Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp của tỉnh Viêng Chăn, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào.Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp của tỉnh Viêng Chăn, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào.Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp của tỉnh Viêng Chăn, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào.Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp của tỉnh Viêng Chăn, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào.Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp của tỉnh Viêng Chăn, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào.Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp của tỉnh Viêng Chăn, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào.Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp của tỉnh Viêng Chăn, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào.Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp của tỉnh Viêng Chăn, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào.Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp của tỉnh Viêng Chăn, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào.Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp của tỉnh Viêng Chăn, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào.Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp của tỉnh Viêng Chăn, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào.
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH ĐNG CHĂN NĂN THA CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP CỦA TỈNH VIÊNG CHĂN, NƢỚC CỘNG HÕA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH: KINH TẾ CHÍNH TRỊ MÃ SỐ: 931 01 02 Hà Nội - 2023 Cơng trình đƣợc hồn thành Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS, TS Nguyễn Khắc Thanh Phản biện 1:……………………………………………… Phản biện 2:……………………………………………… Phản biện 3:……………………………………………… Luận án đƣợc bảo vệ trƣớc Hội đồng chấm luận án cấp Học viện họp Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Vào hồi ngày tháng năm 20 Có thể tìm hiểu luận án Thƣ viện Quốc gia Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong ngành kinh tế, nông nghiệp ngành sản xuất vật chất cung cấp nhiều loại sản phẩm thiết yếu cho đời sống xã hội, đồng thời cung cấp nguồn nhân lực tạo nên tích lũy ban đầu cho nghiệp phát triển quốc gia Các nước giới phải dựa vào sản xuất nông nghiệp để tạo nguồn lương thực, thực phẩm cần thiết để nuôi sống dân tộc tạo tảng cho ngành, hoạt động kinh tế khác phát triển Do đó, nhiều quốc gia giới có chiến lược, sách khác nhằm phát huy lợi sản xuất nông nghiệp Lào quốc gia nằm khu vực Đông Nam Á với nhiều điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế nông nghiệp Từ năm 1986 đến nay, Đảng Nhân dân Cách mạng Lào tiến hành đổi tồn diện đất nước, khởi đầu đổi tư phát triển kinh tế Một vấn đề quan trọng đổi chuyển kinh tế tự nhiên nửa tự nhiên sang sản xuất hàng hóa theo chế thị trường, mở rộng bên ngoài, coi phát triển nông nghiệp mặt trận hàng đầu sở để phát triển kinh tế đất nước Trong giai đoạn nay, phát triển kinh tế nông nghiệp Lào tiến hành bối cảnh hội nhập quốc tế sâu rộng với nhiều thời thách thức So với nước khu vực Đơng Nam Á, q trình chuyển từ kinh tế tự nhiên nửa tự nhiên sang kinh tế hàng hóa Lào gặp nhiều khó khăn bình qn diện tích đất nơng nghiệp thấp, trồng, vật ni nói chung xếp vào loại trung bình thấp Do vậy, việc đẩy nhanh chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp yêu cầu khách quan để tận dụng nguồn lực quốc gia Chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp mặt cho phép khai thác có hiệu tiềm nguồn lực sẵn có để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội; mặt khác để đáp ứng yêu cầu ngày cao trình hội nhập quốc tế Viêng Chăn tỉnh có diện tích lớn, nằm miền trung Tây Bắc nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào, có vị trí chiến lược kinh tế - xã hội có tiềm để phát triển nông nghiệp Trên sở đường lối đổi Đảng, tỉnh Viêng Chăn tập trung vốn đầu tư vào phát triển nông nghiệp lâm nghiệp, khuyến khích thành phần kinh tế kể nhà nước tư nhân tham gia vào xây dựng sở hạ tầng để thúc đẩy sản xuất nơng dân nhiều hình thức khác Nhờ đó, ngành nghề sản xuất hàng hóa nơng nghiệp bước phát triển số địa phương tỉnh Viêng Chăn, đời sống nhân dân cải thiện đáng kể Những kết đạt sản xuất nông nghiệp, xây dựng phát triển nông thôn địa bàn tỉnh Viêng Chăn thời gian qua làm thay đổi mặt nông thôn, tạo động lực phát triển toàn diện kinh tế - xã hội tỉnh Tuy nhiên, kinh tế nông nghiệp chiếm tỷ lệ lớn kinh tế tỉnh, trình độ phát triển lực lượng sản xuất nơng nghiệp cịn thấp, phương thức canh tác lạc hậu, cấu kinh tế mang tính tự cung tự cấp chủ yếu Nếu so với tỉnh khác nước q trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp tỉnh Viêng Chăn chậm, nhiều tiềm năng, mạnh kinh tế nông nghiệp địa phương chưa khai thác đầy đủ có hiệu Điều khiến cho kinh tế nói chung kinh tế nơng nghiệp Viêng Chăn nói riêng chưa tưng xứng với tiềm năng, vị sẵn có chưa đáp ứng yêu cầu phát triển tỉnh đất nước Do đó, để mở rộng sản xuất, thúc đẩy kinh tế nông nghiệp phát triển, nâng cao đời sống nông dân cần phải đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp thúc đẩy chuyển dịch kinh tế tự nhiên nửa tự nhiên sang kinh tế thị trường Ngoài ra, bối cảnh cần phải đẩy mạnh sản xuất hàng hóa nơng nghiệp quy mô lớn, thúc đẩy xuất mặt hàng nông sản vốn mạnh tỉnh Viêng Chăn, yêu cầu cấp thiết đặt cho phát triển kinh tế nông nghiệp tỉnh Viêng Chăn giai đoạn cần phải đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp Vì lý đó, tác giả lựa chọn vấn đề “Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Viêng Chăn, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào” làm đề tài luận án tiến sĩ, chuyên ngành Kinh tế trị học Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp, luận án phân tích thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Viêng Chăn, nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào thời gian qua; từ đưa yêu cầu, giải pháp đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Viêng Chăn, nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào thời gian tới 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục đích nghiên cứu trên, đề tài xác định cần phải giải nhiệm vụ sau: - Tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan đến chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp nói chung chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nước Cộng hịa Dân chủ nhân dân Lào nói riêng; từ vấn đề luận án cần tiếp tục nghiên cứu làm sáng tỏ thêm - Làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Viêng Chăn, nước Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào - Phân tích, đánh giá thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Viêng Chăn, nước Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào nguyên nhân chuyển dịch - Chỉ yêu cầu đề xuất giải pháp đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp tỉnh Viêng Chăn, nước Cộng hịa Dân chủ nhân dân Lào thời gian tới Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận án q trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp địa bàn tỉnh Viêng Chăn, nước Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi không gian: Luận án tập trung nghiên cứu q trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp địa bàn tỉnh Viêng Chăn, nước Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào; có tham khảo kinh nghiệm số tỉnh Lào nước khu vực để làm đối sánh - Pham vi thời gian: Luận án nghiên cứu trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp thời gian gần (tập trung vào giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2020) đề xuất giải pháp đến năm 2030 Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận Cơ sở lý luận luận án lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin, quan điểm, đường lối sách Đảng Nhân dân Cách mạng Lào phát triển kinh tế, có chuyển dịch cấu kinh tế; đồng thời kế thừa có chọn lọc tài liệu nghiên cứu thứ cấp có liên quan đến đề tài luận án 4.2 Phương pháp nghiên cứu Luận án dựa phương pháp nghiên cứu chủ yếu chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử phân tích, tổng hợp, khái qt hóa, trừu tượng hóa đồng thời kết hợp với phương pháp lơgic - lịch sử, phương pháp tổng kết kinh nghiệm, thống kê Những đóng góp luận án 5.1 Đóng góp lý luận - Luận án góp phần làm sáng tỏ thêm vấn đề lý luận chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp khái niệm, nội dung, vai trò - Luận án xây dựng khung lý thuyết để đánh giá trình chuyển dịch cấu kinh tế địa phương cấp tỉnh nước Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào 5.2 Đóng góp thực tiễn - Luận án góp phần làm rõ thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Viêng Chăn, nước Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào - Đề xuất quan điểm, giải pháp nhằm đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Viêng Chăn Một số giải pháp có ý nghĩa tham khảo số tỉnh nước Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào Bố cục luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận án kết cấu gồm chương Chƣơng TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI CỦA LUẬN ÁN 1.1 NHỮNG CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢ VIỆT NAM LIÊN QUAN ĐẾN VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Ở Việt Nam, có nhiều cơng trình nghiên cứu sách, báo, đề tài khoa học cấp, luận văn, luận án chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Tiêu biểu như: Đề tài nghiên cứu khoa học: “Nghiên cứu luận khoa học để chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa” tác giả Lê Quốc Doanh (chủ nhiệm) (2006); đề tài: “Các yếu tố tác động đến q trình chuyển dịch cấu nơng thơn Việt Nam” Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ương (năm 2015); bền vững Việt Nam” tác giả Ngô Thái Hà (2015); Luận án tiến sĩ kinh tế “Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng phát triển bền vững tỉnh Nghệ An” tác giả Lê Bá Tâm với cơng trình (năm 2016) ; viết “Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Việt Nam” tác giả Nguyễn Thị Mai Hương Bùi Thị Sen (năm 2020) Những cơng trình khoa học cung cấp sở lý luận, nghiên cứu thực tiễn chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Việt Nam số địa phương nước Các cơng trình kh ng định cần thiết phải chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng đại; yêu cầu nội dung chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp 1.2 NHỮNG CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Ở CỘNG HÕA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO Thời gian qua, có số cơng trình nghiên cứu bàn đến vấn đề phát triển nơng nghiệp nói chung chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nước Cộng hịa Dân chủ nhân dân Lào nói riêng Tiêu biểu cơng trình nghiên cứu như: Luận án Tiến sĩ “Chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa tỉnh Salavan, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào” tác giả Bunlot Chănthachon (năm 2009); luận án tiến sĩ kinh tế “Vai trò nhà nước phát triển nơng nghiệp hàng hóa Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào” tác giả Phansay Phengkhammay (năm 2014)… Có thể nhận thấy, có nhiều cơng trình nghiên cứu bàn phát triển kinh tế nông nghiệp Lào nói chung chuyển dịch cấu kinh tế nói riêng góc độ khác Đây tài liệu có ý nghĩa tham khảo quan trọng tác giả luận án việc phân tích vấn đề thực tiễn chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Viêng Chăn 1.3 KHÁI QUÁT NHỮNG KẾT QUẢ ĐÃ ĐẠT ĐƢỢC CỦA CÁC CƠNG TRÌNH TỔNG QUAN VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ LUẬN ÁN CẦN TIẾP TỤC NGHIÊN CỨU, LÀM SÁNG TỎ THÊM 1.3.1 Khái qt kết cơng trình nghiên cứu đƣợc tổng quan Thứ nhất, cơng trình nghiên cứu trình bày vấn đề lý luận chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp khái niệm, tầm quan trọng, nội dung chuyển dịch cấu kinh tế; phân tích khó khăn thách thức nước phát triển Lào, Việt Nam gặp phải thực chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp Thứ hai, từ việc phân tích thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Việt Nam Lào, tác giả việc chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp cần xem xét sản xuất nơng ngiệp hàng hóa chuỗi sẩn xuất, phân phối, phân công phối hợp nông nghiệp với công nghiệp thương mại-dịch vụ Thứ ba, cơng trình giải pháp để thúc đẩy nhanh việc chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Những giải pháp có ý nghĩa tham khảo tác giả luận án nghiên cứu, đề xuất giải phải thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp tỉnh Viêng Chăn, nước Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào Thứ tư, số cơng trình nghiên cứu thực tiễn chuyển dịch cấu kinh tế số tỉnh Việt Nam Thái Nguyên, Gia Lai, Vĩnh Phúc, thành phố Hồ Chí Minh… Những cơng trình có ý nghĩa tham khảo với tác giả luận án phân tích, đánh giá thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Viêng Chăn, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào 1.3.2 Một số vấn đề luận án tiếp tục nghiên cứu, làm sáng tỏ thêm Thứ nhất, tiếp tục làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào giai đoạn nội hàm khái niệm, nội dung, vai trò chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, yếu tố tác động Thứ hai, sử dụng khung lý luận để phân tích thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Viêng Chăn sở làm rõ đặc điểm, yếu tố tác động đến chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp tỉnh, từ làm rõ vấn đề đặt từ thực trạng chuyển dịch Thứ ba, đề yêu cầu, phương hướng đề xuất giải pháp nhằm thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Viêng Chăn đến năm 2030 Những yêu cầu, giải pháp đưa có ý nghĩa khoa học định việc hoạch định chủ trương, sách cho nhà quản lý tỉnh Viêng Chăn việc đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp thời gian tới Như vậy, luận án khơng kế thừa có chọn lọc kết nghiên cứu cơng trình cơng bố trước mà cịn tìm tịi, nỗ lực thân nghiên cứu sinh việc áp dụng vấn đề lý luận chung tham khảo kinh nghiệm số tỉnh việc giải vấn đề thực tiễn đặt cấp bách địa phương - vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 11 Thứ nhất, cấu ngành - biểu mối quan hệ tỉ lệ phân ngành (trồng trọt, chăn nuôi) phân ngành lại phân chia thành nhiều phân ngành nhỏ Cơ sở cấu ngành phân công lao động xã hội Thứ hai, cấu vùng lãnh thổ - thể phân chia vùng lãnh thổ định Việc xác định cấu vùng lãnh thổ cần quan tâm trước hết đến thị trường, thị trường “đầu ra”, sau điều kiện riêng vùng, nhằm tìm kiếm lợi sản xuất kinh doanh, đáp ứng nhu cầu thị trường Thứ ba, cấu thành phần kinh tế - nội dung quan trọng cấu kinh tế nói chung cấu kinh tế nơng nghiệp nói riêng Đặc trưng việc sử dụng thành phần kinh tế thời kỳ độ thể hiên lĩnh vực nông nghiệp Cơ cấu kinh tế nơng nghiệp có đặc trưng sau: Một là, cấu nông nghiệp biến động theo thời gian không gian cho phù hợp với điều kiện cụ thể yêu cầu thời kỳ khác Hai là, cấu kinh tế nơng nghiệp mang tính khách quan hình thành phát triển lực lượng sản xuất phân công lao động xã hội Ba là, cấu kinh tế nơng nghiệp mang tính lịch sử - cụ thể Cơ cấu nông nghiệp yếu tố bất biến mà biến đổi để phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội, với phát triển khoa học - kỹ thuật, công nghệ, với yêu cầu định xã hội… Bốn là, cấu nông nghiệp hệ thống mở có mối quan hệ tác động qua lại với hệ thống khác mối quan hệ mở rộng q trình phân cơng hợp tác lao động 2.2.2 Chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp - khái niệm, đặc điểm, vai trị Theo cách tiếp cận luận án, chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp việc thay đổi tỉ lệ ngành sản xuất vật chất, dịch vụ kinh tế nông nghiệp mối quan hệ phận cấu thành kinh tế nơng nghiệp; biến đổi 12 làm phá vỡ cấu cũ để tạo cấu kinh tế nông nghiệp ổn định, cân đối hơn, phù hợp với tiến khoa học, công nghệ, nhu cầu thị trường nhằm sử dụng có hiệu nguồn lực đất nước Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp có đặc điểm tính khách quan, tính lịch sử - xã hội định, luôn vận động phát triển gắn với phát triển lực lượng sản xuất phân công lao động xã hội, chuyển dịch từ thấp đến cao, từ đơn giản đến phức tạp Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp có vai trị sau: Một là, chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp cho phép khai thác tốt tiềm mạnh, phát huy lợi so sánh vùng từ tăng suất lao động Hai là, chuyển dich cấu kinh tế nơng nghiệp góp phần tạo điều kiện cho cơng nghiệp, dịch vụ phát triển, từ hình thành cấu kinh tế công-nông nghiệp - dịch vụ đại Ba là, chuyển dich cấu kinh tế nông nghiệp góp phần làm thu hẹp khoảng cách thành thị nông thôn, giải việc làm, nâng cao đời sống người dân Bốn là, chuyển dich cấu kinh tế nơng nghiệp góp phần biến nơng thơn trở thành địa bàn hấp dẫn đầu tư, tạo điều kiện hấp dẫn cho người dân tiếp cận với thành tựu khoa học - công nghệ 2.3 NỘI DUNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP, NHỮNG YẾU TỐ TÁC ĐỘNG VÀ TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ CHUYỂN DỊCH 2.3.1 Nội dung chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Nội dung chủ yếu chuyển dịch cấu kinh tế nội ngành nông nghiệp thể sau: Thứ nhất, chuyển dịch cấu tiểu ngành nông nghiệp (trồng trọt chăn nuôi) Thứ hai, chuyển dịch cấu tiểu ngành lâm nghiệp theo hướng tăng cường bảo tồn phát triển rừng tự nhiên, tích cực 13 trồng rừng, khai thác tài nguyên rừng hợp lý đôi với phát triển công nghệ chế biến lâm sản Thứ ba, chuyển dịch cấu tiểu ngành thủy sản theo nội dung chủ yếu tăng cường nuôi trồng thủy sản, đánh bắt hải sản xa bờ phát triển công nghệ chế biến thuỷ hải sản 2.3.2 Những yếu tố tác động đến chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp Có nhiều yều tố tác động đến chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp, kể đến yếu tố điều kiện địa lý - tự nhiên; điều kiện kinh tế - xã hội (nguồn lao động), vốn thị trường, sở vật chất - kỹ thuật - công nghệ; yếu tố trị, văn hố… 2.4 KINH NGHIỆM TRONG NƢỚC, QUỐC TẾ TRONG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP - Kinh nghiệm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Chăm Pa Sắc nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào - Kinh nghiệm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Nỏng Khai nước Thái Lan - Kinh nghiệm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Nghệ An, Việt Nam Trên sở phân tích sở lý luận chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp sở thực tiễn nước có điều kiện tương đồng có mơ hình phát triển phù hợp với tỉnh Viêng Chăn, rút số học kinh nghiệm sau Một là, điều kiện, điểm xuất phát tỉnh nông nghiệp việc xác định vai trị nơng nghiệp chiến lược phát triển kinh tế - xã hội chuyển dịch cấu kinh tế thời kỳ có hệ thống sách phù hợp để phát triển nông nghiệp yêu cầu tất yếu khách quan Hai là, cần xây dựng chiến lược thực sách đồng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp cho cấp quốc gia cho vùng Chiến lược phát triển nông nghiệp hướng vào thị trường nước cách đa dạng hóa sản xuất thúc đẩy nhanh việc chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp 14 Ba là, q trình cơng nghiệp hóa thị hóa ảnh hưởng lớn, tùy theo đến việc phát triển thị trường nông sản chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Cần quan tâm đến chiến lược riêng cho phát triển nông nghiệp đô thị Bốn là, thị trường nông thôn chưa hoàn chỉnh, thiếu sở hạ tầng thể chế thị trường nguyên nhân cản trở việc chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Năm là, phát triển vốn xã hội thông qua đầu tư vào người đào tạo lao động yếu tố then chốt thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Sáu là, yếu tố tác động đến q trình chuyển dịch cấu kinh tế nói chung cấu kinh tế nơng nghiệp nói riêng Ngồi yếu tố kinh tế - xã hội khác vấn đề phân phối thu nhập, giá trị truyền thống, tác động bất thường từ bên hay bên kinh tế Chƣơng THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNGNGHIỆP CỦA TỈNH VIÊNG CHĂN, NƢỚC CỘNG HÕA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO TRONG GIAI ĐOẠN 2015-2020 3.1 ĐIỀU KIỆN ĐỊA LÝ - TỰ NHIÊN, ĐIỀU KIỆN KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA TỈNH VIÊNG CHĂN LIÊN QUAN ĐẾN CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Điều kiện địa lý tự nhiên, điều kiện kinh tế, xã hội, trị, văn hóa, tập quán tỉnh Viêng Chăn có tác động đến việc chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Viêng Chăn sau: Về thuận lợi, đặc điểm khí hậu thời tiết tỉnh Viêng Chăn lượng mưa lớn, điều kiện thuận lợi để đa dạng loại trồng, vật nuôi, thâm canh tăng vụ, nâng cao suất trồng Nguồn tài nguyên thiên nhiên dồi đất đai, rừng, sơng khống sản Bên cạnh đó, Viêng Chăn tỉnh có nguồn lao động nơng nghiệp dồi dào, tỉnh có nhiều sách đầu tư phát triển nơng nghiệp 15 Về khó khăn, tỉnh Viêng Chăn nằm mền Trung Lào, địa hình hiểm trở, phức tạp, diện tích miền núi rộng, sơng núi dốc, yếu tố khí hậu khắc nghiệt; đặc biệt hạn hán, bão lụt, gió nóng, lốc xốy, thời tiết khí hậu diễn biến thất thường 3.2 Q TRÌNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NƠNG NGHIỆP CỦA TỈNH VIÊNG CHĂN GIAI ĐOẠN 2015-2020 3.2.1 Tình hình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp ngành tỉnh Viêng Chăn * Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo ngành trồng trọt tỉnh Viêng Chăn Ngành trồng trọt ngành quan trọng cấu nông nghiệp, năm qua ngành trồng trọt có bước phát triển diện tích, lực, chất lượng hiệu Thời gian qua, cấu ngành trồng trọt tỉnh Viêng Chăn chuyển dịch rõ nét ngơ cao su hai đối có chuyển dịch mạnh mẽ diện tích giá trị nhờ có đầu tư thâm canh với trình độ cao từ phía nhà đầu tư nước ngồi, họ cung cấp quy trình sản xuất khép kín từ giống, phân bón, vật tư nơng nghiệp đến bao tiêu sản phẩm, người nông dân tham gia lao động theo hướng dẫn cán kỹ thuật Vì suất chất lượng sản phẩm không ngường tăng lên * Chuyển dịch cấu ngành chăn ni tỉnh Viêng Chăn Chăn ni có hướng phát triển nhanh, bao gồm chăn nuôi đại gia súc, tiểu gia súc gia cầm để lấy thịt Trong ngành chăn nuôi, cấu vật nuôi chuyển dịch theo hướng sản xuât xã hội Nhưng loại có gia trị cao, dễ chăm sóc, có điều kiện phát triển tập trung theo hướng cơng nghiệp phát triển nhanh suất sản lượng ngược lại phát triển chậm * Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo ngành thủy sản tỉnh Viêng Chăn Chuyển dịch cấu kinh tế ngành thủy sản diễn theo hướng giảm dần tỉ trọng phân ngành đánh bắt, tăng dần tỉ trọng phân ngành nuôi trồng chuyển dịch chậm 16 Điều chứng tỏ ngành thủy sản tỉnh Viêng Chăn chủ yếu dựa vào đánh bắt nguồn lợi thủy hải sản sẵn có 3.2.2 Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo vùng tỉnh Viêng Chăn Do vị trí địa lý, nên địa hình tỉnh Viêng Chăn phân thành vùng trung du, vùng núi vùng đồng Ban đầu, vùng đồng phát triển mạnh lĩnh vực (trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản) Sau năm (2015-2020) chuyển dịch có xu hướng thay đổi, vùng trung du vươn lên đứng đầu giá trị sản xuất toàn ngành, lĩnh vực trồng trọt vùng trung du vươn lên đứng đầu phát triển mạnh nhất, sau đến vùng núi cuối vùng trung du 3.2.3 Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo thành phần kinh tế nông nghiệp tỉnh Viêng Chăn Kinh tế nông nghiệp tỉnh Viêng Chăn có thành phần kinh tế Đó kinh tế cá thể, kinh tế tư nhân kinh tế có vốn đầu tư nước ngài Trong giai đoạn 2016-2020, thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi có tham gia sâu rộng tác động đến chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Viêng Chăn rõ nét 3.3 ĐÁNH GIÁ QUÁ TRÌNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP CỦA TỈNH VIÊNG CHĂN GIAI ĐOẠN 2015-2020 3.3.1 Những thành tựu đạt đƣợc trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Viêng Chăn giai đoạn 2015-2020 nguyên nhân Thứ nhất, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế ngành trồng trọt chăn ni theo hướng ngày hợp lý Đó ngành trồng trọt chuyển dịch theo hướng thâm canh, tăng giá trị sản xuất, giảm tỷ trọng, chăn ni, thủy sản lâm nghiệp có xu hướng tăng dần giá trị sản xuất tỷ trọng cấu giá trị ngành nông nghiệp Thứ hai, thúc đẩy phân công lao động nội ngành nông nghiệp Trong nội ngành nông nghiệp có 17 phân cơng lao động theo hướng lao động ngành trồng lương thực giảm, lao động ngành trồng công nghiệp, chăn nuôi nghề thủ cơng có xu hướng tăng, chăn ni trở thành ngành nơng nghiệp Thứ ba, cấu thành phần kinh tế bước đầu hình thành phát triển phù hợp với quy luật kinh tế khách quan, theo định hướng Đảng sách Nhà nước Thứ tư, chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tác động trực tiếp đến chương trình đảm bảo lương thực, thực phẩm chương trình kinh tế lớn Lào nói chung tỉnh Viêng Chăn nói riêng Thứ năm, q trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp tỉnh Viêng Chăn góp phần đáng kể việc hạn chế nạn phá rừng làm nương rẫy bảo vệ môi trường sinh thái thành tựu trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Viêng Chăn 3.3.2 Những hạn chế chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Viêng Chăn giai đoạn 2015-2020 nguyên nhân Bên cạnh kết đạt được, trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Viêng Chăn năm qua số hạn chế sau: Thứ nhất, việc chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp diễn chậm, cấu nông - lâm nghiệp tốc độ chất lượng tăng trưởng chưa vững chắc, hạn chế việc phát huy yếu tố nội lực, kinh tế hàng hóa quy mơ cịn nhỏ bé, việc huy động thành phần kinh tế tham giá đầu tư cịn khó khăn Thứ hai, tỉnh Viêng Chăn tỉnh miền núi thuận lợi cho phát triển chăn nuôi gia súc hàng năm tốc độ tăng bình qn cịn chậm, tiềm chưa khai thác; chưa hình thành tiểu vùng chun mơn hóa tỉnh, sản xuất vùng tiểu vùng phân tán Thứ ba, nhìn chung nơng nghiệp tỉnh Viêng Chăn phụ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên, ruộng đất manh mún, 18 nhỏ lẻ Cơ sở hạ tầng hạn chế, đặc biệt sở hạ tầng phục vụ cho sản xuất nông nghiệp cịn thiếu, mức độ đầu tư chưa thỏa đáng, tính tốn thiết kế tưới tiêu hiệu cịn thấp Thứ tư, sản phẩm nông nghiệp chủ yếu sản phẩm thơ, dẫn tới vào thời vụ ế thừa, trái vụ lại thiếu hụt, mặt khác khơng có khả cạnh tranh; công nghệ bảo quản chế biến sau thu hoạch cịn trình độ thấp Thứ năm, trình độ cán quản lý, lĩnh vực kinh tế nông nghiệp nông thôn nhiều hạn chế, dẫn đến tình trạng thực chương trình kinh tế trọng tâm nông nghiệp 3.3.3 Những vấn đề đặt từ thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Viêng Chăn giai đoạn 2015 - 2020 Một là, khuyến khích vốn cịn nhiều hạn chế phần lớn sử dụng nguồn vốn nhà nước, nhà nước đảm bảo giá số lọ hàng nông sản mà quan trọng cho đời sống nhân dân Hai là, chất lượng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp chưa định hướng vào nhu cầu thị trường tiêu thụ; tăng trưởng nông nghiệp dựa vào mở rộng diện tích sử dụng tài nguyên, sức lao động bắp chính, hàm lượng khoa học cơng nghệ sản phẩm thấp, bền vững môi trường Ba là, mối liên kết quy hoạch nông nghiệp với quy hoạch công nghiệp chế biến, quy hoạch dịch vụ sách hỗ trợ lỏng lẻo; liên kết sản xuất nông nghiệp tỉnh tỉnh cịn Bốn là, kỹ chun mơn lao động nông nghiệp hạn chế, phần lớn chưa đào tạo nghề nơng nên kiến thức sản xuất hàng hóa yếu, khả tiếp nhận công nghệ sản xuất thấp Năm là, q trình chuyển dịch diễn cịn chậm, chưa tương xứng với tiềm năng, vị sẵn có tỉnh Viêng Chăn điều kiện địa lý tự nhiên, nguồn lực, chế, sách… ... chấm luận án cấp Học viện họp Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Vào hồi ngày tháng năm 20 Có thể tìm hiểu luận án Thƣ viện Quốc gia Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh MỞ ĐẦU Tính...Cơng trình đƣợc hồn thành Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS, TS Nguyễn Khắc Thanh Phản biện 1:………………………………………………... nhanh, bao gồm chăn nuôi đại gia súc, tiểu gia súc gia cầm để lấy thịt Trong ngành chăn nuôi, cấu vật nuôi chuyển dịch theo hướng sản xuât xã hội Nhưng loại có gia trị cao, dễ chăm sóc, có điều