Luận văn quản lý nhà nước về công tác thanh niên trên địa bàn tỉnh đắk lắk

PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận văn Thanh niên lực lượng xã hội to lớn, nhân tố quan trọng định tương lai, vận mệnh dân tộc; lực lượng đảm nhiệm cơng việc địi hỏi hy sinh, gian khổ, sức khỏe sáng tạo, độ tuổi sung sức thể chất phát triển trí tuệ, ln động, sáng tạo, muốn tự khẳng định Song, trẻ, thiếu kinh nghiệm nên niên, cần giúp đỡ, chăm lo hệ trước toàn xã hội Đảng xác định niên giữ vị trí trung tâm chiến lược phát huy nhân tố nguồn lực người Đảng, đặt niềm tin sâu sắc vào niên, phát huy vai trò làm chủ tiềm to lớn niên để niên thực sứ mệnh lịch sử, đầu đấu tranh chiến thắng đói nghèo, lạc hậu, xây dựng bảo vệ đất nước giàu mạnh, xã hội văn minh Chủ trương khẳng định Nghị Hội nghị lần thứ tư, Ban Chấp hành Trung ương Đảng, khóa VII nêu rõ: “Sự nghiệp đổi có thành cơng hay khơng, đất nước bước vào kỷ XXI có vị trí xứng đáng cộng đồng giới hay không, cách mạng Việt Nam có vững bước theo đường xã hội chủ nghĩa hay không phần lớn tùy thuộc vào lực lượng niên” [3] tiếp tục nhấn mạnh Nghị hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa: “Thanh niên rường cột nước nhà, chủ nhân tương lai đất nước, lực lượng xung kích xây dựng bảo vệ Tổ quốc, nhân tố định thành bại nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, hội nhập quốc tế xây dựng chủ nghĩa xã hội” [4] Trong năm qua công tác niên (CTTN) quản lý nhà nước (QLNN) công tác niên Đảng Nhà nước quan tâm, đạo; lãnh đạo, đạo cấp ủy, quyền, phối hợp ban, ngành, đoàn thể toàn xã hội QLNN CTTN đạt thành tựu đáng khích lệ, tạo sở pháp lý quan trọng cho việc ban hành chế, sách đảm bảo việc thực quyền nghĩa vụ niên, phát huy vai trị xung kích, sáng tạo, tiềm to lớn niên phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ tổ quốc; mở rộng quan hệ hợp tác niên với nước, tổ chức giới; góp phần tăng cường giáo dục, bồi dưỡng niên, bảo vệ niên trước tác động tiêu cực tệ nạn xã hội, công lực thù địch; đề cao trách nhiệm nhà nước, ban, ngành, đồn thể, gia đình xã hội niên CTTN Hiện QLNN CTTN Nhà nước bước xác lập thể chế hóa cách cụ thể như: Xây dựng hệ thống pháp luật sách, hình thành quan quản lý CTTN Tuy nhiên thực tế, công tác QLNN CTTN gặp nhiều lúng túng, chưa thật cụ thể, chưa hệ thống đồng nội dung, phương thức tổ chức máy quản lý từ Trung ương đến địa phương trình thực Trong thời gian qua công tác niên QLNN CTTN địa bàn tỉnh Đắk Lắk cấp ủy Đảng, quyền, địa phương ngành đặc biệt quan tâm QLNN CTTN triển khai thực đồng bộ; việc thực QLNN CTTN thủ trưởng quan từ tỉnh đến cấp sở quan tâm có chuyển biến mạnh cơng tác đạo, điều hành tổ chức thực nhiệm vụ giao Các quan, đơn vị có chủ động cụ thể hóa nội dung, đề nhiều nội dung CTTN để lồng ghép vào việc thực nhiệm vụ trị đơn vị Công tác niên bước vào nề nếp, quyền nghĩa vụ niên đảm bảo, niên tạo điều kiện thuận lợi tham gia phát triển kinh tế - xã hội, hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao Dưới lãnh đạo Ban Thường vụ Tỉnh ủy, vào Ủy ban nhân dân tỉnh tham mưu ban, ngành, đoàn thể tỉnh Đắk Lắk, QLNN CTTN có chuyển biến thay đổi đáng kể từ công tác triển khai văn Trung ương, cụ thể hóa từ tình hình thực tế địa phương Nhiều chương trình, sách liên quan đến niên triển khai đồng đến với niên, qua khẳng định lãnh đạo Đảng vai trò điều hành Nhà nước nhằm tạo điều kiện cho niên học tập, lao động, rèn luyện mặt, có tư động, sáng tạo, lạc quan, dám nghĩ, dám làm, có ý chí khắc phục khó khăn vươn lên lập thân, lập nghiệp, có trách nhiệm với thân, gia đình xã hội Ngồi thuận lợi kể trên, cơng tác niên QLNN CTTN tỉnh Đắk Lắk cịn bộc lộ hạn chế, khó khăn như: - Công tác giáo dục, định hướng cho niên chưa cụ thể dẫn đến phận niên thiếu ý thức chấp hành pháp luật, sống thực dụng, thiếu lý tưởng, xa rời truyền thống - Tình trạng thất nghiệp, thiếu việc làm nhiều, tỉnh Đắk Lắk chưa có sách tạo việc làm, chương trình khởi nghiệp, lập nghiệp cho niên; khả hội nhập niên nhiều hạn chế, trình độ ngoại ngữ, tin học - Tình hình kinh tế - xã hội Tỉnh năm qua có nhiều biến động, lực phản động nước tiếp tục thực âm mưu chia rẽ khối đại đoàn kết dân tộc, từ làm cho phận 10 niên dễ bị dao động lập trường tư tưởng, có biểu lệch lạc giá trị đạo đức, thiếu trách nhiệm với cộng đồng Từ thực tế nêu trên, nên tác giả chọn đề tài “Quản lý nhà nước công tác niên địa bàn tỉnh Đắk Lắk” làm đề tài luận văn Thạc sĩ quản lý cơng Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Đã có số cơng trình khoa học nghiên cứu đến vấn đề QLNN CTTN, nhiều góc độ khác nhau, cơng bố dạng sách, đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ, luận văn tốt nghiệp viết số, tạp chí như: - Cơng trình nghiên cứu QLNN CTTN thời kỳ mới, NXB Chính trị Quốc gia, 1999 tác giả Vũ Trọng Kim Trong sách tác giả đề cập tới QLNN CTTN tầm vĩ mô, với giải pháp chủ yếu thực sách, định hướng hội nhập [20] - Công trình nghiên cứu Đổi lãnh đạo Đảng CTTN nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước, NXB Thanh niên, 2005 tác giả Dương Tự Đam Trong sách tác giả cung cấp sở lý luận phương pháp luận, hệ thống quan điểm Đảng, sách Nhà nước CTTN, sở để phục vụ cho trình soạn thảo tổ chức thực chương trình CTTN xây dựng Đồn, Hội cách có hiệu [17] - Cơng trình nghiên cứu QLNN CTTN giai đoạn nay, NXB Thanh niên, 2006 tác giả Đoàn Văn Thái Trong sách tác giả cung cấp thông tin nhận thức tình hình niên, lịch sử phát triển học kinh nghiệm QLNN CTTN; kinh nghiệm QLNN CTTN, nước giới văn Liên hiệp quốc niên, số dự báo tình hình 11 niên giải pháp tăng cường QLNN CTTN giai đoạn [42] - Luận văn Thạc sĩ Quản lý công, Học viện Hành Quốc gia Quản lý nhà nước tạo việc làm cho niên nông thôn tỉnh Long An, 2015 tác giả Nguyễn Hồng Hiệp Luận văn phân tích số sở lý luận thực tiễn tạo việc làm công tác quản lý nhà nước tạo việc làm cho niên nông thôn tỉnh Luận văn đánh giá thực trạng đưa giải pháp nhằm nâng cao chất lượng quản lý nhà nước tạo việc làm hiệu bền vững cho niên nông thôn địa bàn tỉnh [19] - Việc làm cho niên nông thôn, sách chưa vào sống, báo Hà Nội mới, 2013 Lâm Vũ Bài báo viết thực trạng việc làm cho niên nông thôn chưa ổn định, thu nhập thấp, khẳng định niên nông thôn cần có chế, sách hỗ trợ để họ phát huy khả sức lực [61] - Luận văn Thạc sĩ Khoa học trị Quản lý nhà nước cơng tác niên tỉnh Nghệ An giai đoạn nay, 2014 tác giả Trần Linh Luận văn trình bày khái quát sở lý luận vấn đề quản lý nhà nước công tác niên, đánh giá thực trạng quản lý nhà nước công niên Nghệ An đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng quản lý nhà nước công tác niên Nghệ An [40] Có thể nói cơng trình nói cơng bố dạng đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ, luận văn tốt nghiệp báo số tạp chí đề cấp đến nhiều khía cạnh, vấn đề hoạt động quản lý nhà nước công tác niên, mặt làm được, tồn hạn chế, từ đề xuất giải pháp nhằm khắc phục tồn hạn chế để nâng cao chất lượng quản lý nhà nước công tác niên thời gian tới 12 Hiện quản lý nhà nước công tác niên tỉnh Đắk Lắk chưa có đề tài nghiên cứu đề cập đến Trên sở nghiên cứu, tiếp thu có chọn lọc vấn đề lý luận thực tiễn có giá trị khoa học nghiên cứu cơng trình khoa học nêu trên, tác giả luận văn đề xuất số giải pháp tăng cường quản lý nhà nước công tác niên địa bàn tỉnh Đắk Lắk thời gian tới Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích Mục đích luận văn nghiên cứu QLNN CTTN địa bàn tỉnh Đắk Lắk từ đề xuất số giải pháp góp phần hồn thiện tăng cường QLNN CTTN địa bàn tỉnh Đắk Lắk 3.2 Nhiệm vụ Để đạt mục đích trên, nhiệm vụ luận văn là: - Hệ thống hóa, phân tích làm rõ thêm lý luận QLNN CTTN - Đánh giá phân tích thực trạng QLNN CTTN địa bàn tỉnh Đắk Lắk - Đề xuất giải pháp tăng cường QLNN CTTN địa bàn tỉnh Đắk Lắk Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng Đối tượng nghiên cứu luận văn vấn đề lý luận thực tiễn QLNN CTTN địa bàn tỉnh Đắk Lắk 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Luận văn nghiên cứu quản lý nhà nước công tác niên địa bàn tỉnh Đắk Lắk - Phạm vi không gian: Trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk 13 - Phạm vi thời gian: Nghiên cứu thực trạng công tác niên QLNN CTTN địa bàn tỉnh Đắk Lắk từ năm 2010 đến Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Phương pháp luận Luận văn dùng phương pháp vật biện chứng vật lịch sử làm sở phương pháp luận cho việc nghiên cứu 5.2 Phương pháp nghiên cứu cụ thể Phương pháp phân tích tài liệu: Tìm hiểu nghiên cứu có cơng tác niên QLNN CTTN Việt Nam giới; đánh giá quan điểm hợp lý chưa hợp lý từ rút kiến giải theo cách tiếp cận tác giả Phương pháp điều tra xã hội học: Thông qua vấn, khảo sát thực tế phiếu trưng cầu ý kiến nhằm thu thập thông tin đánh giá đối tượng thực trạng CTTN QLNN CTTN Phương pháp thực chứng: Dựa tư liệu thực tiễn ngành, địa phương để phân tích, đánh giá thực trạng CTTN QLNN CTTN, kết hạn chế làm sở để đối chứng, phân tích đề xuất giải pháp tăng cường QLNN CTTN địa bàn tỉnh Đắk Lắk Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Về lý luận: Luận văn hệ thống hóa, làm rõ thêm khái niệm liên quan đến công tác niên, QLNN CTTN, xác định rõ nội dung công tác niên, QLNN CTTN; rõ phương thức, trách nhiệm QLNN công tác niên, yếu tố tác động đến QLNN CTTN Về thực tiễn: Những khuyến nghị luận văn sở để hoàn thiện hệ thống pháp luật, chế sách cơng tác niên nhằm tăng 14 cường QLNN CTTN địa bàn tỉnh Đắk Lắk; luận văn tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu, giảng dạy sở đào tạo, bồi dưỡng quan có thẩm quyền QLNN CTTN Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn gồm chương: Chương 1: Cơ sở khoa học quản lý nhà nước công tác niên Chương 2: Thực trạng niên quản lý nhà nước công tác niên địa bàn tỉnh Đắk Lắk Chương 3: Phương hướng giải pháp tăng cường quản lý nhà nước công tác niên địa bàn tỉnh Đắk Lắk 15 Chƣơng CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ CÔNG TÁC THANH NIÊN 1.1 Thanh niên công tác niên 1.1.1 Thanh niên vai trò niên 1.1.1.1 Khái niệm niên Thanh niên đối tượng nghiên cứu nhiều ngành khoa học khác nhau, có nhiều khái niệm niên tùy theo góc độ tiếp cận: Tiếp cận góc độ tuổi: Theo Từ điển Tiếng Việt, Nhà xuất Văn hóa Thơng tin, năm 1999: “Thanh niên người trẻ, độ tuổi trưởng thành” [64, tr.871] Khái niệm xác định niên 02 góc độ: sinh học (độ tuổi) tâm lý, giáo dục (sự trưởng thành), không phân biệt thành phần dân tộc, tôn giáo, vùng miền Thực tế, phát triển người trình liên tục, diễn suốt đời Trong giai đoạn phát triển, thể người chỉnh thể hài hồ với đặc điểm vốn có giai đoạn tuổi đó, chứa đựng vết tích giai đoạn trước mầm mống giai đoạn sau Sự phát triển khơng ngừng nghỉ chuyển tiếp từ giai đoạn sang giai đoạn có giới hạn thời gian hẹp với đặc trưng dần hình thành ngày rõ nét Chính vậy, phân chia mang tính tương đối Tiếp cận góc độ trị: Theo sách quản lý nhà nước cơng tác niên tình hình tác giả Vũ Trọng Kim “Thanh niên nhóm nhân - xã hội đặc thù, bao gồm người độ tuổi định, có quan hệ gắn bó mật thiết với giai cấp, tầng lớp xã hội, có mặt lĩnh vực hoạt động xã hội, có vai trị to lớn 16 giữ vai trò định phát triển tương lai xã hội” [19, tr.8] Khái niệm vai trò niên xã hội, khẳng định “mặt xã hội” niên có “quan hệ mật thiết với giai cấp, tầng lớp xã hội” Thanh niên hiểu lực lượng hậu bị đảng phái trị Tại Việt Nam, Đảng Cộng sản Việt Nam xem cơng tác đồn kết, tập hợp, giáo dục niên theo lý tưởng cộng sản chủ nghĩa cơng tác có ý nghĩa quan trọng Đồng thời, xác định việc xây dựng Đồn TNCS Hồ Chí Minh tổ chức đại diện cho quyền lợi ích hợp pháp niên, đội dự bị tin cậy Đảng, nhân tố đảm bảo phát triển Đảng cách mạng Việt Nam Tiếp cận góc độ triết học người: Theo C.Mác Ph.Ănghen, người thực thể xã hội, mang chất xã hội, đồng thời thực thể tự nhiên, cấu trúc sinh học Thanh niên khái niệm dùng để người độ tuổi định; thực thể tự nhiên tồn xã hội giai đoạn phát triển định đời người với đặc trưng đặc điểm tâm lý, sinh lý phát triển nhận thức trình độ định Điều có nghĩa người niên có người tự nhiên người xã hội Nhìn nhận người tự nhiên niên chủ yếu qua phân tích độ tuổi, đặc điểm sinh lý, tâm lý Con người xã hội niên nhìn nhận qua chín muồi trưởng thành nhận thức xã hội ý thức trách nhiệm công dân xã hội Tiếp cận theo góc độ pháp lý: Tại Việt Nam, Luật Thanh niên quy định: “Thanh niên quy định Luật công dân Việt Nam từ đủ mười sáu tuổi đến ba mươi tuổi” [29] Trong trình xây dựng Luật, độ tuổi để 17 b Chưa: 14 phiếu Tỷ lệ: 15,6% - 01 phiếu không đánh giá Tỷ lệ: 1% Câu Đồng chí cho biết, Bí thư Đồn xã quy hoạch vào chức danh lãnh đạo xã hay chưa? a Rồi: 76 phiếu Tỷ lệ: 84% b Chưa: 11 phiếu Tỷ lệ: 12 % - 03 phiếu không đánh giá Tỷ lệ: 3,3% Câu Định kỳ, cấp ủy Đảng có tổ chức làm việc với Ban thường vụ, Ban Chấp hành Đoàn xã việc triển khai nhiệm vụ cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi quan tâm đến ý kiến đề xuất, tâm tư nguyện vọng cán bộ, đồn viên niên địa phương? a Có: 82 phiếu Tỷ lệ: 91% b Không: 07 phiếu Tỷ lệ: 7,8% - 01 phiếu không đánh giá Tỷ lệ: 1% Câu Đảng uỷ có đạo quyền tổ chức trị - xã hội phối hợp với Đoàn niên triển khai nhiệm vụ cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi địa phương khơng? a Có: 90 phiếu Tỷ lệ: 100% Câu Cấp uỷ Đảng có phân cơng đồng chí Bí thư Đồn xã kiêm nhiệm thêm nhiệm vụ cơng tác khác khơng? a Có: 68 phiếu Tỷ lệ: 76% b Không: 21 phiếu Tỷ lệ: 23,3% - 01 phiếu không đánh giá Tỷ lệ: 1% Câu Trong thời gian qua, Đảng uỷ xã có tạo điều kiện để đồng chí Bí thư Đồn xã tham gia lớp học nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ? 115 a Có: 88 phiếu Tỷ lệ: 98% b Khơng: 02 phiếu Tỷ lệ: 2,2% Câu 10 Đồng chí cho biết tồn Đoàn xã gì? a Chưa tham mưu cho Đảng uỷ phối hợp với quyền ban ngành, đồn thể việc triển khai nhiệm vụ công tác a 07 phiếu đánh giá Tỷ lệ: 7,78% b Chưa trì chế độ sinh hoạt theo định kỳ: 16 phiếu Tỷ lệ: 18% c Cơng tác đồn kết tập hợp niên yếu: 40 phiếu Tỷ lệ: 44% d Chưa làm tốt cơng tác phát triển đồn viên củng cố kiện toàn chi đoàn: 20 phiếu Tỷ lệ: 22% e Chưa làm tốt công tác mang tình chiều sâu mà chạy theo phong trào bề nổi: 28 phiếu Tỷ lệ: 31% f Chưa xã hội hóa hoạt động Đồn: 50 phiếu Tỷ lệ: 56% g Ý kiến khác: Câu 11 Chính quyền triển khai nội dung phối hợp với Đồn TNCS Hồ Chí Minh cấp theo Quy chế phối hợp Chính quyền Đồn Thanh niên cấp chƣa? a Có: 80 phiếu Tỷ lệ: 90% b Chưa 08 phiếu Tỷ lệ: 10% Câu 12 Theo Nghị 33/2010/NQ-HĐND Hội đồng nhân dân tỉnh Đắk Lắk, hàng năm, kinh phí hoạt động Đồn xã cấp theo định mức triệu đồng, phải tổ chức hoạt động Đoàn - Hội - Đội 116 Vậy quyền địa phương có chủ trương, giải pháp để tạo điều kiện cho Đoàn niên tăng nguồn kinh phí hoạt động hay khơng? a Có: 75 phiếu Tỷ lệ: 83% b Khơng: 13 phiếu Tỷ lệ: 14% - 02 phiếu không đánh giá Tỷ lệ: 2,2% Câu 13 Chính quyền địa phƣơng có mạnh dạn giao cho Đoàn xã đảm nhận nội dung, chƣơng trình phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng hay khơng? a Có: 50 phiếu Tỷ lệ: 56% b Không: 38 phiếu Tỷ lệ: 44% Câu 14 Chính quyền địa phương có đạo phịng, ban ngành liên quan phối hợp với Đoàn Thanh niên việc triển khai nhiệm vụ cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi? a Có: 83 phiếu Tỷ lệ: 94% b Không: 05 phiếu Tỷ lệ: 6% Câu 15 Đồng chí Bí thư Đồn xã có kiêm nhiệm thêm nhiệm vụ quyền xã phân cơng khơng? a Có: 49 phiếu Tỷ lệ: 54% b Không: 40 phiếu Tỷ lệ: 44% - 01 phiếu không đánh giá Tỷ lệ: 1% Câu 16 Tháng Thanh niên - tháng hàng năm, đồng chí Bí thư Đồn xã có đăng ký làm việc với UBND xã việc giải vướng mắc cơng tác Đồn yêu cầu quyền quan tâm đến sách, tâm tư nguyện vọng Đồn xã Đồn viên niên? a Có: 76 phiếu Tỷ lệ: 84% b Không: 12 phiếu Tỷ lệ: 13% 117 - 02 phiếu không đánh giá: Tỷ lệ: 2,2% Câu 17 UBND xã ban hành chƣơng trình, kế hoạch thực Chiến lƣợc phát triển niên theo đạo UBND tỉnh hay chƣa? a Có: 58 phiếu Tỷ lệ: 65% b Chưa: 30 phiếu Tỷ lệ: 35% Câu 18 Đồng chí đánh lực thực nhiệm vụ Bí thư Đoàn xã liên quan đến nội dung phối hợp với quyền? a Tốt: 72 phiếu Tỷ lệ: 80% b Chưa tốt: 17 phiếu Tỷ lệ: 19% - 01 phiếu không đánh giá Tỷ lệ: 1% Câu 19: Đồng chí Bí thư Đồn xã có quy hoạch chức vụ lãnh đạo cấp ủy, quyền xã khơng? a Có: 74 phiếu Tỷ lệ: 82,2% b Khơng: 13 phiếu Tỷ lệ: 14,4% - 03 phiếu không đánh giá Tỷ lệ: 3,3% Câu 20: Theo đồng chí, hết tuổi Đồn, đồng chí Bí thư Đồn xã có đủ tầm để luân chuyển công tác sang đảm nhận chức vụ lãnh đạo bên quyền xã khơng? a Có: 78 phiếu Tỷ lệ: 87% b Không: 09 phiếu Tỷ lệ: 10% - 03 phiếu không đánh giá Tỷ lệ: 3% Câu 21 Đồng chí Bí thư Đồn xã có quy hoạch chức vụ lãnh đạo đoàn thể xã khơng? a Có: 72 phiếu Tỷ lệ: 80% b Khơng: 14 phiếu Tỷ lệ: 16% 118 - 04 phiếu không đánh giá Tỷ lệ: 4% Câu 24 Đồng chí cho biết, đồng chí Bí thư Đồn xã triển khai thực nội dung phối hợp với đoàn thể xã? a Tốt: 52 phiếu Tỷ lệ: 58% b Bình thường: 35 phiếu Tỷ lệ: 39% c Chưa tốt: 02 phiếu Tỷ lệ: 2% - 01 phiếu không đánh giá Tỷ lệ: 1% Câu 25 Hàng năm kinh phí hoạt động Đồn thấp, Đồn thể trị - xã hội xã có nội dung hỗ trợ Đồn xã khơng? a Có: 37 phiếu Tỷ lệ: 41% b Khơng: 50 phiếu Tỷ lệ: 56% - 03 phiếu không đánh giá Tỷ lệ: 3% Câu 26 Đoàn xã tổ chức họp, hội nghị, có mời đại biểu đại diện cho lãnh đạo đồn thể trị - xã hội tham dự? a Có: 73 phiếu Tỷ lệ: 81% b Rất ít: 14 phiếu Tỷ lệ: 16% - 03 phiếu không đánh giá Tỷ lệ: 3% Câu 27 Theo đồng chí, khó khăn Đồn xã gì? a Thiếu kinh phí hoạt động: 78 phiếu Tỷ lệ: 86,6% b Thiếu cán bộ: 16 phiếu Tỷ lệ: 18% c Cán thiếu trình độ chun mơn, nghiệp vụ: 22 phiếu Tỷ lệ: 24% d Thiếu đạo cấp uỷ Đảng, phối hợp quyền 04 phiếu Tỷ lệ: 4% e Số lượng đoàn viên ít, thiếu tâm huyết: 48 phiếu Tỷ lệ: 53% f Thiếu uy tín với niên: 06 phiếu Tỷ lệ: 6,7% 119 Câu 28 Đồn niên có nhận quan tâm phối hợp UBND việc triển khai nhiệm vụ cơng tác? a Có: 95 phiếu Tỷ lệ: 96% b Không: 05 phiếu Tỷ lệ: 4% Câu 29 Đồng chí Bí thư Đồn xã đáp đáp ứng tiêu chuẩn chức danh cán hành chưa? a Có: 81 phiếu Tỷ lệ: 90% b Chưa: 08 phiếu Tỷ lệ: 9% - 01 phiếu không đánh giá Tỷ lệ: 1% Câu 30 Theo đồng chí, uy tín đồng chí Bí thư Đồn xã đồn viên niên địa phương mức nào? a Tốt: 56 phiếu Tỷ lệ: 62% b Bình thường: 28 phiếu Tỷ lệ: 31% c Chưa tốt: 02 phiếu Tỷ lệ: 2% - 04 phiếu không đánh giá Tỷ lệ: 4% Đối với Bí thƣ Đồn xã, phƣờng, thị trấn * Tổng số phiếu đƣợc khảo sát: 100 phiếu * Tổng số phiếu đạt: 98 phiếu * Tổng số phiếu sai: 02 phiếu Câu Đồng chí cho biết, năm qua nói chung, Đồn cấp đánh hoạt động Đoàn xã? a Tốt: 72 phiếu Tỷ lệ: 73% b Bình thường: 25 phiếu Tỷ lệ: 25% c Chưa tốt: 01 phiếu Tỷ lệ: 1% 120 Câu Đồng chí nói riêng, Ban Chấp hành Đồn xã nói chung có thường xuyên nhận đạo Đảng uỷ cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi? a Thường xuyên: 86 phiếu Tỷ lệ: 87% b Thỉnh thoảng: 12 phiếu Tỷ lệ: 12% Câu Đoàn niên có nhận đƣợc quan tâm phối hợp UBND xã việc triển khai nhiệm vụ công tác? a Có: 95 phiếu Tỷ lệ: 97% b Khơng: 03 phiếu Tỷ lệ: 3% Câu Các tổ chức Đoàn thể, trị xã hội địa phƣơng có thƣờng xuyên phối hợp với Đoàn niên việc triển khai nhiệm vụ cơng tác Đồn hay khơng? a Có: 93 phiếu Tỷ lệ: 95% b Khơng: 05 phiếu Tỷ lệ: 5% Câu Đồng chí tập thể Ban Chấp hành có thường xuyên nhận đạo Đoàn cấp trên? a Thường xuyên: 78 phiếu Tỷ lệ: 79% b Thỉnh thoảng: 20 phiếu Tỷ lệ: 20% Câu Đồng chí có thường xun kiểm tra, tham gia sinh hoạt đạo hoạt động Chi đồn? a Có: 95 phiếu Tỷ lệ: 97% b Không: 02 phiếu Tỷ lệ: 2% - 01 phiếu không đánh giá: Tỷ lệ: 1% Câu Đồng chí cho biết, nay, khó khăn lớn Đồn xã gây ảnh hưởng đến cơng tác Đoàn phong trào TTN? a Thiếu cán bộ: 23 phiếu Tỷ lệ: 23,5% 121 b Kinh phí hoạt động ít: 58 phiếu Tỷ lệ: 59% c Thiếu chế, sách: 28 phiếu Tỷ lệ: 29% d Cán Đồn tập huấn, bồi dưỡng: 09 phiếu Tỷ lệ: 9% e Thiếu hình thức khuyến khích, khen thưởng: 25 phiếu Tỷ lệ: 25,5% f Tất yếu tố trên: 31 phiếu Tỷ lệ: 31,6% Câu Với số lượng cán Đoàn xã nay, đồng chí cho biết có đảm bảo việc lãnh đạo tổ chức thực nhiệm vụ cơng tác Đồn địa phương? a Có: 52 phiếu Tỷ lệ: 53% b Không: 46 phiếu Tỷ lệ: 47% Câu Phụ cấp cho đồng chí Phó Bí thư Đồn xã thấp, đồng chí cho biết điều có ảnh hưởng đến việc lãnh đạo tổ chức thực nhiệm vụ cơng tác Đồn địa phương mình? a Có: 40 phiếu Tỷ lệ: 41% b Có ít: 56 phiếu Tỷ lệ: 57% c Không: phiếu Tỷ lệ: 2% Câu 10 Hiện Đồn xã có triển khai chương trình, kế hoạch để đồn kết, tập hợp niên? a Có: 95 phiếu Tỷ lệ: 97% b Không: 03 phiếu Tỷ lệ: 3% Câu 11 Với kinh phí cấp hàng năm triệu đồng, đồng chí tập thể Ban Chấp hành có đủ để tổ chức tốt hoạt động lĩnh vực Đoàn – Hội – Đội? a Đủ: 02 phiếu Tỷ lệ: 2% b Không đủ: 95 phiếu Tỷ lệ: 97% 122 Câu 12 Đồng chí có thường xun tham gia lớp tập huấn kỹ cơng tác niên Đồn cấp tổ chức? a Có: 95 phiếu Tỷ lệ: 66% b Thỉnh thoảng: 29 phiếu Tỷ lệ: 30% c Rất ít: 03 phiếu Tỷ lệ: 3% Câu 13 Đồng chí cho biết hình thức thi đua, khen thưởng Đồn có kịp thời phù hợp khơng? a Có: 40 phiếu Tỷ lệ: 41% b Bình thường: 52 phiếu Tỷ lệ: 53% c Không: 06 phiếu Tỷ lệ: 6% Câu 14 Phần lớn, Bí thư Đồn xã tốt nghiệp trung cấp, đồng chí cho biết điều có ảnh hưởng đến khả lãnh đạo tổ chức thực nhiệm vụ Đoàn xã? a Có: 42 phiếu Tỷ lệ: 43% b Khơng: 56 phiếu Tỷ lệ: 57% Câu 15 Đồng chí có nguyện vọng học tập nâng cao trình độ chuyên mơn nghiệp vụ? a Có: 98 phiếu Tỷ lệ: 100% Câu 16 Đồng chí cho biết, Đồn xã nên có phó Bí thư hay hai Phó Bí thư thích hợp? a Là một: 17 phiếu Tỷ lệ: 17% b Là hai: 81 phiếu Tỷ lệ: 83% Đối với đoàn viên niên: * Tổng số phiếu đƣợc khảo sát: 200 phiếu * Tổng số phiếu đạt: 191 phiếu * Tổng số phiếu sai: 09 phiếu 123 Kết đánh giá: Câu Bạn có tham gia sinh hoạt Đồn địa phương khơng? Nếu có lâu sinh hoạt lần? a tháng lần: 41phiếu - Tỷ lệ: 20,5% b tháng lần: 103 phiếu - Tỷ lệ: 51,5% c tháng lần: 22 phiếu - Tỷ lệ: 11% d Khác: 23 phiếu - Tỷ lệ: 11,5% - 02 phiếu không đánh giá - Tỷ lệ: 1% Câu Bạn thấy chất lượng sinh hoạt Đoàn địa phương bạn nào? a Tốt: 40 phiếu - Tỷ lệ: 20% b Bình thường: 116 phiếu - Tỷ lệ: 58% c Chưa tốt: 32 phiếu - Tỷ lệ: 16% - 03 phiếu không đánh giá - Tỷ lệ: 1% Câu Bạn có Đồn xã tun truyền, qn triệt chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước hay khơng? a Có: 181 phiếu - Tỷ lệ: 95% b Không: phiếu - Tỷ lệ: 4% - 02 phiếu không đánh giá - Tỷ lệ: 1% Câu Bạn có Đồn xã triển khai nội dung học tập làm theo tư tưởng, gương đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh? a Có: 185 phiếu - Tỷ lệ: 97% b Khơng: 5phiếu - Tỷ lệ: 2% - 01 phiếu không đánh giá - Tỷ lệ: 1% 124 Câu Bạn có tham gia thi hay diễn đàn, tọa đàm Đoàn xã phát động, tổ chức nhân ngày lễ kỷ niệm lớn Đảng, Nhà nước, Đồn, tỉnh hay địa phương bạn? a Có: 166 phiếu - Tỷ lệ: 87% b Không: 23 phiếu - Tỷ lệ: 12% - 02 phiếu không đánh giá - Tỷ lệ: 1% Câu Bạn có nhận định hướng, đạo Đoàn xã trước dư luận tình hình biển Đơng nay? a Có: 182 phiếu - Tỷ lệ: 95% b Không: phiếu - Tỷ lệ: 4% - 01 phiếu không đánh giá - Tỷ lệ: 1% Câu Thanh niên có tích cực tham gia hoạt động địa phƣơng tổ chức hay khơng? a Có: 180 phiếu - Tỷ lệ: 94% b Không: 11 phiếu - Tỷ lệ: 6% Câu Thanh niên có biết vận động “Tuổi trẻ Đắk Lắk chung tay xây dựng nông thôn mới” khơng? a Có: 185 phiếu - Tỷ lệ: 96% b Không: phiếu - Tỷ lệ: 4% Câu Thanh niên có tích cực việc viết đơn tình nguyện lên đƣờng nhập ngũ, tham gia bảo vệ tổ quốc khơng? a Có: 180 phiếu - Tỷ lệ: 94% b Không: 11 phiếu - Tỷ lệ: 6% Câu 10 Bạn cho biết Đoàn xã đạo tổ chức thực tốt nội dung sau đây? 125 a Hoạt động văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao: 85 phiếu - Tỷ lệ: 44,5% b Hoạt động tình nguyện sống cộng đồng: 68 phiếu - Tỷ lệ: 37% c Hoạt động phát triển kinh tế - xã hội: 20 phiếu - Tỷ lệ: 10% d Hoạt động nghề nghiệp, việc làm: 18 phiếu - Tỷ lệ: 9% e Công tác tuyên truyền, giáo dục: 45 phiếu - Tỷ lệ: 24% f Cơng tác xây dựng Đồn: 54 phiếu - Tỷ lệ: 28% g Cơng tác chăm sóc, giáo dục thiếu niên, nhi đồng: 40 phiếu - Tỷ lệ: 21% i Tất nội dung trên: 82 phiếu - Tỷ lệ: 43% Câu 11 Bạn tham gia hoạt động “Ngày thứ bảy tình nguyện”, “Ngày chủ nhật xanh” Đồn xã tổ chức khơng? a Có: 154 phiếu - Tỷ lệ: 81% b Không: 33 phiếu - Tỷ lệ: 17% - 04 phiếu không đánh giá - Tỷ lệ: 2% Câu 12 Thanh niên địa phƣơng tiếp cận đƣợc nguồn vốn vay ủy thác hay chƣa? a Rồi: 101 phiếu - Tỷ lệ: 52% b Chưa: 90 phiếu - Tỷ lệ: 48% Câu 13 Bạn đánh hoạt động Đoàn xã tổ chức? a Tốt: 124phiếu - Tỷ lệ: 65% b Chưa tốt: 64 phiếu - Tỷ lệ: 34% c Không tốt: phiếu - Tỷ lệ: 0% - 03 phiếu không đánh giá - Tỷ lệ: 1% 126 Câu 14 Bí thư Đồn xã có thường xun xuống chi đoàn bạn sinh hoạt để hướng dẫn, kiểm tra, động viên.v.v hay không? a Thường xuyên: 59 phiếu - Tỷ lệ: 30% b Thỉnh thoảng: 114phiếu - Tỷ lệ: 60% c Ít: 17 phiếu - Tỷ lệ: 9% - 01 phiếu không đánh giá - Tỷ lệ: 1% Câu 15 Hiện niên có tập huấn mơ hình chuyển giao kỹ thuật hay khơng có tiếp cận với việc định hướng nghề nghiệp việc làm chưa? a Có: 142 phiếu - Tỷ lệ: 74% b Không: 49 phiếu - Tỷ lệ: 26% Câu 16 Bí thư Đồn xã có triển khai lớp tập huấn, mơ hình chuyển giao khoa học kỹ thuật xuống chi đồn bạn hay khơng? a Có: 142 phiếu - Tỷ lệ: 71% b Khơng: 47 phiếu - Tỷ lệ: 23,5% Câu 17 Bạn có tham gia lớp tập huấn kỹ niên Đồn xã tổ chức khơng? a Có: 143 phiếu - Tỷ lệ: 75% b Không: 44 phiếu - Tỷ lệ: 23% - 04 phiếu không đánh giá - Tỷ lệ: 2% Câu 18 Bạn có thấy Đồn xã giới thiệu đoàn viên ưu tú cho cấp uỷ Đảng hay khơng? a Có: 183 phiếu - Tỷ lệ: 96% b Không: phiếu - Tỷ lệ: 3% - 03 phiếu không đánh giá - Tỷ lệ: 1% 127 Câu 19 Bạn đăng ký thực chương trình rèn luyện đồn viên thời kỳ mới? a.Có: 145 phiếu - Tỷ lệ: 76% b Không: 42 phiếu - Tỷ lệ: 22% - 04 phiếu không đánh giá - Tỷ lệ: 2% Câu 20 Bạn có Đồn xã, Chi đoàn triển khai sổ đoàn viên, thẻ đoàn viên? a.Có: 178 phiếu - Tỷ lệ: 93% b Khơng: phiếu - Tỷ lệ: 5% - 04 phiếu không đánh giá - Tỷ lệ: 2% Câu 21 Bạn thấy đồng chí Bí thư Đồn xã triển khai tốt nội dung sau việc xây dựng Đoàn niên địa phương bạn ngày vững mạnh? a Công tác tập huấn, bồi dưỡng: 117 phiếu - Tỷ lệ: 61% b Cơng tác phát triển đồn viên: 126 phiếu - Tỷ lệ: 66% c Sinh hoạt Chi đoàn: 120 phiếu - Tỷ lệ: 63% d Công tác kiểm tra, giám sát: 68 phiếu - Tỷ lệ: 36% Câu 22 Bạn thấy cơng tác chăm sóc, giáo dục thiếu niên, nhi đồng Đoàn xã đạo tổ chức nào? a Tốt: 68 phiếu - Tỷ lệ: 36% b.Bình thường: 115 phiếu - Tỷ lệ: 60% c Chưa tốt: phiếu - Tỷ lệ: 2% - 04 phiếu không đánh giá - Tỷ lệ: 2% Câu 23 Theo quy định, Đoàn xã cấp năm triệu đồng để hoạt động, bạn thấy có đủ để Đoàn xã tổ chức tốt hoạt động không? 128 a Đủ: 27 phiếu - Tỷ lệ: 14% b Không đủ: 161 phiếu - Tỷ lệ: 84% - 03 phiếu không đánh giá - Tỷ lệ: 2% Câu 24 Theo bạn, khó khăn, tồn tại, vướng mắc lớn Đồn xã gì? a Thiếu kinh phí hoạt động: 174 phiếu - Tỷ lệ: 91% b Thiếu cán bộ: 53 phiếu - Tỷ lệ: 28% c Cán thiếu trình độ chun mơn, nghiệp vụ: 84 phiếu - Tỷ lệ: 44% d Thiếu đạo cấp uỷ Đảng, phối hợp quyền: 31 phiếu - Tỷ lệ: 16% e Số lượng đoàn viên ít, thiếu tâm huyết: 94 phiếu - Tỷ lệ: 47% f Thiếu uy tín với niên: 28 phiếu g Ý kiến khác: phiếu 129 - Tỷ lệ: 14% ... nước công tác niên địa bàn tỉnh Đắk Lắk Chương 3: Phương hướng giải pháp tăng cường quản lý nhà nước công tác niên địa bàn tỉnh Đắk Lắk 15 Chƣơng CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ CÔNG TÁC THANH. .. cứu luận văn vấn đề lý luận thực tiễn QLNN CTTN địa bàn tỉnh Đắk Lắk 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Luận văn nghiên cứu quản lý nhà nước công tác niên địa bàn tỉnh Đắk Lắk - Phạm vi không gian: Trên địa. .. NHÀ NƢỚC VỀ CÔNG TÁC THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK 2.1 Các yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý nhà nƣớc công tác niên địa bàn tỉnh Đắk Lắk 2.1.1 Vị trí địa lý Tỉnh Đắk Lắk có tổng diện tích tự