Luận án giải pháp phát triển các khu công nghiệp ở vùng kinh tế trọng điểm miền trung

PHẦN I: MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cùng với công đổi mới, mở cửa kinh tế, xây dựng phát triển, khu công nghiệp Việt Nam hình thành sở chiến lược, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội đất nước; chiến lược, quy hoạch phát triển ngành, vùng lãnh thổ địa phương Tính đến hết tháng 12 năm 2018, nước có 326 khu cơng nghiệp thành lập với tổng diện tích đất tự nhiên 95.502 ha, diện tích đất cơng nghiệp cho thuê đạt 65.587 ha, chiếm khoảng 68,7% tổng diện tích đất tự nhiên Tổng diện tích đất công nghiệp cho thuê khu công nghiệp đạt 35.736 ha, tỷ lệ lấp đầy khu công nghiệp đạt 54,5%, riêng khu công nghiệp vào hoạt động, tỷ lệ lấp đầy đạt 73,9% [54] Các khu cơng nghiệp có đóng góp ngày lớn vào tăng trưởng ngành sản xuất công nghiệp, nâng cao giá trị xuất sức cạnh tranh kinh tế, qua góp phần chuyển dịch cấu kinh tế địa phương nước theo hướng cơng nghiệp hóa - đại hóa Bên cạnh khu cơng nghiệp cịn góp phần quan trọng việc giải việc làm, đào tạo nguồn nhân lực, nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống người lao động bảo vệ môi trường Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung bao gồm 05 tỉnh thành phố: Thừa Thiên Huế, Đà Nẵng, Quảng Nam, Quảng Ngãi Bình Định, vùng có diện tích 28.111 km2, 8,5% diện tích tồn quốc; dân số năm 2018 6,5 triệu người, chiếm 7,05% dân số nước Tính đến hết tháng 12 năm 2018, vùng kinh tế trọng điểm miền Trung có 19 khu cơng nghiệp Thủ tướng Chính phủ cho phép thành lập có dự án triển khai, 14 khu công nghiệp vào hoạt động với tỷ lệ lấp đầy diện tích cơng nghiệp gần 82% [54] Trong năm qua, phát triển khu công nghiệp Vùng đạt kết định, góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, thành phố Vùng, thể qua số mặt sau: thu hút lượng lớn vốn đầu tư nước, nâng cao hiệu sử dụng đất; thúc đẩy tăng trưởng ngành công nghiệp, nâng cao giá trị xuất khẩu, giải công ăn việc làm tăng nguồn thu ngân sách; góp phần hồn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng; góp phần thúc đẩy ngành, lĩnh vực khác phát triển bước đầu góp phần tích cực vào bảo vệ môi trường sinh thái… Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, xây dựng phát triển khu cơng nghiệp vùng cịn gặp nhiều hạn chế: số lượng khu công nghiệp vào hoạt động chưa nhiều; chất lượng phát triển khu cơng nghiệp cịn thấp; hiệu hoạt động khu công nghiệp chưa cao; chưa thu hút nhiều dự án chất lượng, ngành nghề thu hút đầu tư vào khu cơng nghiệp cịn trùng lắp; việc quy hoạch, xây dựng phát triển khu công nghiệp diễn riêng lẻ tỉnh, thành phố mà chưa tính đến yếu tố liên kết vùng ngành; phát triển khu công nghiệp chưa gắn kết chặt chẽ với phát triển sở hạ tầng ngành dịch vụ khác; nhiều điều kiện môi trường kinh doanh cịn thiếu sót ảnh hưởng đến nhà đầu tư định đầu tư; thiếu liên kết, hợp tác lẫn khu công nghiệp, doanh nghiệp khu công nghiệp… Những hạn chế nêu đặt câu hỏi cho nhà quản lý quản trị nguyên nhân dẫn tới hiệu thấp phát triển khu công nghiệp, phải do: (1) Chưa đạt lợi từ quy mô?; (2) Quy hoạch - công cụ quản lý nhà nước cấp vùng có phát huy tác dụng đến hiệu đầu tư phân bổ nguồn lực?; (3) Hệ sinh thái khu công nghiệp chưa hình thành phát triển? (4) Chưa có sách phù hợp dành cho vùng kinh tế trọng điểm miền Trung Bên cạnh đó, nghiên cứu tài liệu nước liên quan đến phát triển khu công nghiệp, tác giả nhận thấy nghiên cứu chưa sâu vào mối quan hệ khu công nghiệp vùng hay yếu tố vùng có ảnh hưởng đến phát triển khu công nghiệp, chưa nghiên cứu thực trạng tổng thể hoạt động phát triển khu công nghiệp không gian kinh tế vùng để đưa giải pháp nhằm phát triển khu công nghiệp mối liên kết vùng nước Từ vấn đề đặt trên, cần phải nghiên cứu tổng kết, đánh giá thực trạng phát triển khu công nghiệp Vùng; xác định nguyên nhân yếu kém, bất cập; đúc kết học kinh nghiệm, đề giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển có hiệu bền vững khu cơng nghiệp vùng kinh tế trọng điểm miền Trung giai đoạn đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa Xuất phát từ thực tế đó, tác giả lựa chọn vấn đề “Giải pháp phát triển khu công nghiệp vùng kinh tế trọng điểm miền Trung” làm đề tài Luận án Tiến sĩ kinh tế Câu hỏi nghiên cứu - Thực trạng phát triển khu công nghiệp (KCN) vùng kinh tế trọng điểm miền Trung (vùng KTTĐ miền Trung) tính đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2018 nào? - Tác động nhân tố đến phát triển KCN vùng KTTĐ miền Trung thời gian qua nào? - Cần giải pháp để thúc đẩy phát triển KCN vùng KTTĐ miền Trung bối cảnh hội nhập tái cấu kinh tế nay? Mục tiêu nghiên cứu 3.1 Mục tiêu nghiên cứu Vận dụng vấn đề lý luận phát triển KCN để phân tích thực trạng phát triển KCN vùng KTTĐ miền Trung, xác định kết tích cực, hạn chế tồn nguyên nhân hạn chế; từ đề xuất giải pháp thúc đẩy phát triển có hiệu bền vững KCN vùng KTTĐ miền Trung 3.2 Mục tiêu cụ thể - Làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến phát triển KCN; hệ thống tiêu chí đánh giá phát triển KCN nhân tố tác động đến phát triển KCN Việt Nam - Đánh giá thực trạng phát triển KCN thực trạng nhân tố tác động đến phát triển KCN vùng KTTĐ miền Trung - Đề xuất giải pháp chủ yếu phát triển KCN vùng KTTĐ miền Trung đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Những vấn đề lý luận thực tiễn phát triển KCN vùng KTTĐ miền Trung 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Luận án tập trung nghiên cứu không gian vùng KTTĐ miền Trung, bao gồm KCN tỉnh, thành phố Vùng Thủ tướng Chính phủ phê duyệt cho phép thành lập (các KCN khu kinh tế (KKT), KCN KKT thành lập chưa cấp giấp chứng nhận đầu tư bị thu hồi giấy chứng nhận đầu tư không thuộc phạm vi nghiên cứu Luận án này) Bên cạnh đó, nghiên cứu bổ sung, so sánh với KCN vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ (vùng KTTĐ Bắc Bộ) KCN vùng kinh tế trọng điểm phía Nam (vùng KTTĐ phía Nam) - Phạm vi nội dung: Nghiên cứu tập trung đánh giá thực trạng phát triển KCN, thực trạng số nhân tố tác động đến phát triển KCN; đề tài tiếp cận nghiên cứu cấp vùng từ đề xuất giải pháp thúc đẩy phát triển KCN vùng KTTĐ miền Trung Sự phát triển KCN vùng KTTĐ miền Trung tiếp cận góc độ kinh tế với tiêu chí số lượng, chất lượng hệ thống Không nghiên cứu tiêu chí xã hội mơi trường quan điểm phát triển bền vững; không nghiên cứu cho KCN - Về thời gian: Luận án chủ yếu thu thập số liệu phục vụ cho việc đánh giá thực trạng giai đoạn 2013 - 2018 làm sở đề xuất số giải pháp đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 Phương pháp nghiên cứu Để thực mục tiêu, yêu cầu nội dung nghiên cứu, luận án sử dụng cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu trình bày cụ thể Chương 3, Phần II luận án) 5.1 Cách tiếp cận nghiên cứu Cách tiếp cận nghiên cứu luận án dựa luận điểm lý thuyết cụm liên kết công nghiệp lý thuyết hệ sinh thái kinh doanh cải thiện nâng cao lực cạnh tranh công nghiệp KCN cấp độ Vùng 5.2 Phương pháp thu thập thông tin liệu - Dữ liệu thứ cấp: Sử dụng phương pháp làm việc bàn để thu thập, phân loại, chụp, khảo cứu chủ trương, sách Đảng Nhà nước; báo cáo, tài liệu thống kê - Dữ liệu sơ cấp: Phương pháp điều tra, khảo sát; Phương pháp chuyên gia 5.3 Phương pháp phân tích - Phương pháp phân tích chuỗi liệu theo thời gian: Được sử dụng để phân tích liệu phát triển KCN phân tích nhân tố ảnh hưởng tới phát triển KCN vùng KTTĐ miền Trung - Phương pháp phân tích thống kê: Phương pháp phân tích thống kê mơ tả; Phương pháp phân tích so sánh - Phương pháp mơ hình kinh tế lượng: Để phân tích yếu tố ảnh hưởng tới phát triển KCN, nghiên cứu dựa Lý thuyết mơ hình kinh tế tân cổ điển mà cụ thể hàm sản xuất mở rộng đưa thêm biến đặc thù vùng KTTĐ miền Trung vào mơ hình Đóng góp luận án - Góp phần làm sáng tỏ lý luận phát triển KCN phạm vi vùng, làm sở lý luận để phát triển KCN vùng KTTĐ miền Trung - Xác định nội dung tiêu chí đánh giá phát triển KCN phạm vi vùng KTTĐ, vai trò phát triển KCN phát triển vùng KTTĐ - Làm rõ nhân tố tác động đến phát triển KCN; phân tích thực trạng nhân tố tác động đến phát triển KCN vùng KTTĐ miền Trung - Phân tích, đánh giá thực trạng xây dựng, phát triển KCN vùng KTTĐ miền Trung thời gian qua, so sánh với thực trạng phát triển KCN vùng KTTĐ Bắc Bộ, vùng KTTĐ phía Nam bình qn nước; kết đạt được, mặt hạn chế nguyên nhân hạn chế - Đề xuất 03 nhóm giải pháp với 06 giải pháp cụ thể phát triển KCN vùng KTTĐ miền Trung đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 - Đề xuất kiến nghị Chính phủ, Hội đồng vùng KTTĐ miền Trung địa phương vùng KTTĐ miền Trung nhằm góp phần thúc đẩy phát triển KCN vùng KTTĐ miền Trung Kết cấu luận án Kết cấu luận án bao gồm phần: Phần I: Mở đầu Phần II: Nội dung kết nghiên cứu bao gồm chương: - Chương 1: Tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài - Chương 2: Cơ sở lý luận thực tiễn phát triển khu công nghiệp - Chương 3: Địa bàn nghiên cứu phương pháp nghiên cứu - Chương 4: Kết đánh giá thực trạng phát triển khu công nghiệp vùng kinh tế trọng điểm miền Trung - Chương 5: Định hướng giải pháp phát triển khu công nghiệp vùng kinh tế trọng điểm miền Trung Phần III: Kết luận kiến nghị PHẦN II: NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CHƯƠNG TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.1 Các nghiên cứu nước Nội dung nghiên cứu nhà nghiên cứu quốc tế thường đề cập đến mơ hình, xu hướng phát triển KCN; kinh nghiệm phát triển KCN trình hình thành thực trạng phát triển KCN quốc gia góc độ tổng quát giải pháp nhằm phát triển KCN giai đoạn khác Về tổng quan, nghiên cứu UNIDO tổng hợp mơ hình phát triển KCN, từ mơ hình đơn giản phát triển cung cấp sở vật chất: đường giao thơng tiện ích cơng cộng (nước, lượng, xử lý chất thải…) cho doanh nghiệp hoạt động, đến mơ hình phức tạp hơn, cung cấp hàng loạt dịch vụ tiện ích hỗ trợ, dịch vụ tư vấn, tài chính, kỹ thuật, thơng tin, công nghệ, nghiên cứu, hỗ trợ doanh nghiệp… đáp ứng nhu cầu hoạt động kinh doanh nhà đầu tư [61] Báo cáo UNIDO cho thấy, dù có mơ hình phát triển nào, vai trị KCN việc thu hút đầu tư nước, tăng cường chuyển giao tiến khoa học công nghệ, giải công ăn việc làm, tạo nguồn thu ngân sách (NS) nhà nước cho địa phương thể tiêu chí bắt buộc để đảm bảo phát triển KCN; khu vực xung quanh KCN phát triển động hơn, với phát triển đa dạng loại hình văn hóa, ý thức sắc văn hóa cộng đồng thiết lập; phát triển KCN đánh giá góc độ cơng cụ sách khả tăng cường lực cạnh tranh kinh tế phát triển chuỗi cung ứng q trình hội nhập tồn cầu Bên cạnh đó, nghiên cứu UNIDO cịn khẳng định thêm khía cạnh phát triển hệ thống KCN hình thành kết nối với nguồn vốn, tổ chức tín dụng đầu tư, giải vấn đề chênh lệch thơng tin giảm chi phí giao dịch, hướng đến phát triển bền vững ngành CN địa phương [72] Đây điều đặc biệt có ý nghĩa quan trọng phát triển KCN kinh tế nổi, chuyển đổi Ketels Olga Memedovic đề xuất đến hình thức đầu tư đối tác công tư (PPP) đầu tư cung cấp dịch vụ bên KCN, bàn luận mức độ tham gia phía phủ khu vực tư nhân: thời hạn bao lâu, thời điểm… [64] Cùng quan điểm này, Condorelli, F cho chi đầu tư phát triển nhà nước đóng vai trị quan trọng giai đoạn phát triển ban đầu KCN Sau đó, thơng qua chế ưu đãi ưu đãi tiền thuê đất cho khu vực tư nhân đầu tư, phát triển KCN, cung cấp khoản tài trợ/vay để xây dựng, phát triển KCN từ định chế tài [58] Về xu hướng phát triển KCN Condorelli, F S klessova (2012) phân tích rõ Theo đó, mơ hình phát triển KCN đại theo hướng bền vững, nhắm đến mục tiêu lợi ích cao môi trường, kinh tế xã hội hỗ trợ hoạt động kinh doanh nhiều quốc gia quan tâm Hai ông phân tích số yếu tố ảnh hưởng việc quy hoạch phát triển KCN, với nguy cơ, rủi ro tiềm ẩn [58] Tuy vậy, D Gibbs P Deutz (2005), cho rằng, nhận đồng thuận rộng rãi vấn đề phát triển bền vững diễn đàn quốc tế thực tế, việc đạt mục tiêu kịch “win - win” (cùng thắng) mặt phát triển kinh tế, môi trường xã hội vấn đề nan giải, khó đạt thỏa mãn lúc ba mục tiêu [61] Như lý thuyết định vị công nghiệp Alfred Weber đề cập, trình hình thành phát triển KCN dựa tập trung hóa sản xuất CN theo lãnh thổ, coi trình hình thành KCN q trình tích tụ sản xuất, thúc đẩy q trình tập trung sở sản xuất CN vào khu vực định [56] Việc tập trung CN vị trí có ưu điểm hạn chế riêng Theo đó, q trình tích tụ quy mô vốn, lao động mức độ định dẫn phát nhiều vấn đề xã hội, mà khơng giải trở thành lực cản phát triển KCN đưa ý nghĩa lan tỏa mặt kinh tế KCN thành mặt lan tỏa tiêu cực tệ nạn xã hội Không vấn đề xã hội người lao động KCN, tác động dòng người lao động nhập cư đến khu dân cư gần KCN lĩnh vực thường xuyên nghiên cứu góc độ Chẳng hạn, Park Joon Ahn Kun-hyuck cơng trình How did immigrant workers change residential area near industrial estate in Korea? tiến hành nghiên cứu Wongok Ansan, thành phố CN điển hình Hàn Quốc Tác giả tăng lên nhanh chóng KCN Wongok kể từ năm 1998, kéo theo tăng lên dòng người nhập cư tới KCN Sự gia tăng nhanh chóng dân cư khu vực buộc Wongok phải mở rộng khu dân cư, kéo theo nhiều tác động hệ lụy nhà cho người nhập cư, yêu cầu phát triển dịch vụ kèm theo, sở phân tích biến đổi này, đánh giá tác động khu dân cư lân cận Phương pháp phân tích góc độ nghiên cứu thường sử dụng bảng câu hỏi khảo sát để sâu nghiên cứu rõ thực trạng, nhu cầu, xúc, bất cập xã hội nảy sinh từ thực trạng phát triển KCN Từ đó, góp ý kiến khắc phục khó khăn, bất cập nảy sinh từ thực trạng nêu, nhằm góp phần cải thiện đời sống cho người lao động KCN người dân địa phương ven KCN [68] Ở góc độ khác, lý thuyết Andy Field, Michael Porter, Torget Reve đặt yêu cầu đẩy mạnh phát triển KCN mặt hướng liên kết Trên sở nghiên cứu ông, khái niệm CN sinh thái sử dụng mục tiêu để xây dựng phát triển KCN nhằm nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp, giảm rác thải ô nhiễm, tạo việc làm cải thiện điều kiện làm việc [69] Đây nội dung quan trọng phát triển KCN mặt hệ thống Trong nghiên cứu Chinese Science and Technology Industrial Parks Susan M Walcott (2003) đưa lập luận xu hướng phát triển KCN dựa lý thuyết liên kết KCN bối cảnh Trung Quốc với khác biệt địa phương khác nhau, từ Tây An phía Tây tới Bắc Kinh phía Bắc, Tơ Châu - Thượng Hải Dun Hải Shenzhen - Dongguan Đông Nam Từ lợi ích vai trị quan trọng phát triển kinh tế, quyền địa phương, cộng đồng doanh nghiệp khu vực khuyến nghị nên hợp tác với nhau, phát huy tối đa lợi thế, tiềm đặc trưng khu vực để vận dụng hiệu điều kiện bên, từ thể chế, sách đến hệ thống sở hạ tầng, nguồn nhân lực, lực logistics… thúc đẩy KCN phát triển [71] Tiến thêm bước, Orijan Solvell nghiên cứu việc hình thành xây dựng cụm cơng nghiệp (CCN) KCN, ông cho phát triển KCN hoạt động kinh tế chịu tác động ba cấp độ kinh tế: (1) Ở cấp độ vĩ mơ sách kinh tế phát triển kinh tế quốc gia, toàn cầu; (2) Cấp độ khu vực sách phát triển vùng, sẵn có nguồn lực, phát triển ngành CN hỗ trợ; (3) Ở cấp độ vi mô liên kết hay mối quan hệ kinh tế doanh nghiệp CN KCN [67] Ở mức phát triển nay, KCN biết đến công viên CN (Industrial park), hay KCN sinh thái Theo Lowe, E A A K Fleig, KCN sinh thái tạo liên kết tương hỗ khu vực sản xuất dịch vụ, nhờ vậy, môi trường nguồn lực nước, lượng, giao thông, nguyên vật liệu quản lý sử dụng cách hợp lý, bền vững tác động đến hệ sinh thái mức thấp [55] Trong nghiên cứu“The application of industrial ecology principles and planning guidelines for the development of eco - industrial parks: an Australian case study” tạp chí Sản xuất B.H Roberts Elsevier bàn luận KCN sinh thái với tiêu chí cụ thể như: KCN thiết kế theo chủ đề bảo vệ mơi trường, KCN có hạ tầng kỹ thuật cơng trình bảo vệ mơi trường, KCN bao gồm DN sử dụng phế phẩm phụ phẩm nhau, DN tái chế, DN sản xuất sản phẩm có cơng nghệ bảo vệ môi trường, trao đổi, học tập kinh nghiệm lẫn tổ chức quản lý phát triển bền vững KCN…[57] Với lịch sử hình thành phát triển lâu dài KCN, nghiên cứu phát triển KCN giới đến cho thấy đa dạng phong phú, có ý nghĩa to lớn thực tiễn lý luận Mỗi nghiên cứu có hướng tiếp cận riêng theo quy mơ phạm vi nghiên cứu cụ thể, khó để tìm thấy khoảng trống mặt lý luận phát triển KCN Tuy vậy, điểm chung nghiên cứu quốc tế dừng lại hàm ý sách mà thiếu giải pháp mang tính thực thi, điều kiện triển khai cụ thể Do đó, nghiên cứu quốc tế kho lý luận phong phú, nguồn kinh nghiệm quý giá để luận án có hướng tiếp cận thuận lợi thực tiễn phát triển KCN vùng KTTĐ miền Trung 10 Bình Định Vùng KTTĐ miền Trung 2013 8060 25,6 162 27,5 216 3,4 15.094 44,50 2014 9566 25,1 174 27,4 280 3,7 14.500 54,98 2015 10030 23,3 184 26,2 316 4,0 15.000 55,72 2016 12172 25,4 194 27,6 453 5,2 14.998 67,63 2017 16403 30,3 251 28,2 602 6,1 14.445 94,63 2018 17024 27,8 206 25,8 637 5,3 15.036 94,35 BQ (%) 16 - 16,2 2013 64956 20,9 1.186 36,8 4.147 5,7 128.187 42,23 2014 72375 21,7 1.574 44,4 3.544 4,8 137.393 43,90 2015 72222 21,2 1.587 45,0 3.527 4,1 146.858 40,98 2016 82526 23,3 1.589 43,8 3.628 4,1 148.346 46,36 2017 83278 21,9 1.603 38,9 4.118 4,3 151.043 45,95 2018 94466 21 1.880 39 8.081 45 154.821 51 BQ (%) 7,8 14,3 4,4 3,8 3,8 9,7 24 Nguồn: Tác giả tính tốn xử lý từ [5], [6], [7], [8], [9], [50], [51] [54] 164 Phụ lục 05: Tình hình nguồn nhân lực hoạt động KCN vùng KTTĐ miền Trung năm 2018 Đơn vị tính: người Địa phương Thừa TT Chỉ tiêu Quảng Quảng Bình Nẵng Nam Ngãi Định 17.025 36.924 18.440 11.249 9.308 92.946 5.070 27.241 4.038 2.924 3.601 42.874 2.596 11.317 1.503 1.458 2.127 19.001 24.691 75.482 23.981 15.631 15.036 154.821 Thiên Huế Lao động phổ thông Trung cấp Cao đẳng Đại học sau đại học Tổng số Tổng Đà cộng Nguồn: Tác giả tính tốn xử lý từ [5], [6], [7], [8], [9] [54] 165 Phụ lục 06: Hiệu sử dụng đất KCN vùng KTTĐ miền Trung vùng KTTĐ khác năm 2017 Vốn Chỉ tiêu đầu tư (nghìn tỷ đồng) Vùng KTTĐ Bắc Bộ Vùng KTTĐ miền Trung Vùng KTTĐ phía Nam Cả nước GTSX (nghìn tỷ đồng) Nộp NS (nghìn tỷ đồng) Diện Vốn tích đầu tư cho thuê (ha) (tỷ đồng) GTSX (tỷ đồng) Nộp NS (tỷ đồng) 839,1 1.164,4 19,4 5.076 165,3 229,4 3,8 94,5 83,27 6,73 1762,9 53,6 47,2 3,8 1.875,6 2.314,5 30,3 18.632,7 100,7 124,2 1,6 3.514,9 3.871.6 76,6 33.494,0 104,9 115,6 2,3 Nguồn: Tác giả tính tốn xử lý từ [5], [6], [7], [8], [9] [54] 166 Phụ lục 07: Tình trạng hoạt động KCN vùng KTTĐ lũy 31/12/2018 Diện tích đất KCN (ha) Vùng kinh tế Tình trạng trọng điểm hoạt động Vùng KTTĐ Bắc Bộ Vùng KTTĐ miền Trung Vùng KTTĐ phía Nam Cả nước Tổng Có thể diện tích cho th Tỷ lệ lấp Đã cho đầy KCN thuê (%) Đang hoạt động 10.542 7.580 5.122 67,6 Đang XDCB 6.558 3.900 213 5,5 Đã thành lập 17.100 11.480 5.335 46,5 Đang hoạt động 2.708 1.937 1.562,7 80,70 Đang XDCB 1.609 1.029 209 20,3 Đã thành lập 4317 2966 1.798 60,6 Đang hoạt động 39.778 27.382 18.802 68,7 Đang XDCB 12.434 8.835 1.522 17,2 Đã thành lập 52.212 36.217 20.324 56,1 Đang hoạt động 66.233 46.223 34.147 73,9 Đang XDCB 29.269 19.364 1.589 8,2 Đã thành lập 95.502 65.587 35.736 54,5 Nguồn: Tác giả tính tốn xử lý từ [54] 167 Phụ lục 08: Kết khảo sát nhân tố tác động đến phát triển KCN vùng KTTĐ miền Trung Kết đánh giá tác động nhân tố vị trí đặt KCN Kết đánh giá tác động nhân tố lực lượng doanh đến phát triển KCN vùng KTTĐ miền Trung nghiệp địa phương đến phát triển KCN vùng KTTĐ miền Trung Nguồn: Kết khảo sát tác giả năm 2018 168 Kết đánh giá tác động nhân tố kết cấu hạ tầng đến Kết đánh giá tác động nhân tố quy hoạch đến phát triển KCN vùng KTTĐ miền Trung phát triển KCN vùng KTTĐ miền Trung Nguồn: Kết khảo sát tác giả năm 2018 169 Kết đánh giá tác động nhân tố môi trường Đánh giá nhà đầu tư sách kinh doanh đến phát triển KCN vùng ưu đãi, hỗ trợ KCN vùng KTTĐ KTTĐ miền Trung miền Trung Nguồn: Kết khảo sát tác giả năm 2018 170 Nguồn: Quỹ Nghiên cứu phát triển miền Trung, 2017 Kết đánh giá tác động nhân tố ngành công Kết đánh giá tác động nhân tố lao động đến nghiệp phụ trợ đến phát triển KCN vùng KTTĐ phát triển KCN vùng KTTĐ miền Trung miền Trung Nguồn: Kết khảo sát tác giả năm 2018 171 Kết đánh giá tác động nhân tố vốn đầu tư đến Kết đánh giá tác động nhân tố trung tâm kinh phát triển KCN vùng KTTĐ miền Trung tế liền kề đến phát triển KCN vùng KTTĐ miền Trung Nguồn: Kết khảo sát tác giả năm 2018 172 Phụ lục 09: Diễn giải biến sử dụng mơ hình Tên biến Ký hiệu Diễn giải cách tính Đại diện cho biến đại diện cho mức độ phát triển Sự phát triển khu công nghiệp KCN, lấy logarit GTSX KCN/1% lnptkcni diện tích lấp đầy KCN GTSX KCN tỉnh i vùng KTTĐ miền Trung tính theo giá 2010, đơn vị tỷ đồng Đại diện cho biến quy mô kinh tế tỉnh i Quy mô kinh tế tỉnh lnYi vùng KTTĐ miền Trung có khu KCN Quy mơ kinh tế GRDP (Mankiw (2010)) tỉnh tính tỷ đồng theo giá 2010 Số lượng doanh nghiệp Là biến đại diện số lượng doanh nghiệp, xác lnsldni định số lượng doanh nghiệp tỉnh i vùng KTTĐ miền Trung Là biến đại diện chất lượng môi trường kinh doanh Môi trường kinh doanh tỉnh tỉnh, xác định trung bình cộng Hotrodni điểm thành phần PCI tỉnh i vùng KTTĐ miền Trung tiếp cận đất đai; tính Minh bạch; Chi phí thời gian Chi phí khơng thức Đại diện cho quy mô đầu tư phát triển tỉnh i Đầu tư phát triển địa phương lnKi vùng KTTĐ miền Trung, xác định giá trị vốn đầu tư phát triển tỉnh i, tỉnh tỷ đồng theo giá 2010 dạng logarit Đại diện cho lao động làm việc kinh tế Lao động làm việc kinh tế lnLi tỉnh i vùng KTTĐ miền Trung tính lấy logarit số lượng lao động, lao động tính người 173 Phụ lục 10: Kết hồi quy sum lnptkcn lnsldn hotrodn lny lnk lnl Variable Obs Mean lnptkcn lnsldn hotrodn lny lnk 40 40 40 40 40 5.318184 8.356732 5.725 10.62413 10.62666 lnl 40 12.50898 Std Dev Min Max 5937203 1563213 1.015642 1056312 1465474 4.238236 8.050661 4.07 10.46372 10.28717 6.273367 8.606533 8.42 10.80732 10.87694 208717 12.25043 12.94592 Three-stage least-squares regression Equation lnptkcn lny Obs Parms 40 40 Coef RMSE "R-sq" chi2 P 2539661 0737547 0.8123 0.5000 198.61 40.04 0.0000 0.0000 Std Err z P>|z| [95% Conf Interval] lnptkcn lny lnsldn hotrodn _cons 4.899783 1.296622 07967 -58.02939 1.41068 7120177 0476511 9.924627 3.47 1.82 1.67 -5.85 0.001 0.069 0.095 0.000 2.134901 -.0989072 -.0137245 -77.4813 7.664666 2.692151 1730644 -38.57748 lnk lnl _cons 3717071 2499164 3.54793 0725789 0548943 1.118551 5.12 4.55 3.17 0.000 0.000 0.002 2294551 1423255 1.355611 5139591 3575073 5.740249 lny Endogenous variables: lnptkcn lny Exogenous variables: lnsldn hotrodn lnk lnl 174 reg lnptkcn lnsldn hotrodn lny Source SS df MS Model Residual 11.7049099 2.0427397 3.90163665 36 056742769 Total 13.7476496 39 352503837 lnptkcn Coef lnsldn hotrodn lny _cons 1.395586 0763307 3.665151 -45.7204 Std Err .3918423 0411496 6007388 4.567452 t 3.56 1.85 6.10 -10.01 Number of obs F( 3, 36) Prob > F R-squared Adj R-squared Root MSE P>|t| 0.001 0.072 0.000 0.000 = = = = = = 40 68.76 0.0000 0.8514 0.8390 23821 [95% Conf Interval] 6008933 -.0071246 2.446796 -54.98362 175 2.190279 159786 4.883506 -36.45717 PHIẾU XIN Ý KIẾN NHÀ QUẢN LÝ VỀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TẠI VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM MIỀN TRUNG Kính gửi anh/chị! Nhằm mục đích thu thập ý kiến nhà quản lý lĩnh vực liên quan phục vụ cho nghiên cứu Đề tài “Giải pháp phát triển khu công nghiệp vùng kinh tế trọng điểm miền Trung” Kính mong anh/chị chia sẻ số thông tin, ý kiến anh/chị liên quan đến Đề tài nghiên cứu Tôi xin cam kết thông tin, ý kiến anh/chị ghi phiếu giữ bí mật phục vụ cho mục đích nghiên cứu Người thực hiện: NCS Đặng Đình Đức, Đại học Kinh tế - Đại học Huế I THÔNG TIN CHUNG Họ tên:……………………………………………………………… Đơn vị công tác:………………………………………………………… Số điện thoại:………………… Email:………………………………… II NỘI DUNG XIN Ý KIẾN: LỰA CHỌN CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐỀN PHÁT TRIỂN CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TẠI VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM MIỀN TRUNG Anh/chị chọn dấu X vào ô tương ứng [1], [2], [3], [4], [5] Ghi chú: [1]: Hồn tồn khơng ảnh hưởng, [2]: Khơng ảnh hưởng, [3] Bình thường, [4] Ảnh hưởng, [5]: Ảnh hưởng mạnh NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG Điểm đánh giá [1] [2] I Các nhân tố tác động đến định đầu tư doanh nghiệp Vị trí đặt KCN Quy mơ phát triển kinh tế địa phương Lực lượng doanh nghiệp địa phương 176 [3] [4] [5] Kết cấu hạ tầng KCN (đường giao thông nội bộ, giao thông kết nối, hệ thống cấp điện, cấp nước, hệ thống thu gom nước thải, hệ thống xử lý chất thải tập trung; hệ thống trụ cứu hỏa, hệ thống thông tin liên lạc, nhà cơng nhân, nhà văn hóa; trường học; sở y tế; khu mua sắm; máy ATM, bưu điện …) II Nhóm nhân tố liên quan đến quản lý nhà nước Quy hoạch KCN Môi trường kinh doanh (mơi trường đầu tư, chế sách ưu đãi đầu tư vào KCN) Năng lực quản lý Ban Quản lý KCN địa phương III Các nhân tố bổ trợ Sự phát triển ngành công nghiệp phụ trợ, khả cung cấp nguyên vật liệu Yếu tố lao động (số lượng chất lượng lao động) Yếu tố vốn đầu tư địa phương Sự phát triển trung tâm KT đô thị liền kề III THÔNG TIN MỞ RỘNG Anh/chị đánh mức độ đóng góp KCN tăng trưởng kinh tế địa phương vùng KTTĐ miền Trung? (Đánh dấu X vào ô lựa chọn) [ ] Chưa có đóng góp; [ ] Đóng góp khơng đáng kể; [ ] Đóng góp nhiều Anh/chị đánh tác động lan tỏa KCN với đổi khoa học công nghệ, chuyển dịch cấu nội khu vực kinh tế vùng KTTĐ miền Trung? (Đánh dấu X vào lựa chọn) [ ] Chưa có đóng góp; [ ] Đóng góp khơng đáng kể; [ ] Đóng góp nhiều Anh/chị đánh liên kết, hợp tác doanh nghiệp KCN vùng KTTĐ miền Trung? (Đánh dấu X vào ô lựa chọn) 177 [ ] Rất thấp; [ ] Thấp; [ ] Trung bình; [ ] Mạnh; [ ] Rất mạnh Anh/chị đánh sách đào tạo, đãi ngộ người lao động doanh nghiệp hoạt động KCN vùng KTTĐ miền Trung? (Đánh dấu X vào ô lựa chọn) [ ] Rất kém; [ ] Kém; [ ] Trung bình; [ ] Tốt; [ ] Rất tốt Theo anh/chị cần giải pháp để thúc đẩy phát triển KCN vùng KTTĐ miền Trung thời gian tới? ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ anh/chị! 178 ... đề ? ?Giải pháp phát triển khu công nghiệp vùng kinh tế trọng điểm miền Trung” làm đề tài Luận án Tiến sĩ kinh tế Câu hỏi nghiên cứu - Thực trạng phát triển khu công nghiệp (KCN) vùng kinh tế trọng. .. trường phục vụ mục tiêu phát triển bền vững 2.2 Phát triển khu công nghiệp vùng kinh tế trọng điểm 2.2.1 Khái quát vùng kinh tế trọng điểm Nguồn lực để phát triển kinh tế - xã hội quốc gia phong... Trong có luận án Tiến sĩ kinh tế ? ?Phát triển khu công nghiệp vùng kinh tế trọng điểm Bắc theo hướng bền vững” Vũ Thành Hưởng (2010) Phương pháp tiếp cận luận án tương tự nghiên cứu phát triển bền