Trần Văn Liêm (nguyên Tổng giám đốc cơng ty), Trần Văn Khương (ngun Kế tốn trưởng) thu gần 16 triệu USD Không tham ô tài sản, Giang Kim Đạt tiếp tục nhờ bố ruột Giang Văn Hiển mở nhiều tài khoản ngân hàng để rút ngoại tệ, sau đem gửi tiết kiệm, mua ôtô 40 biệt thự, hộ cao cấp, đất đai nhiều vị trí đắt đỏ nước Hành vi rửa tiền với tội tham ô tài sản bị cáo đưa xét xử vào năm 2017 Đại án kinh tế PVC PVN Vụ việc Tập đồn Dầu khí Việt Nam (PVN) liên quan đến nhiều đơn vị khác Theo đó, ơng Đinh La Thăng (nguyên Chủ tịch Hội đồng thành viên PVN) đề chủ trương định thầu trái quy định dự án Nhà máy Nhiệt điện Thái Bình Ông Thăng tạo điều kiện cho Trịnh Xuân Thanh, nguyên Chủ tịch kiêm Tổng giám đốc Tổng Công ty Xây lắp dầu khí Việt Nam (PVC - thuộc PVN) đồng phạm sử dụng sai mục đích 1115 tỷ đồng, gây thiệt hại khoảng 120 tỷ đồng Không dừng đó, ơng Thanh cịn tham tài sản Tổng Công ty Cổ phần Bất động sản Dầu khí Việt Nam (PVP Land - thuộc PVC) Ơng Thanh người định đạo cho chuyển nhượng 12 triệu cổ phần PVP Land công ty Xuyên Thái Bình Dương với giá 34 triệu đồng/m2, thấp giá trị thực dự án (52 triệu đồng/m2) Việc đem lại cho ông Thanh số tiền chênh lệch 14 tỷ đồng gây thiệt hại cho nhà nước 87 tỷ đồng ... đề ? ?Tác động chi tiêu công đến đầu tư tư nhân - Nghiên cứu số kinh tế châu Á hàm ý sách Việt Nam? ?? làm đề tài nghiên cứu 1.2 Mục tiêu nghiên cứu Đề tài ? ?Tác động chi tiêu công đến đầu tư tư nhân. .. - Nghiên cứu số kinh tế châu Á hàm ý sách Việt Nam? ?? thực nhằm hướng tới mục tiêu sau: i- Xem xét tác động chi tiêu công đến đầu tư tư nhân số kinh tế châu Á ii- Đánh giá tác động chi tiêu công. .. mục tiêu nghiên cứu trên, câu hỏi nghiên cứu đặt là: 1- Các nhà nghiên cứu kinh tế có đánh tác động chi tiêu công đến đầu tư tư nhân? 2- Chi tiêu công tác động đến đầu tư tư nhân theo hướng số kinh