Luận án quản trị rủi ro ở quỹ đầu tư phát triển tỉnh bắc ninh

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt Tiếng Anh ANOVA Analysis of variance CFA Confirmatory factory analysis Phân tích nhân tố khẳng định EFA Exploratory factory analysis FMEA Failure modes, effects and Phân tích cách thức sinh sai sót, KMO Tiếng Việt Sử dụng phân tích phương sai Phân tích nhân tố khám phá effect analysis Hậu độ nguy kịch Kaiser – Meyer - Lolkin Hệ số kiểm định độ phù hợp mơ hình EFA HAZOP Hazard analysis and operability Phương pháp phân tích mối nguy khả vận hành CP Chính phủ CNTT Công nghệ thông tin DNNVV Doanh nghiệp nhỏ vừa ĐTXD Đầu tư xây dựng GPMB Giải phóng mặt NSNN Ngân sách nhà nước NQ Nghị QĐTPT Quỹ Đầu tư Phát triển QĐ Quyết định QSDĐ Quyền sử dụng đất TNHH Trách nhiệm hữu hạn UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG, BIỂU, HÌNH Bảng 2.1 Ví dụ ma trận rủi ro 40 Bảng 2.2: Năm mức điểm đánh giá, ước lượng rủi ro 41 Bảng 2.3: Đánh giá (ước lượng) điểm cấp độ rủi ro 41 Bảng 2.4: So sánh mức độ tác động yếu tố đến quản trị rủi ro nghiên cứu khác [105, tr.113] 47 Bảng 2.5: Các cổ phiếu danh mục PYN Elite tính thời điểm ngày 15/12/2016 54 Bảng 3.1: Dung lượng mẫu khảo sát 79 Bảng 4.1: Kết khảo sát đánh giá hoạt động xây dựng kế hoạch quản trị rủi ro Quỹ Đầu tư Phát triển tỉnh Bắc Ninh 88 Bảng 4.2: Cho vay đầu tư 11 dự án cụ thể Quỹ Đầu tư Phát triển tỉnh Bắc Ninh 92 Bảng 4.3: Kết khảo sát hoạt động nhận diện rủi ro Quỹ Đầu tư Phát triển tỉnh Bắc Ninh 94 Bảng 4.4: Kết khảo sát hoạt động phân tích đánh giá rủi ro Quỹ Đầu tư Phát triển tỉnh Bắc Ninh 100 Bảng 4.5: Số dư bảo lãnh tín dụng năm 2018 103 Bảng 4.6: Kết khảo sát hoạt động xử lý rủi ro Quỹ Đầu tư Phát triển tỉnh Bắc Ninh 109 Bảng 4.7: Kết khảo sát hoạt động giám sát, tư vấn báo cáo rủi ro Quỹ Đầu tư Phát triển tỉnh Bắc Ninh 112 Bảng 4.8: Trị số trung bình kết khảo sát biến độc lập ảnh hưởng đến hoạt động quản trị rủi ro 113 Bảng 4.9: Cronbach’s Alpha thang đo yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động quản trị rủi ro 115 Bảng 4.10: Kiểm định KMO Bartlett’s Test yếu tố ảnh hưởng 117 Bảng 4.11: Tổng phương sai giải trích (Total Variance Explained) yếu tố ảnh hưởng hoạt động quản trị rủi ro Quỹ 117 Bảng 4.12: Kết phân tích EFA biến số ảnh hưởng đến hoạt động quản trị rủi ro (Ma trận xoay) 118 Bảng 4.13: Mơ hình điều chỉnh qua kiểm định Cronbach Alpha EFA 119 Bảng 4.14: ANOVAa 121 Bảng 4.15: Tổng quan mơ hình 122 Bảng 4.16: Hệ số hồi qui (%) 123 Bảng 4.17: Tầm quan trọng yếu tố ảnh hưởng 124 Danh mục hình Hình 2.1: Các phương pháp sáng tạo 38 Hình 2.2: Ví dụ ghi chép, theo dõi rủi ro 39 Hình 2.3: Biểu đồ xử lý rủi ro 43 Hình 2.4: Kiểm soát rủi ro 44 Hình 4.1: Mơ hình nghiên cứu điều chỉnh sau kiểm định 119 Danh mục sơ đồ, hộp Sơ đồ 2.1: Các giai đoạn quản trị rủi ro theo Sienkiewicz 36 Sơ đồ 2.2: Nội hàm quản trị rủi ro 36 Sơ đồ 3.1: Tổ chức máy 74 Sơ đồ 3.2: Quy trình nghiên cứu 77 Sơ đồ 3.3: Nội hàm quản trị rủi ro 77 Sơ đồ 3.4: Các yếu tố ảnh hưởng tới hoạt động quản trị rủi ro 78 Hộp 1: Hệ thống văn pháp quy quản trị rủi ro Quỹ Đầu tư Phát triển tỉnh Bắc Ninh 87 Hộp 2: Hoạt động nhận diện rủi ro Quỹ Đầu tư Phát triển tỉnh Bắc Ninh 93 Hộp 3: Hoạt động phân tích đánh giá rủi ro Quỹ 97 Hộp 4: Xử lý rủi ro Quỹ Đầu tư Phát triển tỉnh Bắc Ninh .102 Hộp 5: Hoạt động giám sát, tư vấn báo cáo Quỹ .110 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trước bối cảnh biến động không ngừng tình hình kinh tế, trị ngồi nước, hoạt động kinh doanh Quỹ đầu tư phát triển chứa đựng nhiều rủi ro khiến nhà quản trị, nhà nghiên cứu phải tìm giải pháp phịng ngừa khơng để xảy rủi ro nhiều làm thiệt hại đến nguồn vốn Quỹ nói riêng thiệt hại tới kinh tế nói chung Trên thực tế, rủi ro điều không mong muốn quỹ đầu tư phát triển định chế tài khác kéo theo trách nhiệm thiệt hại nhiều mặt Về phương diện lý luận, đặc biệt khái niệm nội hàm quản trị rủi ro quỹ đầu tư phát triển hiểu chưa thống Do việc vận dụng lý luận để giải vấn đề thực tiễn quản trị rủi ro quỹ chưa có sở khoa học tính khả thi chưa cao Thực tế cho thấy, Việt Nam quản trị rủi ro coi nội dung quan trọng hoạt động kinh doanh quỹ đầu tư phát triển song việc tổ chức thực quản trị rủi ro chưa đáp ứng yêu cầu đặt Cơ cấu máy, chế vận hành cách thức thực nhiều bất cập Số lượng cán chun trách cịn ít, chun mơn cịn hạn chế nên khó lường hết rủi ro trình cho vay, đầu tư bảo lãnh; Rủi ro tín dụng, đầu tư bảo lãnh cịn ngun nhân gây lạm phát đình trệ, đặc biệt việc đầu tư khơng tạo giá trị hàng hóa tương ứng với khối lượng đầu tư vay Khi đó, rủi ro diễn biến phức tạp, gây hậu khó lường khơng nhỏ cho nhà đầu tư Vì vậy, nâng cao hiệu hoạt động quản trị rủi ro, đưa rủi ro vào tầm kiểm soát khả tài doanh nghiệp mục tiêu ưu tiên quỹ đầu tư phát triển Trong thời gian vừa qua, Chính phủ có nhiều động lực sách để thúc đẩy cải thiện môi trường kinh doanh, hỗ trợ doanh nghiệp Cùng với nhịp bước cải cách Chính phủ, tỉnh Bắc Ninh thể tâm nỗ lực tạo lập môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp, thúc đẩy hỗ trợ phát triển doanh nghiệp Nhằm triển khai thực Nghị 35/NQ- CP ngày 16/5/2016 Chính phủ hỗ trợ phát triển doanh nghiệp đến năm 2020 [33], UBND tỉnh Bắc Ninh ban hành Chương trình 151/CTr-UBND hỗ trợ phát triển doanh nghiệp giai đoạn 2016- 2020 cần xây dựng chế tài hỗ trợ doanh nghiệp thông qua Quỹ Đầu tư phát triển nhằm tăng cường nguồn vốn cho doanh nghiệp tạo dựng môi trường thuận lợi hỗ trợ doanh nghiệp phát triển [60] Kể từ thành lập đến nay, Quỹ Đầu tư Phát triển tỉnh Bắc Ninh (Quỹ ĐTPTBN) hoạt động ổn định có bước phát triển vững Với chức đầu tư phát triển đầu tư tài theo quy định Nghị định số 138/2007/NĐ-CP Nghị định số 37/2013/NĐ-CP Chính phủ tổ chức hoạt động Quỹ đầu tư phát triển địa phương [30], [31]; Thực bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh theo quy định Quyết định số 58/2013/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ [49]; Tiếp tục thí điểm thực bảo lãnh dự thầu, bảo lãnh thực hợp đồng chức bảo lãnh khác cho doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh tham gia đấu thầu, thực cơng trình, dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước theo Quyết định số 339/QĐ-UBND ngày 26/3/2012, Quyết định số 186/QĐ-UBND ngày 05/02/2016 Ủy ban nhân dân tỉnh, Quỹ ĐTPTBN góp phần triển khai thực có hiệu sách ưu đãi, hỗ trợ doanh nghiệp tỉnh Bắc Ninh thời gian vừa qua Trong điều kiện tỉnh Bắc Ninh phát triển mạnh thu hút vốn đầu tư nước với nhiều dự án lớn, hệ thống doanh nghiệp nhỏ vừa (DNNVV) có vị trí quan trọng, trở thành điểm tựa cho phát triển bền vững kinh tế Bắc Ninh Tuy nhiên, theo kết khảo sát, thiếu vốn khó tiếp cận sách hỗ trợ tài khó khăn chung hầu hết DNNVV địa bàn tỉnh Với chức tổ chức tài nhà nước việc tiếp nhận vốn ngân sách, huy động vốn trung dài hạn từ tổ chức, cá nhân nước vay, đầu tư vào dự án, doanh nghiệp, phát triển sở hạ tầng kinh tế - xã hội tỉnh, thực bảo lãnh tín dụng cho DNNVV theo quy định Quỹ ĐTPTBN có nhiều điều kiện thuận lợi để trở thành kênh phá vỡ rào cản hỗ trợ tài chính, đặc biệt hỗ trợ nguồn vốn cho DNNVV Vừa qua, Thủ tướng Chính phủ có đạo giao Bộ Tài chủ trì, phối hợp với Bộ, quan, địa phương liên quan hướng dẫn, đôn đốc giám sát địa phương rà soát, đánh giá hiệu hoạt động Quỹ Đầu tư phát triển địa phương (Quỹ ĐTPTĐP), tổng hợp đề xuất vấn đề cần bổ sung, sửa đổi, tháo gỡ khung pháp lý nhằm tăng cường quản lý nhà nước nâng cao hiệu hoạt động Quỹ ĐTPTĐP Quỹ đầu tư phát triển tỉnh Bắc Ninh thể chế tài non trẻ (thành lập năm 2014), hoạt động quản trị rủi ro bước đầu quan tâm song phải đối mặt với nhiều thách thức Họ chưa có máy quản trị rủi ro độc lập, nguồn nhân lực thiếu yếu chuyên môn nghiệp vụ Mọi thứ giai đoạn khởi đầu Cần nhấn mạnh rằng, Quỹ chưa xây dựng chương trình quản trị rủi ro theo yêu cầu lý thuyết quản trị doanh nghiệp theo yêu cầu tiêu chuẩn quốc gia (TCVN ISO 31000:2011) quản lý rủi ro Chẳng hạn, xây dựng kế hoạch quản trị rủi ro chưa thực khoa học; vấn đề nhận diện rủi ro nhiều bất cập; đo lường rủi ro chưa lượng hóa được; q trình giám sát quản trị rủi ro hạn chế; việc thực chế rà sốt rủi ro, chế độ báo cáo cơng tác quản trị chưa kịp thời… Trong đó, tầm hoạt động kinh doanh quỹ phủ rộng địa bàn tỉnh Bắc Ninh Điều lưu ý với tỉnh có nhu cầu cao tín dụng, đầu tư bảo lãnh, địi hỏi Quỹ phải có kế hoạch kinh doanh có hiệu quả, có quản trị rủi ro đáp ứng Trước thực tế đó, nghiên cứu sinh lựa chọn đề tài “Quản trị rủi ro quỹ đầu tư phát triển tỉnh Bắc Ninh” làm luận án tiến sĩ Nói cách khác việc thực đề tài cần thiết, có ý nghĩa khoa học thực tế sâu sắc góp phần nâng cao chất lượng hoạt động quản trị rủi ro, đáp ứng yêu cầu kinh doanh Quỹ tỉnh Bắc Ninh Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu chủ yếu luận án nhằm đề xuất giải pháp cải thiện hoạt động quản trị rủi ro Quỹ Đầu tư Phát triển tỉnh Bắc Ninh, qua góp phần nâng cao hiệu kinh doanh Quỹ 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích nghiên cứu luận án cần giải nhiệm vụ nghiên cứu sau: - Làm rõ vấn đề lý luận liên quan tới quản trị rủi ro Qũy đầu tư phát triển - Phân tích thực trạng quản trị rủi ro yếu tố tác động đến quản trị rủi ro Quỹ Đầu tư Phát triển tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2014 - 2018, từ thành tựu, hạn chế nguyên nhân hạn chế - Đề xuất giải pháp kiến nghị nhằm cải thiện hoạt động quản trị rủi ro Quỹ Đầu tư Phát triển tỉnh Bắc Ninh thời gian Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận án hoạt động quản trị rủi ro Quỹ Đầu tư Phát triển tỉnh Bắc Ninh 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về thời gian: luận án nghiên cứu hoạt động quản trị rủi ro Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Bắc Ninh giai đoạn từ năm 2014 đến 2018, đề xuất giải pháp đến 2025 định hướng phát triển đến năm 2030 - Về không gian: hoạt động quản trị rủi ro Quỹ đầu tư phát triển tỉnh Bắc Ninh - Về nội dung: đề tài triển khai theo phương thức kết hợp hoạt động tác nghiệp kinh doanh Quỹ chức hoạt động quản trị rủi ro (tập trung vào lĩnh vực cho vay, đầu tư bảo lãnh tín dụng) Phƣơng pháp tiếp cận phƣơng pháp nghiên cứu 4.2.1 Phương pháp tiếp cận Đề tài tiếp cận theo hướng liên ngành, đa chiều góc độ lịch sử, kinh tế, trị, luật pháp; kết hợp cách tiếp cận từ lên (từ khách hàng doanh nghiệp, khách hàng cá nhân vay vốn từ quỹ Đầu tư phát triển) từ xuống (từ quan quản lý nhà nước Quỹ đầu phát triển) để làm sáng tỏ hoạt động quản trị rủi ro Quỹ 4.2.2 Phương pháp nghiên cứu Trong luận án sử dụng phương pháp nghiên cứu lý thuyết (phân tích, tổng hợp, hệ thống hóa tài liệu, so sánh ), phương pháp nghiên cứu thực tiễn gồm (điều tra thực tế bảng hỏi, vấn trực tiếp cán làm công tác quản lý, quản trị rủi ro Quỹ, quan liên quan tới Quỹ, khách hàng vay, bảo lãnh; quan sát, đánh giá hoạt động họ) Đây phương pháp nghiên cứu khoa học thơng dụng có độ tin cậy cao cho phép tác giả tổng hợp, kế thừa phân tích tư liệu có để thực nhiệm vụ đặt luận án 4.2.2.1 Phương pháp phân tích tổng hợp Phương pháp sử dụng tồn q trình thực đề tài, để đánh giá nghiên cứu tài liệu thu thập có ngồi nước từ hình thành nên khung lý thuyết chương 2, đánh giá thực trạng rủi ro quản trị rủi ro Quỹ Đầu tư Phát triển tỉnh Bắc Ninh chương Đây phương pháp nghiên cứu quan trọng luận án 4.2.2.2 Phương pháp so sánh So sánh thực trạng hoạt động quản trị rủi ro Quỹ Đầu tư Phát triển tỉnh Bắc Ninh quỹ đầu tư tỉnh khác, so sánh thực trạng yêu cầu đổi hoạt động quản trị rủi ro mà nhà nước đưa quỹ khác đưa từ rút bất cập làm rõ nguyên nhân Phương pháp dùng để đánh giá thay đổi tượng nghiên cứu theo thời gian Trong nghiên cứu phương pháp so sánh dùng để so sánh số liệu lao động, đầu tư, bảo lãnh quỹ 4.2.2.3 Phương pháp điều tra vấn Để thực đề tài tác giả sử dụng phương pháp điều tra vấn Điều tra thông qua bảng hỏi với đối tượng trực tiếp làm công tác quản lý, quản trị rủi ro Quỹ Đầu tư Phát triển tỉnh Bắc Ninh; đối tượng có liên quan tới cơng tác sở, phịng ban tỉnh, huyện; đối tượng nhận đầu tư trực tiếp, bảo lãnh địa bàn tỉnh Bắc Ninh Kết điều tra, vấn minh chứng cho hoạt động quản trị rủi ro, yếu tố ảnh hưởng tới hoạt động quản trị rủi ro Quỹ Quy trình thiết kế nghiên cứu trình bày cụ thể chương Đóng góp khoa học luận án Thứ nhất, tác giả luận án khẳng định nội hàm quản trị rủi ro quỹ đầu tư phát triển địa phương nước ta quỹ có chức hoạt động doanh nghiệp kinh doanh lĩnh vực tài Nội hàm góp phần bổ sung vào tính đa dạng tính giao thoa quản trị rủi ro hoạt động quản trị kinh doanh Thứ hai, tác giả đồng ý chia sẻ khái niệm quản trị rủi ro Robert Bob, họ coi quản trị rủi ro định chế tài có QĐTPT việc xem xét đánh giá toàn diện hoạt động kinh doanh để nhận biết nguy tiềm ẩn tức rủi ro [106] Tác giả luận án bổ sung khía cạnh cần coi quản trị rủi ro trình định nhằm đảm bảo mức độ an tồn cao sử dụng giải pháp phù hợp để xử lý nhằm giảm thiểu hậu rủi ro Và thứ ba, luận án chia sẻ bổ sung nội dung nội hàm quản trị rủi ro quỹ đầu tư phát triển Đó xây dựng kế hoạch quản trị rủi ro, coi khâu đầu tiên, có vị trí then chốt quy trình quản trị rủi ro đến nhận diện rủi ro Điều góp phần bổ sung vào hệ thống lý thuyết quản trị rủi ro hoạt động kinh doanh quỹ đầu tư phát triển định chế tài Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án 6.1 Về mặt lý luận Luận án góp phần hệ thống hóa lý thuyết quản trị rủi ro hoạt động kinh doanh Quỹ đầu tư phát triển Góp phần luận giải hoạt động quản trị rủi ro theo quy trình quản lý hoạt động tác nghiệp doanh nghiệp theo hướng bền vững 6.2 Về thực tiễn Thứ nhất, luận án hoạt động kinh doanh quỹ đầu tư phát triển quản trị rủi ro cần nhìn nhận phận khơng thể tách rời chiến lược phát triển tổ chức Thứ hai, luận án yếu tố tác động đến quản trị rủi ro hai phương diện định tính định lượng Điều góp phần giúp nhà nhà quản trị rủi ro lượng hóa tác động thuận chiều ngược chiều tới hoạt động quản trị rủi ro kinh doanh Và thứ ba, kết nghiên cứu giải pháp đề xuất cho Quỹ Đầu tư Phát triển tỉnh Bắc Ninh ý nghĩa thực tiễn Quỹ việc cải thiện hoạt động quản trị rủi ro, nâng cao hiệu kinh doanh mà kinh nghiệm có giá trị tham khảo cho định chế tài khác có Quỹ đầu tư Phát triển địa phương nước ta Cấu trúc luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận,tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung nghiên cứu đề tài bao gồm chương: Chương 1: Tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan tới đề tài luận án Chương 2: Cơ sở lý luận kinh nghiệm thực tiễn quản trị rủi ro quỹ đầu tư phát triển Chương 3: Đặc điểm địa bàn nghiên cứu thiết kế quy trình nghiên cứu Chương 4: Thực trạng quản trị rủi ro Quỹ đầu tư phát triển tỉnh Bắc Ninh Chương 5: Một số giải pháp cải thiện hoạt động quản trị rủi ro Quỹ đầu tư phát triển tỉnh Bắc Ninh Chƣơng TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN Quản trị rủi ro Quỹ Đầu tư Phát triển vấn đề quan tâm nhiều nhà nghiên cứu ngồi nước Ở nước, có nhiều cơng trình nghiên cứu, thảo luận khoa học xung quanh vấn đề quản trị rủi ro nói chung quản trị rủi ro Quỹ Đầu tư Phát triển nói riêng, cụ thể: 1.1 Tình hình nghiên cứu nƣớc Cho đến nay, nước có số cơng trình nghiên cứu vấn đề quản trị rủi ro: Hướng nghiên cứu quản trị rủi ro khủng hoảng, có cơng trình tác giả Đặng Đức Thành “Quản trị rủi ro” năm 2016 [21], Đoàn Thị Hồng Vân, Kim Ngọc Đạt, Hà Đức Sơn “Quản trị rủi ro khủng hoảng” năm 2015 [27] Các nghiên cứu tập trung phân tích làm rõ quản trị rủi ro hoạt động kinh doanh doanh nghiệp bao gồm rủi ro chiến lược kinh doanh, tín dụng, tài doanh nghiệp; xây dựng khung lý thuyết khủng hoảng rủi ro, mối liên hệ chúng; ban lãnh đạo doanh nghiệp vai trò quản trị rủi ro; giải pháp đối phó với rủi ro mà định chế tài chính, doanh nghiệp giới thường sử dụng Đây vấn đề lý thuyết quản trị rủi ro Cơng trình “Quản trị rủi ro doanh nghiệp” tác giả Nguyễn Thị Quy năm 2008 [19] cơng trình “Quản trị rủi ro doanh nghiệp xây dựng” năm 2015 nhóm tác giả Lê Anh Dũng, Bùi Mạnh Hùng [4] Tác giả nêu phân tích rủi ro quản trị rủi ro kinh doanh doanh nghiệp Việt Nam; giải pháp nhằm tăng cường hoạt động quản trị rủi ro doanh nghiệp Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế gồm: tổ chức quản trị doanh nghiệp, quản trị rủi ro kinh doanh, quản trị marketing, quản trị chi phí kinh doanh, quản trị tài chính, quản trị nhân sự, quản trị rủi ro cung ứng, quản trị chất lượng doanh nghiệp quản trị kinh doanh quốc tế Các cơng trình “Quản trị rủi ro tài chính” Nguyễn Minh Kiều năm 2012 [6], “Quản trị rủi ro tài chính” Nguyễn Thị Ngọc Trang - Hồ Quốc Tuấn - Nguyễn Khắc Quốc Bảo - Trần Ngọc Thơ năm 2013 [24], “Quản trị rủi ro tài doanh nghiệp dược Việt Nam“ Nguyễn Thị Bảo Hiền [9] Các tác giả đề cập rõ nét lý thuyết rủi ro tài cơng cụ phái sinh, nhận dạng loại rủi ro tài Các cơng cụ tài phái sinh rõ nét gồm sản phẩm, trình phát triển cấu trúc thị trường; công cụ quản trị rủi ro tài chính, quản trị rủi ro tín dụng, lãi suất, tỉ phẩm, trang thiết bị cần thiết cho quan - Rà soát, kiểm tra báo cáo tài năm 2016; chỉnh sửa bổ sung kế hoạch thu chi tài năm 2017 Về cơng tác nghiệp vụ bảo lãnh (chuyên môn quản trị rủi ro) - Tiếp tục nắm bắt thơng tin, tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp số dư bảo lãnh - Tiếp tục phối họp Ngân hàng đôn đốc khách hàng thực cam kết nêu hợp đồng bảo lãnh khách hàng thực trả nợ thay - Hướng dẫn thủ tục tiếp nhận hồ sơ có khách hàng đến xin bảo lãnh - Làm việc với Ban quản lý dự án, chủ đầu tư phối hợp bảo lãnh dự thầu, bảo lãnh thực hợp đồng bảo lãnh tạm ứng Về công tác nghiệp vụ đầu tƣ (chuyên môn quản trị rủi ro) - Đối với dự án Đền Rồng: Tiếp tục hoàn thiện bước dự án tiến hành lựa chọn nhà thầu xây lắp đấu giá quyền sử dụng đất, triển khai thi công theo kế hoạch - Đối với dự án phường Đại Phúc: Phấn đấu hồn thành cơng tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng; triển khai bước lập Dự án, đấu thầu xây lắp - Đối với dự án Cải tạo, nâng cấp trụ sỏ’ làm việc hạng mục phụ trợ Quỹ: Triển khai thi cơng xong tồn cơng trình - Nghiên cứu hình thức góp vốn thành lập doanh nghiệp Về cơng tác nghiệp vụ tín dụng & ủy thác (chun môn quản trị rủi ro) - Nghiên cứu biện pháp thực thu hồi lãi suất hạn cịn nợ Cơng ty 295B Đơn đốc thu hồi khoản vay 20 tỷ đồng lãi suất Sở Giao thông vận tải - Thẩm định cho vay vốn hồ sơ vay vốn khách hàng có nhu cầu vay vốn Quỹ theo quy định - Theo dõi nắm bắt tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh đơn vị vay vốn Trên báo cáo tổng kết công tác năm 2016, phương hướng nhiệm vụ năm 2017 Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Bắc Ninh KT.GIÁM ĐỐC PHÓ GIÁM ĐỐC Nơi nhận: - HĐQL (B/c); - Các phòng, ban; - Lưu: VP, VT Trƣong Quang Chiến 182 UBND TỈNH BẮC NINH QUỸ ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Bắc Ninh, ngày 12 tháng 12 năm 2017 Số: 17/BC-QĐTPT TRÍCH BÁO CÁO TỔNG KẾT CƠNG TÁC NĂM 2017 PHƢƠNG HƢỚNG, NHIỆM VỤ NĂM 2018 Phần thứ KẾT QUẢ CÔNG TÁC NĂM 2017 I KẾT QUẢ CÔNG TÁC NĂM 2017 Công tác nghiệp vụ bảo lãnh (chuyên môn quản trị rủi ro) 1.1 Công tác bảo lãnh tín dụng Trong năm 2017, phịng chủ động nắm bắt tình hình khách hàng cịn số dư bảo lãnh Thực lý 06 hợp đồng bảo lãnh tín dụng đến hạn trước hạn Thực kiểm tra tình hình sử dụng vốn vay sau bảo lãnh 03 lượt khách hàng Thực đôn đốc thu hồi nợ chuẩn bị hồ sơ để tiến hành khởi kiện xí nghiệp giấy Phương Thảo rạ Tịa theo quy định Phối hợp với Ngân hàng đơn đốc khách hàng trả nợ vay Ngân hàng (Xí nghiệp xây dựng Tuấn Đạt) Tính đến 11/12/2017, số dư bảo lãnh tín dụng 11.925 triệu đồng (06 lượt khách hàng) 1.2 Công tác bảo lãnh dự thầu, bảo lãnh thực hợp đồng bảo lãnh tạm ứng Năm 2017 (tính đến ngày 11/12/2017), phịng phối họp với Ban quản lý dự án, chủ đầu tư thực bảo lãnh dự thầu, bảo lãnh thực hợp đồng bảo lãnh tạm ứng cho 13 lượt khách hàng với tổng số tiền bảo lãnh 12.204 triệu đồng, đó: Bảo lãnh dự thầu 04 lượt khách hàng với số tiền 290 triệu đồng; bảo lãnh thực hợp đồng 05 lượt khách hàng vói số tiền 1.102 triệu đồng; bảo lãnh tạm ứng 04 lượt khách hàng với số tiền 10.812 triệu đồng Tổng số phí bảo lãnh thu 43,53 triệu đồng Trả lại hồ so 06 lượt khách hàng, 05 hồ sơ khơng đủ điều kiện bảo lãnh, 01 sơ khách hàng xin rút lại số tiền ký quỹ lớn 183 Thực lý 13 hợp đồng bảo lãnh dự thầu, bảo lãnh thực hợp đồng bảo lãnh tạm ứng với tổng số tiền 19.386 triệu đồng (Bao gồm hợp đồng lũy kế từ năm 2016 hạn chuyển tiếp sang) Thực kiếm tra sau bảo lãnh 01 lượt khách hàng Kết kiểm tra cho thấy, khách hàng đảm bảo tiến độ thi cơng cơng trình Tính đến ngày 11/12/2017, số dư bảo lãnh dự thầu, bảo lãnh thực hợp đồng, bảo lãnh tạm ứng 8.831 triệu đồng (07 lượt khách hàng) Trong đó: Bảo lãnh dự thầu 02 lượt khách hàng với số tiền: 100 triệu đồng; bảo lãnh thực hợp đồng 03 lượt khách hàng với số tiền: 745 triệu đồng; bảo lãnh tạm ứng 02 lượt khách hàng với số tiền 7.986 triệu đồng Công tác nghiệp vụ đầu tƣ (chuyên môn quản trị rủi ro) 2.1 Đầu tư trực tiếp dự án - Dự án hạ tầng kỹ thuật khu nhà để đấu giá QSDĐ tạo vốn nhà văn hóa khu phố Đền Rồng, phường Đình Bảng, thị xã Từ Son: Phần GPMB UBND Tỉnh giao đất đợt Quyết định số 773/QĐ-UBND ngày 30/12/2016, tổng diện tích giao: 19.492,5 m2 Thời điểm Quỹ khơng có chức đấu giá quyền sử dụng đất nên chuyển lại dự án cho UBND thị xã Từ Sơn để tổ chức đấu giá QSDĐ dược UBND tỉnh đồng ý văn số 1620/UBND- TNMT ngày 26/5/2017 Đến nay, UBND thị xã Từ Sơn lập hồ sơ trình đấu giá QSDĐ theo quy định - Dự án ĐTXD hạ tầng kỹ thuật khu nhà tái định cư đấu giá quyền sử dụng đất tạo vốn xây dựng CO' sở hạ tầng phường Ninh Xá thành phố Bắc Ninh với tổng mức đầu tư duyệt 15.728.430.000 đồng Tuy nhiên, có điều chỉnh quy hoạch phân khu Công viên Văn Miếu, Nhà tưởng niệm Bác Hồ nên phải dừng lại - Dự án đầu tư xây dựng khu đô thị Yên Trung xã Yên Trung huyện Yên Phong: Đã trình xin giới thiệu địa điểm thực Dự án, UBND tỉnh giao Sở Xây dựng chủ trì xem xét văn số 3523/UBND-XDCB vả số 3524/UBNDXDCB ngày 9/10/2017 Đã có văn cho phép khảo sát địa điểm, lập quy hoạch xây dựng chi tiết lập dự án đầu tư khu đô thị Yên Trung xã Yên Trung, huyện Yên phong UBND xã Yên Trung công văn số 402/UBND-XD ngày 7/11/2017 Đối với dự án đầu tư xây dựng Trung tâm thương mại, dịch vụ tổng họp BNDIF xã Trung Nghĩa xã Long Châu huyện Yên Phong có văn 134/TTrUBND UBND xã Long Châu, số 88/TTr-UBND UBND xã Trung Nghĩa ngày 17/11/2017 việc đề nghị cho phép khảo sát địa điểm, lập quy hoạch xây dựng chi tiết lập dự án đầu tư xây dựng 184 2.2 Đầu tư tài sản cố định: Cải tạo, nâng cấp trụ sở làm việc hạng mục phụ trợ Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Bắc Ninh Trong năm thực kết sau: Lập, thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu tổ chức lựa chọn nhà thầu, khởi công thi công ngày 16/4/2017 Đến nay, tiến độ đạt được: Thi công xong tầng 01 thi công tầng 02 Các hạng mục phụ trợ: Thi công xong nhà bảo vệ, tiến hành thi công cổng tường rào, nhà xe theo kế hoạch Tình hình giải ngân: Tổng số tiền giải ngân: 3.936.093.300 đồng Theo kết luận Ban Thường vụ Tỉnh ủy văn số 149a-KL/TƯ ngày 31/10/2017 việc điều chỉnh phương án tổ chức không gian, quy hạch trục đường Pluyền Quang đoạn từ Lý Thái Tổ đến đường Bình Than, thành phố Bắc Ninh Công văn số 4365/UBND-XDCB ngày 7/12/2017 UBND tỉnh việc thực kết luận ban Thường vụ Tỉnh ủy Dự án “Cải tạo, nâng cấp trụ sở làm việc hạng mục phụ trợ Quỹ đầu tư phát triển tỉnh” Thực đạo Tỉnh ủy, UBND tỉnh Bắc Ninh, Quỹ dừng thi cơng dự án tiến hành tốn tồn kinh phí thực Dự kiến hồn thiện hồ sơ hồn cơng trình sỏ’ Tài thẩm định bố trí vốn cho dự án từ nguồn Ngân sách tỉnh Cơng tác nghiệp vụ tín dụng ủy thác (chuyên môn quản trị rủi ro) Hướng dẫn, tiếp nhận hồ sơ vay vốn Doanh nghiệp có nhu cầu vay vốn Quỹ Trong năm 2017 cho vay 04 dự án với số tiền giải ngân 160,304 tỷ đồng: Thu hồi nợ vay 05 dự án với tổng số tiền 118,115 tỷ đồng Thu lãi vay số tiền: 178.145.000 đồng Trình UBND tỉnh Quyết định ban hành mức lãi suất cho vay tối thiểu Quỹ phù hợp với quy định • Theo dõi nắm bắt tình hình hoạt động kinh doanh đơn vị vay vốn Cơng tác Kế hoạch - Tài - Thu thập, xử lý thơng tin, số liệu kế tốn theo đói tượng nội dung cơng tác kế tốn theo chuẩn mực chế độ kế toán, thực ghi chép, hạch tốn phản ánh đầy đủ kịp thời, xác, số liệu thơng tin nghiệp vụ kế tốn phát sinh chứng từ, sổ sách báo cáo theo chế độ sách Nhà nước quy định - Phối họp với Chi cục thuế Thành phố Bắc Ninh thực toán nộp thuế đầy đủ hạn - Phối họp với phịng, sở LĐTBXH việc rà sốt bảng lưong cho 185 CBCNV quỹ, trình HĐQL, UBND tỉnh Phối hợp với Cục thuế đối chiếu thuế thu nhập doanh nghiệp, rà soát thu nhập CBQL, người lao động thu thuế thu nhập cá nhân đảm bảo quy định Phối họp với sở Tài rà sốt tốn tài năm 2016, kế hoạch tài năm 2017 Phối hợp với ngân hàng, doanh nghiệp việc thu tiền trả nợ gốc, lãi giải ngân dự án cho vay đầu tư, sửa chữa cải tạo quan Phối họp với Phịng TC-HC rà sốt mua sắm trang thiết bị, văn phịng phẩm cơng cụ dụng cụ làm việc; kiểm tra, giám sát, quản lý việc sử dụng công cụ, vật tư, tài sản nguồn hình thành tài sản Rà sốt lý cơng cụ dụng cụ - Tổ chức triển khai phối hợp với Phịng ban, lập kế hoạch tài năm 2017 đảm bảo Điều lệ, quy chế, quy trình Quỹ, quy định khác liên quan cho sát thực với thực tế - Phối hợp vói phịng Tín dụng - ủy thác để bố trí nguồn vốn cho doanh nghiệp vay phối họp với ngân hàng việc thu hồi vốn vay doanh nghiệp đến hạn - Phối họp với phòng liên quan kiểm tra đối chiếu số tiền lãi cho vay đầu tư, phí bảo lãnh tín dụng để trình UBND tỉnh cấp bù II NHỮNG TỒN TẠI, VƢỚNG MẮC Mặc dù đạt kết trên, song trình hoạt động, Quỹ có số khó khăn, tồn sau* Về nghiệp vụ bảo lãnh Chưa thực khởi kiện xí nghiệp giấy Phương Thảo Tịa Ngun nhân: Do chưa có kết luận Đồn Thanh tra hồ sơ xí nghiệp giấy Phương Thảo Về nghiệp vụ Tín dụng & ủy thác Các Doanh nghiệp chưa thực việc trả lãi vay cho Quỹ Quỹ báo cáo kiến nghị với UBND tỉnh UBND tỉnh có văn giao cho Sở Tài tham mưu cho UBND tỉnh trình HĐND tỉnh thông qua Nguyên nhân: Hiện dự án đường 295B chưa tốn xong nên sở GTVT chưa có kinh phí để trả lãi cho Quỹ, Cơng ty 295B chờ sách hỗ trợ tỉnh Các doanh nghiệp điều chỉnh lãi suất vay vốn lên 7%/năm, Quỹ nhiều lần làm việc đôn đốc văn số Công ty chưa thực theo yêu cầu Quỹ mà trơng chờ vào sách hỗ trợ tỉnh 186 Về nghiệp vụ Kế hoạch - Tài - Cơng tác kiểm tra, rà sốt tài sản cơng cụ dụng cụ chưa chủ động cịn để kéo dài thịi gian lý - Cơng tác báo cáo định kỳ đơi cịn chậm so với tiến độ đề - Tham mưu kế hoạch tài cho lãnh đạo Quỹ chưa nhiều Phần thứ hai PHƢƠNG HƢỚNG, NHIỆM VỤ NĂM 2018 Trên sở kết đạt năm 2017, để phát huy ưu điểm khắc phục nhược điểm tồn Quỹ đầu tư phát triển tỉnh Bắc Ninh xây dựng phương hướng, nhiệm vụ 2018 cụ thể sau: I Phƣơng hƣớng - Thực tốt công tác giáo dục trị tư tưởng Học tập, quán triệt Nghị Trung ương Đảng, sách, chế độ pháp luật Nhà nước - Thực tốt, Luật thực hành tiết kiệm chống lãng phí Tiết kiệm chi tiêu xây dựng tổ chức Đảng vững mạnh, đồn thể vững mạnh, tiên tiến - Tích cực phối hợp với ngân hàng thương mại, sở, ban, ngành có liên quan, cấp quyền địa phương để hướng dẫn, hỗ trợ, trợ giúp doanh nghiệp, khách hàng có nhu cầu bảo lãnh Phối hợp chặt chẽ với UBND cấp, sở Kế hoạch Đầu tư, Ban quản lý dự án nắm thông tin kế hoạch đầu tư XDCB tỉnh huyện, thị xã, thành phố; kế hoạch đấu thầu để thực bảo lãnh II Nhiệm vụ trọng tâm Về cơng tác Tổ chức - Hành - Phối hợp với phòng, ban thực mua sắm trang bị thêm tài sản, trang bị đồng phục, công cụ lao động đồ dùng vật tư, văn phòng phẩm đầy đủ phục vụ tốt cho hoạt động quan Tổ chức cho cán quan thăm quan nghỉ mát theo chế độ - Thực chế độ sách liên quan đến người lao động như: tiền lương, tiền công, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế khoản khác theo quy định nhà nước - Lập kế hoạch tổ chức khóa đào tạo cán nhiều hình thức khác để nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cán đáp ứng yêu cầu công việc ngày cao - Chủ trì phối hợp với phịng, ban tham mưu cho lãnh đạo Quỹ kiện tồn mơ hình tổ chức, máy Quỹ theo hướng tinh gọn, chuyên nghiệp Tham mưu cho lãnh đạo Quỹ báo cáo HĐQL trình UBND tỉnh sửa đổi Điều lệ tổ chức hoạt động 187 Quỹ - Tham mưu cho lãnh đạo Quỹ kiện tồn chức danh lãnh đạo phịng, ban Thực rà soát, đánh giá, quy hoạch để đào tạo, bồi dưỡng cán - Tổ chức kỷ niệm ngày lễ lớn với nhiều hình thức như: ơn lại truyền thống vẻ vang Đảng (nhân ngày 3/2), tổ chức gặp mặt thân mật ngày kỷ niệm Quốc tế phụ nữ (ngày 8/3), ngày 27/7, ngày 20/10 Về cơng tác Kế hoạch - Tài - Bố trí sử dụng nguồn vốn cho hoạt động Quỹ kịp thời, hợp lý hiệu - Phối hợp với phịng Đầu tư tốn xây dựng trụ sở quan theo quy định - Phối họp với Phịng Tín dụng - ủy thác Phịng Bảo lãnh tín dụng đối chiếu số tiền gốc, lãi, phí bảo lãnh đơn đốc thu hồi nợ gốc lãi vay đầy đủ hạn - Phối hợp với Phòng TC-HC thực việc mua sắm CCDC, văn phòng phẩm, trang thiết bị cần thiết cho quan; thực kiểm kê công cụ dụng cụ, tài sản định kỳ hàng năm - Rà soát, kiểm ta đánh giá thực kế hoạch quý, tháng, năm; chỉnh sửa, bổ sung ké hoạch thu chi tài năm 2018, toán năm 2017 - Thực đầy đủ kịp thời chế độ báo cáo theo quy định hành Cung cấp thông tin cần thiết cho cấp quan chức theo quy định đột xuất theo yêu cầu thực toán thu, chi tài cơng khai tài theo quy định - Nâng cao trình độ nghiệp vụ, tích cực nghiên cứu, học tập văn sách chế độ Nhà nước, quy chế, quy trình để áp dụng vào cơng việc xác, quy định Về công tác nghiệp vụ bảo lãnh (chuyên môn quản trị rủi ro) - Nắm bắt thông tin, tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh khách hàng số dư bảo lãnh - Thực lý hồ sơ bảo lãnh đến hạn - Xây dựng kế hoạch kiểm tra sau bảo lãnh thực kiểm tra theo kế hoạch - Đôn đốc thu hồi nợ làm thủ tục khởi kiện Xí nghiệp giấy Phương Thảo Tịa - Hướng dẫn tiếp nhận hồ sơ đề nghị bảo lãnh - Phối họp Ban quản lý, chủ đầu tư nắm thơng tin tình hình đấu thầu để thực bảo lãnh Về công tác nghiệp vụ đầu tư (chuyên môn quản trị rủi ro) 188 4.1 Đầu tư trực tiếp: a) Dự án hạ tầng kỹ thuật khu nhà để đấu giá QSDĐ tạo vốn nhà văn hóa khu phố Đền Rồng, phường Đình Bảng, thị xã Từ Son, Quỹ tham gia đấu giá QSDĐ với tư cách Nhà thầu b) Dự án đầu tư xây dựng Trung tâm thương mại, dịch vụ tổng họp BNDIF xã Trung Nghĩa xã Long Châu; Dự án đầu tư xây dựng khu đô thị Yên Trung xã Yên Trung huyện Yên Phong: Quỹ tiến hành việc tổ chức lập Quy hoạch chi tiết tham gia đấu thầu Nhà đầu tư 4.2 Dự án Cải tạo, nâng cấp trụ sở làm việc hạng mục phụ trợ Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Bắc Ninh - Hoàn thiện hồ sơ tốn cơng trình theo quy định - Tham gia đấu giá QSDĐ UBND tỉnh tổ chức đấu giá 5.Về cơng tác nghiệp vụ tín dụng & ủy thác (chuyên môn quản trị rủi ro) - Thực giải ngân kiếm tra, giám sát sử dụng vốn vay Công ty Cao Nguyên; Công ty Dabaco - Kiếm tra, giám sát sử dụng vốn vay số lại chưa chi trả hết UBND thành phố Bắc Ninh - Đôn đốc thu nợ lãi vay khách hàng vay vốn Quỹ -Hướng dẫn, tiếp nhận hồ sơ vay vốn khách hàng có nhu cầu vay vốn Quỹ Theo dõi nam bắt tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh đơn vị vay vốn Thường xuyên kiểm tra, nắm bắt tình hình hoạt động doanh nghiệp, dự án vay vốn Trên báo cáo tổng kết công tác năm 2017, phương hướng nhiệm vụ năm 2018 Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Bắc Ninh GIÁM ĐỐC PHÓ GIÁM ĐỐC Nơi nhận: - HĐQL (B/c); - Các phòng, ban; - Lưu: VP, VT Trƣơng Quang Chiến 189 UBND TỈNH BẮC NINH QUỸ ĐẦU TƢ PHÁT TRIỀN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số:07 /BC-QĐTPT Bắc Ninh, ngày 19 tháng 12 năm 2018 TRÍCH BÁO CÁO TỔNG KẾT CÔNG TÁC NĂM 2018 PHƢƠNG HƢỚNG, NHIỆM vụ NĂM 2019 Phần thứ KẾT QUẢ CÔNG TÁC NĂM 2018 I KẾT QUẢ CƠNG TÁC NĂM 2018 Cơng tác Bảo lãnh (chuyên môn quản trị rủi ro) 1.1 Cơng tác Bảo lãnh tín dụng Tích cực nắm bắt tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh khách hàng số dư bảo lãnh Thực lý 01 hợp đồng bảo lãnh tín dụng đến hạn Thực đôn đốc thu hồi nợ nộp án phí, thực thủ tục khởi kiện Xí nghiệp giấy Phương Thảo theo quy định Tính đến 17/12/2018, số dư bảo lãnh tín dụng 10.500 triệu đồng với 05 lượt khách hàng 1.2 Công tác bảo lãnh dự thầu, thực hợp đồng tạm ứng Trong 11 tháng đầu năm 2018, phòng phối họp với Ban quản lý dự án, chủ đầu tư thực bảo lãnh cho 08 lượt khách hàng với tổng số tiền bảo lãnh 14.800 triệu đồng đạt 123,3% so với kế hoạch, đó: Bảo lãnh dự thầu 02 lượt khách hàng với số tiền 144 triệu đồng; bảo lãnh thực hợp đồng 04 lượt khách hàng với số tiền 1.156 triệu đồng; bảo lãnh tạm ứng 02 lượt khách hàng với số tiền 13.500 triệu đồng; gia hạn 01 hợp đồng bảo lãnh tạm ứng Tổng số phí bảo lãnh thu 82,275 triệu đồng đạt 182,83% so với kế hoạch Đã trả lại 01 hồ sơ đề nghị BLDT không đủ điều kiện Thực lý 13 hợp đồng bảo lãnh với tổng số tiền 14.927 triệu đồng (Bao gồm hợp đồng lũy kế từ năm 2016 cịn hạn chuyển tiếp sang) Tính đến ngày 17/12/2018, số dư bảo lãnh 13.080 triệu đồng (08 lượt khách hàng) Trong đó: bảo lãnh thực hợp đồng 07 lượt khách hàng với số tiền: 2.080 triệu đồng; bảo lãnh tạm ứng 01 lượt khách hàng với số tiền 11.000 triệu đồng 1.3 Công tác kiểm tra sau bảo lãnh Đã lập kế hoạch kiểm tra sau bảo lãnh trình Giám đốc Quỹ thực kiêm tra 11 lượt khách hàng theo kê hoạch phê duyệt Phôi họp với Ban kiếm soát 190 việc kiểm tra hồ sơ đề nghị bảo lãnh theo quy chế, quy trình Quỹ Công tác đầu tƣ (chuyên môn quản trị rủi ro) 2.1 Đầu tư trực tiếp: Trong năm tìm kiếm xúc tiến thực 05 dự án Trong đó: Dự án hạ tầng kỹ thuật khu nhà để đấu giá QSDĐ tạo vốn Nhà văn hóa khu Đền Rồng, phường Đĩnh Bảng, thị xã Từ Sơn: Quỹ thực xong công tác giải phóng mặt giao lại cho UBND thị xã Từ Sơn tố chức đấu giá quyền sử dụng đất; Đen kết trúng đấu giá UBND tỉnh phê duyệt với số tiền 79,369 tỷ đồng; Quỹ phối họp với Sở Tài chính, UBND thị xã đơn vị liên quan để thống phương án thu hồi vốn Đang thực bước chuẩn bị đầu tư dự án: Dự án đầu tư xây dựng Trung tâm thương mại, dịch vụ tổng hợp BNDIF xã Trung Nghĩa xã Long Châu Dự án đẩu tư xây dựng khu đô thị Yên Trung xã Yên Trung huyện Yên Phong: Đưa dự án vào danh mục dự án chuyến đối mục đích sử dụng đất trồng lúa, dự án thu hồi đất để phát triển kinh tế xã hội năm 2018 Hội đồng nhân dân tỉnh thơng qua kì họp thứ 6, khóa XVIII; Tố chức đo đạc xong đồ địa phục vụ cơng tác giải phóng mặt phục vụ lập quy hoạch chi tiết TL1/500 Dự án Quản ỉý khai thác Trung tâm thương mại kết hợp với chợ truyền thống Châu cầu: Quỹ dự kiến làm việc với HTX Đầu tư xây dựng quản lý khai thác chợ Hải An (đơn vị tìm kiếm dự án đề nghị UBND tỉnh giới thiệu địa điểm lập dự án) để họp tác đầu tư Nhưng bên đối tác chưa có điều kiện thực tiếp nên dự án tạm thời dừng lại Dự án đầu tư Bến xe, bãi đô xe tĩnh kinh doanh dịch vụ thành phố Bắc Ninh: Quỹ dự kiến làm việc với Công ty TNHH Dương Tuấn (đơn vị UBND tỉnh giới thiệu địa điểm lập dự án) để họp tác đầu tư Nhưng đến tháng 6/2018 phía Cơng ty TNHH Dương Tuấn trả lời không hợp tác với Quỹ 2.2 Cải tạo nâng cấp trụ sở cũ Quỹ (đường Huyền Quang) Đã có định phê duyệt toán toán vốn đầu tư theo quy định; Hoàn thành khâu bàn giao Trụ sở (đất đai, tài sản đất) cho Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh Bắc Ninh theo ý kiến đạo UBND tỉnh văn số văn số 1641/UBND-XDCB ngày 18/5/2018 2.3 Cơng tác tín dụng ủy thác (chuyên môn quản trị rủi ro) Trong năm 2018, không thực giải ngân cho vay dự án điều 191 kiện khách quan; Thực quản lý, theo dõi 05 khách hàng có dư nợ gốc cho vay Quỹ với số dự nợ 201.904 triệu đồng; Thu hồi nợ gốc vay đến hạn Công ty Cao Nguyên Công ty Thuốc Bắc Sơn với tổng số tiền 8,4 tỷ đồng; Thu lãi vay Công ty Cao Nguyên tổng số tiền 1.186 triệu đồng Tham mưu cho lãnh đạo Quỹ việc phối họp với Sở, ngành báo cáo trình UBND việc giải kiến nghị hỗ trợ lãi suất vay vốn doanh nghiệp: Cơng ty CP tập đồn Dabaco, Công ty Dược Phẩm Bắc Ninh, Công ty thuốc Bắc Son Ký phụ lục hợp đồng điều chỉnh lãi suất vay vốn doanh nghiệp theo định UBND tỉnh, đồng thời tính tốn lãi suất vay vốn doanh nghiệp đề nghị Sở Tài cấp bù lãi suất cho Quỹ với số tiền 15 tỷ đồng Theo dõi đơn đốc, họp bàn tìm biện pháp thu hồi lãi suất Công ty 295B Sở Giao thơng vận tải Nắm bắt tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh đơn vị vay vốn Cơng tác Kế hoạch - Tài Thanh toán tiền luơng, phụ cấp khoản chi khác cho cán bộ, nhân viên Quỹ; Thực tạm ứng tiền lương kinh doanh cho CBCNV thực toán 60% lương kinh doanh cho NLĐ 20% lương cịn lại tháng cho CBQL Rà sốt, đánh giá kết quý 1, 2, ước thực năm 2018 xây dựng kế hoạch tài năm 2019 Phối hợp với Chi cục thuế thành phố đối chiếu thuế thu nhập doanh nghiệp, rà soát thuế thu nhập cá nhân CBQL, người lao động đảm bảo quy định Dự kiến nộp thuế doanh nghiệp đến năm 2018 tạm tính 524.635.022đ; Thu hộ thu thuế thu nhập cá nhân năm 2017 tháng tháng 8/2018 110 triệu đồng Làm việc với Sở Tài tốn tài năm 2017, kế hoạch tài năm 2018 Phối hợp với ngân hàng, doanh nghiệp việc thu tiền trả nợ gốc, lãi giải ngân dự án sửa chữa cải tạo quan; Thu phí bảo lãnh theo quy định; Bố trí nguồn vốn cho doanh nghiệp vay phối họp với ngân hàng việc thu hồi vốn vay doanh nghiệp đến hạn phí bảo lãnh Thực rà soát mua sắm trang thiết bị, văn phịng phẩm cơng cụ dụng cụ làm việc; Kiếm tra, giám sát, quản lý việc sử dụng cơng cụ, vật tư, tài sản nguồn hình thành tài sản, lý công cụ dụng cụ Kết thực thu chi tài đến ngày 15/12/2018: Doanh thu: 29.075 triệu đồng, đạt 107% kế hoạch; Chi phí quản lý bao gồm lương kế hoạch thực 192 5.636 tỷ đạt 74% (còn 1.700 triệu đồng tiền lương chi khác chưa chi) Tham mưu cho Hội đồng quản lý sửa đổi, bổ sung quy chế chi tiêu nội II NHỮNG TỒN TẠI, VƢỚNG MẲC Mặc dù đạt kết trên, song trình hoạt động, Quỹ có số khó khăn, tồn sau: Về nghiệp vụ bảo lãnh Chưa thực lý 04 hồ sơ đến hạn chủ đầu tư chưa xác nhận hết hiệu lực thư bảo lãnh Hoạt động bảo lãnh tín dụng, bảo lãnh dự thầu, bảo lãnh thực hợp đồng bảo lãnh tạm ứng gặp nhiều khó khăn liên quan đến tài sản đảm bảo khách hàng Quỹ Bộ Tài chưa có hướng dẫn cụ quy định tài sản đảm bảo bảo lãnh tín dụng theo Cơng văn số 721/STC-TCDN ngày 09/7/2018 sỏ’ Tài tỉnh Bắc Ninh việc thẩm định kế hoạch tài năm 2018 Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Bắc Ninh đề nghị Quỹ thực bảo lãnh dự thầu, bảo lãnh thực hợp đồng bảo lãnh tạm ứng phải có tài sản chấp phải ký quỹ đủ 100% giá trị bảo lãnh khách hàng bảo lãnh Về nghiệp vụ Tín dụng & Ủy thác Quỹ tổ chức tài tỉnh, hoạt động theo mơ hình Ngân hàng sách khơng mục tiêu lợi nhuận, bảo toàn phát triến vốn Do việc thực cho vay phải đảm bảo quy định chặt chẽ tránh thất thoát vốn tài sản nhà nước Các doanh nghiệp dự án vay vốn phải đủ điều kiện đối tượng, phải có phương án đảm bảo thu hồi vốn, phải có tài sản đảm bảo nghĩa vụ trả nợ theo quy định Do vậy, việc lựa chọn, xem xét cho vay cần cẩn trọng, chặt chẽ đảm bảo quy định Tính đến nay, số tiền lãi vay cho dự án đường TL295B chưa thu 5.363.788.667 đồng, đó: Công ty 295B 3.381.566.667 đồng; Sở Giao thông vận tải 1.982.222.000 đồng Quỹ nhiều lần với Sở Giao thông vận tải mời làm việc trực tiếp đôn đốc văn Cơng ty 295B u cầu tốn số tiền nợ trên, phía Cơng ty 295B khơng họp tác, không thực Do đến chưa thu hồi số tiền Quỹ chưa chủ động việc thực tìm kiếm, lựa chọn dự án tốt đe cho vay Thời gian thẩm định hồ sơ, thẩm định dự án cịn chậm Về cơng tác Kế hoạch - Tài Cơng tác kiểm tra, rà sốt tính cập nhật thuế TNDN, thu nhập cá nhân phần mềm nộp thuế chưa kịp thời 193 Cơng tác báo cáo định kỳ đơi cịn chậm so với tiến độ đề Tham mưu kế hoạch tài cho lãnh đạo quỹ chưa nhiều Về nghiệp vụ Đầu tƣ Do Quỹ thành lập, lực kinh nghiệm hạn chế nên việc cạnh tranh đế tìm kiếm dự án đầu tư thuộc lĩnh vực kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội địa bàn tỉnh Bắc Ninh nhiều hạn chế Đối với dự án đấu giá quyền sử dụng đất: lĩnh vực đầu tư "bất động sản" khơng nằm lĩnh vực kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội mà Quỹ đầu tư Quỹ đầu tư thơng qua việc góp vốn với nhà đầu tư trúng đấu giá quyền sử dụng đất để đầu tư phần xây dựng sở hạ tầng thông qua hợp đồng họp tác kinh doanh (BCC) phân chia lợi nhuận sản phẩm (các lô đất) theo thông tư 200/TTBTC ngày 22/12/2014 Bộ Tài Chính hướng dẫn chế độ kế tốn doanh nghiệp Đối với dự án thực đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư: bao gồm dự án có sử dụng đất dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP) Quỹ tham dự thầu với tư cách Nhà đầu tư tham dự thầu Nhà đầu tư liên doanh để tham dự thầu Nếu Quỹ muốn đầu tư dự án ppp (dự án BT) dự án có sử dụng đất thuộc diện "đấu thầu nhà đầu tư" phải họp tác đầu tư với Doanh nghiệp khác đủ lực thông qua hợp đồng họp tác kinh doanh (BBC) với vai trị đối tác tài Hiện nay, Quỹ tập trung thực đầu tư theo hình thức Tuy hình thức khó thực nhà đầu tư, doanh nghiệp không muốn đầu tư chung đụng, ràng buộc với Nhà nước (Quỹ) e ngại việc phân chia lợi nhuận nên việc tìm kiếm doanh nghiệp đủ lực để họp tác gặp nhiều khó khăn Phần thứ hai PHƢƠNG HƢỚNG, NHIỆM vụ NĂM 2019 Trên sở kết đạt năm 2018, để phát huy uư điểm khắc phục nhũng nhược điểm tồn Quỹ đầu tư phát triển tỉnh Bắc Ninh xây dựng phương hướng, nhiệm vụ 2019 cụ thê sau: I Phƣơng hƣớng Thực tốt công tác giáo dục trị tư tưởng Học tập, quán triệt Nghị Trung ương Đảng, sách, chế độ pháp luật Nhà nước Xây dụng tổ chức Đảng vững mạnh, đoàn thể vững mạnh, tiên tiến Thực tốt Luật thực hành tiết kiệm chống lãng phí, thực tiết kiệm chi tiêu 194 Tích cực phối họp với ngân hàng thương mại, sở, ban, ngành có liên quan, cấp quyền địa phương để hướng dẫn, hỗ trợ, trợ giúp doanh nghiệp, khách hàng có nhu cầu bảo lãnh, vay vôn II Nhiệm vụ trọng tâm Về công tác tổ chức - Hành Phối hợp với phòng, ban thực cải tạo, sửa chữa, mua sắm trang bị thêm tài sản, trang bị đồng phục, công cụ lao động đồ dùng vật tư, văn phòng phẩm đầy đủ phục vụ tốt cho hoạt động quan Tố chức cho cán quan thăm quan nghỉ mát theo chế độ Thực chế độ sách liên quan đến người lao động như: tiền lưong, tiền công, bảo xã hội, bảo y tế khoản khác theo quy định nhà nước Lập kế hoạch tổ chức khóa đào tạo cán nhiều hình thức khác đế nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cán đáp ứng yêu cầu công việc ngày cao Thực tổ chức Hội nghị thường niên Quỹ đầu tư phát triển địa phưong năm 2019 mà Quỹ đầu tư phát triể tỉnh Bắc Ninh đăng cai Đề nghị UBND tỉnh cho phép Quỹ thực nghiệp vụ bảo lãnh dự thầu, bảo lãnh thực hợp đồng bảo lãnh tạm ứng tài sản đảm bảo theo Quy chế Bảo lãnh dự thầu, bảo lãnh thực hợp đồng bảo lãnh tạm ứng Quỹ đầu tu phát triển tỉnh Bắc Ninh ban hành kèm theo Quyết định số 07/QĐ- HĐQL ngày 19/12/2017 Hội đồng quản lý Quỹ Cho phép Quỹ chủ động việc tìm kiếm lựa chọn khách hàng, dự án tốt vay đầu tu; Xây dựng, sửa đổi bổ sung hoàn thiện quy chế, quy trình nghiệp vụ cho vay đầu tư theo hướng đon giản hoá giảm thiểu thủ tục, đảm bảo quy định phù hợp với thực tế Đề nghị UBND tỉnh đạo Sở, ngành đơn vị liên quan Phối hợp tốt với Quỹ để thu hồi nợ đến hạn, thu hồi lãi suất vay vốn đơn vị đầy đủ kịp thời; Chỉ đạo xử lý thu hồi số tiền lãi vay Công ty 295B Sở Giao thông vận tải, cấp bù lãi suất vay vốn đơn vị: Cơng ty CP tập đồn DABACO, Cơng ty Thuốc Bắc Son Công ty cp Dược phẩm Bắc Ninh; Yêu cầu đơn vị vay vốn chấp hành chế độ sách theo quy định cho phép Quỹ áp dụng biện pháp để thu hồi vốn lãi vay cho Quỹ Cho phép Quỹ đầu tư dự án nằm danh mục lĩnh vực kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội tỉnh ban hành theo hình thức "hợp đồng hợp tác kinh doanh (BBC)" đế 195 thực chức đầu tư theo quy định Đề nghị UBND tỉnh, Sở Nội vụ giao tiêu biên chế hàng năm cho Quỹ Trên báo cáo tổng kết công tác năm 2018, phương hướng nhiệm vụ năm 2019 Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Bắc Ninh Ban điều hành Quỹ trân báo cáo Hội đồng quản lý xem xét cho ý kiến đạo./ Nơi nhận: KT GIÁM ĐỐC PHĨ GIÁM ĐỐC -HĐQL (B/c); -Các phịng, ban; - Lưu: VP, VT Trƣơng Quang Chiến 196 ... lãnh Quỹ Đầu tư Phát triển tỉnh Bắc Ninh gặp rủi ro gì? 21 Câu 3: Hoạt động quản trị rủi ro Quỹ Đầu tư Phát triển tỉnh Bắc Ninh diễn nào? Câu 4: Yếu tố ảnh hưởng tới hoạt động quản trị rủi ro Quỹ. .. Làm rõ vấn đề lý luận liên quan tới quản trị rủi ro Qũy đầu tư phát triển - Phân tích thực trạng quản trị rủi ro yếu tố tác động đến quản trị rủi ro Quỹ Đầu tư Phát triển tỉnh Bắc Ninh giai đoạn... động quản trị rủi ro Quỹ Đầu tư Phát triển tỉnh Bắc Ninh thời gian Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tư? ??ng nghiên cứu Đối tư? ??ng nghiên cứu luận án hoạt động quản trị rủi ro Quỹ Đầu tư Phát triển