Đang tải... (xem toàn văn)
Luận văn Thạc sĩ kinh tế Trường Đại học Thủy Lợi LỜI CẢM ƠN Trong quá trình học tập và rèn luyện tại trường Đại học Thuỷ lợi Hà Nội, được sự nhiệt tình giảng dạy của các thầy, các cô trong trường Đại[.]
LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập rèn luyện trường Đại học Thuỷ lợi - Hà Nội, nhiệt tình giảng dạy thầy, trường Đại học Thủy lợi nói chung, khoa Kinh tế Quản lý nói riêng trang bị cho tác giả kiến thức về chuyên môn sống, tạo cho hành trang vững công tác sau Xuất phát từ kính trọng lịng biết ơn sâu sắc, tác giả xin chân thành cảm ơn thầy Đặc biệt để hồn thành luận văn tốt nghiệp này, cố gắng nỗ lực thân, cịn có quan tâm giúp đỡ bảo tận tình thầy giáo hướng dẫn PGS.TS Nguyễn Bá Uân, trường Đại học Thuỷ lợi Xin chân thành cảm ơn thầy phịng Quản lý đào tạo Đại học Sau đại học, Khoa Kinh tế quản lý giúp đỡ tơi q trình học tập thực đề tài Tác giả xin trân trọng cảm ơn anh chị đồng nghiệp, bạn bè gia đình động viên giúp đỡ tác giả hồn thành Luận văn Trong q trình nghiên cứu, có cố gắng thân, song khả kinh nghiệm có hạn, nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót ngồi mong muốn, tác giả mong q thầy giáo, đồng nghiệp góp ý để nghiên cứu luận văn áp dụng vào thực tiễn Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày ….tháng… năm 2015 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Hưng LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu, kết nghiên cứu Luận văn trung thực chưa công bố công trình khoa học trước Tơi cam đoan tài liệu tham khảo trích dẫn Luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày …tháng… năm 2015 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Hưng DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 2.1 Tỷ lệ loại đất phi nông nghiệp 59 DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Thực trạng nguồn nhân lực giai đoạn 2005 – 2014 36 Bảng 2.2: Tốc độ tăng trưởng tốc độ tăng suất lao động 37 Bảng 2.3 Tình hình biến động đất đai giai đoạn 2010 - 2014 40 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu viết tắt Nghĩa đầy đủ BT Bồi thường BHYT Bảo hiểm y tế BHXH Bảo hiểm xã hội CCN Cụm công nghiệp CNH – HĐH Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa ĐTH Đơ thị hóa FDI Vốn đầu tư trực tiếp nước GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GDP Tổng thu nhập quôc dân GPMB Giải phóng mặt HCM Hồ Chí Minh HĐND Hội đồng nhân dân HT Hỗ trợ KCN Khu công nghiệp KĐT Khu đô thị KT - XH Kinh tế - Xã hội LA Chuẩn bị thu hồi đất tái định cư NN&PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn QH Quy hoạch QLĐĐ Quản lý đất đai QLNN Quản lý nhà nước QSD Quyền sử dụng QSDĐ Quyền sử dụng đất QSH Quyền sở hữu RC Ủy ban công dân Ký hiệu viết tắt Nghĩa đầy đủ SDĐ Sử dụng đất SDĐĐ Sử dụng đất đai TN&MT Tài nguyên môi trường TTCN Tiểu thủ công nghiệp TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân WB Ngân hàng giới MỤC LỤC CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẤT ĐAI VÀ QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI CHO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP 1.1 Đất đai vai trò đất đai 1.1.1.Khái niệm đất đai 1.1.2 Vai trò đất đai 1.2 Quản lý sử dụng đất đai 1.2.1 Nội dung quản lý Nhà nước đất đai 1.2.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý đất đai 12 1.3 Các khu cơng nghiệp vai trị khu công nghiệp 14 1.3.1 Khái niệm khu công nghiệp 14 1.3.2 Vai trị khu cơng nghiệp phát triển kinh tế 15 1.4 Tình hình cơng tác quản lý đất đai cho khu công nghiệp nước ta 18 1.5 Những học kinh nghiệm công tác quản lý quỹ đất phát triển khu công nghiệp 20 1.5.1 Kinh nghiệm số nước giới 20 1.5.2 Kinh nghiệm số địa phương nước 24 1.5.3 Bài học kinh nghiệm công tác quản lý nhà nước đất đai 28 1.6 Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài 29 1.6.1 Một số cơng trình nghiên cứu nước 29 1.6.2 Một số cơng trình nghiên cứu nước ngồi 31 KẾT LUẬN CHƯƠNG 33 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ SỬ DỤNG QUỸ ĐẤT PHÁT TRIỂN CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TẠI TỈNH HÀ NAM 34 2.1 Đặc điểm tự nhiên kinh tế xã hội tỉnh Hà Nam 34 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 34 2.1.2.Điều kiện kinh tế - xã hội 35 2.2 Tình hình đầu tư xây dựng khu công nghiệp địa bàn tỉnh Hà Nam 44 2.2.1 Tình hình đầu tư xây dựng khu công nghiệp 44 2.2.2 Tình hình hoạt động khu công nghiệp 48 2.4 Thực trạng công tác quản lý sử dụng quỹ đất dành cho phát triển khu công nghiệp địa bàn tỉnh Hà Nam 52 2.4.1 Thực trạng tổ chức máy quản lý 52 2.4.2 Thực trạng công tác quản lý đất đai 54 2.4.3 Thực trạng quản lý, sử dụng đất đai KCN 58 2.5 Đánh giá chung công tác quản lý sử dụng quỹ đất dành phát triển khu công nghiệp địa bàn tỉnh Hà Nam 60 2.5.1 Nhữngthành công 60 2.5.2 Những mặt hạn chế nguyên nhân 61 KẾT LUẬN CHƯƠNG 63 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ SỬ DỤNG QUỸ ĐẤT DÀNH CHO PHÁT TRIỂN KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐẠI BÀN TỈNH HÀ NAM ĐẾN NĂM 2020 64 3.1 Định hướng phát tiển kinh tế xã hội Hà Nam năm tới 64 3.1.1 Phương hướng phát triển kinh tế 65 3.1.2 Mục tiêu phát triển 66 3.2 Quy hoạch kế hoạch sử dụng đất tỉnh Hà Nam đến năm 2020 68 3.2.1 Kế hoạch định hướng sử dụng quỹ đất tỉnh Hà Nam đến năm 2020 năm 68 3.2.2 Quy hoạch sử dụng quỹ đất tỉnh Hà Nam đến năm 2020 75 3.3 Quan điểm việc đề xuất giải pháp quản lý sử dụng đất đai 85 3.3.1 Quan điểm kết hợp quyền sở hữu với quyền sử dụng đảm bảo quản lý tập trung thống Nhà nước 85 3.3.2 Quan điểm kết hợp quản lý đất đai vớivấn đề bảo vệ môi trường vấn đề xã hội 86 3.3.3.Quan điểm quản lý đảm bảo tính hệ thống đồng 86 3.4 Đề xuất số giải pháp chung nhằm tăng cường công tác quản lý sử dụng đất dành cho phát triển khu công nghiệp địa bàn tỉnh Hà Nam 87 3.4.1 Những giải pháp hoàn thiện chế sách 88 3.4.2 Những giải pháp quy hoạch kế hoạch 91 3.4.3 Những giải pháp tổ chức thực 92 3.4.4 Những giải pháp kiểm tra giám sát 95 KẾT LUẬN CHƯƠNG 98 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 99 TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai có vị trí đặc biệt người, xã hội, dù quốc gia chế độ Khơng quốc gia khơng có lãnh thổ, khơng có đất đai mình, nơi diễn hoạt động kinh tế - xã hội Dù nơi đâu hay làm gì, hoạt động sản xuất, sinh hoạt người xét cho cùng, thực đất đai Bởi thế, đất đai coi tài nguyên quý giá xã hội, ln quan tâm gìn giữ phát huy tiềm Q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đặt yêu cầu to lớn công tác quản lý nhà nước mặt đời sống kinh tế - xã hội, có quản lý nhà nước đất đai Để phù hợp với trình đổi kinh tế, Đảng Nhà nước ta quan tâm đến vấn đề quản lý, sử dụng, bảo vệ đất đai ban hành nhiều văn pháp luật quản lyus đất đai (gần luật đất đai sửa đổi năm 2013) nhằn điều chỉnh mối quan hệ đất đai theo kịp với tình hình thực tế Tỉnh Hà Nam nằm phía nam vùng Đồng sơng Hồng, cửa ngõ phía nam Thủ Hà Nội Từ ngày tái lập tỉnh năm 1997 đến nay, Hà Nam tỉnh trình phát triển; tốc độ phát triển kinh tế năm vừa qua đạt (bình quân hàng năm tăng 12%) Để đạt việc phát triển kinh tế nêu có đóng góp lớn doanh nghiệp hoạt động khu công nghiệp địa bàn Tỉnh Tuy nhiên, trình thực việc đầu tư xây dựng phát triển khu công nghiệp tỉnh cịn có tồn hạn chế như: chưa tập trung quy hoạch khu công nghiệp theo tiềm mạnh tưng khu vực thuận lợi cho doanh nghiệp trình hoạt động, sản xuất; việc giao đất cho doanh nghiệp cịn hạn chế, khơng với quy mơ doanh nghiệp (