Chế định thủ tướng chính phủ ở việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH TRẦN THỊ THU HÀ CHẾ ĐỊNH THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Ở VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC TP.HỒ CHÍ MINH - NĂM 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH TRẦN THỊ THU HÀ CHẾ ĐỊNH THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Ở VIỆT NAM Chuyên ngành : LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH Mã số : 62.38.01.02 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN ĐỨC CHÍNH TS NGUYỄN THỊ THƯƠNG HUYỀN TP.HỒ CHÍ MINH - NĂM 2022 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận án cơng trình nghiên cứu tôi, chưa công bố chưa sử dụng việc bảo vệ cấp học vị trước Việc sử dụng tài liệu, số liệu liên quan luận án trích dẫn theo quy định Trần Thị Thu Hà DANH MỤC VIẾT TẮT TRONG LUẬN ÁN ĐHQG Đại học Quốc gia HCNN Hành nhà nước HĐBT Hội đồng Bộ trưởng HĐND Hội đồng nhân dân TANDTC Tòa án nhân dân tối cao TTCP Thủ tướng Chính phủ UBTVQH Uỷ ban Thường vụ Quốc hội UBND Uỷ ban nhân dân VKSNDTC Viện kiểm sát nhân dân tối cao XHCN Xã hội chủ nghĩa Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi) Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001) Luật ban hành văn quy phạm pháp Luật BHVBQPPL năm 2015 (sửa đổi) luật năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2020) Luật Cán bộ, công chức năm 2008 (sửa Luật CB, CC năm 2008 (sửa đổi): đổi, bổ sung năm 2019) Luật TCCP Luật Tổ chức Chính phủ Luật TCCP năm 2015 (sửa đổi) Luật Tổ chức Chính phủ năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2019) Luật TCTAND Luật Tổ chức Tòa án nhân dân Luật TCVKSND Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân Quy chế làm việc Chính phủ (ban Quy chế làm việc Chính phủ hành kèm theo Nghị định số 138/2016/NĐ-CP ngày 01/12/2016 Chính phủ) MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Tình hình nghiên cứu nước liên quan đến đề tài luận án 1.2 Tình hình nghiên cứu nước liên quan đến đề tài luận án 17 1.3 Đánh giá tổng quan tình hình nghiên cứu 27 1.4 Câu hỏi nghiên cứu giả thuyết nghiên cứu 29 1.4.1 Câu hỏi nghiên cứu 30 1.4.2 Các giả thuyết nghiên cứu 30 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CHẾ ĐỊNH THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ 32 2.1 Quan niệm chung Thủ tướng Chính phủ 32 2.1.1 Khái niệm Thủ tướng Chính phủ 32 2.1.2 Vai trị, chức Thủ tướng Chính phủ 34 2.2 Khái niệm, đặc điểm chế định Thủ tướng Chính phủ 37 2.3 Cơ sở lý thuyết việc hình thành thực thi chế định Thủ tướng Chính phủ 39 2.3.1 Học thuyết phân quyền 39 2.3.2 Học thuyết nhà nước pháp quyền 41 2.3.3 Các học thuyết dân chủ 42 2.3.4 Học thuyết quản trị nhà nước đại 44 2.3.5 Học thuyết tập quyền xã hội chủ nghĩa 45 2.4 Nội dung chế định Thủ tướng Chính phủ 48 2.4.1 Cách thức hình thành chức danh Thủ tướng Chính phủ 48 2.4.2 Vị trí pháp lý Thủ tướng Chính phủ 49 2.4.3 Nhiệm vụ, quyền hạn Thủ tướng Chính phủ 65 2.4.4 Trách nhiệm Thủ tướng Chính phủ 72 2.5 Các yếu tố tác động đến việc xây dựng thực chế định Thủ tướng Chính phủ 79 2.5.1 Đảng phái trị 79 2.5.2 Các yếu tố kinh tế, văn hóa – xã hội 82 2.5.3 Yếu tố cá nhân Thủ tướng Chính phủ 83 KẾT LUẬN CHƯƠNG 84 CHƯƠNG 3: VỊ TRÍ PHÁP LÝ CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Ở VIỆT NAM 85 3.1 Vị trí pháp lý Thủ tướng Chính phủ qua Hiến pháp 85 3.2 Vị trí pháp lý Thủ tướng Chính phủ theo pháp luật hành 88 3.2.1 Thủ tướng Chính phủ Chính phủ 88 3.2.2 Thủ tướng Chính phủ máy nhà nước 92 3.3 Thực tiễn thực thi quy định pháp luật vị trí pháp lý Thủ tướng Chính phủ Việt Nam 106 3.3.1 Thủ tướng Chính phủ Chính phủ 106 3.3.2 Thủ tướng Chính phủ với Quốc hội 113 3.3.3 Thủ tướng Chính phủ với Chủ tịch nước 118 3.3.4 Thủ tướng Chính phủ với TANDTC, VKSNDTC 119 3.3.5 Thủ tướng Chính phủ với quyền địa phương 121 3.4 Nguyên nhân hạn chế, bất cập 123 KẾT LUẬN CHƯƠNG 124 CHƯƠNG 4: NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VIỆT NAM 126 4.1 Nhiệm vụ, quyền hạn Thủ tướng Chính phủ Việt Nam 126 4.1.1 Nhiệm vụ, quyền hạn Thủ tướng Chính phủ qua Hiến pháp 126 4.1.2 Nhiệm vụ, quyền hạn Thủ tướng Chính phủ theo pháp luật hành 128 4.1.3 Thực trạng thực pháp luật nhiệm vụ, quyền hạn TTCP Việt Nam 135 4.2 Trách nhiệm Thủ tướng Chính phủ Việt Nam 142 4.2.1 Trách nhiệm Thủ tướng Chính phủ qua Hiến pháp 142 4.2.2 Trách nhiệm Thủ tướng Chính phủ theo pháp luật hành 144 4.2.3 Thực trạng thực pháp luật trách nhiệm Thủ tướng Chính phủ Việt Nam 151 4.3 Nguyên nhân hạn chế, bất cập 155 KẾT LUẬN CHƯƠNG 160 CHƯƠNG 5: QUAN ĐIỂM, PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM HỒN THIỆN CHẾ ĐỊNH THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ 163 Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 163 5.1 Các quan điểm việc hoàn thiện chế định Thủ tướng Chính phủ Việt Nam 163 5.2 Phương hướng hoàn thiện chế định Thủ tướng Chính phủ Việt Nam 166 5.3 Những giải pháp nhằm hoàn thiện chế định Thủ tướng Chính phủ Việt Nam 168 5.3.1 Xác lập chế độ Thủ tướng nội Chính phủ 168 5.3.2 Phát huy vai trò trách nhiệm Bộ trưởng 170 5.3.3 Tăng cường chủ động, sáng tạo, tự chịu trách nhiệm quyền địa phương 172 5.3.4 Minh bạch hóa chế độ trách nhiệm Thủ tướng Chính phủ 173 5.3.5 Hoàn thiện chế kiểm sốt quyền lực Thủ tướng Chính phủ 177 5.3.6 Đổi phương thức lãnh đạo Đảng nhà nước 184 KẾT LUẬN 186 PHẦN MỞ ĐẦU Sự cần thiết việc nghiên cứu đề tài Với hầu hết nhà nước thời đại, TTCP biết đến nhân vật trị bật hàng đầu TTCP cá nhân thiết chế mang tính tập thể song cá nhân lại nắm quyền hành pháp, lãnh đạo, điều hành, dẫn dắt Chính phủ chịu trách nhiệm đường hướng phát triển quan TTCP chức danh máy HCNN trung ương song chức danh lại chứa đựng sức mạnh tầm ảnh hưởng vươn tới lĩnh vực đời sống xã hội Những câu hỏi TTCP, thế, ln vấn đề trị - pháp lý quan trọng thu hút quan tâm nhiều nhà nghiên cứu thuộc nhiều chuyên ngành khác như: Chính trị học, Chính trị học so sánh, Luật học… Tiếp cận TTCP từ góc độ chuyên ngành Luật Hiến pháp – Luật Hành chính, làm sáng tỏ vấn đề TTCP Việt Nam với tư cách chế định pháp luật việc làm cần thiết cấp bách, xuất phát từ lý sau: Thứ nhất, phương diện lý luận – khoa học Quyền lực nhà nước vốn thống khơng phân chia, với ngun lý đó, thành lớn mà Cách mạng tư sản để lại cho nhân loại cơng thức phối hợp triển khai quyền lực nhà nước cách hiệu Theo đó, đời nguyên tắc tam quyền phân lập cột mốc đánh dấu đời quyền hành pháp máy hành pháp Ở nhiều nước, TTCP người đứng đầu Chính phủ, chủ thể nắm giữ quyền hành pháp, lãnh đạo Chính phủ thực thi quyền hành pháp TTCP đảm nhận vai trò, sứ mệnh đặc biệt quan trọng điều kiện chịu kiểm soát chặt chẽ chủ thể nắm giữ nhánh quyền lại giám sát thường xuyên nhân dân Xã hội phát triển, hành pháp chứng tỏ ưu vai trị TTCP đề cao Bởi hành pháp vốn cần đến đoán, dám chịu trách nhiệm điều hồn tồn phù hợp với điều hành cá nhân Ở Việt Nam, theo Hiến pháp hành, máy nhà nước tổ chức hoạt động dựa nguyên tắc quyền lực nhà nước thống có phân cơng, phối hợp kiểm sốt quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Với nguyên tắc này, yếu tố “phân quyền” hợp lý tiếp thu ghi nhận Do vậy, TTCP khơng cịn đơn “Chủ tịch HĐBT” hay “Bộ trưởng thứ số Bộ trưởng” quy định Hiến pháp 1980 Vai trò TTCP cương vị người đứng đầu Chính phủ, đứng đầu hệ thống HCNN ngày khẳng định Tuy nhiên, so với lý luận phân quyền kiểm sốt quyền lực nhà nước ngun tắc “phân cơng, phối hợp, có kiểm sốt quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp” nguyên tắc lai tạo đặc thù Việt Nam Với nguyên tắc này, vị trí, chức Chính phủ vấn đề kiểm soát quyền hành pháp đặt nhiều vấn đề cần giải đáp Một mặt Chính phủ dường độc lập hơn, phát huy tốt vai trò người đứng đầu hệ thống hành chính, mặt khác lại tổ chức hoạt động giám sát chiều quan lập pháp lãnh đạo toàn diện Đảng cộng sản Việt Nam Từ nguyên tắc tổ chức quyền lực nhà nước đặc thù nói trên, dẫn đến nhận thức chưa thống lý luận quyền hành pháp, Chính phủ người đứng đầu Chính phủ mà khoa học trị - pháp lý cần làm sáng tỏ Vì thế, yêu cầu đặt phải nghiên cứu TTCP, làm rõ tảng lý luận – pháp lý chế định TTCP nhằm mặt nâng cao hiệu điều hành TTCP, mặt khác đặt trình thực thi quyền lực TTCP chế giám sát, kiểm soát minh bạch, thường xuyên hiệu Ngoài ra, khoảng trống mặt lý luận chế định TTCP Việt Nam đặt câu hỏi lớn không dễ tìm thấy câu trả lời đồng thời gian ngắn Đó là, quyền hành pháp nên thuộc tập thể Chính phủ hay cá nhân TTCP? Và trao quyền hành pháp cho cá nhân TTCP chế kiểm soát việc thực thi quyền hành pháp gì? Mơ hình Chính phủ phù hợp để đảm bảo tốt hiệu điều hành người đứng đầu Chính phủ, đứng đầu hệ thống HCNN? Tập thể Chính phủ có nên đóng vai trị định sách Chính phủ hay nên giữ vai trò tư vấn cho người đứng đầu Chính phủ số quốc gia giới? TTCP có vị trí Đảng cầm quyền với hệ thống trị đặt lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam? Cơ chế để đảm bảo giám sát nhân dân trách nhiệm giải trình TTCP trước cơng chúng? Đi tìm lời giải cho hàng loạt câu hỏi nói nhằm góp phần làm đa dạng, phong phú cho sở lý luận – pháp lý chế định TTCP, trở thành lý chủ yếu để tác giả lựa chọn đề tài nghiên cứu Thứ hai, phương diện thực tiễn Chế định TTCP - với tư cách tập hợp quy phạm pháp luật TTCP Việt Nam - có nhiều tiến đáng ghi nhận cịn tồn khơng khiếm khuyết, bất cập Các quy định vị trí pháp lý TTCP chưa thực rõ ràng Ở góc độ tổ chức quyền lực nhà nước, TTCP chủ yếu xem người đứng đầu hệ thống HCNN mà người đứng đầu hành pháp, cho dù Hiến pháp năm 2013 xác định Chính phủ quan thực quyền hành pháp Ở khía cạnh tổ chức máy nhà nước, TTCP người đứng đầu Chính phủ Chính phủ lãnh đạo, điều hành Thủ tướng lại hoạt động chủ yếu theo chế độ “thảo luận tập thể biểu theo đa số”, vậy, TTCP vừa nhân vật trung tâm Chính phủ vừa bị lẫn tập thể Chính phủ, vừa đề cao vừa bị coi nhẹ Các quy định nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm TTCP chưa hồn tồn mạch lạc Trong đó, phân định thẩm quyền tập thể Chính phủ cá nhân Thủ tướng chưa quán, chưa sáng tỏ triệt để Nhiệm vụ, quyền hạn TTCP theo quy định pháp luật hành chưa hoàn tồn phù hợp với vai trị, chức vị trí pháp lý TTCP Việc thực chế độ báo cáo trước nhân dân thông qua phương tiện thông tin đại chúng TTCP chưa quy định tập trung, rõ ràng cụ thể Chế độ trách nhiệm tập thể Chính phủ chế chịu trách nhiệm cá nhân người đứng đầu chưa thực minh bạch Hình thức trách nhiệm trị TTCP chưa đề cao mức, với tư cách người đứng đầu Chính phủ, đứng đầu hệ thống HCNN, hình thức trách nhiệm cần phải nhấn mạnh hơn, chí cần phải có thủ tục riêng Luật định Cơ chế “bỏ phiếu tín nhiệm” bị chồng lấn với chế “lấy phiếu tín nhiệm”, làm rườm rà thêm quy trình xác định trách nhiệm trị TTCP Trách nhiệm pháp lý TTCP nhiều khoảng trống Trách nhiệm đạo đức phản ánh thông qua quy định pháp luật cịn sơ sài Bên cạnh đó, thực tiễn tổ chức thực chế định TTCP cho thấy hạn chế định Thẩm quyền TTCP thực tế lớn, chí cịn lớn nhiệm vụ, quyền hạn quy định pháp luật TTCP rơi vào tình trạng bị “q tải” cơng việc mà đa phần số việc mang tính vụ cụ thể, dẫn đến hệ vừa khơng có đủ thời gian để thực chúng vừa chưa có đầu tư tương xứng cho nhiệm vụ, quyền hạn mang tính chiến lược, vĩ mơ TTCP chịu trách nhiệm lãnh đạo Chính phủ xây dựng hoạch định sách quốc gia chất lượng sách Chính phủ cịn chưa thực mong đợi, thể rõ hạn chế tầm nhìn chiến lược, tính dự báo, tính kịp thời Sự lẫn lộn thẩm quyền tập thể Chính phủ người đứng đầu Chính phủ, TTCP Bộ trưởng phổ biến thực tế Phương thức thực nhiệm vụ, quyền hạn TTCP nghiêng việc sử dụng mệnh lệnh hành trực tiếp, điều hành vi mơ, chưa khai thác thỏa đáng hiệu phương thức điều hành thơng qua cơng cụ sách, pháp luật Việc thực chế độ báo cáo trước nhân dân thông qua phương tiện thơng tin đại chúng cịn chưa thường xuyên hình thức Trách nhiệm cá nhân TTCP trước vấn đề phát sinh quản lý, điều hành Chính phủ hệ thống HCNN cịn mờ nhạt Việc lấy phiếu tín nhiệm khơng mang lại hiệu thực việc quy kết trách nhiệm trị TTCP, việc bỏ phiếu tín nhiệm chưa kích hoạt, có thời điểm dư luận xã hội mong muốn thấy quan quyền lực nhà nước cao thể sức mạnh công cụ sắc bén Từ thực trạng pháp luật thực trạng thực pháp luật nói trên, thấy việc nghiên cứu để đổi mới, hoàn thiện chế định TTCP Việt Nam vơ cần thiết Ngồi ra, phạm vi hoạt động TTCP thời đại toàn cầu hóa hội nhập quốc tế sâu rộng đương nhiên không giới hạn nước TTCP, với tư cách người đứng đầu Chính phủ, tham gia tích cực vào hoạt động giao lưu, hợp tác quốc tế, ký kết Điều ước quốc tế, tham gia giải vấn đề chung quốc gia, vấn đề mang tính tồn cầu… Thế nhưng, quy định TTCP Việt Nam vốn phụ thuộc vào điều kiện kinh tế, trị, lịch sử, văn hố, truyền thống, tập quán…của đất nước nên có điểm tương đối đặc thù so với TTCP quốc gia khác giới Vì vậy, hồn thiện chế định TTCP phù hợp với xu phát triển chế định TTCP giới nhằm đảm bảo tương thích định địa vị pháp lý vị trị TTCP nước ta so với TTCP nước khác yêu cầu tất yếu, khách quan Từ lý kể trên, tác giả định lựa chọn đề tài “Chế định Thủ tướng Chính phủ Việt Nam” làm Luận án Tiến sỹ Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Đánh giá chế định TTCP Việt Nam kiến nghị giải pháp phù hợp để hoàn thiện chế định pháp luật bảo đảm hiệu lực, hiệu hoạt động TTCP 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Một là, làm sáng tỏ vấn đề lý luận chế định TTCP Việt Nam Hai là, đánh giá quy định pháp luật hành vị trí pháp lý, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm TTCP thực tiễn thực quy định Ba là, đề xuất quan điểm, phương hướng giải pháp hoàn thiện chế định TTCP Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Các vấn đề lý luận, pháp lý thực tiễn thực quy định pháp luật chế định TTCP Việt Nam 3.2 Phạm vi nghiên cứu Về phạm vi nội dung: Luận án tập trung nghiên cứu nội dung chế định TTCP, bao gồm: vị trí pháp lý; nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm TTCP Các nội dung khác thuộc chế định TTCP cách thức hình thành, vai trò, chức năng, phương thức hoạt động, máy giúp việc TTCP đề cập mức độ khiêm tốn, kết hợp với nội dung cốt lõi để đảm bảo dung lượng hợp lý tính chuyên sâu luận án Về chế độ trách nhiệm TTCP, luận án tập trung xác định hình thức trách nhiệm trị, đề cập cách sơ lược vấn đề hình thức trách nhiệm pháp lý trách nhiệm đạo đức TTCP Về phạm vi không gian: Luận án nghiên cứu chế định TTCP Việt Nam Mặc dù có đề cập đến chế định TTCP số quốc gia cụ thể thông tin chủ yếu phục vụ cho việc tìm đặc trưng chế định TTCP Việt Nam kinh nghiệm nước ngồi tham khảo cho việc hồn thiện chế định TTCP Việt Nam Về phạm vi thời gian: Luận án tập trung nghiên cứu chế định TTCP theo pháp luật Việt Nam hành, tức theo Hiến pháp năm 2013, Luật TCCP năm 2015 (đã sửa đổi, bổ sung năm 2019) văn quy phạm pháp luật liên quan có hiệu lực thi hành thực tế, với giới hạn thời gian từ năm 2014 đến Luận án không nghiên cứu chế định TTCP Việt Nam Cộng hòa trước Cơ sở lý thuyết phương pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý thuyết Để đạt mục tiêu kết nghiên cứu, Luận án dựa vào lý thuyết nghiên cứu sau: 15 Bùi Thị Cần (2018), Trách nhiệm giải trình Chính phủ hoạch định thực thi sách cơng Việt Nam, Luận án Tiến sỹ Chính trị học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 16 Ngơ Huy Cương (2011), Điều trần Ủy ban Quốc hội cần thiết tiếp nhận chế định Việt Nam, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, số 17 Nguyễn Văn Cương (2014), Bàn quyền hành pháp Hiến pháp năm 2013, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 12 18 Nguyễn Đăng Dung (1996), Hiến pháp đối chiếu, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 19 Nguyễn Đăng Dung (1996), Giáo trình Luật Hiến pháp nước tư sản, Nxb ĐHQG Hà Nội 20 Nguyễn Đăng Dung (2001), Sự phân biệt hay thống chấp hành, hành pháp hành nhà nước cao Chính phủ CHXHCN Việt Nam, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, số 10 21 Nguyễn Đăng Dung (2001), Các mơ hình Chính phủ, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, số – 22 Nguyễn Đăng Dung (2002), Hiến pháp Bộ máy nhà nước, Nxb Giao thông Vận tải, Hà Nội 23 Nguyễn Đăng Dung (2004), Tính nhân hiến pháp tính quan nhà nước, Nxb Tư pháp, Hà Nội 24 Nguyễn Đăng Dung (2004), Hình thức nhà nước đương đại, Nxb Thế giới 25 Nguyễn Đăng Dung (2005), Sự hạn chế quyền lực nhà nước, Nxb ĐHQG Hà Nội 26 Nguyễn Đăng Dung (Chủ biên, 2006), Giáo trình Luật Hiến pháp Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 27 Nguyễn Đăng Dung (2006), Phiên thiết triều chế độ trị dân chủ, Tạp chí Khoa học pháp lý, Đại học Luật TPHCM, tháng 28 Nguyễn Đăng Dung (2006), Sáng quyền lập pháp Chính phủ biện pháp hạn chế Chính phủ tăng quyền hạn, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, Hiến kế lập pháp số 17, tháng 11 29 Nguyễn Đăng Dung (2007), Ý tưởng Nhà nước chịu trách nhiệm, Nxb Đà Nẵng 30 Nguyễn Đăng Dung (2007), Chính phủ hợp pháp, mạnh dám chịu trách nhiệm, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, số 31 Nguyễn Đăng Dung (2008), Chính phủ Nhà nước pháp quyền, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 32 Nguyễn Đăng Dung (2010), “Quyền lực nhà nước thống nhất” vào đâu?, Tạp chí Khoa học ĐHQG Hà Nội, Luật học số 26 33 Nguyễn Đăng Dung (2017), Kiểm sốt quyền lực nhà nước, Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật, Hà Nội 34 Nguyễn Đăng Dung (Chủ biên, 2019), Luật Hiến pháp nước tư bản, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, tái lần thứ tư 35 Nguyễn Đăng Dung – Đỗ Việt Cường (2014), Chính phủ việc soạn thảo Luật Tổ chức Chính phủ theo tinh thần Hiến pháp 2013, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 09 36 Nguyễn Đăng Dung Đặng Minh Tuấn (đồng chủ biên, 2014), Giáo trình Luật Hiến pháp Việt Nam, Khoa Luật Đại học quốc gia Hà Nội, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 37 Nguyễn Đăng Dung, Trịnh Quốc Toản, Đặng Minh Tuấn (2016), Bình luận khoa học Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 38 Thái Thị Tuyết Dung (2014), Vai trị Chính phủ trình ban hành thực đạo luật Quốc hội, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 09 39 Nguyễn Sỹ Dũng (2007), Thế - góc nhìn, Nxb Tri thức, Hà Nội 40 Nguyễn Sỹ Dũng (2017), Bàn Quốc hội thách thức khái niệm, Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật 41 Chu Dương, Thể chế nhà nước quốc gia giới, Nxb Tư pháp 42 Nguyễn Thùy Dương (2014), Điểm nhấn quan trọng mối quan hệ Quốc hội Chính phủ theo tinh thần Hiến pháp 2013, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 09 43 Trần Thái Dương (2006), Nhận thức quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam vị trí, vai trị Chính phủ nhà nước pháp quyền XHCN, Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 44 Bùi Tiến Đạt (2011), Chính thể “Cộng hịa lưỡng tính”: sáng tạo đầy bất trắc, sách chuyên khảo “ Hiến pháp: vấn đề lý luận thực tiễn”, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 45 Phan Thị Hồng Điệp (2017), Vận dụng mơ hình “quản trị nhà nước tốt” Việt Nam, Tạp chí Khoa học ĐHQG Hà Nội: Kinh tế Kinh doanh, tập 33, số 46 Nguyễn Minh Đoan (Chủ biên, 2014), Một số vấn đề lý luận thực tiễn trách nhiệm pháp lý nhà nước, cán bộ, công chức, viên chức, quan nhà nước Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia 47 Nguyễn Hữu Đổng (2015), Vấn đề “nguyên tắc tập trung dân chủ” tổ chức hoạt động Đảng Nhà nước, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 10 48 Bùi Xuân Đức (1996), Chính phủ, “Bình luận khoa học Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 1992”, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, tr 336 49 Bùi Xuân Đức (2002), Hồn thiện chế trách nhiệm Chính phủ thành viên Chính phủ, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, số 12 50 Bùi Xuân Đức (2006), Chính phủ chế quyền lực nhà nước Việt Nam – trình xây dựng, phát triển vấn đề tiếp tục đổi mới, Tạp chí Luật học, số 51 Bùi Xuân Đức (2007), Đổi mới, hoàn thiện máy nhà nước giai đoạn nay, Nxb Tư Pháp 52 Bùi Xuân Đức (2016), Quyền hành pháp vai trị Chính phủ thực quyền hành pháp theo Hiến pháp năm 2013, Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 53 Trần Minh Đức (2014), Tổ chức Chính phủ giai đoạn triển khai thực thi Hiến pháp năm 2013, Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 11 54 Trần Ngọc Đường (2009), Một số suy nghĩ nâng cao hiệu hoạt động giám sát Quốc hội, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp số 55 Trần Ngọc Đường (2020), Bàn nguyên tắc pháp quyền xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam, Nxb Tư pháp 56 C.E.S.Franks (2003), Trách nhiệm giải trình trách nhiệm đảm đương Chính phủ Canada, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, số 57 Vũ Công Giao (2019), Sáng kiến đối tác Chính phủ mở ý nghĩa Việt Nam, “Chính phủ mở, Chính phủ điện tử Quản trị nhà nước đại”, Nxb Hồng Đức 58 Vũ Cơng Giao, Nguyễn Hồng Anh, Đặng Minh Tuấn, Nguyễn Minh Tuấn (đồng chủ biên, 2017), Quản trị tốt: Lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia 59 Trương Thị Hồng Hà (2015), Vị trí pháp lý Quốc hội mối quan hệ với Chính phủ, Tồ án nhân dân tối cao Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, số 18 60 Nguyễn Thị Thu Hà (2017), Bàn kiểm soát quyền lực nhà nước quan hành pháp, Tạp chí Thanh tra, số 03 61 Trần Thị Thu Hà (2013), Hoàn thiện thiết chế Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung Hiến pháp 1992, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, số 11 62 Trần Thị Thu Hà (2014), Vai trò Thủ tướng Chính phủ theo Hiến pháp năm 2013, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, số 63 Trần Thị Thu Hà (2016), Bàn nhiệm vụ, quyền hạn Thủ tướng Chính phủ theo Luật Tổ chức Chính phủ năm 2015, Tạp chí Khoa học pháp lý, số 04 64 Trần Thị Thu Hà (2020), Thủ tướng Chính phủ chế kiểm soát quyền lực Anh kinh nghiệm Việt Nam, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, số 02 65 Trần Thị Thu Hà (2022), Mối quan hệ Thủ tướng Chính phủ quyền địa phương xu đẩy mạnh phân quyền, phân cấp, uỷ quyền Việt Nam nay, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, số 04 66 Tạ Ngọc Hải (2013), Một số đề xuất đổi chế định Chính phủ Hiến pháp, Tạp chí Quản lý nhà nước, số 206 67 Phí Minh Hải (2016), Kiểm tra, giám sát Đảng Cộng sản Việt Nam – Phương thức kiểm soát quyền lực nhà nước từ bên ngồi, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, số 16 68 Võ Trí Hảo (2014), Nâng cao trách nhiệm trị Chính phủ, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 09 69 Nguyễn Cảnh Hợp (Chủ biên, 2017), Giáo trình Luật Hành Việt Nam, Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh, Nxb Hồng Đức 70 Tơ Văn Hịa (2012), Vị trí, chức Chính phủ vấn đề sửa đổi Hiến pháp, “Sửa đổi, bổ sung Hiến pháp 1992 – đề lý luận thực tiễn”, tập 1, Nxb Hồng Đức 71 Nguyễn Thị Hồi Phạm Công Tiến (2011), Đổi thiết chế Chủ tịch nước Chính phủ Việt Nam nay, Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 2+3 72 Nguyễn Mạnh Hùng (2014), Những điểm chương Chính phủ Hiến pháp năm 2013 việc triển khai thi hành, Tạp chí Khoa học pháp lý, Đặc san máy nhà nước, số 73 Lê Quốc Hùng (2004), Thống nhất, phân công phối hợp quyền lực nhà nước Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội 74 Phạm Tuấn Khải (2003), Tiếp tục cải tiến phương thức hoạt động Chính phủ, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, số 75 Phạm Tuấn Khải (2005), Quan hệ Chính phủ Quốc hội hoạt động xây dựng pháp luật, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, số 76 Phạm Tuấn Khải (2007), Những đòi hỏi việc sửa đổi, bổ sung Luật Tổ chức Chính phủ, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, số 77 Phạm Tuấn Khải (2011), Những bất cập chế định Chính phủ Hiến pháp hành đề xuất sửa đổi, “Hiến pháp: vấn đề lý luận thực tiễn”, Khoa Luật ĐHQG Hà Nội, Nxb ĐHQG Hà Nội 78 Phạm Tuấn Khải (2012), Những bất cập chế định Chính phủ Hiến pháp hành, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, số 79 Nguyễn Nhật Khanh (2019), Thi hành quy định Thủ tướng Chính phủ Hiến pháp năm 2013 – Một số vấn đề pháp lý cần hoàn thiện, sách “Thi hành Hiến pháp năm 2013 – Thực trạng vấn đề đặt ra”, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội, Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật, tr 490 – 513 80 Đỗ Minh Khôi (2006), Mối quan hệ dân chủ pháp luật điều kiện Việt Nam nay, Luận án Tiến sĩ Luật học, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội 81 Đỗ Minh Khôi (2013), Vai trò hiến định Nguyên thủ quốc gia, Tạp chí Khoa học pháp lý, Đặc san quyền người, sửa đổi Hiến pháp 1992, số 82 Đỗ Minh Khôi (Chủ biên, 2014), Chế định nguyên thủ quốc gia Hiến pháp Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 83 Đỗ Minh Khơi (2017), Quản trị nhà nước đại, “Quản trị tốt: Lý luận thực tiễn”, Vũ Công Giao, Nguyễn Hoàng Anh, Đặng Minh Tuấn, Nguyễn Minh Tuấn (đồng chủ biên), Nxb Chính trị quốc gia 84 Vũ Đức Khiển (2011), Những đề xuất sửa đổi chương VIII Hiến pháp 1992: Phân tích từ góc độ ngun tắc tổ chức hoạt động Chính phủ, sách “Hiến pháp – Những vấn đề lý luận thực tiễn”, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 85 Bùi Thị Ngọc Lan (2020), Quan điểm V.I Lênin nhà nước kiểu ý nghĩa Việt Nam, Tạp chí Cộng sản online, truy cập ngày 27/5/2022 86 Hoàng Thế Liên (2015), Đổi tổ chức hoạt động Chính phủ Việt Nam nay, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, số 87 Phạm Thế Lực (2011), Vấn đề kiểm soát quyền lực nhà nước, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, số 88 Dương Thị Thanh Mai (2014), Chế định Chính phủ Hiến pháp năm 2013, Đặc san Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam 2013 – Bước tiến lịch sử lập hiến Việt Nam, Tạp chí Luật học, số 89 Bùi Thị Ngọc Mai (2016), Trách nhiệm người đứng đầu quan hành nhà nước, NXb Chính trị Quốc gia Sự thật, Hà Nội 90 Cao Vũ Minh (2014), Quyền hành pháp Chính phủ Hiến pháp kiến nghị sửa đổi Luật Tổ chức Chính phủ, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, số 09 91 Cao Vũ Minh (2016), Quyết định quản lý nhà nước Chính phủ, Luận án Tiến sỹ, Đại học Luật TP.Hồ Chí Minh 92 Cao Vũ Minh (2016), Vai trò Tòa án việc xem xét văn quy phạm pháp luật Chính phủ, Tạp chí Khoa học pháp lý, số 93 Cao Vũ Minh (2017), Tòa án với việc xem xét, xử lý văn quy phạm pháp luật có liên quan vụ án hành chính, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, số 94 Cao Vũ Minh (2021), Thẩm quyền Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội việc xử lý văn quy phạm pháp luật quan nhà nước, cá nhân trung ương ban hành, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp số 12 95 Đinh Văn Minh (2019), Kiểm soát việc thực quyền hành pháp xây dựng Chính phủ kiến tạo Việt Nam, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, số 96 Đinh Tuấn Minh Phạm Thế Anh (Chủ biên), 2016, Từ Nhà nước điều hành sang Nhà nước kiến tạo phát triển, Nxb Tri thức 97 Nguyễn Hồi Nam (2007), TTCP có quyền định cảnh cáo Bộ trưởng không? Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 19 98 Hồng Thị Ngân (2001), Về trách nhiệm pháp lý, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 2, tr 47 99 Hoàng Thị Ngân (2009), Về hoạt động phê duyệt sách Chính phủ, Tạp chí Nhà nước Pháp luật số (251) 100 Hồng Thị Ngân (2010), Vị trí pháp lý Thủ tướng Chính phủ, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, số 101 Hoàng Thị Ngân (2014), Các quy định Chính phủ Hiến pháp việc xây dựng luật có liên quan, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 09 102 Vũ Văn Nhiêm (2004), Bỏ phiếu tín nhiệm: Bàn thủ tục khả thi, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, số 103 Hoàng Phê (2019, Chủ biên), Từ điển Tiếng Việt, Viện ngôn ngữ học, Nxb Hồng Đức 104 Nguyễn Minh Phú (2018), Trách nhiệm người đứng đầu quan hành nhà nước, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp số 105 Vũ Thị Phụng (2005), Quá trình xây dựng mơ hình tổ chức Chính phủ Hiến pháp 1959, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, số 106 Đặng Xuân Phương (2006), Bàn số quan điểm hồn thiện tổ chức hoạt động Chính phủ trình sửa đổi, bổ sung Luật Tổ chức Chính phủ 2001, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, số 107 Đặng Xuân Phương (2011), Hoàn thiện tổ chức hoạt động Bộ, quan ngang Bộ q trình cải cách hành Việt Nam nay, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật 108 Đinh Thanh Phương (2019), Chế độ làm việc trách nhiệm Chính phủ - Một số kiến nghị sửa đổi, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, số 109 Lưu Văn Quảng, bàn chế kiểm soát quyền lực nhà nước Việt Nam nay, http://tapchimattran.vn/nghien-cuu/ban-ve-co-che-kiem-soat-quyenluc-nha-nuoc-o-viet-nam-hien-nay-36777.html, truy cập ngày 24/8/2020 110 Nguyễn Văn Quân Vũ Cơng Giao (2019), Chính phủ điện tử quản trị nhà nước đại, “Chính phủ mở, Chính phủ điện tử Quản trị nhà nước đại”, Nxb Hồng Đức 111 Hoàng Thị Kim Quế (2011), Chế định Chủ tịch nước qua Hiến pháp Việt Nam vấn đề đặt với việc sửa đổi chế định Hiến pháp năm 1992, sách “Hiến pháp – vấn đề lý luận thực tiễn”, Khoa Luật Đại học Quốc gia, Nxb ĐHQG Hà Nội 112 Diệp Văn Sơn (2005), Tổ chức Chính phủ Việt Nam dân chủ cộng hịa – mơ hình máy Chính phủ đại, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, số 10 113 Bùi Ngọc Sơn (2003), Trách nhiệm Hiến pháp, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, số 114 Bùi Ngọc Sơn (2004), Chính phủ Nhà nước pháp quyền, Tạp chí Khoa học pháp lý, số 115 Bùi Ngọc Sơn (2006), Bỏ phiếu tín nhiệm thành viên Chính phủ nên kế thừa quy định Hiến pháp 1946, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, chủ đề Hiến kế lập pháp số 11 116 Phan Xuân Sơn (2010), Quan điểm V.I Lênin chế độ dân chủ nguyên tắc tập trung dân chủ, https://tuyengiao.vn/tuyen-truyen/quan-diem-cua-v-ile-nin-ve-che-do-dan-chu-va-nguyen-tac-tap-trung-dan-chu-19286, truy cập ngày 27/5/2022 117 Đinh Dũng Sỹ (2011), Đại hội Đảng lần thứ XI vấn đề tiếp tục đổi tổ chức, hoạt động Chính phủ, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, số 118 Lê Minh Tâm (2000), Quyền hành pháp chức quyền hành pháp, Tạp chí Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, số 119 Lê Minh Tâm (Chủ biên, 2009), Giáo trình Lý luận nhà nước pháp luật, Trường Đại học Luật Hà Nội, NXB.Cơng an nhân dân 120 Nguyễn Ngọc Tốn (2014), Quyền hành pháp Chính phủ theo Hiến pháp năm 2013, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 17 121 Trần Anh Tuấn (2015), Đổi tổ chức hoạt động Chính phủ theo tinh thần Hiến pháp năm 2013, Tạp chí Tổ chức nhà nước, số 122 Trần Anh Tuấn (2017), Quyền hành pháp vai trò Chính phủ thực quyền lực nhà nước, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, số 123 Nguyễn Minh Tuấn (2014), Chính phủ Cộng hịa Liên bang Đức: Một thiết chế độc lập chịu trách nhiệm, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 09 124 Đặng Minh Tuấn (2011), Cải cách Tòa án đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam: phân tích từ kinh nghiệm giới, “Hiến pháp: Những vấn đề lý luận thực tiễn” (sách chuyên khảo), Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội, Nxb ĐHQG Hà Nội 125 Đinh Duy Thanh (2013), Một số đề xuất sửa đổi, bổ sung quy định Chính phủ quyền địa phương, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, số 126 Nguyễn Đức Thành, Nguyễn Thị Hoa, Phạm Thế Anh (2019), Nền kinh tế thị trường xã hội Đức học kinh nghiệm cho Việt Nam, truy cập ngày 26/5/2022 127 Trần Hậu Thành (2005), Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN nhân dân, nhân dân, nhân dân, Nxb Lý luận trị 128 Phạm Hồng Thái (1994), Đổi tổ chức hoạt động Chính phủ theo hướng xây dựng Nhà nước pháp quyền, Luận án Phó Tiến sỹ khoa học 129 Phạm Hồng Thái (2005), Xu hướng dịch chuyển quyền lực máy hành vấn đề dân chủ, Nhà nước Pháp luật số 130 Phạm Hồng Thái (2008), Đơi điều bàn Chính phủ Bộ trưởng, Tạp chí Khoa học ĐHQG Hà Nội, Kinh tế - Luật, số 24 131 Phạm Hồng Thái (2013), Vị trí, tính chất pháp lý Chính phủ qua Hiến pháp Việt Nam vấn đề sửa đổi Hiến pháp năm 1992, Tạp chí Khoa học ĐHQG Hà Nội, Luật học, Tập 29, số 132 Phạm Hồng Thái, Sự liên tục hành pháp quyền lực hành chính, http://www.hids.hochiminhcity.gov.vn/c/document_library/get_file?uuid=bd 11d784-87c7-4423-845c-6cb502566e36&groupId=13025 133 Phạm Hồng Thái (2014), Giải mã quy định Hiến pháp vị trí, vai trị pháp lý Chính phủ, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 14 134 Phạm Hồng Thái – Phạm Thị Giang (2019), Thi hành quy định Hiến pháp năm 2013 Chính phủ, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, số 135 Thái Vĩnh Thắng (2011), Tổ chức kiểm soát quyền lực nhà nước, Nxb Tư pháp, Hà Nội 136 Thái Vĩnh Thắng (2012), Chế định Chính phủ Hiến pháp Việt Nam hướng đổi mới, Tạp chí Luật học, số 06 137 Mai Văn Thắng (2016), Về tự quản địa phương Liên bang Nga, Tạp chí Khoa học Đại học Quốc gia Hà Nội, Luật học, Tập 32, số 138 Nguyễn Quốc Thắng (2014), Một số kiến nghị nhằm giảm tải khối lượng cơng việc Chính phủ TTCP, Tạp chí Quản lý nhà nước, Học viện Hành Quốc gia, số 139 Nguyễn Thị Kim Thoa - Nguyễn Thị Hạnh (2014), Phân định vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Bộ trưởng cấu Chính phủ, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 09 140 Nguyễn Phước Thọ (1999), Một số suy nghĩ tổ chức liên ngành Thủ tướng Chính phủ định thành lập, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, số 10 141 Nguyễn Phước Thọ (2005), Một số suy nghĩ thiết chế Chính phủ Việt Nam 60 năm hình thành phát triển, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, số 142 Nguyễn Phước Thọ (2007), Xác định vai trị, chức Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ sửa đổi Luật Tổ chức Chính phủ, Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 143 Nguyễn Phước Thọ (2012), Những vấn đề chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn TTCP số kiến nghị, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, số 20 144 Nguyễn Phước Thọ (2013), Vị trí vai trị Thủ tướng Chính phủ quan hệ với quyền địa phương”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, số 145 Nguyễn Phước Thọ (2014), Cơ chế thực quyền hành pháp Chính phủ theo quy định pháp luật, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 13, tr 10 – 17 146 Nguyễn Phước Thọ (2021), Cải tiến, đổi cách thức làm việc Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đáp ứng yêu cầu tình hình mới, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 18 147 Lê Minh Thông (chủ biên, 2001), Một số vấn đề hoàn thiện tổ chức hoạt động Bộ máy nhà nước nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Khoa học Xã hội 148 Lê Minh Thơng (2001), Hồn thiện thiết chế Chính phủ nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển đất nước giai đoạn mới, Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 149 Lê Minh Thông (2011), Chế định Chủ tịch nước Hiến pháp 1992: Những nội dung cần nghiên cứu sửa đổi, bổ sung, “Hiến pháp: Những vấn đề lý luận thực tiễn” (sách chuyên khảo), Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội, Nxb ĐHQG Hà Nội 150 Văn Tất Thu (2013), Địa vị pháp lý Chính phủ kiến nghị sửa đổi, bổ sung chế định Chính phủ Hiến pháp 1992, Tạp chí Quản lý nhà nước số 208 151 Văn Tất Thu Đinh Thị Như Trang (2016), Hoạch định sách quốc gia – Chức quan trọng Chính phủ, Tạp chí Tổ chức nhà nước, số 152 Bùi Thị Thanh Thúy (2016), Quyền hành pháp chủ thể thực quyền hành pháp, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, số 153 Vũ Thư (2011), Hoàn thiện tổ chức thực quyền hành pháp nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 154 Vũ Thư (2012), Quy định Hiến pháp chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Chính phủ: Lý luận thực tiễn việc sửa đổi, bổ sung, “Sửa đổi, bổ sung Hiến pháp 1992 – đề lý luận thực tiễn”, tập 1, Nxb Hồng Đức 155 Vũ Thư (2012), “Quy định Hiến pháp Chính phủ: Những vấn đề sửa đổi, bổ sung”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 10 156 Vũ Thư (2014), Quy định Hiến pháp sửa đổi năm 2013 Chính phủ vấn đề triển khai thi hành, Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 157 Trần Nho Thìn (2011), Cải cách tổ chức hoạt động Chính phủ nước CHXHCNVN – nhìn từ góc độ hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước, sách chuyên khảo “Hiến pháp – Những vấn đề lý luận thực tiễn”, Khoa Luật ĐHQG Hà Nội, Nxb ĐHQG Hà Nội 158 Bùi Hải Thiêm ( 2011), So sánh số hệ thống bầu cử giới, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, số (193) 159 Nguyễn Huy Thúc (1996), Về thể chế Chủ tịch nước CHXHCN Việt Nam, sách “Bình luận khoa học Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 1992”, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 160 Nguyễn Thị Thiện Trí (2020), Chế độ tự quản địa phương giới vấn đề áp dụng đổi tổ chức quyền địa phương Việt Nam, Luận án Tiến sỹ Luật học, Đại học Luật TP Hồ Chí Minh 161 Đào Trí Úc (2007), Tài phán hiến pháp xây dựng tài phán hiến pháp Việt Nam, “Tài phán hiến pháp vấn đề xây dựng mơ hình tài phán hiến pháp Việt Nam”, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 162 Đào Trí Úc (2016), Giáo trình Nhà nước pháp quyền, Nxb ĐHQG Hà Nội 163 Đào Trí Úc Võ Khánh Vinh (đồng chủ biên, 2003), Giám sát chế giám sát việc thực quyền lực nhà nước nay, Nxb Công an nhân dân 164 Nguyễn Thị Kiều Viễn (2019), Chính phủ mở: Con đường phía trước, “Chính phủ mở, Chính phủ điện tử Quản trị nhà nước đại”, Nguyễn Thị Quế Anh, Vũ Công Giao, Vũ Ngọc Anh, Nguyễn Thị Minh Hà đồng chủ biên, Nxb Hồng Đức 165 Nguyễn Cửu Việt (2005), Cải cách hành chính: khái niệm thẩm quyền, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, số 166 Nguyễn Cửu Việt (2010), Khái niệm tập quyền, tản quyền phân quyền, Tạp chí Khoa học Đại học Quốc gia Hà Nội, Luật học 26 167 Nguyễn Cửu Việt (chủ biên, 2011), Giáo trình Luật Hành nước ngồi, Nxb ĐHQG Hà Nội 168 Nguyễn Cửu Việt (2012), Vị trí, vai trị Chính phủ Hiến pháp Nhà nước pháp quyền, “Sửa đổi, bổ sung Hiến pháp 1992 – vấn đề lý luận thực tiễn”, tập 169 Nguyễn Cửu Việt (2013), Giáo trình Luật hành Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 170 Nguyễn Cửu Việt (2017), Thẩm quyền Chính phủ theo Hiến pháp 2013 Luật Tổ chức Chính phủ năm 2015, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp số 19 171 Nguyễn Cửu Việt, Phân định thẩm quyền – Công cụ pháp lý phân cấp quản lý nhà nước, giảng nghiên cứu sinh chuyên ngành Luật Hiến pháp – Luật Hành chính, Đại học Luật TPHCM 172 Nguyễn Quốc Việt (2001), Cơ chế phân công, phối hợp quyền lực Quốc hội Chính phủ, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp số 10 173 Trần Quốc Việt, Hoạt động kiểm soát quyền hành pháp Nghị viện nước Anh, Pháp, Mỹ, Tạp chí Tổ chức nhà nước online 174 V.I Lênin, Toàn tập, tập 33, 36, 39, 44, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2006 175 Hình Quang Trình – Trương Kiến Quốc (Chủ biên, 2009), Medvedep Putin – đôi quyền lực, Nxb Từ điển Bách khoa (Sách dịch) 176 Janice Tay, Lý Quang Diệu bàn cầm quyền, Nguyễn Phan Nam Anh dịch, Nxb Trẻ, 2016 177 Robert Tannenbaum Warren H Schmidt, “Làm để lựa chọn mô thức lãnh đạo”, Tinh hoa quản lý, Viện Nghiên cứu đào tạo quản lý, Nguyễn Cảnh Chắt dịch biên soạn, Nxb Lao động – Xã hội, Hà Nội, 2002 178 Jean Jacques Rousseau, Khế ước xã hội, dịch Dương Văn Hóa, Nxb Thế giới, năm 2016 179 John Stuart Mill (1861), Chính thể đại diện, dịch Nguyễn Văn Trọng, Nxb Tri thức, năm 2016 180 Montesquieu, Tinh thần pháp luật, dịch Trần Thanh Đạm, Nxb Giáo dục, Hà Nội, năm 1996 181 Trung tâm Thông tin Thư viện Nghiên cứu khoa học, Văn phòng Quốc hội (2009), Tuyển tập Hiến pháp số nước giới, Nxb Thống kê, Hà Nội B Tài liệu nước 182 Andrew Heywood (2019), Politics, fifth edition, Red Global Press 183 Andreas Schedler (1999), Conceptualizing Accountability, in “The Selfrestraining State Power and Accountability in new democracies”, edited by Andreas Schedler, Larry Diomond and Marc F Plattner, Lynne Rienner Publisher, Inc 184 Abdul Salim Amin (2018), Relationship among the President, Prime Minister and Parliament of Russia under the 1993 Constitution of the Russian Federation, Beijing L, Rev 185 Alfred de Grazia (1959), The Elements of Political Science, New Jersey 186 Alex de Ruyter, Reflections on the Supreme Court Ruling, https://centreforbrexitstudiesblog.wordpress.com/2019/09/24/reflections-onthe-supreme-court-ruling/ 187 Anthony Wedgwood Benn (1979), Democracy in the age of science, Interdisciplinary Science Reviews, volume 188 Anthony King (1991), The British Prime Ministership in the Age of the Career Politician, West European Politics 14 189 Barendt Eric (1995), Separation of powers and constitutional government (Sự phân chia quyền lực phủ hợp hiến), Winter 190 Blondel (1990), Comparative Government – An introduction, Hemel Hempsteead, Philip Allan 191 Bradley (2008), Relations between Executive, Judiciary and Parliament: An Evolving Saga?, Public Law, volume 192 Cabinet Office (2019), Ministerial Code 193 Colin Turpin and Adam Tomkins (2012), British Government and the Constitution, Text and Materials, seventh edition, Cambridge University Press 194 Chie Nakane (1970), Japanese Society, University of California Press, Berkeley and Los Angeles 195 Christopher Foster (2005), British Government in Crisis, Hart Publishing 196 Eoin Carolan (2009), The New Separation of Powers: A theory for the Modern State, Oxford University Press, 1st edition 197 Eric Colvin (1986), The Executive and the Independence of the Judiciary, 51 Sask L REV 229 198 Eugene D.Mazot (2005), Constitutional Roulette: The Russian Parliament’s Battles with the President over appointing a Prime Minister, Stanford Journal of International Law, volume 123 199 Ellis S Krauss Benjamin Nyblade, Presidentialization” in Japan? The Prime Minister, Media and Elections in Japan, British Journal of Political Science, 2004 200 Elgie Robert (2011), Semi – Presidentialism: Sub – Types and Democratic Performance (Comparative Politic), Oxford University Press 201 Exec Dir Charles N Quigley (1993), Foundations of Democracy: Authority, Privacy, Responsibility, and Justice, Center for Civic Education 202 Lord Thomas of Cwmgiedd (2018), The judiciary within the State: governance and cohesion of the judiciary, Israel Law Review 51 203 F.W.G Benemy B.Sc (1965), The Elected Monarch, George G Harrap & Co.ltd, London 204 G.Barabasev (1971), Các quan tự quản nhà nước đại (Mỹ, Anh), Matxcơva 205 Gordon Smith (1991), The resource of a German Chancellor, Journal West European Politics, Volume 14 206 George W Jones (1991), West European Prime Ministers in Perspective, West European Politics, volume 14 207 Graham P Thomas (1998), Prime Minister and Cabinet today, Manchester University Press 208 Graham P Thomas (2004), United Kingdom: the Prime Minister and Parliament, The Journal of Legislative Studies, volume 10 209 Giovanni Sartori (1994), Comparative Constitutional Engineering, Macmillan Press LTD, p.116 210 Hartmut Maurer (2007), Staatsrecht I, Auflage, §14, Rn 211 Hilaire Barnett (2017), Constitutional and Administrative law, Twelfth Edition, Routledge Cavendish 212 Holliday, I (2000) “Executives and Administrations”, in Developments in British Politics 6, ed P Dunleavy et al, Basingstoke: Macmillan and New York: St Martin’s Press 213 James Barber (1991), The Prime Minister since 1945, Wiley – Blackwel 214 John Mackintosh (1962), The British Cabinet, Stevens 215 Joseph S Nye Jr And John D (2000), Governance in a globalizing world, Brookings Institution Press 216 John D Whyte (2017), Virtues and Shortcomings in Constitutional Dynamism: Commentary on Prime Minister Trudeau's 2016 Creation of an Independent Advisory Board for Supreme Court of Canada Appointments and on the Instructions for Making Recommendations for Appointment, University of New Brunswick Law Journal, no 68 217 Karin Oellers Frahm (2005), Italy and France: Immunity for the prime minister of Italy and the president of the French Republic, International Journal of Constitution Law, volume 3, issue 218 Kenji Hayao (1993), The Japanese Prime Minister and public policy, University of Pittsburgh Press, Pittsburgh 219 Kensuke Takayasu (2015), Is the Japanese Prime Minister too week or too strong? – An institutional Analysis, The journal of law, political science and humanities, Japan 220 Kimberly A.McQuire (2012), President – Prime Minister Relations, Party Systems, and Democratic Stability in Semipresidential Regimes: Comparing the French and Russian Models Texas International Law Jounal, Vol 47 221 King A (1994), Chief executives in Western Europe, in I.Budge and D.McKay (eds), “Developing Democracy: Comparative Research in Honour of J.E.P Blondel”, London, Sage 222 Kotter, J.P (1996), Leading Change, Harvard Business School Press, Boston 223 Ludger Helms (1996), Executive leadership in parliamentary democracies: The British prime minister and the German chancellor compared, Journal German Politics, Volume 224 Ludger Helms (2005), Presidents, Prime Ministers and Chancellors – Executive Leadership in Western Democracies, Palgrave Macmillan 225 Martin J.Smith (1999), The Core Executive in Britain, St Martin's Press, New York 226 Michael Foley (1993), The Rise of the British Presidency, Manchester University Press Martine Lombard (2013), Droit administratif, éditions Dalloz, collection Hypercours, (en coll avec G Dumont et J Sirinelli) dixième édition 227 Nathaniel Yong-Ern Khng (2012), Judicial Independence and the Singapore Judiciary, Lawasia J 53 228 Paul Strangio, Paul ‘T Hart and James Walter (2013), Understanding Prime Ministerial Performance – Comperative Perspectives, Oxford University Press 229 Pau Webb, The role and powers of Prime Minister, https://publications.parliament.uk/pa/cm201012/cmselect/cmpolcon/writev/8 42/m1.htm 230 Patrick Gordon Walker (1972), The Cabinet, Fontana 231 Patrick Weller (2003), Cabinet government: an elusive ideal?, Public Administration, volume 81, issue 232 Peter Hennessy (1989), Whitehall, Free Press, New York 233 Pranab Bardham (2002), Decentralization of Governance and Development, The Journal of Economic Perspectives, Volume 16, Number 4, Fall 2002 234 Political and Constitutional Reform Committee (2015), House of Commons, Role and Powers of the Prime Minister, First Report of session 2014 -15, The Stationery Office, London 235 Robert G Neumann (1951), European and Comparative Government, McGraw-Hill Book Company, Inc, New York 236 Robert Elgie (1993), The role of Prime Minister in France, 1981-91, St.Martin’s Press 237 Rodney Brazier (1991), The Downfall of Margaret Thatcher, The Morden Law Review, Volume 54, No 238 Rodney Brazier (1999), Constitutional Practice - The Foundations of British Government, Oxford University Press; third edition 239 Rod Hague and Martin Harrop (2004), Comparative Government and Politics, 6th Edition, Palgrave Macmillan 240 Richard Bellamy (1996), The Political Form of the Constitution: the Separation of Powers, Rights and Representative Democracy, Political Studies, volume 44, issue 241 Richard C.Schroeder (1980), An outline of American Government, United States Information Agency, United States Embassy 242 Richard Crossman (1972), Inside View, Jonathan Cape, London 243 Richard Rose (1991), Prime Ministers in Parliamentary Democracies, West European Politics, volume 14 244 Rhodes R.A.W and Dunleavy Patrick (eds, 1995), Prime minister, cabinet and core executive, New York, US Palgrave Macmillan; St Martin's Press 245 Stephen Buckley (2006), The Prime Minister and Cabinet, Edinburgh University Press 246 Tomohito Shinoda (2000), Leading Japan: The role of the Prime Minister, Praeger Publisher 247 Thomas A.Baylis (1996), Presidents versus prime ministers: Shaping executive authority in Eastern Europe, World Politics, Vol 48, No 248 Thomas Saalfeld (1995), The German Houses of Parliament and Eouropean Legislative, The journal of legislative studies, volume 1, issue 249 Holliday, I (2000) ‘Executives and Administrations’, in Developments in British Politics 6, ed P Dunleavy et al (Basingstoke: Macmillan and New York: St Martin’s Press), p 88–107 250 Venice Commission (European Commission for democracy through law), Report on the relationship between political and criminal ministerial responsibility, at its 94th Plenary Session, Venice, 8-9 March 2013, p.13, https://www.venice.coe.int/webforms/documents/default.aspx?pdffile=CDLAD(2013)001-e 251 http://www.parliament.uk 252 https://www.bundesregierung.de 253 https://heinonline.org/HOL/License 254 https://centreforbrexitstudiesblog.wordpress.com 255 http://gov.uk NHỮNG CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢ CĨ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN ĐÃ CÔNG BỐ Trần Thị Thu Hà (2016), Bàn nhiệm vụ, quyền hạn Thủ tướng Chính phủ theo Luật Tổ chức Chính phủ năm 2015, Tạp chí Khoa học Pháp lý, số Trần Thị Thu Hà (2017), Tổ chức máy phủ số nước kinh nghiệm Việt Nam tham khảo, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp số Trần Thị Thu Hà (2019), Bàn mối quan hệ Thủ tướng Chính phủ Quốc hội theo pháp luật hành, Tạp chí Khoa học pháp lý Việt Nam, số 05 Trần Thị Thu Hà (2020), Thủ tướng Chính phủ chế kiểm soát quyền lực Anh kinh nghiệm Việt Nam, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, số 02 Trần Thị Thu Hà (2022), Mối quan hệ Thủ tướng Chính phủ quyền địa phương xu đẩy mạnh phân quyền, phân cấp, uỷ quyền Việt Nam nay, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, số 04 ... vị trí pháp lý Thủ tướng Chính phủ Việt Nam 106 3.3.1 Thủ tướng Chính phủ Chính phủ 106 3.3.2 Thủ tướng Chính phủ với Quốc hội 113 3.3.3 Thủ tướng Chính phủ với Chủ tịch... thiện chế định Thủ tướng Chính phủ Việt Nam 163 5.2 Phương hướng hoàn thiện chế định Thủ tướng Chính phủ Việt Nam 166 5.3 Những giải pháp nhằm hoàn thiện chế định Thủ tướng. .. 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CHẾ ĐỊNH THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ 32 2.1 Quan niệm chung Thủ tướng Chính phủ 32 2.1.1 Khái niệm Thủ tướng Chính phủ 32 2.1.2 Vai trị, chức Thủ tướng Chính phủ