Luận án xây dựng đội ngũ chủ tịch hội liên hiệp phụ nữ huyện ở cộng hòa dân chủ nhân dân lào giai đoạn hiện nay

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hội Liên hiệp phụ nữ (HLHPN) Cơng hịa dân chủ nhân dân (CHDCND) Lào tổ chức rồng rãi tầng lớp phụ nữ Tổ chức HLHPN có vai trò to lớn nghiệp đổi đất nước nay, tiếp tục phát huy vai trò nòng cốt cơng tác phụ nữ bình đẳng giới, thực chức đại diện, chăm lo, bảo vệ quyền lợi hợp lý đáng phụ nữ; cầu nối Đảng với hội viên phụ nữ; góp phần xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc, xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống trị (HTCT) sạch, vững mạnh Việc xây dựng cán nữ cấp HLHPN, có đội ngũ chủ tịch HLHPN cấp nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ công tác hội nhân tố định thắng lợi phong trào phụ nữ, đặc biệt vùng đồng bào dân tộc, miền núi huyện nước CHDCND Lào Quán triệt quan điểm, chủ trương, sách Đảng Nhà nước vai trị to lớn đội ngũ cán làm cơng tác HLHPN, có đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện, năm qua, cấp ủy đảng, quyền, cấp HLHPN CHDCND Lào sở hữu tích cực nhiều hoạt động nhằm phát huy vai trò, lực cống hiến phụ nữ, quan tâm chăm lo đến việc xây dựng, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán HLHPN, có đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện Về bản, đội ngũ phát huy vai trị, hồn thành tốt nhiệm vụ giao, góp phần quan trọng vào việc thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội (KT-XH), củng cố quốc phòng, án ninh địa phương Bên cạnh thành tựu đạt được, nhiều hạn chế, khuyết điểm chất lượng đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện; khó khăn, hạn chế, vướng mắc xây dựng đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện Một số chủ tịch HLHPN huyện hạn chế kỹ lãnh đạo, điều hành, kỹ vận động quần chúng; lực đạo, quản lý tổ chức thực số chủ tịch HLHPN huyện hạn chế, thiếu chủ động, sáng tạo, dàn trải, chưa đưa giải pháp cụ thể, phù hợp ảnh hưởng không nhỏ đến hoạt động phong trào Hội phụ nữ huyện Vẫn khơng chủ tịch HLHPN huyện CHDCND Lào chưa có đầy đủ kỹ dự báo, phân tích, giải thích vướng mắc nhận thức, xúc đời sống hội viên, phụ nữ Số cán làm cơng tác hội nói chung, đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện nói riêng chưa đào tạo chuyên ngành công tác phụ vận, mà tham gia lớp bồi dưỡng, tập huấn ngắn hạn chiếm đa số Do vậy, việc triển khai phong trào lãnh đạo công tác hội chủ yếu kinh nghiệm nhiệt tình nên hiệu chưa cao Những hạn chế chất lượng đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện CHDCND Lào làm cho khâu công tác hội gặp nhiều khó khăn, cơng tác hội phong trào hội sở, đặc biệt với vùng đồng bào dân tộc, vùng sâu, vùng xa Bước vào thời kỳ mới, thời thuận lợi lớn có nhiều thành tựu đặt phong trào phụ nữ cơng tác hội Tình hình biến đổi khí hậu, bệnh dịch, nghèo đói, chất lượng ngun nhân lực có nhân lực nữ cịn thấp, định kiến giới tồn tại, đời sống phận phụ nữ huyện, phụ nữ nông thôn, phụ nữ dân tộc thiểu số, phụ nữ khuyết tật cịn nhiều khó khăn, tình hình tội phạm tệ nạn xã hội gia tăng, bạo lực gia đình diễn biến phức tạp Để khắc phục khó khăn, thách thức cần phải xây dựng đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện có lực, trình độ, phẩm chất đạo đức đủ sức lãnh đạo phong trào phụ nữ cơng tác hội Chính vậy, tơi chọn vấn đề: "Xây dựng đội ngũ chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ huyện Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào giai đoạn nay" làm đề tài luận án tiến sĩ Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện CHDCND Lào, luận án đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm thực tốt việc xây dựng đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện CHDCND Lào giai đoạn 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Tổng quan cơng trình khoa học tiêu biểu ngồi nước có liên quan đến đề tài luận án - Làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện CHDCND Lào giai đoạn - Khảo sát, đánh giá thực trạng đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện CHDCND Lào thực trạng xây dựng đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện CHDCND Lào từ năm 2010 đến nay; nêu nguyên nhân vấn đề đặt - Xác định phương hướng đề xuất giải pháp chủ yếu xây dựng đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện CHDCND Lào đến năm 2030 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận án việc xây dựng đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện CHDCND Lào giai đoạn 3.2 Phạm vi nghiên cứu Luận án tập trung nghiên cứu đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện việc xây dựng đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện CHDCND Lào từ năm 2010 đến (cụ thể 17 tỉnh, thủ đô gồm 148 huyện) Phương hướng giải pháp đề xuất luận án có giá trị đến năm 2030 Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp đề tài nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận Luận án thực sở lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, Chủ tịch Cay Sỏn Phôm Vi Hản, quan điểm, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng NDCM Lào công tác cán xây dựng đội ngũ cán 4.2 Cơ sở thực tiễn Cơ sở thực tiễn luận án thực trạng đội ngũ Chủ tịch HLHPN huyện CHDCND Lào, thực trạng xây dựng đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện CHDCND Lào; báo cáo tổng kết công tác cán nói chung xây dựng đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện nói riêng nước CHDCND Lào kết khảo sát thực tiễn tác giả 4.3 Phương pháp nghiên cứu Luận án sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin phương pháp liên ngành chun ngành như: lơ gích - lịch sử, điều tra, khảo sát, thống kê, phân tích- tổng hợp, so sánh đặc biệt trọng phương pháp tổng kết thực tiễn Đóng góp khoa học luận án - Quan niệm, nội dung xây dựng đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện CHDCND Lào - Phân tích, làm rõ vấn đề đặt việc xây dựng đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện CHDCND Lào giai đoạn - Hai giải pháp khả thi xây dựng đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện CHDCND Lào đến năm 2030: Một là, xây dựng đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện CHDCND Lào gắn liền với, cấu quy hoạch cán bộ, với chức nhiệm vụ, xây dựng, cụ thể hóa tiêu chuẩn đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện CHDCND Lào Hai là, coi trọng việc tự đào tạo, bồi dưỡng rèn luyện chủ tịch HLHPN huyện, gồm: đẩy mạnh phong trào tự học tập nâng cao trình độ, lực rèn luyện đạo đức cách mạng cán HLHPN huyện; phát huy vai trò tiền phong, gương mẫu đội ngũ cán bộ, đảng viên tự học tập, tu dưỡng, rèn luyện gắn với việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, Chủ tịch Cay Sỏn Phơm Vi Hản thực nghiêm túc quan điểm, đường lối Đảng NDCM Lào công tác cán xây dựng đội ngũ cán Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án - Luận án góp phần làm rõ thêm vấn đề lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện CHDCND Lào giai đoạn - Kết nghiên cứu luận án sử dụng làm tài liệu tham khảo cho cấp ủy quyền huyện CHDCND Lào xây dựng đội ngũ cán nói chung đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện nói riêng - Kết nghiên cứu luận án cịn sử dụng làm tài liệu tham khảo nghiên cứu giảng dạy học tập môn xây dựng Đảng trường Chính trị - Hành CHDCND Lào Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận án gồm chương, tiết Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI Công tác cán nói chung, cơng tác xây dựng đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện nói riêng vấn đề quan trọng ln chủ tịch Hồ Chí Minh, Chủ tịch Cay Sỏn Phôm Vi Hản quan tâm nghiên cứu, vận dụng sáng tạo Học thuyết Mác - Lênin xây dựng đội ngũ cán nói chung xây dựng đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện nói riêng vào thực tiễn cách mạng nước Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu nhà khoa học nước đề cập vấn đề góc độ khác nhau, tiêu biểu như: 1.1 CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA CÁC TÁC GIẢ CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO 1.1.1 Sách đề tài khoa học Hiện nay, CHDCND Lào đề tài nghiên cứu khoa học, sách viết vấn đề có liên quan đến đề tài luận án cịn ít, số luận văn, luận án, viết tác giả Lào không đề cập nhiều bàn trực diện vấn đề này, mà chủ yếu khai thác khía cạnh luật pháp Tuy nhiên, liên quan đến đề tài kể đến cơng trình tiêu biểu sau đây: 1.1.1.1 Sách - "Các đàm phán dẫn đến đại biểu hội nghị phụ nữ nước lần thứ I-VI" Hội Liên hiệp phụ nữ Trung ương Lào [75], sách luận giải phân tích làm rõ quan tâm, trọng Đảng nhân dân cách mạng (NDCM) Lào với vị trí, vai trị người phụ nữ cơng xây dựng bảo vệ tổ quốc, thuận lợi, khó khăn đề xuất giải pháp để giúp cho phụ nữ Lào tham gia hoạt động trị - xã hội Cuốn sách làm rõ kể từ ngày thành lập HLHPN Lào (20/7/1955) đến năm 2012 HLHPN Lào tổ chức Hội nghị Đại biểu phụ nữ nước có lần Trong lần Hội nghị có lãnh đạo cấp cao Đảng Nhà nước tham dự có phát biểu quan trọng thể với quan tâm ý lãnh đạo Đảng Nhà nước - "Sự lãnh đạo Đảng công tác phụ nữ" Phon Đa Văn Phin Sạ Vẳn [87] Cuốn sách tập trung nghiên cứu nội dung như: phụ nữ Đại hội Đảng NDCM Lào, đường lối Đảng phụ nữ Lào Đại hội Đảng đạo Đảng công tác phụ nữ Lào; nhiệm vụ HLHPN Lào qua kỳ Đại hội HLHPN Lào Trên sở đó, sách lựa chọn, tập hợp cách khái quát đường lối, quan điểm Đảng qua kỳ Đại hội, tên tuổi nhà lãnh đạo, người ghi nhận vào lịch sử Từ Đại hội lần thứ I đến đại hội lần thứ IX Đảng, từ Đại hội lần thứ I đến đại hội lần thứ VI HLHPN Lào Cuốn sách khẳng định Đảng NDCM Lào quan tâm tạo điều kiện cho phụ nữ Lào tham gia lãnh đạo, quản lý (LĐ, QL) lĩnh vực Đặc biệt lĩnh vực trị, phụ nữ Lào tham gia vào BCHTW Đảng từ khóa II nay, Bộ Chính trị từ khóa VIII - "Những phát biểu lãnh đạo Đảng Nhà nước Đại hội Hội Liên hiệp phụ nữ Lào lần thứ I - VI" Sỉ Sảy Lư Đệt Mun Sỏn, Khăm Chăn Phôm Sẻng Sạ Vẳn [93] Cuốn sách tập hợp phát biểu lãnh đạo Đảng - Nhà nước kỳ Đại hội phụ nữ toàn quốc Cuốn sách khẳng định: từ HLHPN Lào thành lập (20/7/1955) nay, trải qua kỳ Đại hội Trong kỳ Đại hội, lãnh đạo Đảng - Nhà nước tham dự, có phát biểu, biểu rõ rang quan tâm Đảng - Nhà nước phụ nữ nói chung cơng tác cán nữ nói riêng Bài phát biểu làm kim nam cho hành động phong trào HLHPN Lào, vừa sở để giáo dục phụ nữ, đạo phong trào phụ nữ, vừa sở để xác định phương hướng, kế hoạch thực kế hoạch phát triển phụ nữ giai đoạn - ''Vai trò phụ nữ Lào gia đình'' Sỉ Sảy Lư Đệt Mun Sỏn [92, tr.110-116] Trong tập trung phân tích khái qt chức gia đình, đánh giá cao với vai trò to lớn phụ nữ gia đình phụ nữ thực vai trị gia đình từ xa xưa ngày đặc biệt vai trò người phụ nữ Lào việc chăm sóc đời sống hàng ngày gia đình việc dạy dỗ gái Tác giả làm rõ hạn chế, số nguyên nhân hạn chế thực vai trị phụ nữ gia đình: là, thân người phụ nữ, hai là, tác động kinh tế thị trường, ba là, thành viên gia đình Để phát huy mặt tích cực khắc phục mặt tiêu cực này, tác giả đề xuất số giải pháp nhằm phát huy vai trị phụ nữ gia đình 1.1.1.2 Đề tài khoa học - "Phát triển công việc Hội Phụ nữ huyện Lả tỉnh U Đôm Xay" Sôm Ly Sỉ On Tả [94] Trong nội dung đề tài khoa học nêu phát triển công việc cách toàn diện Hội LHPN huyện Lả, sở tạo động lực cho Hội phụ nữ huyện có niềm tin trị, mạnh mẽ tổ chức, làm cho quan tổ chức Hội phụ nữ có bước tiến thích hợp điều kiện Dựa nghiên cứu đề tài khoa học tổng quan chất quan tổ chức HLHPN Lào quan tổ chức đồn thể nằm hệ thống trị Đảng, quan tham mưu cho Đảng Nhà nước việc bảo vệ quyền lợi ích phụ nữ trẻ em; HLHPN Lào có vai trị quan trọng cơng tác giáo dục nhằm tập hợp, đồn kết phụ nữ dân tộc, tầng lớp vào tổ chức, động viên phụ nữ tham gia công việc đất nước phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH), bảo vệ bảo vệ an ninh, bảo tổ quốc; tham dự phong trào hoạt động đoàn thể thực có hiệu sách Đảng, quy định, pháp luật Nhà nước - "Nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng công việc Hội Phụ nữ huyện Na Mị, tỉnh U Đơm Xay" Bua Phon Kẹo Ma Ny [58] Nội dung đề tài khoa học nêu lãnh đạo Đảng cơng việc HLHPN nói chung công việc Hội Phụ nữ huyện Na Mị, tỉnh U Đơm Xay nói riêng nhiệm vụ cần thiết có ý nghĩa quan trọng nhiệm vụ bảo vệ xây dựng Tổ quốc, phát triển kinh tế - trị đất nước Trong suốt trình lãnh đạo mình, Đảng ln trọng hướng dẫn, lãnh đạo, đạo công tác HLHPN Tuy nhiên, trình tổ chức thực lãnh đạo, vai trị Đảng có lúc, có nơi bị bng lỏng, tạo nên khơng cơng trình triển khai thực nhiệm vụ Trung ương giao cho, tác giả mạnh dạn đề xuất số giải pháp nhằm giúp cho chị em phụ nữ Lào có cơng ăn, việc làm, nghèo tự tin giao tiếp, tham gia vào công việc xã hội 1.1.2 Luận án, luận văn 1.1.2.1 Luận án - Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Trung ương quản lý nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào thời kỳ đổi mới" Khăm Phăn Phôm Ma Thắt [15] Luận án hệ thống hóa vấn đề lý luận cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán theo quan điểm Mác xít Đồng thời phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo chủ chốt thuộc diện trung ương quản lý nước CHDCND Lào thời gian qua Luận án đề xuất phương hướng, giải pháp nhằm đổi mới, nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán chủ chốt nước 10 CHDCND Lào thời gian tới Các nội dung luận án tham khảo, vận dụng, kế thừa giải pháp cần ý để tiếp tục thực khảo sát, đánh giá cán xác lập hệ thống quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đối tượng cán lãnh đạo chủ chốt thuộc diện trung ương quản lý; cải tiến chương trình, nội dung đào tạo, bồi dưỡng; kết hợp đào tạo, bồi dưỡng qua trường lớp qua hoạt động thực tiễn; hồn thiện sách hệ thống quy chế đào tạo, bồi dưỡng - "Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt Hội Liên hiệp phụ nữ Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào thời kỳ đổi mới" Ních Khăm [30] Tác giả nghiên cứu sâu ba vấn đề: Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt HLHPN CHDCND Lào: vấn đề lý luận, quan điểm; thực trạng cán lãnh đạo cấp HLHPN Lào giai đoạn nay; phương hướng, giải pháp để xây dựng đội ngũ cán HLHPN Lào Nội dung đề cập đến vấn đề mà tác giả quan tâm nghiên cứu như: chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh cán cán lãnh đạo - quản lý; HLHPN Lào lãnh đạo Đảng qua thời kỳ cách mạng; thực trạng công tác xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo HLHPN Lào Đây công trình có ý nghĩa thực tiễn sâu sắc đề tài quan trọng cho luận án tham khảo kế thừa thực đề tài - "Xây dựng đội ngũ cán chuyên trách công tác thi đua, khen thưởng cấp tỉnh nước Cơng hịa Dân chủ Nhân dân Lào giai đoạn nay" Sam Lan Phan Kha Vông [37] Trong luận án nêu lên thi đua, khen thưởng, công tác thi đua, khen thưởng tình, thành phố CHDCND Lào Đội ngũ cán chuyên trách, xây dựng đội ngũ cán chuyên trách công tác thi đua, khen thưởng cấp tỉnh nước CHDCND Lào Luân án phân tích sâu thi đua, khen thưởng có vai trị tác dụng to lớn thắng lợi 139 Phạm Ngọc Dũng (2011), Cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn từ lý luận đến thực tiễn Việt Nam nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Nghị Hội nghị lần thứ Ba Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Lưu Thị Bích Đào (2004), Xây dựng đội ngũ cán chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ cấp huyện tỉnh Thái Nguyên giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ Khoa học trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 12 Đinh Ngọc Giang (2005), Xây dựng đội ngũ cán chủ tịch ủy ban nhân dân xã tỉnh Ninh Bình giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ Khoa học trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 13 Đỗ Ngọc Ninh (2015), Bí thư huyện ủy giai đoạn nay, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Nxb, Lý luận Chính trị, Hà Nội 14 Phạm Cơng Khâm (2000), Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã vùng nông thôn đồng sông Cửu Long nay, Luận án tiến sĩ Khoa học trị, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 15 Khăm Phăn Phôm Ma Thắt (2005), Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Trung ương quản lý nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào thời kỳ đổi mới, Luận án tiến sĩ Khoa học trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 16 Khiển Xỉ Thon Thông Đăm (1998), Đưa tiến khoa học - công nghệ vào nông nghiệp Lào, Luận án tiến sĩ khoa học kinh tế, Hà Nội 17 Giả Cao Kiến (2004), Phát huy đầy đủ vai trị trường Đảng, làm tốt cơng tác giáo dục đào tạo cán bộ, Hội thảo lý luận Đảng 140 Công sản Việt Nam Đảng Cơng sản Trung Quốc, Nxb trị quốc gia, Hà Nội 18 Triệu Gia Kỳ (2004), Tăng cường xây dựng Đảng ủy địa phương, phát huy đầy đủ vai trò hạt nhân lãnh đạo, Hội thảo lý luận Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng Cộng sản Trung Quốc, Xây dựng đảng cầm quyền, kinh nghiệm Việt Nam, kinh nghiệm Trung Quốc, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Trần Thị Lan (2007), Sự lãnh đạo Đảng Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam giai đoạn hiên nay, Luận văn thạc sĩ Khoa học trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 20 V.I.Lênin (1974), Tồn tập, tập 4, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 21 V.I.Lênin (1974), Toàn tập, tập 44, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 22 Mã Linh, Lý Minh (2004), Hồ Cầm Đào, đường phía trước, Nxb Lao động, Hà Nội 23 C.Mác - Ph.Ăngghen (1995), Tồn tập, tập 2, Nxb Chính tri quốc gia, Hà Nội 24 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 26 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Ních Khăm (2003), Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt Hội Liên hiệp phụ nữ Cộng hoà Dân chủ nhân dân Lào giai đoạn thời kỳ đổi Luận án tiến sĩ Khoa học trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 31 Vũ Thị Nghĩa (2004), Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp xã tỉnh Đồng Nai giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ Khoa học trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 141 32 Đỗ Ngọc Ninh (2015), Bí thư huyện ủy giai đoạn nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Phết Ma Ny Phon (2010), Chất lượng đội ngũ đảng viên chi tỉnh Hủa Phăn, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ Khoa học trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 35 Thang Văn Phúc (Chủ nhiệm) (2005), Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức đáp ứng địi hỏi Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân, Đề tài khoa học cấp bộ, Hà Nội 36 Tôn Hiểu Quần (2004), Tăng cường xây dựng ban lãnh đạo, cố gắng hình thành tầng lớp lãnh đạo hang hái, sội nổi, phấn đấu thành đạt Hội thảo lý luận Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng Cộng sản Trung Quốc, Xây dựng đảng cầm quyền, kinh nghiệm Việt Nam, kinh nghiệm Trung Quốc, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Sam Lan Phan Kha Vông (2014), Xây dựng đội ngũ cán chuyên trách công tác thi đua, khen thưởng cấp tỉnh nươc Cơng hịa Dân chủ Nhân dân Lào giai đoạn nay, Luận án tiến sĩ khoa học trị, chuyên ngành Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 38 Lê Văn Sơn (2007), Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt phường Quận Cẩm Lệ, Thành phố Đà Nẵng giai đoạn Luận văn thạc sĩ Khoa học trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 39 Trịnh Thanh Tâm (2013), Xây dựng đội ngũ nữ cán chủ chốt hệ thống trị cấp xã (qua khảo sát thực tiễn đồng sông Hồng), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 142 40 Bùi Ngọc Thanh (2008), Một số vấn đề xây dựng Đảng cơng tác cán bộ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 41 Lê Phương Thảo, Nguyễn Cúc Doãn Hùng (Đồng chủ biên) (2006), Xây dựng đội ngũ cán dân tộc thiểu số nước ta thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa - Luận giải pháp, Nxb Văn hóa thông tin, Hà Nội 42 Phạm Tất Thắng (2011), Đánh giá cán huyện diện Ban Thường vụ tỉnh ủy quản lý tỉnh Đồng sông Hồng giai đoạn nay, Luận án tiến sĩ Khoa học trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 43 Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (Chủ biên) (2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 44 Vi La Phon Thong Phim (2010), Xây dựng đội ngũ cán Hội Liên hiệp phụ nữ huyện tỉnh Xay Nhạ Bu Ly, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ Khoa học trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 45 Viện Ngôn ngữ học (2000), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 46 Viêngmaly SOULIXAY (2009), Tỉnh uye U Đơm Xay nước Cơng hịa Dân chủ Nhân dân Lào lãnh đạo công tác cán nữ giai đoạn nay, Khóa luận tốt nghiệp đại học chuyên ngành Xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước, Học viện Báo chí Tuyên truyền, Hà Nội 47 Trương Thị Bạch Yến (2014), Đào tạo nguồn cán bộ, công chức xã người dân tộc thiểu số tỉnh Tây Nguyên giai đoạn nay, Luận án tiến sĩ Khoa học trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 143 II Tài liệu tiếng Lào (đã phiên âm sang tiếng Việt) 48 Ban Bí thư Trung ương Đảng (2016), Nghị số 154/BBT-TWĐ ngày 04/11/2016 tổ chức hoạt động Trung ương Hội Liên hiệp phụ nữ Lào, Viêng chăn 49 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2011), Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII, Viêng Chăn 50 Ban Tổ chức Trung ương (2012), Nội dung quan trọng Đại hội Tổ chức nước lần thứ IX, Viêng Chăn 51 Ban Tổ chức Trung ương (2016), Tài liệu Hội nghị Ban Tổ chức nước lần thứ X năm 2016, Viêng Chăn 52 Ban Tổ chức Trung ương (2018), Luật pháp Ban Tổ chức Trung ương Đảng Nhân dân cách mạng Lào việc xây dựng Đảng - cán (dành cho phổ biến hướng dẫn cho Trưởng ban cán Bộ- quan, trưởng ban tổ chức tỉnh - thủ huyện tồn quốc, Viêng Chăn 53 Ban Tuyên huấn Trung ương (2015), Tài liệu tuyên huấn đảng viên: 60 câu hỏi-60 câu trả lời, Viêng Chăn 54 Bộ Chính trị (2010), Quyết định số 12/BCT-BTCTW ngày 23/08/2007 kế hoạch bồi dưỡng cán chủ chốt, cán kế thừa lãnh đạo từ đến năm 2010, Viêng Chăn 55 Bộ Kế hoạch Đầu tư (2016), Tầm nhìn đến 2030, Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm (2016-2025) kế hoạch phatr triển kinh tế - xã hội năm lần VIII (2016-2025) Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào, Viêng Chăn 56 Bộ Ngoại giao (2018), Tài liệu phổ biến dành cho cán tình hình biên giới Lào - Campuchia, Viêng Chăn 57 Bộ Tuyên huấn - Văn hóa (2011), Cuộc đàm phán lãnh đạo đại biểu Hội nghị phụ nữ CHDCND Lào lần thứ I - VI, Viêng Chăn 144 58 Bua Phon Kẹo Ma Ny (2012), Nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng công việc Hội Phụ nữ huyện Na Mị, tỉnh U Đơm Xay, Đề tài khoa học cấp nhà nước, Hội Phụ nữ huyện Na Mị, U Đơm Xay 59 Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (1986), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV, Nxb Quốc gia Lào, Viêng Chăn 60 Cay Sỏn Phôm Vi Hản (1978), Tác phẩm chọn lọc, tập 2, Nxb Quốc gia, Viêng Chăn 61 Cay Sỏn Phơm Ví Hản (1984), Phát biểu Đại hội Đại biểu phụ nữ Lào toàn quốc lần thứ I, Viêng Chăn 62 Cay Sỏn Phôm Vi Hản (1987), Tuyển tập tập 2, Nxb Quốc gia, Viêng Chăn 63 Cay Sỏn Phôm Vi Hản (1997), Tuyển tập, tập 3, Nxb Quốc gia, Viêng Chăn 64 Cay Sỏn Phôm Vi Hản (2001), Phát biểu Hội nghị cơng tác tổ chức tồn quốc lần thứ VII, Viêng Chăn 65 Chính phủ (2016), Tầm nhìn 2030, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm (2016-2020) phát triển kinh tế xã hội năm, lần thứ VIII (2016-2020), Viêng Chăn 66 Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (1986), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV, Nxb Quốc gia, Viêng Chăn 67 Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Quốc gia, Viêng Chăn 68 Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (2016), Tài liệu đề thâm nhập nghị trung ương Đảng Nhân dân Cách mạng Lào lần thứ X (dành cho cán lãnh đạo bộ-cơ quan địa phương), Viêng Chăn 69 Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Quốc gia Lào, Viêng Chăn 70 Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Quốc gia Lào, Viêng Chăn 145 71 Hội Liên hiệp phụ nữ Trung ương (2006), Điều lệ Hội Liên hiệp phụ nữ Lào năm 2006, Viêng Chăn 72 Hội Liên hiệp phụ nữ Trung ương (2010), Lịch sử đua hội phụ nữ Lào, Viêng Chăn 73 Hội Liên hiệp phụ nữ Trung ương (2011), Đại hội đại biểu phụ nữ toàn quốc lần thứ VI, Viêng Chăn 74 Hội Liên hiệp phụ nữ Trung ương (2011), Điều lệ Hội Liên hiệp phụ nữ Lào năm 2011, Viêng Chăn 75 Hội Liên hiệp phụ nữ Trung ương (2012), Các đàm phán dẫn đến đại biểu hội nghị phụ nữ nước lần thứ I-VI, Viêng Chăn 76 Hội Liên hiệp phụ nữ Trung ương (2012), Điều quy định Trung ương Hội Liên hiệp phụ nữ Trung ương tổ chức hoạt động Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh, thủ đô, huyện (làng), Viêng Chăn 77 Hội Liên hiệp phụ nữ Trung ương (2014), Hội nghị điều hành họp đồn thể đàm phán viết Ơng Bun Nhăng Vorachit, Viêng Chăn 78 Hội Liên hiệp phụ nữ Trung ương (2015), Đại hội đại biểu phụ nữ toàn quốc lần thứ VII, Viêng Chăn 79 Hội Liên hiệp phụ nữ Trung ương (2015), Điều lệ Trung ương Hội Liên hiệp phụ nữ Lào, Viêng Chăn 80 Hội Liên hiệp phụ nữ Trung ương (2016), Hội nghị Hội liên hiệp phụ nữ toàn quốc lần thứ VIII, Viêng Chăn 81 Hội Liên hiệp phụ nữ Trung ương (2017), Báo cáo tổng kết Hội Liên hiệp phụ nữ 17 tỉnh, thủ Cộng hồ Dân chủ Nhân dân Lào, Viêng Chăn 82 Hội Liên hiệp phụ nữ Trung ương (2018), Báo cáo tổng kết Hội Liên hiệp phụ nữ 18 tỉnh, Viêng Chăn 146 83 Hội Liên hiệp Phụ nữ Trung ương (2018), Báo cáo Hội nghị Ban Chấp hành Hội Liên hiệp phụ nữ Trung ương lần thứ 2, nhiệm kỳ 7, Viêng Chăn 84 Hội Liên hiệp Phụ nữ huyện U Đôm Xay (2015), Quy định Hội Liên hiệp phụ nữ huyện U Đôm Xay (2011-2015, U Đôm Xay 85 "Một vài số liệu phụ nữ Việt Nam nay" (2000), Tạp chí Người Cao tuổi, (37), tr.252-253 86 Phỉu La Văn Luẩng Văn Na, Sổm Chăn Tha Nạ Vông (2010), Lịch sử truyền thống Hội Liên hiệp phụ nữ Lào, Nxb Quốc gia Lào, Viêng Chăn 87 Phon Đa Văn Phin Sa Văn (2011), Sự lãnh đạo Đảng công tác phụ nữ, Nxb Quốc gia Lào, Viêng Chăn 88 Phone Xay Lát Sạ Vông (2010), Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt Hội Liên hiệp phụ nữ thủ đô Viêng Chăn giai đoạn mới, Viêng Chăn 89 Quốc hội nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào (2003), Hiến pháp năm 2003 sửa đổi, Viêng Chăn 90 Quốc hội nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào (2008), Luật văn lĩnh vực hành tư pháp), Viêng Chăn 91 Quốc hội nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào (2016), Thông kế Đại biểu Quốc hội từ khóa I đến khóa VIII, Viêng Chăn 92 Sỉ Sảy Lư Đệt Mun Sỏn (2012), ''Vai trò phụ nữ Lào gia đình'', Tạp chí A Lun May, Viêng Chăn 93 Sỉ Sảy Lư Đệt Mun Sỏn, Khăm Chăn Phôm Sẻng Sạ Vẳn (2011) Những phát biểu lãnh đạo Đảng Nhà nước Đại hội Hội Liên hiệp phụ nữ Lào lần thứ I - VI 94 Sôm Ly Sỉ On Tả (2011), Phát triển công việc Hội Phụ nữ huyện Lả tỉnh U Đôm Xay, Đề tài khoa học cấp nhà nước, Hội Phụ nữ huyện Lả, U Đôm Xay 147 95 Thong Sỉnh Thăm Ma Vông (2001), Phát biểu Đại hội Phụ nữ Lào toàn quốc lần thứ IV, Nxb Quốc gia, Viêng Chăn 96 Thủ tướng Chính phủ (2000), Chỉ thị số 01 Thủ tướng Chính phủ ngày 11/3/2000, xây dựng tỉnh thành cấp chiến lược, xây dựng huyện thành lập kế hoạch - ngân sách xây dựng thành cấp tổ chức thực hiện, Viêng Chăn 97 Tổng cục Thống kê (2017), Niên giám thống kê năm 2017, Viêng Chăn 98 Trung ương Hội Liên hiệp phụ nữ Lào (2007), Sổ tay lãnh đạo công tác Hội Liên hiệp phụ nữ huyện, Viêng Chăn 99 Trung ương Hội Liên hiệp phụ nữ Lào (2015), Báo cáo thống kê cán đào tạo Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Lào giai đoạn 2010-2015 phương hướng 2016-2020, Viêng Chăn 100 Trung ương Hội Liên hiệp phụ nữ Lào (2015), Báo cáo thống kê cán đào tạo nước năm 2010-2015 phương hướng 20162020, Viêng Chăn 101 Viêng Sa Khon Phôm Mạ Thắt (2016), "Cuộc cách mạng công nghiệp thời kỳ 4.0 với xu chuyển đổi công nghiệp đại giới", Tạp chí Học viện Chính trị - Hành quốc gia Lào, (7), tr.41-44 148 Phụ lục BẢN ĐỒ CỦA CỘNG HOÀ DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO Nguồn: [97] 149 Phụ lục TỔNG SỐ HUYỆN, ĐỘ TUỔI CỦA CHỦ TỊCH HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ HUYỆN Ở CỘNG HOÀ DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO ĐẾN NĂM 2018 Tên tỉnh Tổng số thủ đô huyện Độ tuổi Dưới 35-44 45-60 34 Phồng Sa Lỳ Luồng Nặm Tha Bị Kẹo U Đơm Xay Luồng Pra Bang 12 Xiêng Khuảng Xay Nhạ Bu Ly 11 Hủa Phăn 10 Xay Sổm Bun Viêng Chăn 11 Thủ dộ Viêng Chăn 4 Bò Li Khăm Xay Khằm Muồn 10 Sa Vẳn Nạ Khệt 15 13 Xa Lạ Văn Xê Kong 2 Át Ta Pư Chăm Pa Sắc 10 Tổng cộng 148 55 91 Nguồn: [81] 150 Phụ lục TRÌNH ĐỘ CHUN MƠN CỦA CHỦ TỊCH HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ HUYỆN Ở CỘNG HOÀ DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO NĂM 2018 Tên tỉnh Tổng số thủ huyện Trình độ chun mơn Tiến Thạc sĩ sĩ Cử Cao Trung nhân đẳng Sơ cấp cấp Phồng Sa Lỳ 0 2 Luồng Nặm Tha 0 0 Bò Kẹo 0 U Đôm Xay 0 1 Luồng Pra Bang 12 0 Xiêng Khuảng 0 Xay Nhạ Bu Ly 11 0 Hủa Phăn 10 0 1 Xay Sổm Bun 0 Viêng Chăn 11 0 Thủ dộ Viêng Chăn 0 0 Bò Li Khăm Xay 0 1 Khằm Muồn 10 0 Sa Vẳn Nạ Khệt 15 0 Xa Lạ Văn 0 Xê Kong 0 0 Át Ta Pư 0 Chăm Pa Sắc 10 0 1 Tổng cộng 148 0 33 65 38 12 Nguồn: [81] 151 Phụ lục TRÌNH ĐỘ LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CỦA CHỦ TỊCH HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ HUYỆN Ở CỘNG HOÀ DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO NĂM 2018 Tên Tổng Trình độ chun mơn tỉnh thủ đô số Tiến Thạc Cử Cao Trung Sơ Bồi Không huyện sĩ sĩ nhân đẳng cấp cấp dưỡng thông qua Phồng Sa Lỳ 0 0 Luồng Nặm Tha 0 1 0 Bò Kẹo 0 0 U Đôm Xay 0 0 Luồng Pra Bang 12 0 Xiêng Khuảng 0 0 Xay Nhạ Bu Ly 11 0 0 Hủa Phăn 10 0 Xay Sổm Bun 0 0 Viêng Chăn 11 0 Thủ dộ Viêng Chăn 0 0 Bò Li Khăm Xay 0 1 Khằm Muồn 10 0 3 0 Sa Vẳn Nạ Khệt 15 0 Xa Lạ Văn 0 1 2 Xê Kong 0 0 0 Át Ta Pư 0 1 0 Chăm Pa Sắc 10 0 Tổng cộng 148 0 12 34 63 12 17 Nguồn: [81] 152 Phụ lục TRÌNH ĐỘ CHỨC VỤ CỦA CHỦ TỊCH HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ HUYỆN Ở CỘNG HOÀ DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO NĂM 2018 Chức vụ Tên tỉnh thủ đô Tổng số huyện Nhà nước Đảng Ủy ban thường vụ huyện Đảng ủy huyện Bí thư Đảng ủy Phó bí thư Đảng ủy Hội viên Chủ tịch HLHPN huyện Phồng Sa Lỳ 7 0 Luồng Nặm Tha 0 Bò Kẹo 1 U Đôm Xay 7 0 Luồng Pra Bang 12 10 0 12 Xiêng Khuảng 7 0 Xay Nhạ Bu Ly 11 o 11 0 11 Hủa Phăn 10 10 Xay Sổm Bun 5 0 Viêng Chăn 11 2 11 Thủ dộ Viêng Chăn 9 0 Bò Li Khăm Xay 1 Khằm Muồn 10 10 0 10 Sa Vẳn Nạ Khệt 15 13 15 Xa Lạ Văn 8 Xê Kong 4 0 Át Ta Pư 5 0 Chăm Pa Sắc 10 10 Tổng cộng 148 70 18 13 148 Nguồn: [81] 153 Phụ lục SƠ ĐỒ CỦA HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ HUYỆN Ở CHDCND LÀO Chủ tịch HLHPN huyện Chỉ dẫn chung Phó chủ tịch Phó chủ tịch Chỉ dẫn việc phát triển-chuyên nghiêp Chỉ dẫn việc kiểm tra tổ chức, bảo vệ quyền lời tư vấn Đơn vị Văn phòng Quan hệ quốc tế Đơn vị Tuyên giáo - văn hóa Báo chí Ban Chấp hành HLHPN huyện Đơn vị Phát triển Chuyên nghiệp Nguồn: [81] Đơn vị Kiểm tra Tổ chức Đơn vị Quảng bá tiến phụ nữ, Công việc phụ nữ trẻ em ... PHỤ NỮ HUYỆN Ở CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 2.1 HUYỆN, HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ HUYỆN VÀ ĐỘI NGŨ CHỦ TỊCH HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ HUYỆN Ở CỘNG HOÀ DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO... Đặc điểm đội ngũ chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ huyện Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào Một là, đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện phụ nữ, có trưởng thành từ thực tiễn nhân dân tín nhiệm Đa số phụ nữ trực... LIÊN HIỆP PHỤ NỮ HUYỆN Ở CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO - KHÁI NIỆM, NỘI DUNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ CĨ TÍNH NGUN TẮC 2.2.1 Khái niệm xây dựng đội ngũ chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ huyện Cộng hòa Dân chủ