Đang tải... (xem toàn văn)
(Luận văn thạc sĩ) Thực thi chính sách thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Nam(Luận văn thạc sĩ) Thực thi chính sách thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Nam(Luận văn thạc sĩ) Thực thi chính sách thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Nam(Luận văn thạc sĩ) Thực thi chính sách thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Nam(Luận văn thạc sĩ) Thực thi chính sách thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Nam(Luận văn thạc sĩ) Thực thi chính sách thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Nam(Luận văn thạc sĩ) Thực thi chính sách thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Nam(Luận văn thạc sĩ) Thực thi chính sách thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Nam(Luận văn thạc sĩ) Thực thi chính sách thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Nam(Luận văn thạc sĩ) Thực thi chính sách thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Nam(Luận văn thạc sĩ) Thực thi chính sách thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Nam(Luận văn thạc sĩ) Thực thi chính sách thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Nam(Luận văn thạc sĩ) Thực thi chính sách thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Nam(Luận văn thạc sĩ) Thực thi chính sách thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Nam(Luận văn thạc sĩ) Thực thi chính sách thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Nam(Luận văn thạc sĩ) Thực thi chính sách thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Nam
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐINH VỊ HỒNG THỰC THI CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƢ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG HÀ NỘI - NĂM 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐINH VỊ HỒNG THỰC THI CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƢ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG Chun ngành: Chính sách công Mã số: 34 04 02 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐẶNG THÀNH LÊ HÀ NỘI - NĂM 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học cá nhân hướng dẫn TS Đặng Thành Lê Các nội dung nghiên cứu, số liệu kết nghiên cứu đề tài trung thực chưa cơng trình nghiên cứu trước Những số liệu bảng biểu phục vụ cho việc phân tích, đánh giá, nhận xét tác giả thu thập từ nhiều nguồn thông tin khác ghi rõ phần tài liệu tham khảo Ngoài ra, đề tài sử dụng số nhận xét, đánh số liệu tác giả, tổ chức quan khác thể phần tài liệu tham khảo Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Tác giả Đinh Vị Hoàng LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành chương trình cao học viết luận văn này, tơi nhận hướng dẫn, giúp đỡ góp ý nhiệt tình Q thầy trường Học viện Hành Quốc gia Tơi xin chân thành cảm ơn đến Q thầy trường Học viện Hành Quốc gia, Khoa Đào tạo sau đại học đặc biệt thầy tận tình giảng dạy tơi suốt thời gian học tập trường Đặc biệt, xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến Người hướng dẫn khoa học – TS Đặng Thành Lê dành nhiều thời gian tâm huyết hướng dẫn nghiên cứu, cung cấp tài liệu giúp tơi hồn thành Luận văn tốt nghiệp Tuy có nhiều cố gắng nhiệt huyết để nghiên cứu hoàn thiện luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận đóng góp ý kiến quý báu Quý thầy cô bạn Để đáp lại chân tình đó, tơi cố gắng vận dụng kiến thức mà trang bị vào thực tiễn cơng việc cách có hiệu nhằm đem lại lợi ích cho cộng đồng Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Tác giả Đinh Vị Hoàng MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC CHỮ CÁI VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ THỰC THI CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƢ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP 1.1 Khu công nghiệp thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp 1.1.1 Khu công nghiệp 1.1.2 Vai trị khu cơng nghiệp 1.1.3 Thu hút đầu tư vào khu côngnghiệp 1.2 Chính sách thu hút đầu tư vào khu côngnghiệp 10 1.2.1 Khái niệm sách thu hút đầu tư vào khu công nghiệp 10 1.2.2 Mục tiêu chinh sách thu hút đầu tư vào khu công nghiệp 13 1.2.3 Hệ thống sách thu hút đầu tư vào khu công nghiệp 14 1.3 Thực thi sách thu hút đầu tư vào khu công nghiệp 19 1.3.1 Khái niệm, vai trị thực thi sách thu hút đầu tư vào khu công nghiệp 19 1.3.2 Quy trình thực thi sách thu hút đầu tư vào khu công nghiệp 22 1.3.3 Những yếu tố ảnh hưởng đến q trình thực thi sách thu hút đầu tư vào khu công nghiệp 25 1.3.4 Tiêu chí đánh giá kết thực thi sách thu hút đầu tư vào khu công nghiệp 29 1.4 Kinh nghiệm thực thi sách thu hút đầu tư vào khu công nghiệp số địa phương học tham khảo cho tỉnh Hà Nam 33 1.3.1 Kinh nghiệm tỉnh Vĩnh Phúc 33 1.3.2 Kinh nghiệm tỉnh Bắc Ninh 36 1.3.3 Bài học cho tỉnh Hà Nam 39 Tóm tắt chương 41 CHƢƠNG THỰC TRẠNG THỰC THI CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƢ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM 42 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội khái qt q trình phát triển khu cơng nghiệp tỉnh Hà Nam 42 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên kinh tế - xã hội tỉnh Hà Nam 42 2.1.2 Khái quát trình hình thành phát triển khu công nghiệp tỉnh Hà Nam 43 2.1.3 Tổng quan tổ chức quản lý nhà nước địa phương với khu công nghiệp tỉnh Hà Nam 44 2.1.4 Một số tiêu phát triển khu công nghiệp tỉnh Hà Nam thời gian qua 45 2.2 Các sách thu hút đầu tư vào khu công nghiệp địa bàn tỉnh Hà Nam 47 2.2.1 Chính sách đất đai 47 2.2.2 Chính sách đào tào tuyển dụng nguồn nhân lực 51 2.2.3 Chính sách hỗ trợ tài chính, tín dụng 53 2.2.4 Chính sách thuế 54 2.2.5 Các sách khác 55 2.3 Thực trạng thực thi sách thu hút đầu tư vào khu cơng nghiệp địa bàn tỉnh Hà Nam 63 2.3.1 Công tác xây dựng kế hoạch triển khai sách thu hút đầu tư vào khu công nghiệp 63 2.3.2 Cơng tác tun truyền sách quảng bá xúc tiến đầu tư thu hút đầu tư vào khu công nghiệp 71 2.3.3 Công tác phân công, phối hợp thực sách thu hút đầu tư vào khu công nghiệp 76 2.3.4 Công tác huy động nguồn lực thực thi sách 82 2.3.5 Cơng tác kiểm tra, đánh gía q trình thực thi sách 84 2.4 Đánh giá chung thực thi chinh sách thu hút đầu tư vào khu công nghiệp địa bàn tỉnh Hà Nam 85 2.4.1 Những kết đạt 85 2.4.2 Những hạn chế 87 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế 91 Tóm tắt chương 95 CHƢƠNG ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG THỰC THI CHÍNH SÁCH THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM 96 3.1 Quan điểm mục tiêu thu hút đầu tư vào khu công nghiệp địa bàn tỉnh Hà Nam 96 3.1.1 Quan điểm mục tiêu thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp địa bàn tỉnh Hà Nam đến năm 2020 năm 96 3.2 Giải pháp tăng cường thực thi sách thu hút đầu tư vào khu công nghiệp địa bàn tỉnh Hà Nam 101 3.2.1 Nâng cao chất lượng công tác lập kế hoạch, quy hoạch thực thi sách 101 3.2.2 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền xúc tiến thu hút đầu tư 103 3.2.3 Hoàn thiện tổ chức tăng cường hoạt động Ban quản lý khu công nghiệp 106 3.2.4 Đẩy mạnh huy động vốn sử dụng hiệu vốn đầu tư 109 3.2.5 Đổi công tác kiểm tra, tra hoạt động Khu công nghiệp địa bàn tỉnh Hà Nam 111 3.3 Kiến nghị 112 Tóm tắt chương 114 KẾT LUẬN 115 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 117 DANH MỤC CÁC CHỮ CÁI VIẾT TẮT CCN : Cụm công nghiệp CNH - HĐH : Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa DN : Doang nghiệp GTGT : Giá trị gia tăng KCX : Khu chế xuất TNDN : Thu nhập doanh nghiệp DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Các tiêu phát triển khu công nghiệp tỉnh Hà Nam giai đoạn 2014 ÷ 2019 46 Bảng 2.2: Đánh giá sách đất đai thành phần Kinh tế tư nhân 50 Bảng 2.3: Đánh giá sách đào tạo tuyển dụng nguồn nhân lực 52 Bảng 2.4: Đánh giá doanh nghiệp tư nhân dân cư sách tài chính, tín dụng tỉnh Hà Nam 53 Bảng 2.5: Đánh giá doanh nghiệp tư nhân dân cư sách thuế tỉnh Hà Nam 55 Bảng 2.6: Đánh giá sách cấu đầu tư thành phần Kinh tế tư nhân 58 Bảng 2.7: Thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp địa bàn tỉnh Hà Nam 62 Bảng 2.8 Danh sách KCN tập trung Hà Nam đến 31/12/2019 65 Bảng 2.9 Tổng hợp số vụ hồ sơ liên quan đến KCN Hà Nam giai đoạn 2014 ÷ 2019 68 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong công CNH - HĐH đất nước nay, Nhà nước ta khẳng định phải dựa vào nội lực chính, nhiên xuất phát từ điều kiện nước ta nước có kinh tế yếu kém, điểm xuất phát thấp sở hạ tầng lạc hậu, thu nhập quốc dân thu nhập dân cư thấp Vì nguồn vốn để CNH-HĐH trước mắt phụ thuộc nhiều từ nước mà chủ yếu đầu tư Để thu hút đầu tư cho công phát triển quốc gia, khu công nghiệp (khu công nghiệp), khu chế xuất (KCX) đánh giá nhân tố quan trọng.Trong nhiều năm qua, việc quy hoạch, xây dựng phát triển KCX, khu công nghiệp CCN trở thành mục tiêu mà tỉnh thành phố nước phấn đấu thực Thu hút vốn vào KCX, khu công nghiệp CCN vấn đề hàng đầu mà tỉnh, thành phố mong muốn bởi: vốn nguồn vốn có đóng góp to lớn việc giúp phát triển kinh tế, nâng cao chất lượng trình độ cơng nghệ đất nước, tạo việc làm cho người lao động, cải thiện mức sống cho người dân; vốn ln nguồn vốn đóng vai trị quan trọng phát triển kinh tế - xã hội quốc gia cần tập trung tích cực thu hút để tăng cường cho phát triển bền vững đất nước Hà Nam tỉnh sớm xây dựng khu cơng nghiệp tích cực sách thu hút đầu tư vào khu công nghiệp Mặc dù sớm nhận thức tầm quan trọng việc thu hút đầu tư phát triển kinh tế xã hội nói chung khu cơng nghiệp nói riêng tỉnh, song nhiều lý khách quan chủ quan, doanh nghiệp ngồi nước cịn gặp nhiều khó khăn việc đầu tư vào tỉnh, vào khu công nghiệp Với nhiều nỗ lực việc cải thiện mơi trường đầu tư, hồn thiện sách sách thu hút đầu tư vốn việc sách thu hút đầu tư vốn vào tỉnh Hà Nam nói chung cịn có nhiều hạn chế bên cạnh kết đáng khích lệ đạt Trên thực tế, dự án đầu tư vốn vào Hà Nam chưa có dự án có ... cứu thực thi sách thu hút đầu tư vào khu cơng nghiệp địa bàn tỉnh Hà Nam, Luận văn khái quát thực trạng nêu ưu điểm hạn chế thực thi sách thu hút đầu tư vào khu công nghiệp địa bàn tỉnh Hà Nam, ... đầu tư vào khu cơng nghiệp Chương 2: Thực trạng thực thi sách thu hút đầu tư vào khu công nghiệp địa bàn tỉnh Hà Nam Chương 3: Phương hướng giải pháp thực thi sách thu hút đầu tư vào khu công nghiệp. .. TĂNG CƢỜNG THỰC THI CHÍNH SÁCH THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM 96 3.1 Quan điểm mục tiêu thu hút đầu tư vào khu công nghiệp địa bàn tỉnh Hà Nam